2025

2025.LOGO靈璧消防安全救援指南-總則職責分工火災(zāi)預防措施應(yīng)急處置與救援監(jiān)督與追責應(yīng)急救援物資保障附則國際合作與交流消防安全文化建設(shè)目錄消防安全經(jīng)費保障獎懲與激勵機制總結(jié)與展望1Part1總則總則貫徹"預防為主、預防與應(yīng)急相結(jié)合"原則，推行農(nóng)村應(yīng)急管理網(wǎng)格化指導方針本指南適用于靈璧縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外的鎮(zhèn)、村消防安全及應(yīng)急管理工作適用范圍將應(yīng)急避難場所、物資儲備庫、通信設(shè)施、消防水源等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，與鄉(xiāng)村振興等工程同步實施規(guī)劃要求縣、鎮(zhèn)人民政府需將農(nóng)村應(yīng)急管理工作經(jīng)費納入本級財政預算，鼓勵社會力量參與捐贈或志愿服務(wù)經(jīng)費保障2Part2職責分工職責分工>鎮(zhèn)人民政府職責A組織協(xié)調(diào)轄區(qū)應(yīng)急管理和消防安全工作：建立綜合救援隊并納入網(wǎng)格化管理B保障應(yīng)急設(shè)施建設(shè)經(jīng)費：完善應(yīng)急指揮機制，確保突發(fā)事件一體應(yīng)對職責分工>縣級部門職責01公安、住建等部門按職責協(xié)同開展消防安全管理02應(yīng)急管理部門負責監(jiān)督管理：消防救援機構(gòu)負責火災(zāi)撲救、監(jiān)督檢查及隱患整改職責分工>村民委員會職責A制定應(yīng)急預案：建立風險隱患"一張圖"，組織演練及宣傳教育B組建志愿消防隊：配置消防水源(消火栓、消防水池等)，落實弱勢群體監(jiān)護措施3Part3火災(zāi)預防措施火災(zāi)預防措施>消防設(shè)施配置新建或改造自來水管網(wǎng)時需同步配置消火栓；天然水源缺乏地區(qū)應(yīng)設(shè)置消防水池及取水點配備滅火器、水帶等器材：建立消防設(shè)施維護制度火災(zāi)預防措施>日常管理要求01通過應(yīng)急廣播、微信群等方式及時傳遞預警信息：落實"叫應(yīng)"機制02規(guī)范用火、用電、用氣行為：嚴禁違反易燃易爆物品管理規(guī)定4Part4應(yīng)急處置與救援應(yīng)急處置與救援>初期火災(zāi)撲救任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即報警：成年人有義務(wù)參與有組織的滅火工作志愿消防隊利用灑水車、滅火器等器材撲救初起火災(zāi)應(yīng)急處置與救援>救援能力提升01建立治安聯(lián)防、保安巡防等群防群治隊伍：強化救援協(xié)作02縣級消防救援機構(gòu)需與基層力量聯(lián)訓聯(lián)演：通過比武競賽、聯(lián)合演練提高搶險能力5Part5監(jiān)督與追責監(jiān)督與追責違反規(guī)定但未造成火災(zāi)事故的，由村民委員會教育整改個人責任濫用職權(quán)或玩忽職守的，依法問責；構(gòu)成犯罪的追究刑事責任公職人員責任6Part6消防安全宣傳與教育消防安全宣傳與教育>宣傳活動定期開展消防安全知識宣傳活動：利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體普及消防安全知識開展消防安全知識進學校、進家庭、進企業(yè)、進農(nóng)村活動：提高群眾自防自救能力消防安全宣傳與教育>教育培訓01對村民進行消防安全知識培訓：特別是對老、弱、病、殘等弱勢群體的監(jiān)護人進行重點培訓02對學校、幼兒園等單位應(yīng)定期組織消防安全教育培訓：提高學生和幼兒的消防安全意識7Part7應(yīng)急救援隊伍建設(shè)與裝備應(yīng)急救援隊伍建設(shè)與裝備>隊伍建設(shè)A鎮(zhèn)級應(yīng)建立綜合救援隊伍：并納入網(wǎng)格化管理，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速B鼓勵村民委員會組建志愿消防隊：提高自救互救能力應(yīng)急救援隊伍建設(shè)與裝備>裝備配置01定期對裝備進行維護和更新：