2025年行政法與行政訴訟法期末考試題庫(kù)附答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.某區(qū)交通局以“未按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志”為由，對(duì)某施工單位作出5萬(wàn)元罰款。根據(jù)《行政處罰法》，下列哪一程序要求是必須履行的？A.處罰決定作出前需經(jīng)法制審核B.處罰決定書(shū)需由交通局局長(zhǎng)簽名C.需告知當(dāng)事人有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利D.需在7日內(nèi)將處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人答案：A（解析：根據(jù)2021年修訂的《行政處罰法》第五十八條，對(duì)涉及重大公共利益、直接關(guān)系當(dāng)事人或者第三人重大權(quán)益等情形的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法制審核；本題中5萬(wàn)元罰款屬于較大數(shù)額罰款，需法制審核。聽(tīng)證權(quán)利僅適用于責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證件、較大數(shù)額罰款等，本題符合但非“必須”程序要求，因當(dāng)事人未主動(dòng)申請(qǐng)則無(wú)需啟動(dòng)，故C不選。）2.某市生態(tài)環(huán)境局委托某環(huán)保技術(shù)服務(wù)中心對(duì)轄區(qū)企業(yè)排污情況進(jìn)行檢查。該中心工作人員在檢查中發(fā)現(xiàn)甲企業(yè)超標(biāo)排污，遂以自己名義作出罰款2萬(wàn)元的決定。甲企業(yè)不服，擬提起行政訴訟。本案的適格被告是？A.生態(tài)環(huán)境局B.環(huán)保技術(shù)服務(wù)中心C.生態(tài)環(huán)境局與環(huán)保技術(shù)服務(wù)中心D.工作人員個(gè)人答案：A（解析：行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。環(huán)保技術(shù)服務(wù)中心受委托后應(yīng)以委托機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政行為，其以自己名義作出的行為應(yīng)視為委托機(jī)關(guān)的行為，故被告為生態(tài)環(huán)境局。）3.某縣自然資源局因公共利益需要，決定收回某企業(yè)合法取得的國(guó)有土地使用權(quán)，并承諾給予補(bǔ)償。根據(jù)《行政許可法》，下列哪一說(shuō)法正確？A.收回行為屬于行政處罰B.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照收回時(shí)土地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定C.企業(yè)可主張因收回導(dǎo)致的全部直接和間接損失D.自然資源局無(wú)需聽(tīng)取企業(yè)陳述申辯答案：B（解析：收回國(guó)有土地使用權(quán)屬于行政許可的撤回，非行政處罰（A錯(cuò)誤）。根據(jù)《行政許可法》第八條，因公共利益撤回許可的，應(yīng)依法給予補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般按實(shí)際損失或市場(chǎng)評(píng)估價(jià)（B正確）。間接損失通常不予補(bǔ)償（C錯(cuò)誤）。行政機(jī)關(guān)作出影響相對(duì)人權(quán)益的決定前，應(yīng)聽(tīng)取陳述申辯（D錯(cuò)誤）。）4.甲對(duì)某區(qū)公安分局作出的行政拘留10日決定不服，向市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議。市公安局維持原處罰決定后，甲向法院提起行政訴訟。關(guān)于本案被告，下列哪一選項(xiàng)正確？A.被告僅為區(qū)公安分局B.被告僅為市公安局C.被告為區(qū)公安分局和市公安局D.被告由法院根據(jù)具體情況確定答案：C（解析：根據(jù)《行政訴訟法》第二十六條，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告。）5.某鎮(zhèn)政府為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)布《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村房屋建設(shè)的通知》，規(guī)定“新建房屋高度不得超過(guò)10米”。該通知的性質(zhì)是？A.具體行政行為B.抽象行政行為C.行政指導(dǎo)D.行政合同答案：B（解析：抽象行政行為是針對(duì)不特定對(duì)象、具有普遍約束力的規(guī)范性文件。