[北京某消防支隊]城市火災(zāi)應(yīng)急處置流程第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置[北京某消防支隊]轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故，提升城市火災(zāi)應(yīng)急處置能力，健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)造成的生命財產(chǎn)損失，保障[居民/員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會秩序、教學(xué)/工作/生產(chǎn)/醫(yī)療秩序，確保[社會/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家消防應(yīng)急救援預(yù)案》以及《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]實際，制定本流程。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。建立由[北京某消防支隊]統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的火災(zāi)應(yīng)急處置指揮體系，形成權(quán)責(zé)明確、指揮高效的指揮機(jī)制。依托現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建火災(zāi)信息接報、研判、指令下達(dá)、處置反饋的快速響應(yīng)鏈條，確保火災(zāi)事故信息實時傳遞、資源快速調(diào)集、處置行動迅速展開，最大限度縮短應(yīng)急響應(yīng)時間。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。堅持“屬地為主、分級負(fù)責(zé)”的原則，明確[北京某消防支隊]、區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、社區(qū)（村）、單位等各層級職責(zé)。火災(zāi)事故發(fā)生后，由事發(fā)地政府統(tǒng)一組織指揮本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作，[北京某消防支隊]依法承擔(dān)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的專業(yè)指揮職責(zé)，確保責(zé)任主體清晰、指揮協(xié)同順暢。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，建立健全火災(zāi)風(fēng)險隱患排查、評估、通報和整改機(jī)制。強(qiáng)化日常消防安全管理，加強(qiáng)對重點場所、重點時段、重點隱患的研判和預(yù)警，落實防火措施，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將火災(zāi)事故消滅在萌芽狀態(tài)或初期階段，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、軍民結(jié)合的多元聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)[北京某消防支隊]與公安、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、通信管理、電力供應(yīng)等部門以及供水、燃?xì)獾裙彩聵I(yè)單位的應(yīng)急聯(lián)動，完善信息共享、會商研判、協(xié)同作戰(zhàn)的工作制度。廣泛發(fā)動[居民/員工]，鼓勵社會力量參與火災(zāi)預(yù)防、信息報告和初期火災(zāi)處置，構(gòu)建群防群治的消防安全工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在火災(zāi)應(yīng)急處置中，必須嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，充分尊重和保障[居民/員工]的合法權(quán)益。根據(jù)火災(zāi)事故的性質(zhì)、規(guī)模和影響，采取與之相適應(yīng)的應(yīng)急處置措施，做到科學(xué)施救、人性化管理。嚴(yán)格遵循《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，確保應(yīng)急處置全過程在法治軌道上運(yùn)行，做到?jīng)Q策科學(xué)、行動穩(wěn)妥、處置得當(dāng)，最大限度減少火災(zāi)造成的損失。

第三條適用范圍

本流程適用于[北京某消防支隊]對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類城市火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。本流程所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]生命傷亡、財產(chǎn)損失、社會秩序混亂、公共安全危害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及[居民/員工]的群體性事件，如非法集會、游行、示威、騷亂以及可能引發(fā)公共安全的嚴(yán)重治安事件，極端分子制造的破壞活動等。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的，造成嚴(yán)重后果或影響較大的暴力恐怖事件、重大刑事案件、嚴(yán)重危害公共安全的治安事件等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的，由各類事故引發(fā)的具有火災(zāi)危險的災(zāi)難事件，如大型生產(chǎn)安全事故、危化品泄漏事故、燃?xì)獗ㄊ鹿省⒋笮蜕虡I(yè)綜合體火災(zāi)、地下空間火災(zāi)等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。雖非直接由傳染病引起，但在處置過程中需協(xié)調(diào)衛(wèi)健等部門，涉及人員密集場所（如醫(yī)院、大型商場）的火災(zāi)，可能引發(fā)次生公共衛(wèi)生風(fēng)險的事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。因地震、暴雨、大風(fēng)等自然災(zāi)害引發(fā)或加劇的火災(zāi)事故，如地震引發(fā)的建筑倒塌次生火災(zāi)、雷擊引發(fā)的火災(zāi)等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。涉及關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施（如電力、通信）的網(wǎng)絡(luò)攻擊或故障，導(dǎo)致消防指揮系統(tǒng)癱瘓或延誤的火災(zāi)事故等。

