[某高校]校園食品安全事件應(yīng)急應(yīng)對方案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[某高校]校園食品安全事件，提高[某高校]應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件造成的危害和影響，保障[師生]生命安全和身體健康、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合[某高校]實(shí)際，制定本方案。

第二條本方案的核心目的在于通過建立健全食品安全風(fēng)險防控體系，完善應(yīng)急處置流程，實(shí)現(xiàn)食品安全事件的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，確保事件得到有效控制，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)[師生]生命健康安全。

第三條本方案的核心目標(biāo)在于全面提升[某高校]食品安全事件的應(yīng)急能力，完善應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化部門協(xié)作和資源整合，依法、科學(xué)、有序地處置食品安全事件，最大限度減少對[師生]健康、教學(xué)科研秩序、校園穩(wěn)定以及社會聲譽(yù)造成的損害。

第四條本方案的保障對象為[師生]的生命安全和身體健康、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、教學(xué)科研秩序、校園穩(wěn)定以及社會公共利益。通過應(yīng)急響應(yīng)和處置，確保食品安全事件得到及時有效控制，維護(hù)[某高校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序，保障[學(xué)校]和社會的穩(wěn)定。

第五條本方案的制定依據(jù)包括但不限于《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，確保方案的科學(xué)性、合法性和可操作性。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[某高校]校園食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全校食品安全事件的應(yīng)急處置工作。建立健全信息報告、風(fēng)險評估、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)等機(jī)制，確保食品安全事件信息暢通，決策科學(xué)及時，處置果斷高效，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、有效控制。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”和“分級負(fù)責(zé)”的原則，明確指揮部、各職能部門、各學(xué)院（部門）以及后勤集團(tuán)等單位的職責(zé)分工。食品安全事件發(fā)生后，由事發(fā)單位或部門首先采取應(yīng)急措施，并按規(guī)定向指揮部或上級主管部門報告。各學(xué)院（部門）主要負(fù)責(zé)人是本單位食品安全事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，對本單位食品安全工作負(fù)總責(zé)。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針，建立健全食品安全風(fēng)險隱患排查、評估和監(jiān)測機(jī)制，定期開展食品安全檢查和隱患排查，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險預(yù)警。強(qiáng)化對食堂、超市、食品配送單位等重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早控制，將食品安全事件消滅在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健壯的食品安全事件應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)指揮部與各職能部門、各學(xué)院（部門）、后勤集團(tuán)以及校內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)監(jiān)管部門之間的溝通協(xié)調(diào)與信息共享。整合校內(nèi)外資源，形成政府監(jiān)管、學(xué)校管理、單位負(fù)責(zé)、師生參與、社會監(jiān)督的群防群控工作格局，提升應(yīng)急處置的整體效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正的原則，根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。在處置過程中，要充分保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，依法保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。采取的應(yīng)急處置措施應(yīng)當(dāng)與事件的性質(zhì)和危害程度相適應(yīng)，做到合情、合理、合法，防止損害擴(kuò)大，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本方案適用于[某高校]校園內(nèi)發(fā)生的，或雖發(fā)生在校園外但可能對[某高校][師生]生命財(cái)產(chǎn)安全、財(cái)產(chǎn)損失、教學(xué)科研秩序、生活秩序以及[學(xué)校]聲譽(yù)造成危害的，突然發(fā)生的各類食品安全事件的應(yīng)急應(yīng)對工作。本方案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、健康危害，或是財(cái)產(chǎn)損失，[學(xué)校]正常教學(xué)科研、生活秩序受到影響，以及[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的各類非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约翱赡芤l(fā)食品安全問題的集體罷餐、罷課等群體性事件，邪教組織的非法傳教活動、極端思潮滲透活動，以及[師生]非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)食品安全恐慌或群體性事件的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)或校園周邊，針對[師生]的侵害食品安全的盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件，以及可能危及食品安全的縱火、爆炸等嚴(yán)重暴力恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園食堂、食品倉庫、超市等食品經(jīng)營服務(wù)場所的食品儲存、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的失火、爆炸、設(shè)備故障、食品過期變質(zhì)等安全事故，以及因自然災(zāi)害導(dǎo)致食品原料污染、供水供電中斷等可能引發(fā)食品安全問題的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。指在[某高校]校園內(nèi)或校園周邊發(fā)生的，由食物中毒、食源性疾病等引起的，造成或可能造成[師生]群體性健康損害的食品安全事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的食源性疾病聚集性疫情；因校園外發(fā)生的食品安全事件，導(dǎo)致在校[師生]受波及的健康危害事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風(fēng)、干旱等氣象災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的疫情、有毒有害物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害，對食品供應(yīng)、儲存、衛(wèi)生條件造成破壞，可能引發(fā)食品安全風(fēng)險的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)或校外網(wǎng)絡(luò)傳播虛假信息、謠言，誤導(dǎo)[師生]引發(fā)對食品安全的恐慌；網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞校園食品安全管理信息系統(tǒng)、追溯系統(tǒng)，導(dǎo)致信息丟失或失真，影響食品安全監(jiān)管和應(yīng)急處置的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[某高校]組織的各類考試期間，因考試相關(guān)供餐或食品供應(yīng)問題引發(fā)的群體性食物中毒事件，影響考試秩序和考生健康安全的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指不屬于上述類別，但發(fā)生在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]或雖發(fā)生在校外但對[某高校][師生]食品安全構(gòu)成威脅，并可能引發(fā)校園秩序混亂、聲譽(yù)受損的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某高校]成立校園食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全校校園食品安全事件的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室和八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條校園食品安全事件應(yīng)急指揮部及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管后勤保障、安全穩(wěn)定工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：黨委辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、紀(jì)委辦公室、學(xué)生工作部、研究生工作部、教務(wù)處、科研處、人事處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處、后勤管理處、校醫(yī)院、保衛(wèi)處、食品安全委員會辦公室（掛靠后勤管理處）以及各學(xué)院（部）院長（主任）等主要負(fù)責(zé)人。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全校校園食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；研究確定事件的性質(zhì)、級別；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)指揮各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展工作；向上級主管部門報告重要情況和請示；組織開展善后處理工作。

