某橄欖球俱樂部應(yīng)急辦法

一、總則（一）目的為有效應(yīng)對在橄欖球俱樂部運(yùn)營過程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，保障會員、員工的生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)俱樂部的正常秩序，確保橄欖球運(yùn)動事業(yè)的持續(xù)蓬勃發(fā)展，特制定本應(yīng)急辦法。（二）適用范圍本辦法適用于某橄欖球俱樂部內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、意外事故、安全事故等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。（三）工作原則1.以人為本，生命至上：始終將保障人員的生命安全放在首位，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主，常備不懈：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好日常預(yù)防工作，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高俱樂部應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在俱樂部管理層的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，實行分級管理、分級負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成應(yīng)對突發(fā)事件的合力。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立俱樂部應(yīng)急指揮中心，由俱樂部總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心設(shè)在俱樂部辦公室，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮俱樂部的應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.制定和修訂俱樂部應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合俱樂部實際情況，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。2.組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練：定期組織俱樂部員工和會員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，提高他們的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。同時，定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改。3.指揮應(yīng)急處置工作：在突發(fā)事件發(fā)生時，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，全面指揮應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各部門之間的行動，調(diào)配應(yīng)急資源，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.及時向上級主管部門報告：在突發(fā)事件發(fā)生后，及時向上級主管部門報告事件的基本情況、發(fā)展態(tài)勢和應(yīng)急處置情況，按照上級主管部門的要求開展工作。（三）應(yīng)急工作小組根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，設(shè)立以下應(yīng)急工作小組：1.救援搶險組：由教練團(tuán)隊和部分身體素質(zhì)較好的會員組成，負(fù)責(zé)在突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行救援搶險工作，如救助受傷人員、疏散被困人員等。2.醫(yī)療救護(hù)組：由具備醫(yī)療急救知識的人員組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和初步治療，并及時將重傷員送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。3.后勤保障組：由行政部門和財務(wù)部門人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備和調(diào)配，為應(yīng)急處置工作提供物資保障和生活服務(wù)。4.治安保衛(wèi)組：由安保人員組成，負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場的秩序和安全，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)，協(xié)助警方開展調(diào)查工作。5.信息發(fā)布組：由宣傳部門人員組成，負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布突發(fā)事件的相關(guān)信息，及時向會員、員工和社會公眾通報事件的進(jìn)展情況，做好輿論引導(dǎo)工作。（四）應(yīng)急工作小組職責(zé)1.救援搶險組職責(zé)：迅速到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場，按照應(yīng)急預(yù)案的要求開展救援搶險工作，確保人員生命安全。在救援過程中，要注意自身安全，避免造成不必要的傷亡。2.醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：攜帶必要的醫(yī)療急救設(shè)備和藥品，在第一時間趕到現(xiàn)場對受傷人員進(jìn)行救治。對重傷員要及時進(jìn)行包扎、固定等初步處理，并盡快送往附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。同時，要做好受傷人員的信息登記和跟蹤工作。3.后勤保障組職責(zé)：提前做好應(yīng)急物資的采購和儲備工作，確保應(yīng)急物資的種類、數(shù)量滿足應(yīng)急處置工作的需要。在突發(fā)事件發(fā)生后，及時調(diào)配應(yīng)急物資，為救援搶險、醫(yī)療救護(hù)等工作提供有力的物資支持。同時，要做好應(yīng)急期間的生活服務(wù)保障工作，確保參與應(yīng)急處置的人員和受災(zāi)人員的基本生活需求。4.治安保衛(wèi)組職責(zé)：迅速到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。加強(qiáng)對現(xiàn)場的巡邏和監(jiān)控，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)。協(xié)助警方開展調(diào)查工作，提供相關(guān)線索和信息。5.信息發(fā)布組職責(zé)：及時收集、整理突發(fā)事件的相關(guān)信息，確保信息的真實性、準(zhǔn)確性和及時性。通過俱樂部官方網(wǎng)站、微信公眾號、短信等渠道，向會員、員工和社會公眾發(fā)布事件的進(jìn)展情況，做好輿論引導(dǎo)工作，避免造成不必要的恐慌。三、突發(fā)事件分類與分級（一）突發(fā)事件分類1.自然災(zāi)害：包括地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨等。2.公共衛(wèi)生事件：包括傳染病疫情、食物中毒等。3.意外事故：包括場地設(shè)施故障、球員受傷等。4.安全事故：包括火災(zāi)、爆炸、電氣事故等。（二）突發(fā)事件分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為四級：1.特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）：造成多人死亡或重大財產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響俱樂部正常運(yùn)營和社會穩(wěn)定的事件。2.重大突發(fā)事件（Ⅱ級）：造成一定數(shù)量人員傷亡或較大財產(chǎn)損失，對俱樂部運(yùn)營和社會秩序產(chǎn)生較大影響的事件。3.較大突發(fā)事件（Ⅲ級）：造成少量人員傷亡或一定財產(chǎn)損失，對俱樂部局部區(qū)域或部分業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響的事件。4.一般突發(fā)事件（Ⅳ級）：造成個別人員受傷或較小財產(chǎn)損失，對俱樂部正常運(yùn)營影響較小的事件。四、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)安全管理：建立健全俱樂部安全管理制度，加強(qiáng)對場地設(shè)施、器材設(shè)備的日常檢查和維護(hù)，確保其安全可靠。加強(qiáng)對會員和員工的安全教育，提高他們的安全意識和自我保護(hù)能力。2.制定應(yīng)急預(yù)案：針對各類可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門、各人員的職責(zé)。定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。3.