7.考試安全類突發(fā)事件。雖非典型考試安全事件，但在重要活動或考試期間（如大型會議、考試場所）發(fā)生的，需要消防力量優(yōu)先處置的火災(zāi)事故。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的，雖非上述類別但可能需要消防力量參與處置，并可能引發(fā)火災(zāi)風(fēng)險或需要消防專業(yè)知識的突發(fā)事件，如大型擁擠踩踏事件中的次生火災(zāi)風(fēng)險處置等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某消防支隊]設(shè)立城市火災(zāi)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[北京某消防支隊]支隊長

副組長：[北京某消防支隊]政委、分管防火滅火的副支隊長、分管政治工作的副支隊長

成員：防火監(jiān)督處、滅火救援處、政治處、指揮中心、各基層大隊主要負(fù)責(zé)同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市火災(zāi)等突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定火災(zāi)應(yīng)急處置的重大事項；部署、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)火災(zāi)應(yīng)急處置工作；向上級消防救援機(jī)構(gòu)報告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[北京某消防支隊]指揮中心（或防火監(jiān)督處/滅火救援處，根據(jù)實際職能定位確定），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作；負(fù)責(zé)火災(zāi)信息的接報、分析、研判和上報；組織編制、修訂火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)指揮中心與各處室、基層大隊的應(yīng)急聯(lián)動；組織開展火災(zāi)應(yīng)急處置的總結(jié)評估和督導(dǎo)檢查；落實領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對城市火災(zāi)等突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類工作組。組長由[北京某消防支隊]分管防火滅火的副支隊長擔(dān)任，副組長由防火監(jiān)督處主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。工作組成員由防火監(jiān)督處、滅火救援處、政治處、指揮中心、事發(fā)地轄區(qū)大隊主要負(fù)責(zé)同志組成。辦公室設(shè)在防火監(jiān)督處。

主要職責(zé)：研判火災(zāi)事故中可能涉及的社會穩(wěn)定風(fēng)險；協(xié)調(diào)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場及周邊秩序，配合公安機(jī)關(guān)處置相關(guān)社會治安問題；組織開展火災(zāi)原因調(diào)查中的社會因素排查；配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)。

2.重大治安刑事類工作組。組長由[北京某消防支隊]分管滅火救援的副支隊長擔(dān)任，副組長由滅火救援處主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。工作組成員由滅火救援處、政治處、指揮中心、事發(fā)地轄區(qū)大隊主要負(fù)責(zé)同志組成。辦公室設(shè)在滅火救援處。

主要職責(zé)：統(tǒng)籌指揮火災(zāi)現(xiàn)場滅火救援行動；調(diào)派、指揮滅火救援力量和專家；負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場搶險救援人員的安全管理和醫(yī)療救護(hù)協(xié)調(diào)；收集、報告火災(zāi)救援中的重要情況和傷亡人員信息。

3.事故災(zāi)害類工作組。組長由[北京某消防支隊]支隊長或政委（根據(jù)事件影響和支隊長職責(zé)確定）擔(dān)任，副組長由分管相關(guān)業(yè)務(wù)的副支隊長或防火監(jiān)督處主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。工作組成員由防火監(jiān)督處、滅火救援處、政治處、指揮中心、事發(fā)地轄區(qū)大隊主要負(fù)責(zé)同志組成。辦公室設(shè)在防火監(jiān)督處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)較大以上火災(zāi)的應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)；組織協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)隊伍開展火災(zāi)撲救；組織開展火災(zāi)事故調(diào)查；評估火災(zāi)造成的災(zāi)害損失；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展善后處置工作。

4.公共衛(wèi)生類工作組。組長由[北京某消防支隊]政委擔(dān)任，副組長由政治處主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。工作組成員由政治處、指揮中心、事發(fā)地轄區(qū)大隊主要負(fù)責(zé)同志組成。辦公室設(shè)在政治處。