第六條校園食品安全事件應(yīng)急指揮部辦公室及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在后勤管理處，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)。

指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和上報食品安全事件信息；起草指揮部各類文件、方案和報告；組織協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展工作；督促檢查各單位食品安全應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)情況；組織專家進(jìn)行風(fēng)險評估和事件研判；組織開展應(yīng)急知識宣傳和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、管理和調(diào)配；總結(jié)食品安全事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；完成指揮部交辦的其他工作。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組設(shè)置及職責(zé)

1.社會安全類食品安全事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安全穩(wěn)定工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處處長

成員：黨委辦公室、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、紀(jì)委辦公室、學(xué)生工作部、研究生工作部、后勤管理處、校醫(yī)院、保衛(wèi)處等部門及事發(fā)地學(xué)院（部）主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事件發(fā)生現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生；開展現(xiàn)場警戒、人員疏散和隔離；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證；保障交通和通訊暢通；做好[師生]思想穩(wěn)定工作。

2.治安刑事類食品安全事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處副處長

成員：保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院等部門及事發(fā)地學(xué)院（部）主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場，收集證據(jù)；協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證，追蹤犯罪嫌疑人和相關(guān)責(zé)任人；對相關(guān)人員進(jìn)行詢問和筆錄；維護(hù)校園及周邊治安秩序，防止謠言傳播和恐慌情緒蔓延。

3.事故災(zāi)害類食品安全事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤保障工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤管理處處長

成員：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、學(xué)生工作部、研究生工作部、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處、后勤管理處、校醫(yī)院、保衛(wèi)處等部門及事發(fā)地學(xué)院（部）主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)對食堂、食品倉庫等場所進(jìn)行安全檢查，排查安全隱患；對受影響食品進(jìn)行封存、控制和處理；組織搶修受損設(shè)施設(shè)備，恢復(fù)食品供應(yīng)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

4.公共衛(wèi)生類食品安全事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管衛(wèi)生健康工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校醫(yī)院院長

