水利工程監(jiān)理執(zhí)行細則一、總則為規(guī)范水利工程監(jiān)理工作行為，確保工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進度及投資目標的有效實現(xiàn)，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合水利工程建設(shè)特點及監(jiān)理實踐經(jīng)驗，制定本執(zhí)行細則。本細則適用于各類水利工程（含防洪、灌溉、供水、水力發(fā)電等）的施工階段監(jiān)理活動，監(jiān)理單位、監(jiān)理人員及參建各方應嚴格遵循本細則開展相關(guān)工作。監(jiān)理工作以“質(zhì)量第一、安全優(yōu)先、科學管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”為原則，通過全過程、全方位的監(jiān)理管控，保障工程建設(shè)符合設(shè)計要求、技術(shù)標準及合同約定。二、監(jiān)理機構(gòu)及人員職責（一）總監(jiān)理工程師職責總監(jiān)理工程師作為監(jiān)理機構(gòu)核心負責人，全面主持監(jiān)理工作：組織編制監(jiān)理規(guī)劃、審批監(jiān)理實施細則，明確監(jiān)理工作目標與管控重點；審核施工單位的施工組織設(shè)計、專項施工方案及應急預案，提出針對性修改意見；協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系，處理工程建設(shè)中的重大質(zhì)量、安全及合同爭議問題；簽發(fā)工程開工令、暫停令、復工令及工程款支付證書，審核工程竣工結(jié)算。（二）專業(yè)監(jiān)理工程師職責專業(yè)監(jiān)理工程師負責本專業(yè)監(jiān)理工作的實施，履行以下職責：編制本專業(yè)監(jiān)理實施細則，細化質(zhì)量、安全控制要點及監(jiān)理方法；審查施工單位的專業(yè)施工方案、人員資質(zhì)及設(shè)備配置，核查原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量證明文件及檢驗報告；開展巡視、旁站及平行檢驗工作，記錄工程施工情況，及時處置質(zhì)量、安全隱患；參與分項工程驗收，審核檢驗批質(zhì)量驗收資料，提出驗收意見。（三）監(jiān)理員職責監(jiān)理員在專業(yè)監(jiān)理工程師指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作：對混凝土澆筑、基礎(chǔ)灌漿等關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)督，如實記錄施工參數(shù)及過程問題；檢查施工機械、設(shè)備的運行狀態(tài)及操作人員持證上崗情況；協(xié)助開展原材料見證取樣、平行檢驗工作，整理現(xiàn)場監(jiān)理記錄；發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全問題時，及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告并跟蹤整改落實。三、監(jiān)理工作流程（一）施工準備階段監(jiān)理1.施工組織設(shè)計審查：監(jiān)理機構(gòu)收到施工單位報審的施工組織設(shè)計后，7個工作日內(nèi)完成審核。重點審查施工方案的技術(shù)可行性（如土方開挖邊坡穩(wěn)定性計算、混凝土澆筑工藝）、安全保障措施（如深基坑支護方案、高空作業(yè)防護）及進度計劃的合理性。2.人員與設(shè)備核查：核查施工單位項目部管理人員的資質(zhì)證書、特種作業(yè)人員的操作證書，檢查施工機械的型號、數(shù)量及性能是否滿足工程需求（如混凝土拌合站的生產(chǎn)能力、起重機的起重噸位）。3.