第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對煤礦事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣煤礦實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)所有煤礦企業(yè)發(fā)生各類事故的應(yīng)急救援工作。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部成立縣級煤礦事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全縣煤礦事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮長：縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)副指揮長：縣應(yīng)急管理局、縣煤炭局、縣消防救援大隊(duì)、縣衛(wèi)生健康局、縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源局、縣工業(yè)和信息化局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。成員：各相關(guān)部門、各煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定和實(shí)施全縣煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案；（2）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急救援工作；（3）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資的調(diào)動；（4）組織事故調(diào)查處理和善后工作；（5）向縣人民政府和上級相關(guān)部門報(bào)告事故應(yīng)急救援情況。2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)和應(yīng)急救援工作的具體實(shí)施。2.2.1辦公室組成主任：縣應(yīng)急管理局局長副主任：縣煤炭局、縣消防救援大隊(duì)、縣衛(wèi)生健康局、縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源局、縣工業(yè)和信息化局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。成員：各相關(guān)部門、各煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人。2.2.2辦公室職責(zé)（1）貫徹落實(shí)指揮部決策部署；（2）組織編制、修訂和發(fā)布應(yīng)急救援預(yù)案；（3）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資的調(diào)動；（4）組織事故調(diào)查處理和善后工作；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援信息的收集、整理和上報(bào)。2.3應(yīng)急救援隊(duì)伍2.3.1專業(yè)救援隊(duì)伍成立專業(yè)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救援、搜救、醫(yī)療救護(hù)等工作。2.3.2企業(yè)救援隊(duì)伍各煤礦企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本企業(yè)事故救援工作。2.3.3社會救援隊(duì)伍在緊急情況下，可調(diào)動社會救援力量參與事故救援。2.4相關(guān)部門職責(zé)2.4.1縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全縣煤礦事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理和善后工作。2.4.2縣煤炭局負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)煤礦企業(yè)建立健全應(yīng)急救援體系。2.4.3縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救援、搜救、醫(yī)療救護(hù)等工作。2.4.4縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)和傷員救治工作。2.4.5縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場交通保障和物資運(yùn)輸工作。2.4.6縣自然資源局負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場地質(zhì)調(diào)查和災(zāi)害評估工作。2.4.7縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施損壞的修復(fù)和恢復(fù)工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施3.1.1加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)加強(qiáng)對煤礦企業(yè)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。3.1.2嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保煤礦安全生產(chǎn)。3.1.3加強(qiáng)安全檢查和隱患排查定期開展安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.1.4加強(qiáng)應(yīng)急管理建立健全應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急救援能力。3.2預(yù)警制度3.2.1預(yù)警信息來源預(yù)警信息來源于煤礦企業(yè)、相關(guān)部門、上級主管部門等。3.2.2預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布。3.2.3預(yù)警信息處理接到預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向指揮部報(bào)告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1事故報(bào)告4.1.1事故報(bào)告時限煤礦企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)在第一時間向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。4.1.2事故報(bào)告內(nèi)容事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況、救援情況等。4.2應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：特別重大、重大、較大、一般。4.3應(yīng)急響應(yīng)程序4.3.1啟動應(yīng)急預(yù)案接到事故報(bào)告后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向指揮部報(bào)告。4.3.2組織救援指揮部根據(jù)事故情況，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資進(jìn)行救援。4.3.3信息發(fā)布應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和發(fā)布。4.3.4事故調(diào)查處理事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織事故調(diào)查處理工作。4.4應(yīng)急救援措施4.4.1人員搜救組織專業(yè)救援隊(duì)伍和煤礦企業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。4.4.2醫(yī)療救護(hù)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍對傷員進(jìn)行救治。4.4.3環(huán)境保護(hù)采取有效措施，防止事故造成環(huán)境污染。4.4.4物資保障保障應(yīng)急救援所需的物資供應(yīng)。4.4.5交通保障保障應(yīng)急救援所需的交通保障。五、后期處置5.1事故調(diào)查處理事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。5.2傷員救治對傷員進(jìn)行救治，確保傷員生命安全。5.3環(huán)境保護(hù)采取措施，防止事故造成環(huán)境污染。5.4恢復(fù)生產(chǎn)在確保安全的前提下，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，提高應(yīng)急救援人員的素質(zhì)。6.2物資保障儲備應(yīng)急救援所需的物資，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。6.3資金保障設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)的研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急救援能力。七、附則7.1本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各相關(guān)部門和煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本部門、本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不一致時，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)約2500字，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《煤礦安全規(guī)程》3.《煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》4.《縣級安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制指南》5.縣級煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)所有煤礦生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。三、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；3.安全第一，以人為本；4.依法依規(guī)，科學(xué)處置。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立縣級煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)全縣煤礦生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。指揮長：縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)副指揮長：分管安全生產(chǎn)的副縣長、縣應(yīng)急管理局局長、縣煤炭管理局局長2.