一、方案背景與實施目的大型工地建設(shè)涉及多專業(yè)、多主體協(xié)同作業(yè)，進退場管理作為工程全周期的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響施工效率、成本控制與現(xiàn)場安全合規(guī)性?？茖W(xué)的進退場管理可避免資源閑置、減少糾紛隱患，而清晰的責(zé)任劃分則是保障管理落地的核心支撐。本方案旨在通過規(guī)范流程、明確權(quán)責(zé)，實現(xiàn)工地進退場工作的標(biāo)準(zhǔn)化、高效化，為項目順利推進提供制度保障。二、進場管理流程與關(guān)鍵要點（一）前期策劃與準(zhǔn)備1.施工組織設(shè)計深化施工單位需結(jié)合項目規(guī)模、工期要求，編制進場專項方案，明確人員、機械、材料的進場批次、時間節(jié)點及場地布置邏輯（如大型機械停放區(qū)、材料堆場的動線規(guī)劃）。方案需經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位審核，確保與總進度計劃、現(xiàn)場條件匹配。2.資源需求清單編制各參建單位（含分包、供應(yīng)商）同步梳理進場資源：施工單位統(tǒng)計勞務(wù)班組、特種設(shè)備（如塔吊、盾構(gòu)機）需求；供應(yīng)商明確材料供貨周期；監(jiān)理單位提前核查資源合規(guī)性（如機械檢測報告、人員資質(zhì)）。（二）手續(xù)辦理與合規(guī)性審查1.行政手續(xù)備案建設(shè)單位牽頭辦理施工許可證、夜間施工許可等行政手續(xù)，同步完成工地揚塵治理、噪聲管控等備案；施工單位負責(zé)勞務(wù)人員實名制登記、工傷保險繳納，確保進場人員“合法合規(guī)入場”。2.現(xiàn)場條件驗收監(jiān)理單位組織對“三通一平”（通水、通電、通路、場地平整）及臨時設(shè)施（辦公區(qū)、宿舍、圍擋）進行預(yù)驗收，重點核查臨時用電負荷、消防設(shè)施配置是否滿足進場需求。（三）資源進場與動態(tài)管理1.人員進場施工單位按方案組織勞務(wù)班組分批進場，同步開展三級安全教育與技術(shù)交底；監(jiān)理單位隨機抽查人員資質(zhì)（如特種作業(yè)證），杜絕無證人員上崗。2.機械與材料進場大型機械（如塔吊、架橋機）進場前，施工單位需委托第三方檢測并報備監(jiān)理；材料進場時，供應(yīng)商隨貨提供合格證、檢驗報告，監(jiān)理現(xiàn)場見證取樣送檢。進場資源實行“臺賬管理”，施工單位每日更新人員、機械、材料到場情況，監(jiān)理定期復(fù)核，確保與計劃偏差≤5%（特殊情況需專項說明）。三、退場管理流程與核心要求（一）施工收尾與質(zhì)量驗收1.分部分項工程收尾施工單位按設(shè)計及規(guī)范要求完成全部施工內(nèi)容，對臨時支撐、防護設(shè)施等進行拆除（需編制拆除方案并經(jīng)監(jiān)理審批）；監(jiān)理單位組織預(yù)驗收，重點核查隱蔽工程、功能性指標(biāo)（如防水滲漏、結(jié)構(gòu)強度）。2.竣工聯(lián)合驗收建設(shè)單位牽頭，聯(lián)合設(shè)計、監(jiān)理、施工及勘察單位開展竣工初驗，形成《驗收整改清單》，施工單位限期整改閉環(huán)，確保正式驗收一次性通過。（二）資源退場與成本管控1.人員與機械退場施工單位根據(jù)驗收進度，分批組織勞務(wù)人員退場（結(jié)清工資、辦理離場手續(xù)）；大型機械退場前需完成保養(yǎng)、拆解，運輸路線需提前報備交管部門，監(jiān)理監(jiān)督退場過程合規(guī)性（如機械安全防護、環(huán)保要求）。2.材料處置與移交剩余材料優(yōu)先用于本項目后續(xù)維護或轉(zhuǎn)讓至其他項目（需建設(shè)單位同意），無法利用的材料按環(huán)保要求處置；施工單位向建設(shè)單位移交剩余物資清單，雙方簽字確認。（三）場地恢復(fù)與資料歸檔1.場地生態(tài)修復(fù)施工單位按環(huán)評要求完成場地平整、綠化恢復(fù)（如基坑回填、臨時道路拆除），監(jiān)理驗收后報環(huán)保部門備案；涉及文物保護的工地，需聯(lián)合文物部門開展考古核查。2.工程資料移交施工單位整理竣工圖、隱蔽驗收記錄、檢測報告等資料，按檔案館要求組卷移交；監(jiān)理單位同步移交監(jiān)理日志、驗收報告，確保資料“完整、準(zhǔn)確、可追溯”。四、責(zé)任劃分與協(xié)同機制（一）建設(shè)單位責(zé)任統(tǒng)籌項目進退場全周期管理，協(xié)調(diào)行政部門、周邊社區(qū)關(guān)系，保障資金及時撥付（如進場預(yù)付款、退場結(jié)算款）。