本題中通知針對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)所有農(nóng)村房屋建設(shè)，屬于抽象行政行為。）6.行政訴訟中，原告主張被告行政行為違法，但無(wú)法提供證據(jù)證明行政行為存在。下列哪一處理方式正確？A.法院應(yīng)裁定不予立案B.法院應(yīng)要求被告提供行政行為存在的證據(jù)C.原告需承擔(dān)舉證不能的后果D.法院應(yīng)依職權(quán)調(diào)查行政行為是否存在答案：D（解析：根據(jù)《行政訴訟法》第三十九條，法院有權(quán)要求當(dāng)事人提供或補(bǔ)充證據(jù)，也可依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)。行政行為是否存在屬于案件基本事實(shí)，法院應(yīng)依職權(quán)調(diào)查。）7.某市政府為治理交通擁堵，出臺(tái)《電動(dòng)車(chē)管理辦法》，規(guī)定“未登記電動(dòng)車(chē)不得上路行駛”。甲因未登記電動(dòng)車(chē)被交警處罰，認(rèn)為該辦法與上位法沖突，向法院提起訴訟時(shí)一并請(qǐng)求對(duì)該辦法進(jìn)行審查。關(guān)于附帶審查，下列哪一說(shuō)法錯(cuò)誤？A.甲需在一審開(kāi)庭前提出審查請(qǐng)求B.法院應(yīng)審查該辦法的合法性而非合理性C.法院認(rèn)為該辦法不合法的，應(yīng)向制定機(jī)關(guān)提出處理建議D.法院可直接撤銷(xiāo)該辦法答案：D（解析：根據(jù)《行政訴訟法》第五十三條，法院對(duì)規(guī)范性文件只能附帶審查，認(rèn)為不合法的，不作為認(rèn)定行政行為合法的依據(jù)，并向制定機(jī)關(guān)提出處理建議，無(wú)權(quán)直接撤銷(xiāo)。）8.某縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)乙公司作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的處罰，乙公司申請(qǐng)聽(tīng)證。關(guān)于聽(tīng)證程序，下列哪一說(shuō)法正確？A.聽(tīng)證費(fèi)用由乙公司承擔(dān)B.聽(tīng)證主持人可由案件調(diào)查人員擔(dān)任C.乙公司可委托1-2名代理人參加聽(tīng)證D.聽(tīng)證筆錄無(wú)需交當(dāng)事人確認(rèn)答案：C（解析：《行政處罰法》第六十三條規(guī)定，聽(tīng)證費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)（A錯(cuò)誤）；聽(tīng)證主持人與案件有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，不得由調(diào)查人員擔(dān)任（B錯(cuò)誤）；當(dāng)事人可委托1-2人代理（C正確）；聽(tīng)證筆錄需交當(dāng)事人核對(duì)確認(rèn)（D錯(cuò)誤）。）9.行政訴訟中，被告無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)的，視為行政行為沒(méi)有相應(yīng)證據(jù)，但下列哪一情形除外？A.被告因不可抗力未能提供B.原告或第三人在訴訟過(guò)程中提出了其在行政程序中未提出的反駁理由或證據(jù)C.被告負(fù)責(zé)人變更D.被告工作人員因疫情隔離答案：B（解析：《行政訴訟法》第三十六條規(guī)定，被告因不可抗力等正當(dāng)事由逾期提供證據(jù)的，經(jīng)法院準(zhǔn)許可延期提供；若原告或第三人提出了行政程序中未提出的反駁理由或證據(jù)，被告可補(bǔ)充證據(jù)。）10.某縣稅務(wù)局對(duì)丙企業(yè)作出補(bǔ)繳稅款50萬(wàn)元的決定，丙企業(yè)不服申請(qǐng)行政復(fù)議。復(fù)議期間，稅務(wù)局發(fā)現(xiàn)決定存在計(jì)算錯(cuò)誤，主動(dòng)撤銷(xiāo)原決定并重新作出補(bǔ)繳45萬(wàn)元的決定。關(guān)于復(fù)議程序，下列哪一說(shuō)法正確？A.復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)繼續(xù)審理原決定B.復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)終止復(fù)議審理C.丙企業(yè)可就新決定重新申請(qǐng)復(fù)議D.丙企業(yè)只能對(duì)新決定提起行政訴訟答案：C（解析：行政復(fù)議期間，被申請(qǐng)人改變?cè)姓袨榈?，不影響?fù)議案件的審理，但申請(qǐng)人可撤回復(fù)議申請(qǐng)或繼續(xù)審理。本題中被申請(qǐng)人主動(dòng)撤銷(xiāo)原決定并作出新決定，原行政行為已不存在，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)終止原復(fù)議，申請(qǐng)人可就新決定重新申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。）