應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，設(shè)在縣應(yīng)急管理局。主任：縣應(yīng)急管理局局長副主任：縣煤炭管理局局長、縣消防救援大隊(duì)隊(duì)長3.應(yīng)急救援隊(duì)伍組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍和社會救援隊(duì)伍。五、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）預(yù)警信息收集：通過監(jiān)測系統(tǒng)、現(xiàn)場巡查、群眾舉報(bào)等方式，及時收集煤礦生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息發(fā)布：對收集到的預(yù)警信息進(jìn)行評估，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)防（1）安全檢查：定期開展煤礦安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（2）教育培訓(xùn)：加強(qiáng)對煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。（3）應(yīng)急預(yù)案演練：定期組織煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急處置1.事故報(bào)告（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并向指揮部報(bào)告。（2）指揮部接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向縣政府報(bào)告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)事故等級，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。（2）現(xiàn)場救援：組織救援隊(duì)伍開展現(xiàn)場救援，確保人員安全。（3）醫(yī)療救護(hù)：對受傷人員進(jìn)行及時救治，確保生命安全。（4）事故調(diào)查：對事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任。3.應(yīng)急保障（1）物資保障：確保應(yīng)急救援物資充足，滿足救援需求。（2）人員保障：組織救援隊(duì)伍，確保救援力量充足。（3）信息保障：及時收集、匯總、發(fā)布事故信息，確保信息暢通。4.應(yīng)急終止（1）事故得到有效控制，人員安全得到保障，環(huán)境得到改善。（2）事故原因調(diào)查清楚，責(zé)任明確。（3）應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。七、恢復(fù)重建1.事故善后處理（1）對事故遇難者進(jìn)行善后處理，確保家屬權(quán)益。（2）對事故受傷人員進(jìn)行救治，確保康復(fù)。（3）對事故責(zé)任進(jìn)行追究，依法依規(guī)處理。2.恢復(fù)重建（1）對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生產(chǎn)。（2）對事故原因進(jìn)行總結(jié)，完善安全生產(chǎn)制度。（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高安全生產(chǎn)意識。八、保障措施1.資金保障：設(shè)立煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援基金，確保應(yīng)急救援資金充足。2.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力。3.物資保障：儲備應(yīng)急救援物資，確保救援需求。4.技術(shù)保障：引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急救援水平。5.法律保障：依法依規(guī)處理事故，確保責(zé)任追究。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。3.各有關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)和上級政策相抵觸，以國家法律法規(guī)和上級政策為準(zhǔn)。5.本預(yù)案如需修改，由縣應(yīng)急管理局提出，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，予以發(fā)布。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對煤礦突發(fā)事件的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣煤礦實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防制度實(shí)施辦法》、《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)所有煤礦企業(yè)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于火災(zāi)、瓦斯爆炸、透水、頂板事故、中毒窒息、坍塌等。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）信息公開，及時報(bào)告。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1縣級煤礦應(yīng)急指揮部成立縣級煤礦應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全縣煤礦應(yīng)急管理工作。2.1.1指揮部組成指揮長：由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副指揮長：由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣安監(jiān)局局長、縣煤炭局局長擔(dān)任；成員：縣煤炭局、縣安監(jiān)局、縣消防大隊(duì)、縣公安消防局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣交通運(yùn)輸局、縣供電公司、縣通信管理局等部門負(fù)責(zé)人。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定和修訂煤礦應(yīng)急預(yù)案；（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力；（3）組織協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急救援工作；（4）組織事故調(diào)查處理，提出事故責(zé)任追究意見；（5）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育。2.2煤礦企業(yè)應(yīng)急組織煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本企業(yè)應(yīng)急管理工作。2.2.1指揮部組成指揮長：由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；副指揮長：由煤礦企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、安全總監(jiān)擔(dān)任；成員：安全部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、人力資源部門等負(fù)責(zé)人。2.2.2指揮部職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國家和地方煤礦應(yīng)急預(yù)案；（2）組織制定和修訂本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案；（3）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力；（4）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援物資；（5）組織事故調(diào)查處理，提出事故責(zé)任追究意見。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全員安全意識；（2）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理；（3）加強(qiáng)煤礦安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理；（4）嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（5）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。3.2預(yù)警信息（1）氣象預(yù)警：密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)，及時掌握極端天氣情況；（2）地質(zhì)預(yù)警：加強(qiáng)地質(zhì)監(jiān)測，及時掌握礦井地質(zhì)構(gòu)造變化；（3）水文預(yù)警：加強(qiáng)水文監(jiān)測，及時掌握礦井水文變化；（4）設(shè)備預(yù)警：加強(qiáng)設(shè)備檢查和維護(hù)，及時排除設(shè)備故障；（5）人員預(yù)警：加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。四、應(yīng)急處置4.1緊急響應(yīng)（1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置；（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場，開展救援工作；（3）根據(jù)事故情況，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。4.2人員疏散與救援（1）組織受困人員有序疏散，確保人員安全；（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援工作，及時救治傷員；（3）做好遇難人員善后工作。4.3現(xiàn)場處置（1）迅速查明事故原因，采取有效措施控制事故蔓延；（2）組織力量進(jìn)行現(xiàn)場清理，確保現(xiàn)場安全；（3）根據(jù)事故情況，采取必要的臨時措施，防止事故擴(kuò)大。4.4信息報(bào)告（1）立即向縣政府、市安監(jiān)局、市煤炭局報(bào)告事故情況；（2）及時向新聞媒體發(fā)布事故信息，做好輿論引導(dǎo)；（3）做好事故調(diào)查處理工作，及時公布事故調(diào)查結(jié)果。五、后期處置5.1事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查；（2）查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)；（3）提出事故責(zé)任追究意見。5.2責(zé)任追究（1）對事故責(zé)任人依法進(jìn)行追究；（2）對事故暴露出的問題，提出整改措施。5