確保其處于良好狀態(tài)02根據(jù)實際需要：配置必要的滅火器材、救援裝備和通信設(shè)備8Part8火災(zāi)現(xiàn)場救援協(xié)調(diào)與調(diào)度火災(zāi)現(xiàn)場救援協(xié)調(diào)與調(diào)度>指揮與調(diào)度01及時掌握火場情況：科學調(diào)配救援力量和資源，確保救援工作有序進行02建立靈璧縣火災(zāi)現(xiàn)場救援協(xié)調(diào)中心：統(tǒng)一負責救援的指揮與調(diào)度火災(zāi)現(xiàn)場救援協(xié)調(diào)與調(diào)度>現(xiàn)場救援程序明確火災(zāi)現(xiàn)場救援的流程和步驟：包括報警、出動、到達現(xiàn)場、展開救援等環(huán)節(jié)確保各救援隊伍之間的信息互通和協(xié)同作戰(zhàn)：提高救援效率9Part9火災(zāi)后期處置與善后火災(zāi)后期處置與善后>后期處置01對受損的設(shè)施進行修復或重建：盡快恢復生產(chǎn)生活秩序02火場撲滅后：應(yīng)組織力量對火場進行全面檢查，防止復燃火災(zāi)后期處置與善后>善后處理對火災(zāi)中的傷亡人員進行妥善安置和救治對火災(zāi)事故進行調(diào)查：查明原因和責任，并依法進行處理10Part10消防安全設(shè)施建設(shè)與維護消防安全設(shè)施建設(shè)與維護>設(shè)施建設(shè)01嚴格按照規(guī)劃要求進行設(shè)施建設(shè)：確保設(shè)施的完整性和可靠性02制定消防安全設(shè)施建設(shè)規(guī)劃：包括消防水源、消防通道、消防設(shè)施等消防安全設(shè)施建設(shè)與維護>設(shè)施維護建立消防安全設(shè)施維護制度：定期對設(shè)施進行檢查和維護對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改和修復：確保設(shè)施始終處于良好狀態(tài)消防安全設(shè)施建設(shè)與維護以上就是《靈璧消防安全救援指南》的全部內(nèi)容，通過本指南的落實和執(zhí)行，可以有效提高靈璧縣的消防安全水平，減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全11Part11消防安全法規(guī)與制度建設(shè)消防安全法規(guī)與制度建設(shè)>法規(guī)制定01確保法規(guī)和制度的科學性和可操作性：為消防安全工作提供法律保障02依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)：結(jié)合靈璧縣實際情況，制定消防安全相關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度消防安全法規(guī)與制度建設(shè)>制度執(zhí)行各級政府和相關(guān)部門要嚴格執(zhí)行消防安全法規(guī)和制度：確保各項規(guī)定得到有效落實對違反消防安全法規(guī)和制度的行為：要依法追究責任，嚴肅處理12Part12農(nóng)村消防安全特別措施農(nóng)村消防安全特別措施>農(nóng)村特點針對農(nóng)村地區(qū)的特點：制定符合農(nóng)村實際的消防安全措施充分考慮農(nóng)村地區(qū)消防設(shè)施薄弱、人員分散等因素：制定相應(yīng)的應(yīng)對策略農(nóng)村消防安全特別措施>特別措施加強農(nóng)村消防宣傳教育：提高農(nóng)民的消防安全意識和自防自救能力在農(nóng)村地區(qū)設(shè)置消防器材存放點：方便農(nóng)民取用對農(nóng)村房屋進行消防安全檢查：及時發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患13Part13應(yīng)急救援物資保障應(yīng)急救援物資保障>物資儲備01定期對儲備物資進行檢查和維護：確保其處于良好狀態(tài)02建立應(yīng)急救援物資儲備制度：儲備足夠的救援物資和裝備應(yīng)急救援物資保障>物資調(diào)配在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時：要迅速調(diào)配救援物資和裝備，保障救援工作的順利進行建立