二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共30分）1.下列哪些情形屬于行政訴訟受案范圍？A.某縣教育局拒絕向符合條件的教師發(fā)放教師資格證B.某鎮(zhèn)政府發(fā)布《關(guān)于禁止焚燒秸稈的通告》C.某區(qū)人社局對(duì)工作人員張某作出的記過(guò)處分D.某市政府強(qiáng)制拆除違法建筑的行為答案：AD（解析：行政訴訟受案范圍包括行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為（A為行政許可不作為，D為行政強(qiáng)制）；B為抽象行政行為，不可訴；C為內(nèi)部行政行為，不可訴。）2.行政行為無(wú)效的情形包括？A.行政行為實(shí)施主體不具有行政主體資格B.行政行為沒(méi)有法律依據(jù)C.行政行為的內(nèi)容客觀上不可能實(shí)施D.行政行為程序輕微違法答案：ABC（解析：行政行為無(wú)效的情形包括主體無(wú)資格、沒(méi)有法律依據(jù)、內(nèi)容不可能實(shí)現(xiàn)等（《行政訴訟法》第七十五條）；程序輕微違法屬于可撤銷(xiāo)或確認(rèn)違法，非無(wú)效（D錯(cuò)誤）。）3.行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別包括？A.審查范圍不同（復(fù)議可審查合理性，訴訟一般僅審查合法性）B.審理機(jī)關(guān)不同（復(fù)議為行政機(jī)關(guān)，訴訟為法院）C.審理程序不同（復(fù)議一般書(shū)面審理，訴訟需開(kāi)庭）D.法律效果不同（復(fù)議決定非終局，訴訟判決為終局）答案：ABCD（解析：行政復(fù)議可一并審查合理性，訴訟以合法性審查為原則（A正確）；復(fù)議機(jī)關(guān)為上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或本級(jí)政府，訴訟機(jī)關(guān)為法院（B正確）；復(fù)議以書(shū)面審理為主，訴訟需開(kāi)庭質(zhì)證（C正確）；除法律規(guī)定的終局復(fù)議外，復(fù)議決定可訴，訴訟判決為終局（D正確）。）4.下列哪些屬于行政強(qiáng)制措施？A.查封違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所B.扣押涉嫌走私的貨物C.凍結(jié)違法嫌疑人銀行賬戶(hù)D.強(qiáng)制拆除違法建筑答案：ABC（解析：行政強(qiáng)制措施是暫時(shí)性控制，包括查封、扣押、凍結(jié)等（ABC正確）；強(qiáng)制拆除屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行（D錯(cuò)誤）。）5.行政訴訟中，法院可以判決變更的情形是？A.行政處罰明顯不當(dāng)B.其他行政行為涉及對(duì)款額的確定、認(rèn)定確有錯(cuò)誤C.行政行為違法但不具有可撤銷(xiāo)內(nèi)容D.行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)答案：AB（解析：《行政訴訟法》第七十七條規(guī)定，行政處罰明顯不當(dāng)或其他行政行為涉及款額確定、認(rèn)定錯(cuò)誤的，法院可判決變更（AB正確）；C為確認(rèn)違法判決，D為履行判決。）6.行政許可的設(shè)定權(quán)限中，下列哪些規(guī)范性文件可以設(shè)定行政許可？A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.省級(jí)政府規(guī)章（臨時(shí)性許可）答案：ABCD（解析：《行政許可法》第十四條至第十五條規(guī)定，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)可設(shè)定行政許可；省級(jí)政府規(guī)章可設(shè)定臨時(shí)性許可（ABCD正確）。）7.行政賠償?shù)臉?gòu)成要件包括？A.行政主體實(shí)施了違法行政行為B.存在損害事實(shí)C.違法行政行為與損害事實(shí)有因果關(guān)系D.行政主體主觀上有過(guò)錯(cuò)答案：ABC（解析：行政賠償采用違法歸責(zé)原則，無(wú)需行政主體主觀過(guò)錯(cuò)（D錯(cuò)誤），需違法行政行為、損害事實(shí)、因果關(guān)系（ABC正確）。）8.下列哪些情形下，行政訴訟原告資格轉(zhuǎn)移？A.原告死亡，其近親屬提起訴訟B.原告為法人，終止后其權(quán)利義務(wù)承受人提起訴訟C.原告喪失訴訟行為能力，法定代理人代為訴訟D.原告因不可抗力無(wú)法參加訴訟答案：AB（解析：原告資格轉(zhuǎn)移發(fā)生在原告死亡或終止時(shí)，由近親屬或權(quán)利義務(wù)承受人繼受（AB正確）；C為法定代理，D為訴訟中止，非資格轉(zhuǎn)移。）9.行政程序的基本原則包括？A.程序法定原則B.公開(kāi)原則C.