開展應(yīng)急演練：定期組織俱樂部員工和會員進(jìn)行應(yīng)急演練，模擬不同類型的突發(fā)事件，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急處置能力。通過演練，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。4.加強(qiáng)監(jiān)測與評估：建立突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等的監(jiān)測和評估。及時收集相關(guān)信息，分析判斷事件的發(fā)展趨勢，為應(yīng)急處置工作提供科學(xué)依據(jù)。（二）預(yù)警發(fā)布1.預(yù)警分級：根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級為最高級別。2.預(yù)警發(fā)布：當(dāng)監(jiān)測到可能發(fā)生突發(fā)事件時，由應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢，決定是否發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息通過俱樂部官方網(wǎng)站、微信公眾號、短信等渠道向會員、員工和社會公眾發(fā)布。預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。3.預(yù)警行動：發(fā)布預(yù)警信息后，俱樂部各部門和人員應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。救援搶險組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等應(yīng)急工作小組應(yīng)集結(jié)待命，隨時準(zhǔn)備投入應(yīng)急處置工作。同時，要加強(qiáng)對突發(fā)事件的監(jiān)測和跟蹤，及時掌握事件的發(fā)展動態(tài)。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生特別重大突發(fā)事件時，應(yīng)急指揮中心立即啟動Ⅰ級響應(yīng)，全面指揮應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急工作小組迅速到達(dá)現(xiàn)場，按照職責(zé)分工開展救援搶險、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)等工作。同時，及時向上級主管部門報告事件情況，請求支援。2.Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生重大突發(fā)事件時，應(yīng)急指揮中心啟動Ⅱ級響應(yīng)，指揮各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急處置工作。在應(yīng)急處置過程中，要及時向上級主管部門報告事件進(jìn)展情況，根據(jù)需要請求支援。3.Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)事件時，應(yīng)急指揮中心啟動Ⅲ級響應(yīng)，組織相關(guān)應(yīng)急工作小組進(jìn)行應(yīng)急處置。各應(yīng)急工作小組要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開展工作，盡快控制事態(tài)發(fā)展。4.Ⅳ級響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)事件時，由事發(fā)部門或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即組織人員進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時向應(yīng)急指揮中心報告。應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件情況，決定是否啟動Ⅳ級響應(yīng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供必要的支持和指導(dǎo)。（二）現(xiàn)場處置1.快速反應(yīng)：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告俱樂部應(yīng)急指揮中心，并采取必要的緊急措施，如救助受傷人員、疏散被困人員、切斷電源等，防止事故擴(kuò)大。2.科學(xué)救援：救援搶險組、醫(yī)療救護(hù)組等應(yīng)急工作小組到達(dá)現(xiàn)場后，要按照科學(xué)的方法和程序開展救援工作。在救援過程中，要注意自身安全，避免造成不必要的傷亡。同時，要及時對受傷人員進(jìn)行救治，確保他們的生命安全。3.秩序維護(hù)：治安保衛(wèi)組要迅速到達(dá)現(xiàn)場，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。加強(qiáng)對現(xiàn)場的巡邏和監(jiān)控，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)，協(xié)助警方開展調(diào)查工作。4.信息收集與反饋：信息發(fā)布組要及時收集、整理突發(fā)事件的相關(guān)信息，包括事件的起因、經(jīng)過、損失情況等，并及時向應(yīng)急指揮中心反饋。應(yīng)急指揮中心根據(jù)信息反饋情況，及時調(diào)整應(yīng)急處置策略，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（三）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，要做好現(xiàn)場清理、恢復(fù)重建等工作，盡快恢復(fù)俱樂部的正常運(yùn)營。六、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對在突發(fā)事件中受傷的人員，要做好救治和康復(fù)工作，確保他們能夠盡快恢復(fù)健康。對受災(zāi)人員，要做好生活安置和救助工作，幫助他們解決實際困難。2.損失評估：組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況進(jìn)行評估，為后續(xù)的賠償、保險理賠等工作提供依據(jù)。3.保險理賠：及時向保險公司報案，協(xié)助會員和員工辦理保險理賠手續(xù)，爭取最大程度的保險賠償。（二）調(diào)查與總結(jié)1.事件調(diào)查：應(yīng)急結(jié)束后，由應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門和人員對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失等情況進(jìn)行調(diào)查，查明事件的真相，確定事件的責(zé)任。2.總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)：召開總結(jié)會議，分析事件發(fā)生的原因和應(yīng)急處置過程中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。3.完善應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)調(diào)查結(jié)果和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。七、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全俱樂部應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急工作小組、會員、員工之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。同時，要充分利用俱樂部官方網(wǎng)站、微信公眾號、短信等信息平臺，及時發(fā)布突發(fā)事件的相關(guān)信息。（二）應(yīng)急物資保障1.物資儲備：建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的救援搶險設(shè)備、醫(yī)療急救藥品和器材、生活物資等。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的完好和可用。2.物資調(diào)配：在突發(fā)事件發(fā)生時，后勤保障組要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資能夠及時送達(dá)現(xiàn)場。同時，要建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，明確物資調(diào)配的程序和方法，提高物資調(diào)配的效率。（三）應(yīng)急隊伍保障加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急隊伍激勵機(jī)制，對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的人員給予表彰和獎勵，激發(fā)應(yīng)急隊伍的積極性和主動性。（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費(fèi)，納入俱樂部年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)需求。應(yīng)急專項經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資采購、應(yīng)急培