公務(wù)員年度考核實(shí)施細(xì)則與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)員年度考核是干部管理的重要抓手，既是對(duì)履職成效的系統(tǒng)檢驗(yàn)，也是激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的制度保障。依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《公務(wù)員考核規(guī)定》等政策要求，結(jié)合基層實(shí)踐需求，現(xiàn)對(duì)公務(wù)員年度考核的實(shí)施細(xì)則與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)作專業(yè)解析，為各地各單位規(guī)范考核流程、提升考核質(zhì)效提供參考。一、考核內(nèi)容：聚焦“德能勤績廉”多維評(píng)價(jià)公務(wù)員年度考核以“德、能、勤、績、廉”為核心維度，構(gòu)建全方位、立體化的評(píng)價(jià)體系，各維度既相對(duì)獨(dú)立又有機(jī)統(tǒng)一，共同反映公務(wù)員的綜合素質(zhì)與履職表現(xiàn)。（一）德：政治素養(yǎng)與道德品行的綜合體現(xiàn)德的評(píng)價(jià)涵蓋政治品德（堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹黨中央決策部署的政治執(zhí)行力）、職業(yè)道德（恪守公務(wù)員職業(yè)規(guī)范，堅(jiān)守為民服務(wù)宗旨，遵守工作紀(jì)律）、社會(huì)公德（踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在社會(huì)生活中展現(xiàn)文明素養(yǎng)）、家庭美德（注重家風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)家庭責(zé)任與親情倫理）?？己酥行杞Y(jié)合日常表現(xiàn)、群眾口碑、關(guān)鍵時(shí)刻立場，通過民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話等方式綜合判斷。（二）能：履職能力與發(fā)展?jié)摿Φ膭?dòng)態(tài)評(píng)估能的評(píng)價(jià)包含業(yè)務(wù)能力（崗位所需專業(yè)技能、政策執(zhí)行能力、公文處理與溝通協(xié)調(diào)水平）、學(xué)習(xí)能力（年度內(nèi)參加培訓(xùn)學(xué)時(shí)、自主學(xué)習(xí)成果、知識(shí)更新對(duì)工作的賦能效果）、創(chuàng)新能力（在流程優(yōu)化、方法改進(jìn)、難題破解中展現(xiàn)的創(chuàng)造性思維與實(shí)踐成果）?？赏ㄟ^工作案例分析、專項(xiàng)任務(wù)完成質(zhì)量、同事與服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)等方式量化，避免“唯學(xué)歷、唯證書”傾向。（三）勤：工作態(tài)度與職業(yè)堅(jiān)守的細(xì)節(jié)觀察勤的評(píng)價(jià)分為出勤情況（無正當(dāng)理由缺勤、遲到早退次數(shù)，公休與請(qǐng)假合規(guī)性）與工作投入度（主動(dòng)加班攻堅(jiān)、日常工作專注度、對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)的響應(yīng)速度）。需結(jié)合考勤記錄、項(xiàng)目攻堅(jiān)日志、同事互評(píng)等，重點(diǎn)區(qū)分“出工不出力”與“實(shí)干擔(dān)當(dāng)”的本質(zhì)差異，防止形式主義考勤。（四）績：工作實(shí)績與崗位貢獻(xiàn)的核心考量績是考核的核心權(quán)重項(xiàng)，聚焦崗位目標(biāo)完成度（年度重點(diǎn)工作、專項(xiàng)任務(wù)、日常職責(zé)的完成質(zhì)量與時(shí)效）、工作成效（服務(wù)對(duì)象滿意度、數(shù)據(jù)指標(biāo)提升幅度、問題解決率）、創(chuàng)新貢獻(xiàn)（在區(qū)域或系統(tǒng)內(nèi)形成的可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)、獲上級(jí)肯定的典型案例、推動(dòng)發(fā)展的突破性成果）。需建立“任務(wù)清單—過程跟蹤—結(jié)果核驗(yàn)”的閉環(huán)機(jī)制，杜絕“重痕跡輕實(shí)效”。（五）廉：廉潔自律與紀(jì)律規(guī)矩的底線堅(jiān)守廉的評(píng)價(jià)圍繞廉潔從政（有無違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違規(guī)收受禮品禮金、濫用職權(quán)等行為）、紀(jì)律遵守（組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的執(zhí)行情況）。