專題16法治中國建設(shè)目錄思維導(dǎo)圖1知識梳理2知識清單1法治國家2知識清單2法治政府3知識清單3法治社會5易混易錯5典例精析8真題賞析11知識清單一：法治國家1.法治國家的內(nèi)涵法治國家，就是實(shí)行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家。2.法治國家的要求(1)堅持憲法法律至上憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，即憲法法律是社會治理的最高準(zhǔn)則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。(2)堅持良法之治法治國家強(qiáng)調(diào)依法治國，只有良法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同，才能最大限度地發(fā)揮法律的效力。一方面，良法應(yīng)內(nèi)容合理，在制定過程中應(yīng)廣泛聽取各方意見，符合社會和人民的需要，符合社會公平正義的理念；另一方面，良法應(yīng)體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，能夠涵蓋社會生活的各個方面。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家。(3)尊重和保障公民權(quán)利公民依法享有廣泛的權(quán)利，包括人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。保護(hù)公民的各項權(quán)利是法治的主要功能。(4)規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行國家的各項權(quán)力，包括立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，都必須在法律之下運(yùn)行。為了規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，就需要通過完善的法律制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。3.建設(shè)法治國家的措施(1)推進(jìn)憲法實(shí)施。加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷糾正違憲違法的規(guī)范性文件。(2)建立完備的法律體系。完備的法律體系是法治國家的制度前提。在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，實(shí)現(xiàn)國家治理有法可依。(3)完善法律實(shí)施機(jī)制。政府依法履行法定職責(zé)，為社會提供優(yōu)良的公共服務(wù)；社會公眾自覺遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)；司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，定分止?fàn)帲瑧土P犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。4.建設(shè)法治國家的意義通過建設(shè)法治國家，能夠有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，保障公民合法權(quán)益；能夠推動實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)長治久安。【知識拓展】憲法和普通法的區(qū)別和聯(lián)系憲法普通法律區(qū)別規(guī)定的內(nèi)容憲法作為國家根本法，所有規(guī)定的內(nèi)容都是國家生活中最根本的問題，它是國家和公民活動的法律基礎(chǔ)普通法律只規(guī)定國家生活中的某一方面，某一領(lǐng)域的問題法律效力具有最高的法律效力，是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)普通法律的效力位階是低于憲法的，而且普通法律的規(guī)定是不能與憲法相抵觸的，不能違背憲法的根本性規(guī)定制定與修改的程序遵循特定的程序，比普通法律更嚴(yán)格依照一般程序，由立法機(jī)關(guān)全體代表過半數(shù)通過聯(lián)系憲法和普通法律都是建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的社會上層建筑的重要組成部分，是統(tǒng)治階級制定認(rèn)可的，靠國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范知識清單二：法治政府1.法治政府的內(nèi)涵法治政府就是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府。職能科學(xué)政府部門之間、上下級政府之間關(guān)系的配置必須科學(xué)合理。宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等都是法治政府必須承擔(dān)的基本職能權(quán)責(zé)法定如果政府權(quán)力沒有嚴(yán)格的法律界定，就會出現(xiàn)權(quán)力行使的錯位、缺位和越位等現(xiàn)象。因此，需要完善行政組織和行政程序法律制定，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化執(zhí)法嚴(yán)明執(zhí)法嚴(yán)明重在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動。只有執(zhí)法嚴(yán)明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)社會公眾，確保憲法和法律的實(shí)施公開公正全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。通過公開公正執(zhí)法，能夠增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)智能高效政府要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段促進(jìn)依法行政，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能廉潔誠信政府必須清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團(tuán)體利益；政府要做到誠實(shí)守信，不能朝令夕改、言而無信。要建立健全責(zé)任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度人民滿意政府要把黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福，不斷提升行政執(zhí)法水平，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義2.建設(shè)法治政府(1)含義和要求：就要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。各級政府及其工作人員堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。(2)舉措：依法全面履行政府職能，完善依法行政制度體系，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力。(3)意義：通過建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政；通過建設(shè)法治政府，能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系?！局R拓展】權(quán)責(zé)法定(1)權(quán)責(zé)法定是指各級政府及其部門的權(quán)力和責(zé)任都應(yīng)當(dāng)于法有據(jù)。這里的“法”，是指法律、法規(guī)和規(guī)章。對于可能減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的權(quán)力，都應(yīng)當(dāng)有法律和法規(guī)的依據(jù)。(2)在法治國家，對政府而言是”法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”，權(quán)責(zé)法定就是這一原理的具體體現(xiàn)。(3)權(quán)責(zé)法定的目的在于依法設(shè)定政府各部門的權(quán)力和責(zé)任，避免出現(xiàn)錯位、缺位和越位等現(xiàn)象。①錯位，就是“該管的不會管”，是指政府部門對于自己該管的事情，卻沒有能力去管好，亂用權(quán)力、亂搞一通，也就是“亂權(quán)”。②缺位，就是“該管的不去管”，是指政府部門沒有認(rèn)真履行自己的職責(zé)，沒有管理好屬于本部門的事務(wù)，也就是“失權(quán)”。③越位，就是“不該管的也去管”，是指政府部門超越了本部門的職權(quán)范圍，管了別的部門該管的事情，也就是“越權(quán)”。知識清單三：法治社會1.法治社會的內(nèi)涵法治社會是指法律得到普遍公認(rèn)和遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會。全社會對法治普遍信仰，實(shí)施法治成為全社會的一致追求；憲法和法律得到有效實(shí)施和普遍遵守，社會各個領(lǐng)域依法運(yùn)行；社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。2.建設(shè)法治社會(1)要求：①深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識。