參與原則D.效率原則答案：ABCD（解析：行政程序基本原則包括程序法定、公開(kāi)、參與、效率等（ABCD正確）。）10.行政訴訟中，被告的舉證責(zé)任包括？A.證明行政行為的合法性B.證明行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件合法C.證明原告起訴超過(guò)起訴期限D(zhuǎn).證明行政行為的合理性答案：ABC（解析：被告需對(duì)行政行為合法性舉證（A正確），并提供所依據(jù)的規(guī)范性文件（B正確）；原告起訴期限由被告舉證（C正確）；合理性非合法性審查范圍（D錯(cuò)誤）。）三、簡(jiǎn)答題（每題8分，共32分）1.簡(jiǎn)述行政合法性原則的內(nèi)涵及具體要求。答案：行政合法性原則是行政法的首要原則，指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律，符合法律，不得與法律相抵觸。具體要求包括：（1）行政主體合法：實(shí)施行政行為的機(jī)關(guān)必須具有法定職權(quán)；（2）行政行為內(nèi)容合法：行為依據(jù)的法律規(guī)范有效，內(nèi)容符合法律規(guī)定；（3）行政程序合法：行為需符合法定步驟、順序、期限等程序要求；（4）行政職權(quán)合法：行政機(jī)關(guān)不得超越職權(quán)、濫用職權(quán)。2.簡(jiǎn)述行政訴訟中“復(fù)議維持共同被告”制度的內(nèi)容及意義。答案：內(nèi)容：經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告（《行政訴訟法》第二十六條）。意義：（1）強(qiáng)化復(fù)議機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任，防止“維持會(huì)”現(xiàn)象；（2）便于法院全面審查原行政行為和復(fù)議行為的合法性；（3）保障原告的救濟(jì)權(quán)利，避免復(fù)議機(jī)關(guān)推諉責(zé)任。3.簡(jiǎn)述行政處罰與行政強(qiáng)制的區(qū)別。答案：（1）性質(zhì)不同：行政處罰是對(duì)違法行為的制裁（懲戒性），行政強(qiáng)制是對(duì)權(quán)利的暫時(shí)性限制或強(qiáng)制履行（保障性）；（2）目的不同：行政處罰為懲罰過(guò)去的違法行為，行政強(qiáng)制為預(yù)防危害或促使履行義務(wù)；（3）適用階段不同：行政處罰適用于違法行為發(fā)生后，行政強(qiáng)制可在行為發(fā)生前（如強(qiáng)制措施）或發(fā)生后（如強(qiáng)制執(zhí)行）；（4）種類(lèi)不同：行政處罰包括警告、罰款、沒(méi)收等，行政強(qiáng)制包括查封、扣押、凍結(jié)（強(qiáng)制措施）和拍賣(mài)、劃撥（強(qiáng)制執(zhí)行）。4.簡(jiǎn)述行政訴訟中“明顯不當(dāng)”標(biāo)準(zhǔn)的適用情形及法律意義。答案：適用情形：行政行為雖合法，但存在明顯不合理，如違反比例原則（手段與目的失衡）、違背公平公正（同等情況不同對(duì)待）、考慮不相關(guān)因素等。法律意義：（1）彌補(bǔ)合法性審查的不足，將合理性審查納入司法監(jiān)督范圍；（2）促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合理行使自由裁量權(quán)；（3）保障行政相對(duì)人的實(shí)質(zhì)權(quán)益，避免“合法不合理”行為損害當(dāng)事人利益。四、案例分析題（共18分）案例：2024年3月，某市應(yīng)急管理局接到群眾舉報(bào)，稱(chēng)甲化工企業(yè)存在“未按規(guī)定存儲(chǔ)危險(xiǎn)化學(xué)品”的違法行為。應(yīng)急管理局派執(zhí)法人員張某、李某前往調(diào)查。兩人未出示執(zhí)法證件，直接進(jìn)入企業(yè)倉(cāng)庫(kù)檢查，發(fā)現(xiàn)部分?；反鎯?chǔ)不符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定。隨后，應(yīng)急管理局以“存儲(chǔ)不符合規(guī)范”為由，作出罰款20萬(wàn)元的處罰決定，并于當(dāng)日將處罰決定書(shū)送達(dá)甲企業(yè)。甲企業(yè)不服，認(rèn)為處罰程序違法且證據(jù)不足，向法院提起行政訴訟。問(wèn)題：1.應(yīng)急管理局的處罰程序存在哪些違法之處？（6分）2.若法院審理中發(fā)現(xiàn)處罰決定所依據(jù)的主要證據(jù)不足，應(yīng)如何判決？（6分）3.甲企業(yè)在訴訟中主張“處罰決定未告知聽(tīng)證權(quán)利”，是否成立？為什么？（6分）答案：1.程序違法之處：（1）執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件（《行政處罰法》第五十五條規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出處罰或檢查時(shí)應(yīng)出示