應(yīng)急救援物資共享機制：實現(xiàn)資源共享，提高救援效率14Part14附則附則本指南的解釋權(quán)本指南由靈璧縣消防安全相關(guān)部門負責解釋其他事項隨著社會發(fā)展和消防安全形勢的變化：本指南應(yīng)適時進行修訂和完善本指南未盡事宜：按照國家相關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行15Part15應(yīng)急救援隊伍的培訓與演練應(yīng)急救援隊伍的培訓與演練>培訓計劃制定年度應(yīng)急救援隊伍培訓計劃：明確培訓內(nèi)容和目標01定期組織隊員進行業(yè)務(wù)技能和體能訓練：提高隊伍的綜合素質(zhì)02應(yīng)急救援隊伍的培訓與演練>演練活動定期組織綜合救援隊伍、志愿消防隊等開展應(yīng)急演練活動通過模擬真實場景：檢驗隊伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力16Part16社會力量的動員與參與社會力量的動員與參與>社會動員通過宣傳教育鼓勵社會各界積極參與消防安全工作增強社會公眾的消防安全意識和自救互救能力形成全民參與的良好氛圍社會力量的動員與參與>社會參與建立社會力量參與消防安全工作的機制：鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和公民個人參與消防安全工作01對積極參與消防安全工作的單位和個人給予表彰和獎勵0217Part17消防安全知識的普及與教育消防安全知識的普及與教育>知識普及通過多種形式普及消防安全知識結(jié)合實際案例如宣傳冊、宣傳欄、微信公眾號等增強消防安全知識的針對性和實效性消防安全知識的普及與教育>教育活動在學校、幼兒園等單位開展消防安全教育活動：培養(yǎng)學生的消防安全意識和自救互救能力34對特殊群體如老年人、兒童、殘疾人等開展針對性的消防安全教育18Part18國際合作與交流國際合作與交流>國際合作加強與其他國家和地區(qū)的消防安全合作與交流參與國際消防安全組織或活動學習借鑒先進的消防安全理念和技術(shù)提高靈璧縣在國際消防安全領(lǐng)域的知名度和影響力國際合作與交流>信息共享與相鄰地區(qū)建立消防安全信息共享機制：及時獲取火災(zāi)等突發(fā)事件的信息和動態(tài)34通過信息共享：提高跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)和應(yīng)急救援能力19Part19災(zāi)害應(yīng)對與特殊時期救援災(zāi)害應(yīng)對與特殊時期救援>災(zāi)害應(yīng)對制定各類自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件的應(yīng)對預案定期組織相關(guān)人員進行預案演練包括臺風、暴雨、地震等災(zāi)害確保在災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)災(zāi)害應(yīng)對與特殊時期救援>特殊時期救援在特殊時期如節(jié)假日、大型活動等：加強消防安全值班和巡查，確保安全01針對特殊時期可能出現(xiàn)的突發(fā)情況：提前做好救援準備，確保能夠及時有效地進行救援0220Part20消防安全信息化管理消防安全信息化管理>信息平臺建設(shè)建立消防安全信息化管理平臺通過信息化手段提高消防安全管理的效率和水平實現(xiàn)消防安全信息的收集、分析和共享消防安全信息化管理>數(shù)據(jù)應(yīng)用對收集的消防安全數(shù)據(jù)進行深度分析和應(yīng)用：為決策提供支持01通過數(shù)據(jù)分析：發(fā)現(xiàn)潛在的火災(zāi)隱患和風險，及時采取措施進行整改0221Part21其他支持與保障措施其他支持與保障措施>政策支持政府應(yīng)制定相關(guān)政策鼓勵社會各界參與消防安全工作為消防安全工作提供政策支持形成政府主導、部門協(xié)同、社會參與的工作機制其他支持與保障措施>技術(shù)支持引進和開發(fā)先進的消防安全技術(shù)和設(shè)備加強與科研機構(gòu)和高校的合作提高消防安全工作的科技含量共同推進消防安全技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用22Part22消防安全宣