主要職責(zé)：協(xié)調(diào)配合衛(wèi)生健康部門開展火災(zāi)現(xiàn)場和周邊環(huán)境的衛(wèi)生防疫工作；組織做好受災(zāi)人員的基本生活安置和醫(yī)療保障；關(guān)注并采取措施防止火災(zāi)引發(fā)的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類工作組。組長由[北京某消防支隊]分管相關(guān)業(yè)務(wù)的副支隊長擔(dān)任，副組長由防火監(jiān)督處或滅火救援處主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。工作組成員由防火監(jiān)督處、滅火救援處、政治處、指揮中心、事發(fā)地轄區(qū)大隊主要負(fù)責(zé)同志組成。辦公室設(shè)在防火監(jiān)督處。

主要職責(zé)：研判因地震、臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)的次生火災(zāi)風(fēng)險；協(xié)調(diào)開展受自然災(zāi)害影響的區(qū)域消防安全檢查；組織力量參與自然災(zāi)害引發(fā)的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類工作組。組長由[北京某消防支隊]分管政治工作的副支隊長擔(dān)任，副組長由政治處主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。工作組成員由政治處、指揮中心、信息中心（如有）主要負(fù)責(zé)同志組成。辦公室設(shè)在政治處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急處置相關(guān)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)；協(xié)調(diào)開展網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等安全事件的處置；保障火災(zāi)應(yīng)急指揮信息的暢通和安全。

7.考試安全類工作組。組長由[北京某消防支隊]分管防火滅火的副支隊長擔(dān)任，副組長由防火監(jiān)督處主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。工作組成員由防火監(jiān)督處、事發(fā)地轄區(qū)大隊主要負(fù)責(zé)同志組成。辦公室設(shè)在防火監(jiān)督處。

主要職責(zé)：加強(qiáng)對考點、考場等關(guān)鍵場所的火災(zāi)風(fēng)險檢查；協(xié)調(diào)開展考試期間的重點火災(zāi)隱患整治；一旦發(fā)生火災(zāi)，迅速調(diào)集力量處置，最大限度減少對考試秩序的影響。

8.信息工作組。組長由[北京某消防支隊]分管辦公室工作的副支隊長擔(dān)任，副組長由指揮中心主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。工作組成員由指揮中心、辦公室、宣傳科（處）主要負(fù)責(zé)同志組成。辦公室設(shè)在指揮中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)等突發(fā)事件信息的統(tǒng)一收集、分析、研判和報送；協(xié)調(diào)新聞媒體做好火災(zāi)應(yīng)急處置的宣傳報道工作；及時、準(zhǔn)確、全面地向上級消防救援機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧蟾婊馂?zāi)應(yīng)急處置情況。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置轄區(qū)內(nèi)城市火災(zāi)等突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報送與預(yù)警機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間獲取并傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報意識。任何單位或個人一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，必須第一時間向指定部門報告，不得延誤。

（3）真實性。報送信息必須客觀、真實、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報、遲報。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、要素齊全。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)生、發(fā)展、處置過程中，如情況發(fā)生變化或未達(dá)到終結(jié)，須及時進(jìn)行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程

突發(fā)事件信息首先由發(fā)現(xiàn)或接報的[居民/員工]或相關(guān)單位立即向所屬單位指定部門報告；[居民/員工]報告可先至社區(qū)（村）委會或物業(yè)，由其向[北京某消防支隊]指揮中心或轄區(qū)大隊報告。指定部門（如社區(qū)、物業(yè)、企事業(yè)單位安全部門）接報后，初步核實信息，立即向[北京某消防支隊]指揮中心報告基本情況。指揮中心根據(jù)事件等級和性質(zhì)，及時向[北京某消防支隊]領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并視情向上級消防救援機(jī)構(gòu)或?qū)俚卣畧蟾妗Ｖ卮笫录?，[北京某消防支隊]領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要直接上報省委、省政府。

