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文檔簡介

菜市場安全保障管理方案深化版菜市場作為民生保障的核心場景,其安全管理水平直接關(guān)系到市民“菜籃子”的質(zhì)量與安全。為進一步筑牢食品安全、消防安全、公共衛(wèi)生安全防線,提升菜市場規(guī)范化、精細化管理效能,現(xiàn)結(jié)合行業(yè)實踐與風險防控需求,深化安全保障管理方案,從組織架構(gòu)、風險治理、設(shè)施升級、人員賦能等維度構(gòu)建全鏈條管理體系,為市民營造安全、放心、有序的消費環(huán)境。一、構(gòu)建多元協(xié)同的組織管理體系安全管理的核心在于責任閉環(huán)。建議由屬地街道牽頭,聯(lián)合市場管理方、市場監(jiān)管、消防救援、衛(wèi)健等部門成立菜市場安全管理專項工作組,明確“屬地管理+行業(yè)監(jiān)管+市場自治”的三級責任體系:屬地街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期召開聯(lián)席會議,解決跨部門協(xié)作難題(如聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動);市場監(jiān)管、消防、衛(wèi)健等部門按職責開展專項檢查,指導(dǎo)市場方優(yōu)化管理標準;市場管理方作為直接責任主體,設(shè)立安全管理崗,配備專職安全員,落實日常巡查、隱患整改等任務(wù)。通過“周調(diào)度、月總結(jié)、季考核”機制,將安全管理納入市場方績效考核,與攤位租賃、評優(yōu)評先直接掛鉤,倒逼責任落實。二、全維度風險排查與源頭治理(一)食品安全風險防控聚焦生鮮、熟食、豆制品等重點品類,建立“索證索票+快檢篩查+追溯管理”三位一體機制:嚴格落實進貨查驗制度,要求商戶留存供貨方資質(zhì)、檢測報告等憑證,市場方每月抽查覆蓋率不低于30%;升級快檢實驗室,增加農(nóng)殘、獸殘、非法添加劑等檢測項目,對高風險品類(如葉菜、禽肉)實行“日抽檢”,檢測結(jié)果實時公示;推廣“一品一碼”溯源系統(tǒng),通過電子臺賬記錄食材流向,消費者掃碼可查看產(chǎn)地、檢測報告等信息,實現(xiàn)“從田間到餐桌”全鏈條追溯。(二)消防安全隱患治理針對菜市場“多業(yè)態(tài)、高人流、易燃物集中”的特點,開展“設(shè)施+布局+行為”三維排查:設(shè)施端:每月檢測消防設(shè)施(滅火器、噴淋、煙感),每季度聘請專業(yè)機構(gòu)檢測電氣線路,更換老化線路、違規(guī)使用的大功率電器;布局端:重新規(guī)劃攤位動線,確保消防通道寬度≥2米,嚴禁占用、堵塞;熟食區(qū)與生鮮區(qū)保持安全距離,配備防火隔板;行為端:嚴禁商戶私拉亂接電線、違規(guī)使用明火,市場方每日巡查并建立隱患臺賬,整改完成前設(shè)置警示標識。(三)公共衛(wèi)生安全升級結(jié)合疫情防控經(jīng)驗,構(gòu)建“消殺+通風+廢棄物管理”的衛(wèi)生管理體系:每日營業(yè)前后對公共區(qū)域、攤位進行全面消殺,冷鏈食品攤位增加消毒頻次,配備專用消毒設(shè)備;優(yōu)化通風系統(tǒng),確保市場內(nèi)空氣流通,熟食區(qū)、水產(chǎn)區(qū)安裝獨立排風裝置;規(guī)范廢棄物處理,設(shè)置分類垃圾桶,生鮮廢棄物日產(chǎn)日清,冷鏈廢棄物單獨收集、專業(yè)處置,避免交叉污染。