法治社會建設(shè)需要全社會共同參與，必須在全社會弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，深入開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全社會法治觀念，推動全社會樹立法治意識。②提高社會治理法治化水平。深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。③建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，擴(kuò)大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。④健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元糾紛解決機(jī)制。(2)意義：通過建設(shè)法治社會，能夠更好地形成全社會學(xué)法、信法、用法的氛圍，增進(jìn)社會共識，維護(hù)社會秩序；能夠更好地協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，有效化解社會矛盾，實(shí)現(xiàn)社會和諧。【知識拓展】司法救助與法律援助的區(qū)別①司法救助，又稱訴訟救助，是指人民法院在訴訟中，通過對當(dāng)事人緩交、減交或免交訴訟費(fèi)用的救濟(jì)措施，減輕或者免除經(jīng)濟(jì)上確有困難的當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。法律援助是指由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織，法律援助的律師，為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的人給予無償法律服務(wù)的一項法律保障制度。②司法救助范圍只限于民事、行政訴訟過程中，法律援助范圍是刑事、民事商事、行政訴訟過程中和非訴訟調(diào)解；司法救助是減免訴訟案件的訴訟費(fèi)，法律援助是免收法律服務(wù)費(fèi)用。1.在現(xiàn)代社會，法治國家意味著國家權(quán)力依法行使，國家各項工作依法開展?！窘馕觥吭诂F(xiàn)代社會，法治國家意味著國家權(quán)力依法行使，國家各項工作依法開展。2.堅持良法之治是法治的首要內(nèi)容?！窘馕觥繎椃ǚ芍辽鲜欠ㄖ蔚氖滓獌?nèi)容。3.法治國家強(qiáng)調(diào)依法治理，只有成文法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力?！窘馕觥糠ㄖ螄覐?qiáng)調(diào)依法治理，只有良法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。4.推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家。【解析】推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家。5.保證人民當(dāng)家作主是法治的主要功能?！窘馕觥勘Ｗo(hù)公民的各項權(quán)利是法治的主要功能。6.在法治國家，人民的權(quán)利和尊嚴(yán)應(yīng)得到法律的確認(rèn)，并通過執(zhí)法和司法加以保障?！窘馕觥吭诜ㄖ螄?，公民的權(quán)利和尊嚴(yán)應(yīng)得到法律的確認(rèn)，并通過執(zhí)法和司法加以保障。7.把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的保障機(jī)制、不能腐的懲戒機(jī)制、不易腐的防范機(jī)制?！窘馕觥堪褭?quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。8.加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，落實(shí)基本法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合法性審查工作?！窘馕觥考訌?qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性審查工作。9.維護(hù)憲法的權(quán)威是法治國家的制度前提?！窘馕觥客陚涞姆审w系是法治國家的制度前提。10.政府部門嚴(yán)格公正司法，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，定分止?fàn)帲瑧土P犯罪，化解矛盾?！窘馕觥克痉C(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，定分止?fàn)?，懲罰犯罪，化解矛盾。11.我國正在建設(shè)法治政府，因此我國政府是全能的政府?！窘馕觥空荒苁裁炊脊?，也不能該管的不管，并不是全能的。12.總攬全局、協(xié)調(diào)各方是法治政府必須承擔(dān)的基本職能?！窘馕觥恐袊伯a(chǎn)黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。13.行政人員擁有自由裁量權(quán)，政府權(quán)力可以隨情況行使?！窘馕觥咳绻畽?quán)力沒有嚴(yán)格的法律界定，就會出現(xiàn)權(quán)力行使的錯位、缺位和越位等現(xiàn)象。14.執(zhí)法嚴(yán)明重在程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、有權(quán)必有責(zé)，要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動?！窘馕觥繄?zhí)法嚴(yán)明重在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動。15.公正執(zhí)法，要求將誠實(shí)守信作為政務(wù)誠信的基本準(zhǔn)則，將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個領(lǐng)域?！窘馕觥抗龍?zhí)法，要求將公平正義作為政務(wù)誠信的基本準(zhǔn)則，將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個領(lǐng)域。16.通過依法執(zhí)政，能夠增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)?！窘馕觥客ㄟ^公開公正執(zhí)法，能夠增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。17.只要不利用公權(quán)力謀求個人利益，就不違背廉潔政府的要求【解析】政府必須清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團(tuán)體利益。18.建立健全容錯糾錯機(jī)制是建立守法誠信的政府的要求?！窘馕觥渴胤ㄕ\信的政府要求建立健全守信踐諾機(jī)制。19.建設(shè)法治政府要把政府工作全面納入黨紀(jì)軌道?！窘馕觥拷ㄔO(shè)法治政府要把政府工作全面納入法治軌道。20.建設(shè)法治政府必然消除不依法行政現(xiàn)象?！窘馕觥拷ㄔO(shè)法治政府有利于減少不依法行政行為。21.法治社會意味著規(guī)則在全社會得到普遍公認(rèn)和遵從。【解析】法治社會意味著法律在全社會得到普遍公認(rèn)和遵從。22.法治政府是法治國家、法治社會建設(shè)的重要基礎(chǔ)和基本前提【解析】法治社會是法治國家、法治政府建設(shè)的重要基礎(chǔ)和基本前提。23.法治社會意味著全社會對道德普遍信仰，實(shí)施德治成為全社會的一致追求?！窘馕觥糠ㄖ紊鐣馕吨鐣Ψㄖ纹毡樾叛?，實(shí)施法治成為全社會的一致追求。24.法治社會意味著社會糾紛依規(guī)得到解決，公平正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)?！窘馕觥糠ㄖ紊鐣馕吨鐣m紛依法得到解決，公平正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。25.建設(shè)法治社會能夠有效消除社會矛盾，實(shí)現(xiàn)社會和諧?！窘馕觥拷ㄔO(shè)法治社會能夠更好地協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，有效化解社會矛盾。26.只要全社會共同努力，建設(shè)法治社會便可以一蹴而就?！窘馕觥拷ㄔO(shè)法治社會是一個艱巨的任務(wù)，需要進(jìn)行全方位、長期性的努力。27.法治社會建設(shè)只需要黨、政府和各人民團(tuán)體的參與?！窘馕觥糠ㄖ紊鐣ㄔO(shè)需要全社會共同參與。28.建設(shè)法治社會要發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等法律規(guī)范在社會治理中的積極作用?！窘馕觥拷ㄔO(shè)法治社會要發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。29.建設(shè)法治社會應(yīng)該完善依法行政制度體系?！窘馕觥拷ㄔO(shè)法治社會要求建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。30.健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制要求強(qiáng)化道德在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位?！窘馕觥恳獜?qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位。1．（2022·浙江·統(tǒng)考模擬預(yù)測）近年來，我國統(tǒng)籌運(yùn)用多種立法形式，完善了中國特色社會主義法律體系，實(shí)現(xiàn)了以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。完善中國特色社會主義法律體系能（