傳周活動消防安全宣傳周活動>宣傳周計劃每年定期舉辦消防安全宣傳周活動：提高公眾的消防安全意識12制定詳細的宣傳周計劃：包括活動主題、時間安排、宣傳內(nèi)容等消防安全宣傳周活動>活動形式通過舉辦消防知識講座、消防演練、消防器材展示等形式：增強公眾的消防安全意識和自救互救能力01利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行廣泛宣傳：擴大消防安全知識的影響力0223Part23消防安全文化建設(shè)消防安全文化建設(shè)>文化培育積極培育消防安全文化將消防安全融入日常生活和工作中通過開展各種形式的消防安全文化活動提高公眾的消防安全素養(yǎng)消防安全文化建設(shè)>特色活動結(jié)合地方特色和民俗習慣通過活動傳承和弘揚消防安全文化開展具有地方特色的消防安全文化活動增強公眾的認同感和歸屬感24Part24消防安全經(jīng)費保障消防安全經(jīng)費保障>經(jīng)費來源消防安全的經(jīng)費來源應(yīng)多元化確保經(jīng)費的充足和穩(wěn)定包括政府財政撥款、社會捐贈、企業(yè)自籌等為消防安全工作提供必要的經(jīng)濟保障消防安全經(jīng)費保障>經(jīng)費使用合理使用消防安全經(jīng)費定期對經(jīng)費的使用情況進行審計和監(jiān)督確保經(jīng)費的專款專用確保經(jīng)費的合理、有效使用25Part25監(jiān)督檢查與反饋機制監(jiān)督檢查與反饋機制>監(jiān)督檢查對消防安全工作進行定期或不定期的監(jiān)督檢查：確保各項措施的有效執(zhí)行12對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改和糾正：防止問題擴大和蔓延監(jiān)督檢查與反饋機制>反饋機制建立消防安全工作的反饋機制對反饋信息進行認真分析和處理及時收集和整理公眾的意見建議和反饋信息及時調(diào)整和改進消防安全工作26Part26獎懲與激勵機制獎懲與激勵機制>獎懲制度建立消防安全工作的獎懲制度：對在消防安全工作中做出突出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵12對違反消防安全規(guī)定和制度的單位和個人進行懲處：嚴重者依法追究法律責任獎懲與激勵機制>激勵機制如設(shè)立消防安全志愿者隊伍、開展消防安全知識競賽等提高其參與消防安全工作的積極性和主動性通過多種方式激勵公眾積極參與消防安全工作對積極參與消防安全工作的單位和個人給予一定的物質(zhì)和精神獎勵27Part27應(yīng)急救援中的科技應(yīng)用應(yīng)急救援中的科技應(yīng)用>科技應(yīng)用充分利用現(xiàn)代科技手段如大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等，提高消防安全工作的科技含量通過科技應(yīng)用實現(xiàn)消防安全工作的智能化、信息化和自動化應(yīng)急救援中的科技應(yīng)用>智能設(shè)備推廣使用智能消防設(shè)備：如智能煙霧探測器、智能滅火機器人等，提高火災(zāi)預防和撲救的效率34利用智能設(shè)備收集和分析消防安全數(shù)據(jù)：為決策提供科學依據(jù)28Part28應(yīng)急救援中的心理干預應(yīng)急救援中的心理干預>心理干預建立心理干預機制為救援人員和受災(zāi)人員提供及時、有效的心理援助在應(yīng)急救援過程中關(guān)注救援人員和受災(zāi)人員的心理健康，提供心理干預和支持29Part29消防安全工作與社區(qū)發(fā)展消防安全工作與社區(qū)發(fā)展>社區(qū)發(fā)展促進社區(qū)的和諧、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展將消防安全工作與社區(qū)發(fā)展相結(jié)合提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量和幸福感通過消防安全工作LOREMIPSUMDOLORLOREMIPSUMDOLOR消防安全工作與社區(qū)發(fā)展>工作融合將消防安全工作融入社區(qū)的日常工作中：與社區(qū)的其他工作相互支持、相互促進通過社區(qū)工作：推動消防安全工作的深入開展，提高消防安全工作的實