原材料進場檢驗：施工單位對進場原材料（如水泥、鋼筋、土工膜）進行自檢后，報監(jiān)理機構(gòu)見證取樣。監(jiān)理人員現(xiàn)場見證取樣，送具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢驗，合格后方可使用。（二）施工過程監(jiān)理1.巡視檢查：監(jiān)理人員每日對施工現(xiàn)場進行巡視，重點檢查施工工序的合規(guī)性（如土方開挖的邊坡坡度、模板安裝的幾何尺寸）、施工人員的操作規(guī)范性及安全措施的落實情況（如臨邊防護、用電安全）。發(fā)現(xiàn)問題及時下達《監(jiān)理通知單》，要求施工單位限期整改。2.旁站監(jiān)督：對混凝土澆筑、基礎(chǔ)防滲墻施工、大型設(shè)備吊裝等關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理。旁站人員應全程監(jiān)督施工過程，記錄施工參數(shù)（如混凝土坍落度、澆筑速度），核查施工人員的持證上崗情況，發(fā)現(xiàn)異常立即要求停工整改。3.平行檢驗：監(jiān)理機構(gòu)按規(guī)定比例（如混凝土試塊的10%）對工程實體質(zhì)量進行平行檢驗，檢驗結(jié)果作為質(zhì)量驗收的重要依據(jù)。例如，對混凝土強度進行回彈檢測，對土方回填壓實度進行環(huán)刀取樣。（三）工程驗收監(jiān)理1.檢驗批驗收：施工單位自檢合格后，填報《檢驗批質(zhì)量驗收記錄表》。專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場核查質(zhì)量證明文件及實體質(zhì)量，符合要求后予以簽認。2.分項工程驗收：分項工程所含檢驗批全部合格后，施工單位報監(jiān)理機構(gòu)驗收。總監(jiān)理工程師組織施工單位項目負責人、技術(shù)負責人等參與驗收，核查質(zhì)量控制資料及實體質(zhì)量，形成驗收意見。3.分部（單位）工程驗收：分部（單位）工程完工后，監(jiān)理機構(gòu)協(xié)助建設(shè)單位組織驗收，審查施工單位的驗收報告及質(zhì)量評定資料，參與現(xiàn)場質(zhì)量抽檢，提出監(jiān)理驗收意見。四、分項工程監(jiān)理要點（一）土方工程1.土方開挖：監(jiān)理重點檢查開挖邊坡的坡度（對照設(shè)計圖紙及規(guī)范要求），監(jiān)測邊坡穩(wěn)定性（如雨后邊坡有無裂縫、滑坡跡象）；基底處理應符合設(shè)計要求（如巖石地基的爆破處理、軟土地基的換填），嚴禁超挖或欠挖。2.土方回填：回填土料的含水率應控制在最優(yōu)含水率范圍內(nèi)（可通過現(xiàn)場試驗確定）；分層回填厚度不超過30cm，壓實度應達到設(shè)計標準（如黏性土壓實度≥93%）。監(jiān)理采用環(huán)刀法或灌砂法抽檢壓實度，頻率不低于每層的10%。（二）混凝土工程1.配合比設(shè)計：混凝土配合比應根據(jù)設(shè)計強度等級、耐久性要求（如抗?jié)B、抗凍）及施工工藝（如泵送、大體積澆筑）進行試配，監(jiān)理審核配合比試驗報告，重點核查水膠比、外加劑用量。2.模板工程：模板安裝的軸線偏差≤5mm，表面平整度≤3mm；脫模劑應采用專用產(chǎn)品，嚴禁使用廢機油等污染混凝土表面的材料。監(jiān)理巡視檢查模板加固情況，防止?jié)仓r跑模、漏漿。3.混凝土澆筑：旁站監(jiān)理應記錄混凝土的坍落度（每小時檢測1次）、澆筑順序（如大體積混凝土的分層澆筑厚度≤50cm）及振搗時間（插入式振搗器振搗至表面泛漿為止）。澆筑后及時覆蓋保濕，養(yǎng)護時間不少于14天（大體積混凝土養(yǎng)護時間≥28天）。（三）防滲工程1.土工膜鋪設(shè)：土工膜的拼接采用熱熔焊接，焊接寬度≥10cm，監(jiān)理現(xiàn)場檢查焊接質(zhì)量（如焊縫的氣密性試驗，充氣壓力0.25MPa，保持15分鐘無泄漏）；鋪設(shè)時避免褶皺、破損，與周邊結(jié)構(gòu)的連接應牢固。2.