）①凝聚全體國民的意志②保護(hù)公民的合法權(quán)利③規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行④確保社會的和諧進(jìn)步A．①② B．①④ C．③④ D．②③【答案】D【詳解】①：法律是人民意志的體現(xiàn)，而不是全體國民意志，①不選。②③：完善中國特色社會主義法律體系能保護(hù)公民的合法權(quán)利，也額有利于規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行，②③不選。④：完善中國特色社會主義法律體系有利于促進(jìn)社會和諧進(jìn)步，但不能說確保社會和諧進(jìn)步，④不選。故本題選D。2．（2022·湖北·校聯(lián)考模擬預(yù)測）2022年1月1日施行的《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》中規(guī)定，各級人民政府指導(dǎo)家庭教育工作，縣級以上人民政府婦女兒童工作機(jī)構(gòu)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好家庭教育工作；教育行政部門、婦女聯(lián)合會按照職責(zé)分工承擔(dān)家庭教育的日常事務(wù)……這些規(guī)定體現(xiàn)了我國（

）①堅持全面依法治國，為家庭教育提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)②完善家庭教育工作機(jī)制，推動家庭教育規(guī)范化、便利化③推動各部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)家庭教育工作④喚醒了家長家庭教育的自覺，主動參與家校社協(xié)同教育A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】B【詳解】①③：家庭教育促進(jìn)法中規(guī)定各級政府、縣級以上人民政府婦女兒童工作機(jī)構(gòu)、教育行政部門、婦女聯(lián)合會等共同推進(jìn)家庭教育工作，體現(xiàn)了我國堅持全面依法治國，為家庭教育提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)，推動各部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、協(xié)同推進(jìn)家庭教育工作，故①③符合題意。②：家庭教育促進(jìn)法中的規(guī)定，完善了家庭教育工作機(jī)制，推動家庭教育規(guī)范化，但未體現(xiàn)便利化，②不符合題意。④：家庭教育促進(jìn)法中的規(guī)定，與喚醒家長家庭教育的自覺無關(guān)，④不符合題意。故本題選B。3．（2023·吉林通化·梅河口市第五中學(xué)?？寄M預(yù)測）中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》明確指出，健全法治政府建設(shè)科技保障體系，全面建設(shè)數(shù)字法治政府。意味著我們必須筑牢法治政府的“數(shù)字基石”，強(qiáng)化數(shù)字政府的“法治保障”，融合數(shù)字與法治，更好推動科學(xué)決策、民主決策、依法決策。全面提升數(shù)字法治政府建設(shè)啟示我們（