三、硬件軟件雙升級,夯實安全基礎(chǔ)(一)硬件設(shè)施改造消防系統(tǒng):按標準更新滅火器、應(yīng)急燈,在熟食區(qū)、倉庫等重點區(qū)域加裝噴淋系統(tǒng),設(shè)置智能煙感報警器,與屬地消防平臺聯(lián)網(wǎng);電路與照明:改造老舊電路,采用防火電纜,攤位配電箱加裝過載保護裝置;更新節(jié)能照明設(shè)備,確保光線充足且無安全隱患;攤位與環(huán)境:優(yōu)化攤位設(shè)計,生鮮區(qū)設(shè)置防滲漏臺面、下水槽,地面采用防滑、易清潔材料;增設(shè)無障礙通道、母嬰室,提升人性化服務(wù)。(二)信息化管理賦能搭建菜市場安全管理平臺,整合以下功能:安全巡查:通過APP上傳隱患照片、整改情況,系統(tǒng)自動跟蹤閉環(huán);溯源管理:對接商戶電子臺賬,實現(xiàn)食材來源、檢測數(shù)據(jù)一鍵查詢;應(yīng)急預(yù)警:實時監(jiān)測消防、燃氣、溫濕度等數(shù)據(jù),異常情況自動報警;公眾監(jiān)督:開通線上投訴通道,消費者可上傳問題線索,市場方1小時內(nèi)響應(yīng)。四、人員管理與應(yīng)急能力提升(一)從業(yè)人員全周期管理準入培訓(xùn):商戶及員工必須持健康證、安全培訓(xùn)合格證上崗,每年開展不少于2次的食品安全、消防安全培訓(xùn);考核激勵:建立“安全積分制”,合規(guī)經(jīng)營、參與隱患排查可積累積分,兌換攤位租金減免、優(yōu)先續(xù)約等權(quán)益;商戶自治:成立商戶安全委員會,推選代表參與管理,落實“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包安全),定期開展互查互評。(二)應(yīng)急處置體系建設(shè)預(yù)案與演練:制定食品安全事件、火災(zāi)、疫情等專項應(yīng)急預(yù)案,明確響應(yīng)流程、責任分工,每半年開展1次實戰(zhàn)演練;聯(lián)動機制:與附近醫(yī)院、消防站、疾控中心建立聯(lián)動,設(shè)置應(yīng)急物資儲備點(如急救箱、滅火毯、防疫物資);快速響應(yīng):市場內(nèi)設(shè)置應(yīng)急指揮點,配備對講機、應(yīng)急廣播,確保3分鐘內(nèi)響應(yīng)突發(fā)情況。五、監(jiān)督評估與持續(xù)優(yōu)化(一)多維監(jiān)督機制內(nèi)部自查:市場管理方每日開展“網(wǎng)格化”巡查,建立隱患臺賬,實行“整改銷號制”;外部評估:每季度聘請第三方機構(gòu)開展安全評估,重點檢查管理漏洞、設(shè)施缺陷,出具評估報告;公眾監(jiān)督:通過公示欄、公眾號公開監(jiān)督電話,對投訴問題24小時內(nèi)核查反饋,典型案例通報曝光。(二)動態(tài)優(yōu)化改進建立“評估-反饋-優(yōu)化”閉環(huán)機制:每月召開安全分析會,總結(jié)隱患規(guī)律(如夏季食品安全風險高、節(jié)假日消防壓力大),針對性調(diào)整管理策略;每半年修訂管理方案,吸納新技術(shù)(如AI監(jiān)控、區(qū)塊鏈溯源)、新規(guī)范(如最新消防標準),確保方案與時俱進。六、宣傳教育與安全文化培育從業(yè)人員培訓(xùn):邀請專家開展“食品安全操作規(guī)范”“初期火災(zāi)處置”等專題培訓(xùn),結(jié)合案例分析強化風險意識;消費者宣傳:通過海報、短視頻、公眾號推送安全知識(如如何辨別變質(zhì)食材、火災(zāi)逃生技巧),在市場內(nèi)設(shè)置“安全知識角”;活動賦能:開展“食品安全周”“消防體驗日”等活動,邀請市民參與快檢實驗、消防演練,提升全民安全素養(yǎng)。菜市

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