混凝土防滲墻：槽孔成槽時，監(jiān)理檢查泥漿比重（1.05~1.20）及槽壁垂直度（≤1/300）；混凝土澆筑采用導管法，導管埋深控制在2~6m，監(jiān)理旁站記錄澆筑速度及導管提升高度。（四）金屬結(jié)構(gòu)及機電設(shè)備安裝1.設(shè)備進場檢驗：設(shè)備到場后，監(jiān)理參與開箱驗收，核查設(shè)備型號、規(guī)格及隨機文件（如出廠合格證、安裝說明書）；對關(guān)鍵部件（如閘門的止水橡皮、水泵的葉輪）進行外觀檢查，發(fā)現(xiàn)缺陷及時要求退換。2.安裝精度控制：閘門安裝的垂直度偏差≤1/1000，平面閘門的止水橡皮壓縮量符合設(shè)計要求（通常為2~4mm）；機電設(shè)備的基礎(chǔ)螺栓預埋位置偏差≤2mm，監(jiān)理采用全站儀、塞尺等工具抽檢安裝精度。3.試運行監(jiān)理：設(shè)備試運行前，監(jiān)理檢查電氣系統(tǒng)絕緣電阻（≥0.5MΩ）、潤滑系統(tǒng)油量；試運行時記錄設(shè)備的振動值、噪聲及軸承溫度，發(fā)現(xiàn)異常立即停機檢查。五、質(zhì)量控制措施（一）事前控制1.資質(zhì)審查：審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證，核查項目經(jīng)理、技術(shù)負責人的執(zhí)業(yè)資格，確保參建單位及人員具備相應能力。2.方案審批：對深基坑開挖、高邊坡支護、爆破作業(yè)等專項施工方案，組織專家論證后審批，重點審查安全驗算、應急措施的可行性。3.原材料管控：建立原材料進場臺賬，見證取樣送檢率100%；對鋼筋、水泥等主要材料，實行“雙控”（即廠家資質(zhì)+進場檢驗），不合格材料嚴禁進場。（二）事中控制1.工序驗收：施工單位完成工序施工并自檢合格后，報監(jiān)理驗收。監(jiān)理采用“目測+實測”的方法核查質(zhì)量，如混凝土外觀質(zhì)量（無蜂窩麻面、裂縫）、鋼筋間距（偏差≤±20mm）。未經(jīng)驗收合格，不得進入下道工序。2.旁站監(jiān)督：對混凝土澆筑、基礎(chǔ)灌漿、預應力張拉等關(guān)鍵工序，監(jiān)理人員全程旁站，填寫《旁站監(jiān)理記錄》，記錄施工時間、參數(shù)及問題處理情況。3.質(zhì)量問題處理：發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷時，監(jiān)理下達《監(jiān)理通知單》，要求施工單位分析原因、制定整改方案（如混凝土表面缺陷的修補方案），整改完成后復查驗收。對重大質(zhì)量事故，監(jiān)理機構(gòu)及時向建設(shè)單位及主管部門報告，參與事故調(diào)查與處理。（三）事后控制1.驗收把關(guān)：嚴格執(zhí)行檢驗批、分項、分部工程的驗收程序，核查質(zhì)量控制資料（如隱蔽工程驗收記錄、檢測報告）的完整性、真實性；對工程實體質(zhì)量進行抽檢，抽檢比例不低于10%。2.質(zhì)量評定：參與工程質(zhì)量等級評定，依據(jù)《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》，對分部工程、單位工程的質(zhì)量等級提出監(jiān)理意見，確保評定結(jié)果客觀準確。六、安全監(jiān)理要點（一）安全管理體系檢查1.審查施工單位的安全生產(chǎn)責任制、安全教育培訓制度及應急預案（如防汛、觸電、坍塌事故預案），核查特種作業(yè)人員的持證上崗情況（如焊工、架子工證書有效期）。2.檢查施工現(xiàn)場的安全管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全員配置（按工程規(guī)模每5000㎡配備1名），督促施工單位開展“三級安全教育”及安全技術(shù)交底。（二）危險源管控1.深基坑與高邊坡：監(jiān)理檢查深基坑的支護方案落實情況（如錨桿張拉應力、邊坡監(jiān)測數(shù)據(jù)），要求施工單位設(shè)置變形監(jiān)測點，監(jiān)測頻率不少于1次/天；高邊坡施工時，嚴禁在坡頂堆載，作業(yè)人員必須佩戴安全帶。