）①政府要不斷擴(kuò)大職能，更好的為人民服務(wù)②提高政府服務(wù)質(zhì)效，提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感③政府要依法執(zhí)政，全面提升治理能力④培養(yǎng)高質(zhì)量復(fù)合型數(shù)字法治人才，為數(shù)字法治政府建設(shè)提供人才保障A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】C【詳解】②④：全面提升數(shù)字法治政府建設(shè)啟示我們，要培養(yǎng)高質(zhì)量復(fù)合型數(shù)字法治人才，為數(shù)字法治政府建設(shè)提供理論支撐和人才保障，以提高政府服務(wù)質(zhì)效，提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感，②④符合題意。①：政府的職能是法定的，不能隨意擴(kuò)大，①說法錯誤。③：政府要依法行政而不是依法執(zhí)政，執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨，③說法錯誤。故本題選C。4．（2023·江西·二模）2023年2月，《M省市場監(jiān)管領(lǐng)域不予行政處罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施適用規(guī)則》(簡稱“雙不新規(guī)”)正式施行?！半p不新規(guī)”將執(zhí)法實(shí)踐中常見的處罰隨意、過罰不當(dāng)?shù)仁马椷M(jìn)行了規(guī)范，以“可罰可不罰的一律不罰”的理念為市場主體營造寬松的營商環(huán)境，在市場監(jiān)管上的行政執(zhí)法由“嚴(yán)罰式"向“容錯式”轉(zhuǎn)變，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?！半p不新規(guī)”（

）①是規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新監(jiān)管方式的積極探索②是簡政放權(quán)，對“不作為”現(xiàn)象的制度約束③是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的重要體現(xiàn)④是改善市場環(huán)境，著力樹立政府權(quán)威的有效措施A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】B【詳解】①：“雙不新規(guī)”將執(zhí)法實(shí)踐中常見的處罰隨意、過罰不當(dāng)?shù)仁马椷M(jìn)行了規(guī)范，市場監(jiān)管由“嚴(yán)罰式"向“容錯式”轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，①正確。②：材料主要體現(xiàn)創(chuàng)新監(jiān)管方式、提高服務(wù)水平，不屬于簡政放權(quán)；且材料中“處罰隨意、過罰不當(dāng)”屬于“亂作為”，而非“不作為”，②不符合題意。③：“雙不新規(guī)”中創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，體現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)水平，建設(shè)服務(wù)型政府，③正確。④：“雙不新規(guī)”體現(xiàn)了政府著力改善市場環(huán)境，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，而不是“著力樹立政府權(quán)威”，④說法錯誤。故本題選B。5．（2023·全國·模擬預(yù)測）為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署，加快推進(jìn)法治社會建設(shè)，根據(jù)《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》，結(jié)合重慶市實(shí)際情況，我們制定了《重慶市法治社會建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》，下列不屬于法治社會建設(shè)措施的是（