成員：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、學(xué)生工作部、研究生工作部、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處、后勤管理處、保衛(wèi)處、食品安全委員會辦公室等部門及事發(fā)地學(xué)院（部）主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)對受害[師生]進(jìn)行醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)；開展事件原因調(diào)查和流行病學(xué)調(diào)查；對食品進(jìn)行采樣檢測；發(fā)布疫情信息；指導(dǎo)開展衛(wèi)生防疫和消毒工作；評估事件影響，提出防控措施。

5.自然災(zāi)害類食品安全事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：分管后勤保障、安全穩(wěn)定工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、學(xué)生工作部、研究生工作部、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處、后勤管理處、校醫(yī)院、保衛(wèi)處等部門及事發(fā)地學(xué)院（部）主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：黨委辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)收集自然災(zāi)害信息，評估其對食品安全的影響；組織應(yīng)急救援和災(zāi)后重建工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門保障受災(zāi)[師生]的基本生活需求；維護(hù)校園秩序，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類食品安全事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管宣傳、信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：黨委宣傳部部長

成員：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、信息中心、后勤管理處、保衛(wèi)處等部門及事發(fā)地學(xué)院（部）主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：黨委宣傳部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，及時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)真相，防止謠言傳播；維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)信息安全，保障食品安全信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

7.考試安全類食品安全事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處處長

成員：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、學(xué)生工作部、研究生工作部、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處、后勤管理處、校醫(yī)院、保衛(wèi)處等部門及參與考試的相關(guān)學(xué)院（部）主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)對考試期間供餐的食品安全進(jìn)行監(jiān)督和管理；對發(fā)生的事件進(jìn)行調(diào)查和處理；采取有效措施保障考試順利進(jìn)行；做好[師生]的思想穩(wěn)定工作。

8.食品安全信息工作組

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：黨委辦公室主任

成員：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、學(xué)生工作部、研究生工作部、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處、后勤管理處、校醫(yī)院、保衛(wèi)處等部門及事發(fā)地學(xué)院（部）主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：黨委辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析食品安全事件相關(guān)信息；起草各類信息報告和新聞稿；協(xié)調(diào)媒體做好信息發(fā)布工作；及時向上級主管部門報告事件情況；做好信息檔案管理工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置校園食品安全事件，建立規(guī)范、高效的信息報送與預(yù)警機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

校園食品安全事件信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（2）首報意識。任何部門或個人一旦發(fā)現(xiàn)或接到食品安全事件信息，須立即作為首發(fā)信息上報，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報送信息必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛報事件情況。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生重大變化時，須及時進(jìn)行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

食品安全事件信息的報送應(yīng)遵循“部門報告>校辦匯總>領(lǐng)導(dǎo)小組決策>按程序上報”的流程。

（1）部門報告：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的部門、個人應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告，并第一時間將初步信息報告至[學(xué)校]辦公室（或指定的信息受理部門）。

（2）校辦匯總：[學(xué)校]辦公室接到信息報告后，應(yīng)迅速核實(shí)基本情況，進(jìn)行初步研判，并立即向校園食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：指揮部組長、副組長根據(jù)信息性質(zhì)和緊急程度，決定信息上報級別、上報對象和后續(xù)處置措施。

（4）按程序上報：指揮部辦公室負(fù)責(zé)按照規(guī)定程序，將信息逐級上報至上級主管部門、[省委]、[省政府]等相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于達(dá)到重大或特別重大級別，或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的食品安全事件，應(yīng)啟動緊急書面信息報送流程：

（1）電話報告：信息初步核實(shí)后，指揮部辦公室或指定負(fù)責(zé)人應(yīng)在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報告事件基本情況（包括類別、發(fā)生時間、地點(diǎn)、初步影響等）。

（2）書面報告：在電話報告的同時或之后2小時內(nèi)，指揮部辦公室必須形成書面信息報告，通過加密渠道或指定系統(tǒng)報送省委辦公廳，書面報告內(nèi)容應(yīng)完整、詳實(shí)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的食物安全事件信息必須包含以下核心要素：