2.起重作業(yè)：核查起重機的備案證明、年檢報告，檢查起重鋼絲繩的磨損程度（斷絲率≤10%）及吊鉤防脫裝置；起重作業(yè)時，監(jiān)理旁站監(jiān)督，嚴禁超載、斜吊。3.臨時用電：施工現(xiàn)場臨時用電應采用TN-S系統(tǒng)，配電箱應做到“一機、一閘、一漏、一箱”；監(jiān)理檢查電纜敷設(shè)（嚴禁拖地）、漏電保護器參數(shù)（額定漏電動作電流≤30mA），每周開展1次用電安全檢查。（三）安全設(shè)施檢查1.檢查施工現(xiàn)場的臨邊防護（如基坑周邊、橋面邊緣的防護欄桿高度≥1.2m，間距≤2m）、警示標志（如“禁止入內(nèi)”“當心墜落”標牌）的設(shè)置情況，確保齊全、醒目。2.檢查施工機械的安全防護裝置（如攪拌機的料斗保險掛鉤、起重機的力矩限制器），嚴禁設(shè)備“帶病”作業(yè)。七、進度與投資控制（一）進度控制1.計劃審核：審核施工單位的總進度計劃及月進度計劃，重點檢查關(guān)鍵線路的合理性（如混凝土澆筑、設(shè)備安裝的工期安排），要求計劃細化到分項工程。2.進度監(jiān)測：采用“橫道圖+前鋒線”法監(jiān)測進度，每周對比實際進度與計劃進度，分析延誤原因（如材料供應不足、設(shè)計變更）。若延誤超過7天，監(jiān)理組織參建各方召開進度協(xié)調(diào)會，制定趕工措施（如增加作業(yè)班組、延長工作時間）。3.進度調(diào)整：因不可抗力或設(shè)計變更導致進度延誤時，監(jiān)理協(xié)助施工單位調(diào)整進度計劃，報建設(shè)單位審批后實施，確?？偣て谀繕瞬蛔?。（二）投資控制1.工程量計量：監(jiān)理人員現(xiàn)場核實完成的工程量，遵循“按圖計量、按實計量”原則，對隱蔽工程（如基礎(chǔ)開挖、防滲墻成墻面積）進行影像記錄，計量資料需施工、監(jiān)理雙方簽字確認。2.工程款支付審核：審核施工單位的工程款支付申請，核查已完工程的質(zhì)量驗收情況、工程量計量準確性，提出支付意見（如預付款扣回比例、進度款支付額度），報總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付證書。3.工程變更管理：對設(shè)計變更、工程洽商，監(jiān)理評估其對造價的影響，組織參建各方協(xié)商變更費用；變更實施前，要求施工單位提交變更預算，經(jīng)監(jiān)理審核、建設(shè)單位批準后方可施工。八、監(jiān)理資料管理（一）資料種類監(jiān)理資料包括：監(jiān)理規(guī)劃、實施細則、監(jiān)理日志、旁站記錄、監(jiān)理通知單及回復、質(zhì)量驗收記錄、平行檢驗報告、會議紀要、工程款支付證書等。（二）整理要求1.資料應及時整理，做到“隨工程進度同步形成”，嚴禁事后補簽；監(jiān)理日志應詳細記錄當日施工內(nèi)容、質(zhì)量安全問題及處理情況，字跡清晰、內(nèi)容真實。2.資料分類歸檔，按“單位工程-分部工程-分項工程”層級整理，采用紙質(zhì)與電子檔案雙套制，電子檔案應備份存儲。（三）歸檔流程工程竣工后，監(jiān)理機構(gòu)將監(jiān)理資料整理成冊，移交建設(shè)單位存檔，同時報送當?shù)厮こ虣n案管理部門備案。資料保存期限不少于工程使用壽命（或20年）。九、協(xié)調(diào)與溝通機制（一）內(nèi)部協(xié)調(diào)1.每周召開監(jiān)理例會，總結(jié)本周監(jiān)理工作，分析質(zhì)量、安全、進度問題，制定下周工作計劃；每月召開監(jiān)理內(nèi)部技術(shù)交底會，學習新規(guī)范、新工藝，提升監(jiān)理人員專業(yè)能力。2.建立監(jiān)理工作群，及時傳遞現(xiàn)場信息（如質(zhì)量問題照片、進度報表），確保監(jiān)理人員信息共享、協(xié)同工作。（二）外部協(xié)調(diào)1.與建設(shè)單位保持密切溝通