以紀(jì)檢監(jiān)察反饋、信訪舉報(bào)核查、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等為依據(jù)，實(shí)行“一票否決”：凡年度內(nèi)有違紀(jì)違法問題的，直接定為不稱職等次。二、實(shí)施細(xì)則：規(guī)范流程保障考核公平考核實(shí)施需遵循“程序合規(guī)、過程透明、結(jié)果公信”原則，細(xì)化全流程操作規(guī)范，確保考核結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。（一）考核周期與主體年度考核以自然年度為周期（1月1日至12月31日），同步結(jié)合平時(shí)考核（按季度或月度記錄工作表現(xiàn)、任務(wù)完成情況）形成綜合評(píng)價(jià)。考核主體為公務(wù)員所在機(jī)關(guān)（單位）的考核委員會(huì)（或考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組），由單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、組織人事部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢干部及職工代表組成，必要時(shí)上級(jí)主管部門可參與指導(dǎo)。（二）考核步驟：從個(gè)人總結(jié)到結(jié)果公示1.個(gè)人總結(jié)與述職：公務(wù)員對(duì)照崗位職責(zé)與年度目標(biāo)，撰寫書面總結(jié)（含德能勤績廉自評(píng)、問題不足與改進(jìn)方向），在一定范圍內(nèi)（如科室、支部或全體職工）述職，接受民主評(píng)議?？偨Y(jié)需“見人見事見思想”，避免空話套話。2.民主測(cè)評(píng)與談話：測(cè)評(píng)分為“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)等次，參與人員應(yīng)覆蓋服務(wù)對(duì)象、同事、分管領(lǐng)導(dǎo)等（人數(shù)不少于應(yīng)到人數(shù)的80%）。同時(shí)開展個(gè)別談話，聽取不同層級(jí)人員對(duì)被考核人的評(píng)價(jià)，尤其關(guān)注基層群眾與服務(wù)對(duì)象的意見。3.領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與綜合研判：分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合平時(shí)掌握情況、民主測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)被考核人提出初步等次建議；單位主要領(lǐng)導(dǎo)或考核委員會(huì)綜合分析個(gè)人總結(jié)、測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)、談話反饋，形成考核等次意見。需防止“唯票取人”，對(duì)敢擔(dān)當(dāng)、有實(shí)績但測(cè)評(píng)票數(shù)不突出的干部，結(jié)合工作難度、貢獻(xiàn)度綜合考量。4.審核評(píng)定與公示反饋：考核等次意見報(bào)上級(jí)主管部門或同級(jí)公務(wù)員主管部門備案后，在單位內(nèi)部公示（不少于5個(gè)工作日）。公示期內(nèi)受理異議，經(jīng)核查屬實(shí)的，重新評(píng)定等次并反饋本人。本人對(duì)結(jié)果有異議的，可在3個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)核，單位需在10個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)。三、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：量化維度明確等級(jí)邊界采用百分制量化+等次定性的方式，將德（15分）、能（20分）、勤（15分）、績（40分）、廉（10分）轉(zhuǎn)化為具體評(píng)分要點(diǎn)，明確各等次的分?jǐn)?shù)區(qū)間與核心特征。（一）分項(xiàng)評(píng)分要點(diǎn)德（15分）：政治立場堅(jiān)定（5分，如在重大任務(wù)中表現(xiàn)突出加2-3分）、職業(yè)道德良好（5分，無投訴或差評(píng)減分）、社會(huì)與家庭美德踐行到位（5分，獲市級(jí)以上表彰加2分）。能（20分）：業(yè)務(wù)能力匹配崗位（8分，完成專項(xiàng)任務(wù)質(zhì)量高加3分）、學(xué)習(xí)能力突出（6分，年度培訓(xùn)學(xué)時(shí)達(dá)標(biāo)且考試優(yōu)秀加2分）、創(chuàng)新成果顯著（6分，形成可推廣經(jīng)驗(yàn)加3分）。