）①不斷深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識②建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，精心挑選服務(wù)對象③提高社會治理法治化水平，發(fā)揮好各類社會規(guī)范的作用④強(qiáng)化道德在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】C【詳解】本題是逆向型選擇題。①：法治社會建設(shè)需要全社會共同參與，必須在全社會弘揚(yáng)社會主義法治精神，因此，深入法治宣傳教育，增強(qiáng)全社會法治觀念，推動全社會樹立法治意識，是法治社會建設(shè)的必要措施，①不符合設(shè)問要求。②：法治社會建設(shè)需要建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。②中的“精心挑選服務(wù)對象”表述錯誤，排除。③：提高社會治理法治化水平是法治社會建設(shè)的必要措施，要發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用，③不符合設(shè)問要求。④：堅持依法治國和以德治國相結(jié)合是全面推進(jìn)依法治國的原則之一，但是道德在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會矛盾中起教化作用，任何組織和個人都必須尊重憲法和法律的權(quán)威地位，④表述錯誤，入選。故本題選C。6．（2023·福建寧德·?？家荒＃┝?xí)近平總書記指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”中國建設(shè)的法治是人民的法治，中國要建設(shè)的法治社會是人民的法治社會，是以人民滿意為目標(biāo)的法治社會?？梢?，法治社會建設(shè)（

）①能增強(qiáng)人民的幸福感和安全感②能增強(qiáng)人民的法治意識和權(quán)利意識③支持各類市場主體的自我經(jīng)營④讓各類社會主體共同制定法律法規(guī)A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】A【詳解】①②：中國建設(shè)的法治是人民的法治，中國要建設(shè)的法治社會是人民的法治社會，是以人民滿意為目標(biāo)的法治社會。可見，法治社會建設(shè)能增強(qiáng)人民的法治意識和權(quán)利意識，能增強(qiáng)人民的幸福感和安全感，①②正確。③：材料強(qiáng)調(diào)法治社會建設(shè)是人民的法治，而不是支持各類市場主體的自我經(jīng)營，③排除。④：立法機(jī)關(guān)制定法律法規(guī)，而不是各類社會主體共同制定法律法規(guī)，④排除。故本題選A。一、單選題1．（2023·湖南·統(tǒng)考高考真題）某市社區(qū)治理中，在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，打破化解矛盾僅靠干部單向協(xié)調(diào)的思維慣性，充分發(fā)動群眾參與，把群眾代表請上“評判席",融入“法理情”,共評共商共斷群眾訴求的是與非，把矛盾化解在基層。這種做法（

）①把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能②調(diào)動了多元主體參與基層治理的積極性③是基層政權(quán)轉(zhuǎn)變治理方式的生動實(shí)踐④結(jié)合了法律的教化作用和道德的規(guī)范作用A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】A【詳解】①②：基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動群眾，把群眾代表請上“評判席”，融入“法理情”，共評共商共斷群眾訴求的是與非，把矛盾化解在基層，這充分調(diào)動了多元主體參與基層治理的積極性，是把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能，①②符合題意。③：材料反映的是社區(qū)治理，屬于基層民主自治范疇，不涉及基層政權(quán)，也不能說明題中做法是否是基層政權(quán)轉(zhuǎn)變治理方式的生動實(shí)踐，③排除。④：應(yīng)該是結(jié)合了法律的規(guī)范作用和道德的教化作用，而不是“結(jié)合了法律的教化作用和道德的規(guī)范作用”，④錯誤。故本題選A。2．（2023·湖北·統(tǒng)考高考真題）新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案明確了國家知識產(chǎn)權(quán)局由國家市場監(jiān)督管理總局管理的國家局調(diào)整為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，商標(biāo)、專利等領(lǐng)域執(zhí)法職責(zé)繼續(xù)由市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍承擔(dān)，相關(guān)執(zhí)法工作接受國家知識產(chǎn)權(quán)局專業(yè)指導(dǎo)。該項改革方案（

