水庫(kù)運(yùn)行安全管理規(guī)程及技術(shù)要求一、前言水庫(kù)作為水資源調(diào)控、防洪減災(zāi)與民生保障的核心工程，其運(yùn)行安全直接關(guān)乎流域生態(tài)穩(wěn)定、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。隨著水利工程技術(shù)迭代與管理需求升級(jí)，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪\(yùn)行安全管理體系、明確技術(shù)要求，是防范工程風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行的核心保障。本規(guī)程結(jié)合水利行業(yè)實(shí)踐與技術(shù)規(guī)范，從組織管理、監(jiān)測(cè)維護(hù)、調(diào)度運(yùn)用、應(yīng)急處置等維度，梳理安全管理邏輯與技術(shù)要點(diǎn)，為水庫(kù)運(yùn)行管理提供實(shí)操性指引。二、安全管理組織與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置水庫(kù)應(yīng)明確專管機(jī)構(gòu)（如管理處、運(yùn)維中心），規(guī)模較大或跨區(qū)域的水庫(kù)可設(shè)立由地方政府、水利部門、技術(shù)專家組成的安全管理委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全管理、應(yīng)急決策等工作。管理機(jī)構(gòu)需配備水文、地質(zhì)、工程管理等專業(yè)技術(shù)人員，明確崗位權(quán)責(zé)，確保管理鏈條閉環(huán)。（二）人員職責(zé)分工主要負(fù)責(zé)人：對(duì)水庫(kù)安全負(fù)總責(zé)，組織制定管理制度、審批調(diào)度方案、牽頭應(yīng)急處置；技術(shù)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)研判、技術(shù)方案編制、隱患整改技術(shù)指導(dǎo)；運(yùn)行值班人員：執(zhí)行日常監(jiān)測(cè)、設(shè)備操作、數(shù)據(jù)記錄，及時(shí)報(bào)告異常情況；巡查人員：定期開展工程設(shè)施巡查，重點(diǎn)排查壩體裂縫、滲流異常、閘門變形等隱患。三、運(yùn)行監(jiān)測(cè)與維護(hù)（一）水文氣象監(jiān)測(cè)1.監(jiān)測(cè)要素：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)入庫(kù)流量、出庫(kù)流量、庫(kù)水位、降雨量，同步采集氣溫、濕度、風(fēng)力等氣象數(shù)據(jù)。汛期需加密監(jiān)測(cè)頻次（如每小時(shí)1次），非汛期可按每日1-2次執(zhí)行。2.監(jiān)測(cè)手段：采用雷達(dá)水位計(jì)、超聲波流量計(jì)、自動(dòng)雨量站等設(shè)備，結(jié)合人工校核，確保數(shù)據(jù)精度。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需實(shí)時(shí)傳輸至管理平臺(tái)，形成動(dòng)態(tài)曲線與趨勢(shì)分析。（二）工程設(shè)施監(jiān)測(cè)1.大壩監(jiān)測(cè)變形監(jiān)測(cè)：土石壩每季度開展水準(zhǔn)測(cè)量（壩頂、壩坡位移），混凝土壩每月監(jiān)測(cè)壩體撓度、接縫開合度；高壩或地質(zhì)復(fù)雜區(qū)域需安裝GNSS位移監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)捕捉微小變形。滲流監(jiān)測(cè)：通過測(cè)壓管、滲流量觀測(cè)設(shè)施，監(jiān)測(cè)壩體浸潤(rùn)線、滲流量及水質(zhì)（重點(diǎn)排查是否含沙量突變）。汛期每2小時(shí)記錄滲流數(shù)據(jù)，非汛期每日1次。應(yīng)力應(yīng)變監(jiān)測(cè)：對(duì)混凝土壩、溢洪道等結(jié)構(gòu)，通過應(yīng)變計(jì)、應(yīng)力計(jì)監(jiān)測(cè)荷載作用下的結(jié)構(gòu)響應(yīng)，數(shù)據(jù)異常時(shí)啟動(dòng)專項(xiàng)評(píng)估。2.泄洪與輸水設(shè)施監(jiān)測(cè)閘門、啟閉機(jī)：每周檢查啟閉機(jī)電氣系統(tǒng)、機(jī)械傳動(dòng)部件，每月開展空載試運(yùn)行，每季度進(jìn)行帶載啟閉試驗(yàn)（試驗(yàn)開度≤10%設(shè)計(jì)開度，避免空蝕）；輸水隧洞/管道：定期檢測(cè)襯砌裂縫、滲漏情況，采用CCTV檢測(cè)或超聲波探傷技術(shù)排查隱蔽缺陷。（三）設(shè)備維護(hù)要求1.日常維護(hù)：運(yùn)行值班人員每日清潔設(shè)備、檢查油位/氣壓，填寫《設(shè)備運(yùn)行日志》；對(duì)閘門止水橡皮、啟閉機(jī)鋼絲繩等易損件，每周檢查磨損情況。2.定期檢修：每年汛前、汛后開展全面檢修，重點(diǎn)檢修啟閉機(jī)變速箱（換油、調(diào)整間隙）、閘門防腐防銹、供電系統(tǒng)絕緣檢測(cè)。3.專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)：每3-5年對(duì)大壩進(jìn)行安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果實(shí)施防滲處理、壩體加固等專項(xiàng)工程；對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備每半年進(jìn)行校準(zhǔn)，確保量測(cè)精度。