牽頭組織參建單位簽訂《進退場管理責(zé)任書》，明確各方權(quán)責(zé)邊界，對重大爭議（如資源退場費用分攤）具有最終裁決權(quán)。（二）施工單位責(zé)任編制進退場專項方案并組織實施，對資源進場合規(guī)性、退場現(xiàn)場恢復(fù)質(zhì)量負直接責(zé)任。建立“進退場管理小組”，設(shè)專職協(xié)調(diào)員對接監(jiān)理、分包及供應(yīng)商，確保信息傳遞及時（如進場計劃變更24小時內(nèi)同步更新）。（三）監(jiān)理單位責(zé)任審核進退場方案、資源合規(guī)性文件，對進場材料見證取樣、退場工序驗收負監(jiān)督責(zé)任。每日巡查現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)資源閑置、手續(xù)缺失等問題立即簽發(fā)《整改通知單》，跟蹤閉環(huán)整改。（四）其他參建方責(zé)任設(shè)計單位：進場前提供深化設(shè)計圖紙，退場前參與竣工圖紙會審，對設(shè)計變更引發(fā)的進退場調(diào)整提供技術(shù)支持。分包單位：按總承包單位要求編制自身進退場計劃，對分包范圍內(nèi)的資源管理、質(zhì)量驗收負責(zé)（如幕墻分包需自行組織材料退場）。供應(yīng)商：按合同約定時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供貨，退場前配合施工單位完成剩余材料清點，對材料質(zhì)量問題承擔(dān)保修責(zé)任。五、保障措施與風(fēng)險應(yīng)對（一）制度保障1.分級責(zé)任制明確項目經(jīng)理、部門主管、班組負責(zé)人的進退場管理職責(zé)，將目標(biāo)分解至個人（如材料員負責(zé)進場驗收，安全員負責(zé)退場安全），納入績效考核。2.交底與培訓(xùn)制度進場前組織全體人員學(xué)習(xí)本方案，重點培訓(xùn)大型機械拆裝、危大工程退場流程；每月開展“進退場管理復(fù)盤會”，總結(jié)問題并優(yōu)化流程。（二）技術(shù)保障1.BIM技術(shù)應(yīng)用利用BIM模型模擬進退場動線（如塔吊安裝路徑、材料堆場調(diào)整），提前識別場地沖突，優(yōu)化資源布置方案。2.信息化管理平臺搭建“工地進退場管理系統(tǒng)”，實時上傳資源臺賬、驗收記錄、整改情況，參建單位可在線查詢、協(xié)同辦公，提高管理效率。（三）監(jiān)督與考核1.聯(lián)合檢查機制建設(shè)單位每月組織監(jiān)理、施工開展“進退場合規(guī)性檢查”，對資源閑置超3天、手續(xù)缺失等問題，按合同約定扣減履約保證金。2.獎懲激勵對提前完成進退場節(jié)點、節(jié)約成本的單位給予獎勵（如結(jié)算費率上浮）；對違規(guī)操作（如機械未檢測進場）的單位，責(zé)令停工整改并通報批評。（四）風(fēng)險預(yù)案1.糾紛處理預(yù)案針對資源退場費用爭議（如機械閑置費），建設(shè)單位牽頭成立“調(diào)解小組”，優(yōu)先協(xié)商解決；協(xié)商無果則啟動仲裁或訴訟程序，避免影響工程進度。2.應(yīng)急處置預(yù)案制定進場材料不合格、退場時突發(fā)安全事故等應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急小組職責(zé)、處置流程（如材料退場時遇暴雨，立即啟動防雨覆蓋、二次檢測程序）。六、案例實踐：某地鐵樞紐工地進退場管理（一）項目概況該項目為城市核心區(qū)地鐵樞紐，涉及地下三層結(jié)構(gòu)、10臺盾構(gòu)機同時作業(yè)，進場高峰期人員超2000人、機械物資占地面超5萬㎡。（二）管理亮點1.進場階段施工單位提前3個月完成BIM場地模擬，將塔吊安裝區(qū)與盾構(gòu)機作業(yè)區(qū)物理隔離，避免交叉干擾；監(jiān)理聯(lián)合建設(shè)單位建立“資源進場快速審批通道”，材料驗收周期從7天壓縮至3天。建設(shè)單位協(xié)調(diào)交管部門開通“材料運輸綠色通道”，確保大型機械（如盾構(gòu)機）夜間進場時交通順暢。2.退場階段施工單位采用“分區(qū)退場+同步驗收”模式，地下結(jié)構(gòu)驗收與地上綠化恢復(fù)同步推進，總退場周期縮短40天；監(jiān)理全程旁站機械拆解，確保每臺盾構(gòu)機退場前完成探傷檢測。剩余材料通過“內(nèi)部調(diào)劑平臺”轉(zhuǎn)讓至其他地鐵項目，節(jié)約成本約800萬元；場地恢復(fù)后通過環(huán)保驗收，獲當(dāng)?shù)卣熬G色工地”表彰。七、方案實