）①旨在調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職責(zé)，提高知識產(chǎn)權(quán)管理水平②合理調(diào)整上下級政府間的關(guān)系，建設(shè)職能科學(xué)的政府③擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)局的職權(quán)，適應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)的需要④完善國家知識產(chǎn)權(quán)管理體制，助推知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】B【詳解】①④：新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案明確了國家知識產(chǎn)權(quán)局調(diào)整為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，并規(guī)定市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍相關(guān)執(zhí)法工作接受其專業(yè)指導(dǎo)。該項改革方案旨在調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職責(zé)，提高知識產(chǎn)權(quán)管理水平；該項改革方案完善了國家知識產(chǎn)權(quán)管理體制，有利于助推知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，①④正確。②：材料反映的是國務(wù)院（中央政府）機(jī)構(gòu)改革，沒有體現(xiàn)調(diào)整上下級政府間的關(guān)系，②與題意不符。③：國家機(jī)關(guān)的職責(zé)是法定的，該項改革方案并未擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)局的職權(quán)，③排除。故本題選B。3．（2023·山東·統(tǒng)考高考真題）某村為推進(jìn)特色田園綜合體建設(shè)，成立村民自管組并建立“一問答”制度。自管組由黨支部牽頭，在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)收集并處理群眾的問題和建議，不能處理的由村委會和鎮(zhèn)政府出面解決。在各方的共同努力下，特色田園綜合體建設(shè)取得明顯成效。這一成效得益于（

）①建立黨的基層組織，積極協(xié)調(diào)各方利益②完善協(xié)同共治機(jī)制、提升基層治理能力③優(yōu)化基層職權(quán)配置，規(guī)范政府服務(wù)流程④引導(dǎo)村民有序參與，提高民主協(xié)商效率A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】D【詳解】①：特色田園綜合體建設(shè)取得明顯成效得益于由黨支部牽頭，發(fā)揮基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方得作用，而不是建立黨的基層組織，①表述錯誤。②④：村民自管組由黨支部牽頭，在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)收集并處理群眾的問題和建議。村委會和鎮(zhèn)政府出面解決自管組不能處理的問題和建議，可見它有利于完善協(xié)同共治機(jī)制、提升基層治理能力；也有利于引導(dǎo)村民有序參與，提高民主協(xié)商效率，②④符合題意。③：材料不涉及規(guī)范政府服務(wù)流程，③不符合題意。故本題選D。4．（2023·湖南·統(tǒng)考高考真題）在新一輪國家機(jī)構(gòu)改革中，重組后的科技部不再參與具體科研項目評審和管理，而是強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)等宏觀管理職責(zé)，推動健全新型舉國體制，優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。重組科技部旨在（

）①為提升科技創(chuàng)新整體效能提供基本政治制度保障②優(yōu)化部門職能配置，以科技力量賦能國家治理③理順科技創(chuàng)新管理體系，助力解決“卡脖子”問題④強(qiáng)化政府宏觀管理職責(zé)，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】D【詳解】③④：重組后的科技部強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)等宏觀管理職責(zé)，推動健全新型舉國體制，優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，旨在促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，理順科技創(chuàng)新管理體系，更好統(tǒng)籌科技力量在關(guān)鍵核心技術(shù)上攻堅克難，助力解決“卡脖子”問題，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，③④符合題意。①：我國的基本政治制度主要包括中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度，重組科技部屬于優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，不屬于“基本政治制度保障”，①排除。②：材料強(qiáng)調(diào)的是重組科技部對于新時代我國實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)具有重要價值和實(shí)踐意義，未體現(xiàn)科技力量賦能國家治理，②排除。故本題選D。5．（2022·海南·高考真題）2021年，海南省全面推行“一枚印章管審批”，特別極簡審批園區(qū)從3個推廣到14個，園區(qū)項目落地審批提速70%;打造“海易辦”“海政通”平臺，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項55.6%“零跑動”，30項“一件事一次辦”，1038項“跨省通辦”。上述舉措（