（1）事件發(fā)生時間（精確到分鐘）；

（2）事件發(fā)生地點(diǎn)（具體到樓宇、樓層、食堂編號等）；

（3）事件涉及[師生]規(guī)模；

（4）已發(fā)生的人數(shù)傷亡情況（中毒人數(shù)、就醫(yī)人數(shù)、重癥人數(shù)、死亡人數(shù)等）；

（5）事件初步原因分析；

（6）事件影響初步評估（涉及范圍、可能后果等）；

（7）已采取的應(yīng)急處置措施；

（8）事件最新進(jìn)展和處置情況；

（9）報告單位或報告人；

（10）聯(lián)系方式；

（11）其他需要說明的情況。

5.需緊急向省委報告的重大突發(fā)事件清單

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告須在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（1）重大自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等）引發(fā)的食品安全問題；

（2）重大事故災(zāi)難（如食堂火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏等）引發(fā)的食品安全問題；

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如食源性疾病暴發(fā)、傳染病疫情通過食物傳播等）；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)引發(fā)的校園食品安全問題；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性食品安全相關(guān)動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急食品安全情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在校園食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織各工作組及相關(guān)部門，加強(qiáng)應(yīng)急組織體系、信息報送、預(yù)警發(fā)布、資源保障等機(jī)制的日常維護(hù)和更新，確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮部辦公室應(yīng)會同各工作組，根據(jù)法律法規(guī)更新、政策變化、實(shí)際情況以及事件類型，定期對《[某高校]校園食品安全事件應(yīng)急應(yīng)對方案》及各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮部辦公室及各工作組應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，明確隊(duì)伍職責(zé)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，定期開展隊(duì)伍整組和技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍在食品安全事件中的現(xiàn)場處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織面向[師生]和相關(guān)部門人員的食品安全風(fēng)險防范、自救互救等知識培訓(xùn)。定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的食品安全事件桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和[師生]的應(yīng)急避險能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。后勤管理處（或指定部門）負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，儲備必要的食品原料、食品添加劑、餐具、飲用水、消毒用品、個人防護(hù)用品、醫(yī)療急救用品等，并建立物資臺賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量合格、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將校園食品安全事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指造成或可能造成30人以上死亡或危及生命、100人以上發(fā)生嚴(yán)重食源性疾病、波及范圍廣、嚴(yán)重影響學(xué)校穩(wěn)定和社會秩序的食品安全事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警，重大）：指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡或危及生命、50人以上、99人以下發(fā)生嚴(yán)重食源性疾病、對學(xué)校穩(wěn)定和社會秩序造成較大影響的食品安全事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警，較大）：指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡或危及生命、30人以上、49人以下發(fā)生嚴(yán)重食源性疾病、對學(xué)校穩(wěn)定和社會秩序造成一定影響的食品安全事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）：指造成或可能造成2人以下死亡或危及生命、29人以下發(fā)生食源性疾病、對學(xué)校穩(wěn)定和社會秩序造成較小影響的食品安全事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

食品安全事件發(fā)生后，相關(guān)單位和個人應(yīng)立即核實(shí)情況并向[學(xué)校]辦公室報告，[學(xué)校]辦公室根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序，并按照規(guī)定時限和要求向上級主管部門報告。

（1）I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，[學(xué)校]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向校園食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）報告，并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)方案。指揮部立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速開展以下核心動作：①控制事態(tài)，迅速采取有效措施防止事件蔓延和擴(kuò)大；②組織力量第一時間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置，開展醫(yī)療救治、現(xiàn)場排查、食品控制等工作；③及時、準(zhǔn)確向指揮部報告事件進(jìn)展情況和處置措施，并根據(jù)指揮部指令向上級主管部門及[省委]、[省政府]等報告事件信息。信息報告應(yīng)逐級進(jìn)行，并確保內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（2）II級事件（橙色預(yù)警，重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，[學(xué)校]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向指揮部報告，并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)方案。指揮部根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，或由指揮部指定牽頭單位負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。相關(guān)部門應(yīng)立即開展以下核心動作：①迅速控制事態(tài)，組織力量進(jìn)行現(xiàn)場處置，包括人員救治、現(xiàn)場隔離、食品封存、環(huán)境消毒等；②密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時向指揮部報告情況，并根據(jù)指揮部指令開展相關(guān)工作；③及時向上級主管部門報告事件信息，并根據(jù)需要發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

