第1篇一、編制目的為提高農(nóng)村地區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最大限度地減少突發(fā)事件對人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國農(nóng)村實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國農(nóng)村地區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。三、突發(fā)事件分類1.自然災(zāi)害：洪水、地震、臺風(fēng)、干旱、雪災(zāi)、冰雹、泥石流、山體滑坡等。2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、交通事故、礦山事故、環(huán)境污染事故、危險化學(xué)品泄漏事故等。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等。4.社會安全事件：恐怖襲擊、暴力恐怖事件、群體性事件、重大刑事案件等。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立農(nóng)村綜合應(yīng)急指揮部，負責(zé)農(nóng)村地區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由政府主要負責(zé)人擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.工作機構(gòu)設(shè)立農(nóng)村綜合應(yīng)急指揮部辦公室，負責(zé)日常應(yīng)急管理工作，包括信息收集、分析、上報，應(yīng)急物資儲備，應(yīng)急演練等。3.專家咨詢組由相關(guān)部門專家組成，負責(zé)為農(nóng)村綜合應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持和決策建議。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息發(fā)布：根據(jù)突發(fā)事件預(yù)警等級，及時發(fā)布預(yù)警信息，確保群眾及時了解預(yù)警情況。（2）應(yīng)急物資儲備：提前儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進行。2.初步響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急隊伍集結(jié)：組織應(yīng)急隊伍，包括救援隊伍、醫(yī)療隊伍、后勤保障隊伍等。（3）應(yīng)急處置：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，采取相應(yīng)措施，控制事態(tài)發(fā)展。3.擴大響應(yīng)（1）信息報告：及時向上級政府和相關(guān)部門報告突發(fā)事件情況。（2）應(yīng)急資源調(diào)配：根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)配應(yīng)急資源，包括人力、物力、財力等。（3）跨區(qū)域支援：根據(jù)突發(fā)事件情況，請求上級政府和相關(guān)部門支援。4.結(jié)束響應(yīng)（1）恢復(fù)正常秩序：應(yīng)急處置結(jié)束后，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（2）總結(jié)評估：對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，查找不足，改進工作。六、應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害（1）防洪：加強河道、水庫、堤防等水利設(shè)施建設(shè)，提高防洪能力。（2）防震：加強地震監(jiān)測預(yù)警，提高抗震設(shè)防標準。（3）抗災(zāi)救災(zāi)：及時轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，提供生活物資保障。2.事故災(zāi)難（1）火災(zāi)：加強火災(zāi)隱患排查，提高火災(zāi)防控能力。（2）交通事故：加強道路交通安全管理，提高道路通行能力。（3）礦山事故：加強礦山安全管理，提高安全生產(chǎn)水平。3.公共衛(wèi)生事件（1）傳染病疫情：加強疫情監(jiān)測，及時采取隔離、治療等措施。（2）食物和職業(yè)中毒：加強食品安全監(jiān)管，提高職業(yè)健康水平。4.社會安全事件（1）恐怖襲擊：加強反恐防范，提高應(yīng)急處置能力。（2）群體性事件：加強社會穩(wěn)定工作，及時化解矛盾糾紛。七、應(yīng)急保障1.物資保障：建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資充足。2.資金保障：設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置。3.人力資源保障：加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。4.技術(shù)保障：加強應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。八、宣傳教育1.宣傳教育內(nèi)容：普及突發(fā)事件應(yīng)對知識，提高群眾自救互救能力。2.宣傳教育形式：通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開展宣傳教育活動。3.宣傳教育對象：農(nóng)村居民、企事業(yè)單位、社會組織等。九、附則1.本預(yù)案由農(nóng)村綜合應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。4.各級政府和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。5.本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂和完善。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《農(nóng)村工作條例》4.《農(nóng)村應(yīng)急救援管理辦法》5.地方相關(guān)法律法規(guī)和政策二、適用范圍本預(yù)案適用于我國農(nóng)村地區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。三、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，以人為本，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。四、組織體系1.農(nóng)村綜合應(yīng)急指揮部（1）成立農(nóng)村綜合應(yīng)急指揮部，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮農(nóng)村地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對工作。（2）指揮部由政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、企事業(yè)單位和社區(qū)代表組成。2.農(nóng)村綜合應(yīng)急指揮部辦公室（1）設(shè)立農(nóng)村綜合應(yīng)急指揮部辦公室，負責(zé)日常應(yīng)急管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。（2）辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人兼任辦公室主任。3.農(nóng)村綜合應(yīng)急指揮部成員單位（1）成員單位包括：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康局、公安消防局、交通運輸局、水利局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局、氣象局、地震局、教育體育局、民政部門、財政部門、通信管理部門等。（2）成員單位根據(jù)職責(zé)分工，負責(zé)本領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)急管理工作。五、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施（1）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)抗災(zāi)能力。（2）加強農(nóng)村環(huán)境治理，減少災(zāi)害風(fēng)險。（3）加強農(nóng)村應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（4）加強農(nóng)村安全生產(chǎn)監(jiān)管，預(yù)防事故發(fā)生。2.預(yù)警制度（1）建立健全農(nóng)村突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布制度。（2）建立農(nóng)村突發(fā)事件預(yù)警信息接收、傳遞、處理和反饋機制。（3）加強農(nóng)村突發(fā)事件預(yù)警信息宣傳，提高群眾防范意識。六、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)突發(fā)事件嚴重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.應(yīng)急響應(yīng)流程（1）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，報告農(nóng)村綜合應(yīng)急指揮部。（2）農(nóng)村綜合應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）指揮部成員單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。