勤（15分）：出勤合規(guī)（7分，無缺勤減分）、工作投入度高（8分，主動(dòng)承擔(dān)急難任務(wù)加3分）?？儯?0分）：崗位目標(biāo)完成率（20分，超額完成加5分）、工作成效（15分，服務(wù)對(duì)象滿意度95%以上加3分）、創(chuàng)新貢獻(xiàn)（5分，獲省級(jí)以上肯定加3分）。廉（10分）：無違紀(jì)違法（10分，有信訪舉報(bào)且查實(shí)減5-10分）。（二）等次劃分標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)秀：綜合得分≥90分，且在本單位（或同職級(jí)）公務(wù)員中排名前15%；或得分≥85分但在重大任務(wù)中表現(xiàn)特別突出（如抗疫、鄉(xiāng)村振興等獲省級(jí)以上表彰）。優(yōu)秀等次比例原則上不超過參加考核總?cè)藬?shù)的15%（艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、基層一線可適當(dāng)提高，最高不超過20%）。稱職：得分70-89分，履行崗位職責(zé)到位，無明顯失誤，能完成年度目標(biāo)任務(wù)。基本稱職：得分60-69分，或存在以下情形之一：履行職責(zé)有一定差距，年度任務(wù)完成率低于80%；因工作失誤造成不良影響但未構(gòu)成違紀(jì)；民主測(cè)評(píng)“不稱職”票超過30%。不稱職：得分＜60分，或存在以下情形之一：年度任務(wù)完成率低于60%；因失職瀆職造成較大損失或不良影響；違反廉潔紀(jì)律被問責(zé)；民主測(cè)評(píng)“不稱職”票超過50%。四、結(jié)果運(yùn)用：激勵(lì)約束雙向發(fā)力考核結(jié)果與公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展、待遇保障、管理監(jiān)督深度掛鉤，形成“干得好有甜頭、干不好有苦頭”的鮮明導(dǎo)向。（一）晉升與發(fā)展連續(xù)3年優(yōu)秀或累計(jì)5年稱職的，在職務(wù)職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先中優(yōu)先考慮；年度優(yōu)秀的公務(wù)員，當(dāng)年績效考核獎(jiǎng)金按規(guī)定上?。ň唧w比例由各地結(jié)合實(shí)際確定）?；痉Q職等次的，由單位領(lǐng)導(dǎo)談話提醒，當(dāng)年不計(jì)算為晉升職級(jí)的任職年限，不發(fā)放年度考核獎(jiǎng)金；連續(xù)兩年基本稱職的，按不稱職處理。不稱職等次的，降低一個(gè)職務(wù)或職級(jí)層次任職（無職可降的降低薪級(jí)工資），當(dāng)年不發(fā)放考核獎(jiǎng)金，連續(xù)兩年不稱職的，予以辭退。（二）培訓(xùn)與改進(jìn)優(yōu)秀等次公務(wù)員納入“菁英培養(yǎng)計(jì)劃”，優(yōu)先推薦參加進(jìn)修班、專題研討班；稱職等次公務(wù)員按計(jì)劃參加全員培訓(xùn)，提升通用能力?；痉Q職等次公務(wù)員需參加不少于15天的專項(xiàng)培訓(xùn)，制定整改計(jì)劃并限期（3-6個(gè)月）改進(jìn)，整改期內(nèi)表現(xiàn)仍無明顯提升的，調(diào)整崗位或降職。五、實(shí)施注意事項(xiàng)：規(guī)避誤區(qū)確保實(shí)效（一）強(qiáng)化平時(shí)考核支撐建立“周紀(jì)實(shí)、月小結(jié)、季考評(píng)”的平時(shí)考核機(jī)制，通過工作臺(tái)賬、任務(wù)清單、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)等記錄日常表現(xiàn)，避免“年終一考定乾坤”。平時(shí)考核結(jié)果占年度考核的權(quán)重不低于40%，防止“突擊迎檢”式考核。（二）堅(jiān)守公平公正底線嚴(yán)格執(zhí)行回避制度（考核委員會(huì)成員與被考核人有親屬或利害關(guān)系的應(yīng)回避），杜絕“人情分”“關(guān)系票”。對(duì)考核中弄虛作假、打擊報(bào)復(fù)的，依規(guī)追究責(zé)任。（三）區(qū)分崗位差異考核針對(duì)不同類別（綜合管理、專業(yè)技術(shù)、行政執(zhí)法）、不同層級(jí)（省市縣鄉(xiāng)）公務(wù)員，制定差異化考核指標(biāo)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員側(cè)重鄉(xiāng)村振興、基層治理實(shí)績，執(zhí)法類公務(wù)員側(cè)重辦案質(zhì)量與法治效果，避免“一刀切”。（四）注重定性與定量結(jié)合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)既要量化（如任務(wù)完成率、滿