四、調(diào)度運(yùn)用管理（一）調(diào)度原則遵循“防洪優(yōu)先、興利服從防洪、統(tǒng)籌上下游”原則，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)審批的《水庫(kù)調(diào)度規(guī)程》，結(jié)合實(shí)時(shí)水雨情、工程狀態(tài)動(dòng)態(tài)調(diào)整調(diào)度方案。（二）調(diào)度方案編制1.汛前根據(jù)流域防洪規(guī)劃、工程防洪標(biāo)準(zhǔn)（如50年一遇設(shè)計(jì)、100年一遇校核），制定汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，明確汛限水位、泄洪方式、應(yīng)急超蓄條件；2.非汛期結(jié)合灌溉、供水、生態(tài)補(bǔ)水需求，制定興利調(diào)度方案，平衡水資源利用與工程安全。（三）調(diào)度執(zhí)行要求閘門啟閉需嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令，操作前核查上下游水位、設(shè)備狀態(tài)，操作中全程監(jiān)控開度、流量，操作后記錄反饋；遇超標(biāo)洪水、工程隱患等特殊情況，需經(jīng)安全管理委員會(huì)會(huì)商，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后調(diào)整調(diào)度方案，嚴(yán)禁擅自超汛限水位蓄水或違規(guī)泄洪。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案編制結(jié)合水庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（如潰壩影響范圍、淹沒損失），編制《水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)設(shè)備故障處置預(yù)案》，明確預(yù)警等級(jí)、響應(yīng)流程、搶險(xiǎn)措施。預(yù)案需每2年修訂1次，結(jié)合工程變化、管理要求更新內(nèi)容。（二）應(yīng)急處置流程1.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如庫(kù)水位超汛限、壩體變形速率超標(biāo)），啟動(dòng)藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四級(jí)預(yù)警，通過短信、廣播、預(yù)警平臺(tái)向受影響區(qū)域發(fā)布；2.應(yīng)急響應(yīng)：預(yù)警觸發(fā)后，管理機(jī)構(gòu)立即進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)，組織巡查組加密排查、搶險(xiǎn)組備勤、轉(zhuǎn)移組籌備群眾轉(zhuǎn)移；3.搶險(xiǎn)處置：針對(duì)壩體滲漏，采用沙袋反濾、土工膜防滲等臨時(shí)措施；針對(duì)閘門故障，啟用備用啟閉設(shè)備或手動(dòng)應(yīng)急操作；4.恢復(fù)評(píng)估：險(xiǎn)情解除后，組織專家評(píng)估工程受損情況，制定修復(fù)方案，同步總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化預(yù)案。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備按“寧可備而不用，不可用而無備”原則，儲(chǔ)備砂石料、土工布、應(yīng)急照明、抽水設(shè)備等物資，建立臺(tái)賬并定期檢查更新（每半年盤點(diǎn)1次），確保物資完好、數(shù)量充足。六、技術(shù)要求與標(biāo)準(zhǔn)（一）工程設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)大壩滲流量：土石壩滲流量≤設(shè)計(jì)值的1.5倍，且無明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)；混凝土壩滲流量≤0.1L/s·m（壩長(zhǎng)）；閘門啟閉精度：平面閘門開度偏差≤±2cm，弧形閘門角度偏差≤±0.5°；監(jiān)測(cè)設(shè)備精度：水位計(jì)誤差≤±2cm，雨量計(jì)誤差≤±5%，變形監(jiān)測(cè)精度≤±1mm（GNSS系統(tǒng)）。（二）管理技術(shù)要求數(shù)據(jù)管理：監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需保存至少10年，建立數(shù)據(jù)庫(kù)并開展趨勢(shì)分析（如采用SPSS、MATLAB工具識(shí)別異常突變）；安全鑒定：每6-10年（或工程出現(xiàn)重大隱患時(shí)）開展安全鑒定，鑒定結(jié)論分為“一類壩（正常運(yùn)行）、二類壩（限制運(yùn)行）、三類壩（險(xiǎn)壩）”，三類壩需限期除險(xiǎn)加固；信息化建設(shè)：推廣“水庫(kù)安全管理信息系統(tǒng)”，集成監(jiān)測(cè)、調(diào)度、應(yīng)急模塊，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化、預(yù)警自動(dòng)化。七、附則本規(guī)程自發(fā)布之日起實(shí)施，由水庫(kù)管理機(jī)