（3）III級事件（黃色預(yù)警，較大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，[學(xué)校]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向指揮部報告，并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)方案。指揮部根據(jù)事件情況，決定成立現(xiàn)場指揮部或由指揮部指定牽頭單位負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。相關(guān)部門應(yīng)立即開展以下核心動作：①迅速控制事態(tài)，組織力量進(jìn)行現(xiàn)場處置，包括人員救治、現(xiàn)場排查、食品控制等工作；②密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時向指揮部報告情況，并根據(jù)指揮部指令開展相關(guān)工作；③及時向上級主管部門報告事件信息。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，[學(xué)校]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向指揮部報告，并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)方案。指揮部根據(jù)事件情況，決定成立現(xiàn)場指揮部或由指揮部指定牽頭單位負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。相關(guān)部門應(yīng)立即開展以下核心動作：①迅速控制事態(tài)，組織力量進(jìn)行現(xiàn)場處置，包括人員救治、現(xiàn)場排查、食品控制等工作；②密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時向指揮部報告情況，并根據(jù)指揮部指令開展相關(guān)工作；③及時向上級主管部門報告事件信息，并根據(jù)需要發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)發(fā)展。迅速采取有效措施，防止事件蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全。

（2）掌握事件進(jìn)展。及時收集、核實(shí)、分析事件信息，準(zhǔn)確評估事件影響范圍和危害程度，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

（3）及時向上級報告。按照規(guī)定時限和要求，向指揮部、上級主管部門及[省委]、[省政府]等報告事件信息，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和處置進(jìn)展，適時向[師生]和社會公眾發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，穩(wěn)定人心，維護(hù)校園和社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全食品安全事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理的閉環(huán)管理機(jī)制，確保各環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。暢通信息傳輸渠道，包括有線通信、無線通信、專用網(wǎng)絡(luò)等，并配備必要的通訊設(shè)備和應(yīng)急電源，確保信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好、暢通，保障信息渠道的安全可靠。制定信息管理制度，明確信息收集、分析、研判、報告的流程和時限要求，確保信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。建立信息安全管理機(jī)制，確保信息安全和保密。

第十二條物資與資金保障

[學(xué)校]將食品安全事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置資金保障。建立應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)、調(diào)配使用等管理措施。重點(diǎn)儲備必要的醫(yī)療急救藥品、防護(hù)用品、消毒用品、食品原料、飲用水、生活必需品等物資，并定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資充足、完好、可用。制定應(yīng)急物資調(diào)配預(yù)案，明確物資的調(diào)撥程序、運(yùn)輸方式、使用范圍和回收制度。特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專柜保管，建立出入庫登記制度，確保物資管理的規(guī)范化和制度化。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建[某高校]食品安全事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，作為應(yīng)急處置的專業(yè)力量。預(yù)備隊(duì)由校醫(yī)院、保衛(wèi)處、后勤管理處、食堂管理單位等部門的專業(yè)技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干組成，并根據(jù)事件類型進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。明確預(yù)備隊(duì)的組織架構(gòu)、人員職責(zé)、裝備配置、訓(xùn)練計(jì)劃等，并定期組織培訓(xùn)和演練，提高預(yù)備隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)能力。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)支撐體系建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的食品安全監(jiān)測、評估、預(yù)警、處置等技術(shù)和設(shè)備，提升應(yīng)急處置的科技含量。建立專家咨詢機(jī)制，組建由食品科學(xué)、公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生防疫、法律法規(guī)等領(lǐng)域的專家組成的專家?guī)?，為?yīng)急處置提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

建立健全食品安全事件應(yīng)急處置培訓(xùn)制度，定期組織面向[師生]和相關(guān)部門人員的食品安全風(fēng)險防范、自救互救、應(yīng)急處置等知識和技能培訓(xùn)，提高[師生]的安全意識和自我保護(hù)能力。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時間、對象等，確保培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。定期組織應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。演練應(yīng)模擬不同類型、不同規(guī)模的食品安全事件，并邀請相關(guān)部門、單位共同參與，形成常態(tài)化機(jī)制。加強(qiáng)與其他高校、相關(guān)政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位的交流協(xié)作，開展聯(lián)合培訓(xùn)和演練，