）①提高了行政服務(wù)效能和水平②增強(qiáng)了政府依法執(zhí)政的能力③強(qiáng)化了政府社會管理的職能④體現(xiàn)了海南的制度集成創(chuàng)新A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】A【詳解】①③：海南省全面推行“一枚印章管審批”，增加特別極簡審批園區(qū)，提速園區(qū)項目落地審批，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“零跑動”、“一件事一次辦”、“跨省通辦”等。這些舉措強(qiáng)化了政府社會管理的職能，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政服務(wù)效能和水平，①③符合題意。②：政府是依法行政，中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，②錯誤。④：海南省的這些舉措是行政體制機(jī)制的創(chuàng)新，不涉及海南的制度集成創(chuàng)新，④與題意不符。故本題選A。6．（2022·海南·高考真題）某市東湖社區(qū)居民普遍反映停車難、充電難。該社區(qū)志愿者通過志愿服務(wù)平臺收集社情民意，積極調(diào)解矛盾。經(jīng)過協(xié)調(diào)，建設(shè)了259個美觀整齊的通透式充電棚，解決了500余個充電位，獲得社區(qū)居民好評。材料表明（

）①志愿服務(wù)平臺豐富了基層民主的實(shí)踐形式②基層民主協(xié)商能有效解決人民群眾的困難③志愿服務(wù)平臺擴(kuò)大了社區(qū)居民的民主權(quán)利④志愿服務(wù)平臺提升了基層政府公共服務(wù)水平A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】A【詳解】①②：該社區(qū)志愿者通過志愿服務(wù)平臺收集社情民意，積極調(diào)解矛盾。經(jīng)過協(xié)調(diào)，建設(shè)了259個美觀整齊的通透式充電棚，解決了500余個充電位，獲得社區(qū)居民好評。這表明志愿服務(wù)平臺豐富了基層民主的實(shí)踐形式，基層民主協(xié)商能有效解決人民群眾的困難，①②正確。③：社區(qū)居民的民主權(quán)利是法定的，不能隨意擴(kuò)大，③排除。④：材料強(qiáng)調(diào)社區(qū)事務(wù)，不涉及基層政府，④排除。故本題選A。7．（2022·天津·統(tǒng)考高考真題）新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時，也帶來一系列法律問題。2021年8月印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025）》提出，及時跟進(jìn)研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等相關(guān)法律制度，抓緊補(bǔ)齊短板，保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。這體現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國要（

）A．堅持文明規(guī)范執(zhí)法 B．完善法律實(shí)施機(jī)制C．堅持法治和德治相結(jié)合 D．建立完備的法律體系【答案】D【詳解】A：材料體現(xiàn)的是要完善相關(guān)的法律制度，沒有體現(xiàn)政府堅持規(guī)范文明執(zhí)法，A不選。B：新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，需要我們?nèi)ネ晟葡嚓P(guān)的法律制度，沒有體現(xiàn)完善法律實(shí)施機(jī)制，B不選。C：材料體現(xiàn)的是要完善法律體系，堅持依法治國，沒有體現(xiàn)德治，C不選。D：新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，需要不斷完善法律問題，著體現(xiàn)了推進(jìn)全面依法治國需要建立完備的法律體系，D入選。故本題選D。8．（2022·遼寧·高考真題）2022年3月30日，習(xí)近平總書記第10次參加首都義務(wù)植樹活動，倡導(dǎo)人人愛綠植綠護(hù)綠的文明風(fēng)尚。黨堅持林草興則生態(tài)興理念，帶領(lǐng)人民開展國土綠化，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，完善生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系，美麗中國正在不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。材料表明（

）①倡導(dǎo)人人愛綠植綠護(hù)綠的文明風(fēng)尚是法治政府的職能②黨在推動美麗中國的建設(shè)中堅持科學(xué)執(zhí)政和依法執(zhí)政③改進(jìn)黨對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)方式旨在堅持民主執(zhí)政④促進(jìn)綠色發(fā)展要不斷增強(qiáng)全民的生態(tài)意識和勞動意識A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】C【詳解】①：材料體現(xiàn)的是黨堅持生態(tài)文明理念，改善人居環(huán)境，沒有體現(xiàn)法治政府職能，①不選。②：堅持林草興則生態(tài)興理念，遵循生態(tài)保護(hù)的客觀規(guī)律，帶領(lǐng)人民開展國土綠化，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)立法，完善生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系，體現(xiàn)了科學(xué)執(zhí)政和依法執(zhí)政，②入選。③：改進(jìn)黨對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)方式，是為了能夠更好的滿足人民群眾對美好生活的需要，而不是為了堅持民主執(zhí)政，③不選。④：習(xí)近平總書記參加首都義務(wù)植樹活動，倡導(dǎo)人人愛綠植綠護(hù)綠的文明風(fēng)尚，引領(lǐng)人民增強(qiáng)生態(tài)意識和勞動意識，④入選。故本題選C。9．（2023·浙江·高考真題）黨的十八大以來，中央持續(xù)推動管理服務(wù)下移、權(quán)限下放、資源下沉，各地不斷探索機(jī)制創(chuàng)新和體制變革，力求落實(shí)人財物向基層傾斜，使基層政府責(zé)權(quán)利相匹配，將基層從“治理末梢”變成“治理靶心”。治理重心下移是（