3.緊急書面信息報送流程

（1）初報：[北京某消防支隊]指揮中心接報后，立即核實關(guān)鍵信息（時間、地點、初步原因等），形成簡要書面信息，通過內(nèi)部應(yīng)急通信系統(tǒng)或指定渠道，在規(guī)定時限內(nèi)報送至[北京某消防支隊]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（2）續(xù)報：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事件發(fā)展和處置情況，及時更新信息，形成詳細(xì)書面報告，按程序報送至[北京某消防支隊]領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)指示報送上級消防救援機(jī)構(gòu)或政府相關(guān)部門。

（3）終報：事件處置完畢后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成事件完整報告，報送至[北京某消防支隊]領(lǐng)導(dǎo)小組及上級相關(guān)單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的精確地理位置。

（3）規(guī)模：涉及范圍、影響程度、人員涉及時數(shù)等。

（4）傷亡：已確認(rèn)的傷亡人數(shù)及失蹤、被困情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

（9）建議：需要上級協(xié)調(diào)或支持的事項。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告至省委辦公廳：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（5）重大預(yù)警動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[北京某消防支隊]城市火災(zāi)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組、相關(guān)職能部門及基層單位必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警工作：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促各工作組、各部門落實應(yīng)急管理工作職責(zé)，定期檢查應(yīng)急準(zhǔn)備情況，確保各項應(yīng)急制度、流程有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組、各部門應(yīng)根據(jù)實際情況變化和上級要求，定期組織對轄區(qū)內(nèi)城市火災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。常態(tài)化開展消防救援隊伍、社會應(yīng)急力量等的專業(yè)訓(xùn)練和技能比武，提升隊伍在滅火救援、搶險救災(zāi)、社會救助等方面的實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。面向轄區(qū)[居民/員工]，定期開展消防安全知識普及、自救互救技能培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練；組織開展不同場景、不同規(guī)模的火災(zāi)應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的協(xié)同性和應(yīng)急響應(yīng)效率。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急需要，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲備目錄和標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充消防器材、個人防護(hù)裝備、醫(yī)療急救用品等應(yīng)急物資，確保物資儲備充足、狀態(tài)良好、隨時可用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或產(chǎn)生特別嚴(yán)重社會影響的火災(zāi)事故。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]影響范圍廣、危害特別嚴(yán)重的火災(zāi)事故。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或產(chǎn)生嚴(yán)重社會影響的火災(zāi)事故。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]影響范圍較大、危害嚴(yán)重的火災(zāi)事故。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或產(chǎn)生較嚴(yán)重影響的社會影響的火災(zāi)事故。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]影響范圍相對局限、危害較重的火災(zāi)事故。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或產(chǎn)生局部影響的社會影響的火災(zāi)事故。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]影響范圍小、危害較輕的火災(zāi)事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生I級事件后，[北京某消防支隊]指揮中心必須在20分鐘內(nèi)將初步核實信息報告至支隊領(lǐng)導(dǎo)小組，并同步啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。支隊領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮調(diào)度全區(qū)力量展開處置。同時，指揮中心在1小時內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步情況報告上級消防救援機(jī)構(gòu)及屬地政府。核心動作包括：立即調(diào)集精干力量和重型裝備趕赴現(xiàn)場，全力撲救火災(zāi)、搶救人員，劃定警戒區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場秩序，開展先期調(diào)查，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健等部門協(xié)同作戰(zhàn)。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生II級事件后，[北京某消防支隊]指揮中心必須在20分鐘內(nèi)將初步核實信息報告至支隊領(lǐng)導(dǎo)小組，并同步啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。支隊領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮調(diào)度轄區(qū)力量展開處置。同時，指揮中心在1小時內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步情況報告上級消防救援機(jī)構(gòu)及屬地政府。核心動作包括：迅速調(diào)集主力力量和常規(guī)裝備參與滅火救援，全力控制火勢蔓延，組織人員疏散撤離，全力搜救被困人員，嚴(yán)密保護(hù)現(xiàn)場，開展原因調(diào)查，并加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息通報與聯(lián)動協(xié)作。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生III級事件后，[北京某消防支隊]指揮中心必須在20分鐘內(nèi)將初步核實信息報告至支隊領(lǐng)導(dǎo)小組，并同步啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。支隊領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部或由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到指揮中心或前方現(xiàn)場進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)。同時，指揮中心在1小時內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步情況報告上級消防救援機(jī)構(gòu)及屬地政府。核心動作包括：組織調(diào)派足夠力量和常規(guī)裝備進(jìn)行滅火救援，控制事態(tài)發(fā)展，救助受傷人員，開展火災(zāi)原因初步調(diào)查，并視情發(fā)布簡要信息，引導(dǎo)輿論。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生IV級事件后，[北京某消防支隊]指揮中心必須在20分鐘內(nèi)將初步核實信息報告至支隊領(lǐng)導(dǎo)小組，并同步啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。支隊領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定指揮協(xié)調(diào)方式，必要時派員到指揮中心或現(xiàn)場指導(dǎo)。同時，指揮中心在1小時內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步情況報告上級消防救援機(jī)構(gòu)及屬地政府。核心動作包括：迅速調(diào)派基本力量和常規(guī)裝備到場處置，控制初期火災(zāi)，保障人員安全，維護(hù)現(xiàn)場秩序，配合相關(guān)部門開展后續(xù)處置工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制火災(zāi)蔓延、防止次生災(zāi)害發(fā)生、維護(hù)現(xiàn)場及周邊秩序穩(wěn)定，確保應(yīng)急處置工作在安全有序的條件下進(jìn)行。