（4）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、企事業(yè)單位和社區(qū)組織群眾開展自救互救。3.應(yīng)急處置措施（1）自然災(zāi)害：組織力量開展抗災(zāi)救災(zāi)，確保受災(zāi)群眾基本生活。（2）事故災(zāi)難：迅速組織救援力量，排除事故隱患，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（3）公共衛(wèi)生事件：采取隔離、消毒、防疫等措施，控制疫情蔓延。（4）社會安全事件：加強社會治安管理，維護社會穩(wěn)定。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強農(nóng)村應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（2）組織培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層干部和群眾的應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急需要。（2）建立物資調(diào)撥機制，確保應(yīng)急救援物資及時到位。3.資金保障（1）加大財政投入，確保應(yīng)急救援資金需求。（2）建立健全應(yīng)急資金管理制度，確保資金合理使用。4.技術(shù)保障（1）加強農(nóng)村應(yīng)急救援信息化建設(shè)，提高應(yīng)急處置效率。（2）利用現(xiàn)代科技手段，提高突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置能力。八、信息報告與發(fā)布1.信息報告（1）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、企事業(yè)單位和社區(qū)應(yīng)及時向農(nóng)村綜合應(yīng)急指揮部報告突發(fā)事件相關(guān)信息。（2）農(nóng)村綜合應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，向上級政府和相關(guān)部門報告。2.信息發(fā)布（1）農(nóng)村綜合應(yīng)急指揮部負責(zé)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息。（2）信息發(fā)布應(yīng)準確、及時、全面，確保公眾知情權(quán)。九、應(yīng)急恢復(fù)與重建1.恢復(fù)工作（1）組織開展災(zāi)后重建，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。（2）幫助受災(zāi)群眾解決實際困難，確?；旧睢?.重建工作（1）根據(jù)受災(zāi)地區(qū)實際情況，制定重建規(guī)劃。（2）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力。（3）加強農(nóng)村環(huán)境保護，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。十、附則1.本預(yù)案由農(nóng)村綜合應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。十一、其他1.各級政府、企事業(yè)單位和社區(qū)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。2.農(nóng)村綜合應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)對本預(yù)案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。3.對違反本預(yù)案的行為，依法予以處理。本預(yù)案旨在提高農(nóng)村地區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。各級政府、企事業(yè)單位和社區(qū)應(yīng)認真貫徹落實本預(yù)案，共同努力，確保農(nóng)村地區(qū)和諧穩(wěn)定。第3篇一、編制依據(jù)為確保農(nóng)村地區(qū)在面對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件時能夠迅速、有效地進行應(yīng)對，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國農(nóng)村實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國農(nóng)村地區(qū)各類突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。三、工作原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合：加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，同時注重災(zāi)害防治，降低災(zāi)害風(fēng)險。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)：各級政府、相關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工，共同做好農(nóng)村突發(fā)事件應(yīng)對工作。3.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對：建立健全應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急處置能力，確保突發(fā)事件得到及時有效處置。4.安全第一、以人為本：在突發(fā)事件應(yīng)對過程中，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。5.科學(xué)決策、依法應(yīng)對：根據(jù)實際情況，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，依法依規(guī)開展應(yīng)急處置工作。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)（1）成立農(nóng)村綜合應(yīng)急指揮部，負責(zé)農(nóng)村地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（2）指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。2.分級響應(yīng)（1）縣級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織實施。3.專業(yè)隊伍（1）建立應(yīng)急救援隊伍，包括消防、公安、衛(wèi)生、水利、交通、通信等相關(guān)部門的專業(yè)隊伍。（2）組建志愿者隊伍，協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。五、預(yù)防與準備1.風(fēng)險評估（1）對農(nóng)村地區(qū)各類突發(fā)事件風(fēng)險進行全面評估，確定風(fēng)險等級。（2）針對不同風(fēng)險等級，制定相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)對措施。2.應(yīng)急預(yù)案編制（1）根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，編制農(nóng)村綜合應(yīng)急預(yù)案。（2）針對不同類型突發(fā)事件，制定專項應(yīng)急預(yù)案。3.預(yù)防措施（1）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。（2）加強農(nóng)村安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止事故發(fā)生。（3）加強農(nóng)村公共衛(wèi)生管理，預(yù)防傳染病疫情。（4）加強農(nóng)村社會治安管理，維護社會穩(wěn)定。4.應(yīng)急演練（1）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（2）開展應(yīng)急知識宣傳教育，提高農(nóng)村居民自救互救能力。六、應(yīng)急處置1.信息報告（1）突發(fā)事件發(fā)生后，立即向應(yīng)急指揮部報告。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。（2）啟動應(yīng)急救援隊伍，協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場處置（1）對突發(fā)事件現(xiàn)場進行勘查，確定處置方案。（2）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.群眾疏散與安置（1）根據(jù)實際情況，制定群眾疏散與安置方案。（2）確保群眾生命財產(chǎn)安全，提供基本生活保障。5.信息發(fā)布（1）及時發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（2）引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定。七、善后處置1.調(diào)查評估（1）對突發(fā)事件進行調(diào)查評估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。（2）對相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)。2.重建與恢復(fù)（1）根據(jù)實際情況，制定重建與恢復(fù)計劃。（2）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。3.賠償救助（1）對受災(zāi)群眾進行賠償救助。（2）落實相關(guān)政策，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正