）A．規(guī)范行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的要求 B．完善我國基層群眾自治制度的要求C．提升基層政務(wù)服務(wù)效能的要求 D．豐富基層群眾自治組織形式的要求【答案】C【詳解】A：行政自由裁量權(quán)是指行政主體依據(jù)法律、法規(guī)賦予的職責(zé)權(quán)限，基于法律、法規(guī)及行政的目的和精神，針對具體的行政法律關(guān)系，自由選擇而作出的公正而合理的行政決定的權(quán)力。材料強(qiáng)調(diào)中央持續(xù)推動管理服務(wù)下移、權(quán)限下放、資源下沉，使基層政府責(zé)權(quán)利相匹配，這與規(guī)范行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)無關(guān)，排除A。B：“基層群眾自治制度”，是依照憲法和法律，由居民（村民）選舉的成員組成居民（村民）委員會，實(shí)行自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我監(jiān)督的制度，材料不涉及我國的基層群眾自治制度，B排除。C：材料強(qiáng)調(diào)中央持續(xù)推動管理服務(wù)下移、權(quán)限下放、資源下沉，使基層政府責(zé)權(quán)利相匹配，推動基層治理能力和水平提升，可見，治理重心下移是對既有社會治理結(jié)構(gòu)的調(diào)適，是提升基層政務(wù)服務(wù)效能的要求，C正確。D：基層群眾自治組織是村委會和居委會。治理重心下移并沒有豐富基層群眾自治組織形式，D排除。故本題選C。二、材料分析題10．（2023·全國·統(tǒng)考高考真題）閱讀材料，完成下列要求。憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。近年來，深圳、保定、南京等城市興建憲法主題公園，以多種景觀形式和憲法實(shí)踐活動精彩呈“憲”。2022年12月9日對外開放的南京憲法公園，憲法主題雕塑、宣誓廣場、憲法宣傳教育展，亮點(diǎn)紛呈。其中，作為“憲之核”的憲法宣誓廣場，于組合浮雕中凸顯了“以人民為中心”的主旨。在江蘇省暨南京市第五個“憲法宣傳周”主題活動期間，律師向市民提供法律咨詢服務(wù)；40名新入職的檢察官、法官、行政執(zhí)法人員，在市民的注視下進(jìn)行憲法宣誓：“我宣誓，忠于中華人民共和國憲法，維護(hù)憲法權(quán)威……”結(jié)合材料并運(yùn)用《政治與法治》相關(guān)知識，闡述憲法主題公園的精彩呈“憲”對于堅持依憲治國、建設(shè)法治社會的作用?！敬鸢浮俊緟⒖及娲鸢浮竣倥d建憲法主題公園，精彩呈“憲”，彰顯了憲法的國家根本大法的地位，憲法是一切組織和個人的根本活動準(zhǔn)則，堅持依法治國首先堅持依憲治國。②憲法主題公園以多種景觀形式和實(shí)踐活動精彩呈“憲”，成為開展全民普法教育的宣傳載體，有利于提高民眾的憲法意識，推動全社會樹立法治意識。③憲法主題公園精彩呈“憲”，國家機(jī)關(guān)工作人員開展憲法宣誓活動，有利于增強(qiáng)公職人員的憲法觀念，樹立憲法權(quán)威，堅持依憲治國，有助于提高社會法治化水平。④憲法主題公園精彩呈“憲”，在“憲法宣傳周”期間，向市民提供法律咨詢服務(wù)，有助于建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，保證人民群眾在遇到法律問題時