（2）掌握進(jìn)展。通過現(xiàn)場勘查、信息收集、人員詢問等方式，全面了解事件發(fā)生情況、發(fā)展態(tài)勢、處置進(jìn)展，為指揮決策提供依據(jù)。

（3）及時報告。按照預(yù)案規(guī)定的時限和內(nèi)容，及時、準(zhǔn)確、全面地向上級指揮部或相關(guān)部門報告事件處置情況、存在問題及下一步工作建議。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和處置進(jìn)展，在上級指揮部授權(quán)下，適時組織發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實真相，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[轄區(qū)內(nèi)]的應(yīng)急通訊與信息保障體系。確保信息收集、分析、傳遞、報送、處理的各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制高效暢通。完善有線、無線、衛(wèi)星等多種通信手段，構(gòu)建物理隔離與邏輯隔離相結(jié)合的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息實時、準(zhǔn)確、安全地傳遞。定期檢查維護(hù)通訊設(shè)備，保障應(yīng)急狀態(tài)下通訊線路暢通無阻，確保信息渠道隨時可用。建立應(yīng)急通訊預(yù)案，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工，確保信息傳遞的時效性和準(zhǔn)確性。

第十二條物資與資金保障

[北京某消防支隊]將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立健全應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)風(fēng)險特點，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于醫(yī)療急救、個人防護(hù)、照明救援、破拆工具、通訊設(shè)備、生活保障等。明確各類物資的儲備標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、保管地點和保管要求，落實專人負(fù)責(zé)，定期檢查維護(hù)，確保物資處于良好狀態(tài)，實現(xiàn)規(guī)范管理和及時補(bǔ)充。特殊應(yīng)急物資如滅火劑、個人防護(hù)裝備等，應(yīng)指定專門場所和專人保管，確保隨時調(diào)取。建立健全應(yīng)急資金使用審批程序，確保資金使用規(guī)范、高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

[北京某消防支隊]組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急救援隊伍。常備隊伍由各基層消防救援大隊骨干力量構(gòu)成，承擔(dān)日常執(zhí)勤備戰(zhàn)和應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)；預(yù)備隊伍由轄區(qū)企事業(yè)單位、社會救援組織等專業(yè)力量構(gòu)成，用于應(yīng)對重大或特殊火災(zāi)事故。明確各級救援隊伍的職責(zé)分工和協(xié)同配合機(jī)制，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，加強(qiáng)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，提升火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測、指揮調(diào)度、滅火救援等能力。定期邀請消防、公安、醫(yī)療等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才對救援隊伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[北京某消防支隊]建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，定期組織全員崗位練兵和技能培訓(xùn)，重點提升火場風(fēng)險評估、初起火災(zāi)撲救、人員疏散救援、協(xié)同作戰(zhàn)等方面的能力。制定年度應(yīng)急演練計劃