公務員考試申論答題技巧與模擬題集申論模擬題集（地方基層治理專題）一、歸納概括題（共3題，每題10分）1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中的數(shù)字技術應用現(xiàn)狀分析某市近年來推動數(shù)字技術在基層治理中的應用，但不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展不均。請根據(jù)給定材料，概括該市數(shù)字技術在基層治理中的主要應用場景、存在的主要問題及優(yōu)化方向。（材料略）答案要點：（1）應用場景：智慧社區(qū)平臺建設、網(wǎng)格化信息采集、線上政務辦理、遠程醫(yī)療咨詢等。（2）存在問題：-鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎薄弱，部分村居網(wǎng)絡覆蓋不足；-數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一，跨部門信息孤島現(xiàn)象突出；-村干部數(shù)字化素養(yǎng)偏低，操作培訓滯后；-涉農(nóng)數(shù)據(jù)隱私保護意識薄弱。（3）優(yōu)化方向：加大硬件投入、完善數(shù)據(jù)共享機制、開展分層培訓、強化監(jiān)管體系。2.農(nóng)村人居環(huán)境整治工作難點梳理某省在推進農(nóng)村廁所革命、垃圾治理時，發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)效果不理想。請根據(jù)材料，歸納當前農(nóng)村人居環(huán)境整治面臨的主要障礙。（材料略）答案要點：（1）資金投入不足，政府補貼與農(nóng)戶自籌比例失衡；（2）技術標準不完善，部分改造項目“重形式輕實效”；（3）長效管護機制缺失，運維責任主體不明確；（4）宣傳引導不足，部分農(nóng)戶參與積極性不高；（5）跨部門協(xié)作不暢，環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政策銜接不力。3.社區(qū)治理中的“微腐敗”現(xiàn)象分析某區(qū)在社區(qū)治理中發(fā)現(xiàn)，部分村干部存在小微權力濫用問題。請根據(jù)材料，概括此類“微腐敗”的主要表現(xiàn)形式及成因。（材料略）答案要點：（1）表現(xiàn)形式：截留補貼款、虛報工程款、侵占集體資源等；（2）成因：-監(jiān)管缺位，村務監(jiān)督委員會履職能力不足；-制度漏洞，財務公開透明度不夠；-群眾監(jiān)督渠道不暢，信訪舉報響應不及時；-基層干部職業(yè)認同感低，工作動力不足。二、綜合分析題（共2題，每題15分）1.“網(wǎng)格化+信息化”治理模式效能評估某縣推行“網(wǎng)格化+信息化”基層治理模式，但實踐中效果分化。請結合材料，分析該模式的優(yōu)勢與潛在風險。（材料略）答案要點：（1）優(yōu)勢：-提升響應速度，通過數(shù)字化平臺實現(xiàn)問題快速分派；-精準服務群眾，基于大數(shù)據(jù)分析需求匹配資源；-強化風險防控，動態(tài)監(jiān)測異常事件并及時預警。（2）潛在風險：-技術依賴性過強，基層干部過度依賴系統(tǒng)而忽視實地調研；-數(shù)據(jù)安全風險，群眾隱私可能被泄露；-成本過高，長期運維投入壓力增大；-模式僵化，未充分結合地方特色調整優(yōu)化。2.“鄉(xiāng)村振興”政策落地中的矛盾分析某縣在推進產(chǎn)業(yè)振興時，遭遇傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與新型經(jīng)營主體之間的利益沖突。請結合材料，分析該矛盾的表現(xiàn)及化解路徑。（材料略）答案要點：（1）矛盾表現(xiàn)：-土地流轉糾紛，小農(nóng)戶與合作社的利益分配不均；-技術鴻溝，傳統(tǒng)農(nóng)民難以適應規(guī)?；a(chǎn)要求；-市場風險，農(nóng)產(chǎn)品價格波動影響經(jīng)營主體穩(wěn)定性。（2）化解路徑：-完善利益聯(lián)結機制，推行“保底收益+按股分紅”；-開展技術培訓，推廣適合小農(nóng)戶的標準化生產(chǎn)模式；-建立風險防控體系，引入農(nóng)業(yè)保險等金融工具；-優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三、提出對策題（共2題，每題20分）1.解決農(nóng)村“數(shù)字鴻溝”問題的政策建議某市調研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村老年人因數(shù)字技術使用困難而影響政策享受。請?zhí)岢?條切實可行的解決方案。（材料略）答案要點：（1）建設“適老化”數(shù)字平臺，簡化操作界面，增加語音交互功能；（2）組建志愿者隊伍，開展“一對一”技術幫扶，重點培訓社保、醫(yī)保等高頻事項辦理；（3）強化基層站點服務功能，在村委會設立數(shù)字服務專崗，配備專用設備。2.構建社區(qū)“鄰友會”治理模式的操作方案某街道試點“社區(qū)鄰友會”機制，但運行效果有限。請?zhí)岢鐾晟圃撃Ｊ降?項具體措施。（材料略）答案要點：（1）明確組織架構，由街道牽頭成立指導小組，吸納物業(yè)、業(yè)委會等多元主體；（2）建立議事規(guī)則，定期召開居民代表會議，規(guī)范議題提交與表決流程；（3）開展能力培訓，邀請社工組織指導鄰友會開展矛盾調解、社區(qū)活動等實務培訓；（4）引入正向激勵，對表現(xiàn)突出的鄰友會給予經(jīng)費補貼或榮譽表彰。四、應用文寫作題（共1題，25分）某市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局需就農(nóng)村人居環(huán)境整治工作召開專題會議，請你代為草擬會議通知。要求：（1）格式規(guī)范，要素齊全；（2）內(nèi)容明確，突出重點；（3）語言得體，不超過500字。答案要點：關于召開全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作專題會議的通知各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：為推進農(nóng)村廁所革命等重點工作，現(xiàn)就以下事項通知如下：一、會議時間：2024年X月X日（星期X）上午9:00，會期半天。二、會議地點：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局X樓會議室。三、參會人員：各區(qū)縣分管領導、科室負責人。四、會議內(nèi)容：1.匯報各區(qū)縣整治進展及存在問題；2.通報市級督查情況，部署后續(xù)任務；3.邀請專家解讀《農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用技術規(guī)范》。五、要求：請?zhí)崆皽蕚鋾娌牧希磿r參會。聯(lián)系人：XXX，電話：XXX。特此通知。XX市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年X月X日五、文章論述題（1題，30分）題目：結合給定材料，圍繞“基層治理中的‘溫度’與‘力度’關系”這一主題，自選角度、自擬標題，寫一篇文章。要求：（1）觀點明確，邏輯嚴謹；（2）結合實際，論述充分；（3）語言流暢，不少于800字。參考標題：《剛柔并濟：基層治理的“溫度”與“力度”辯證法》答案要點：（1）引論：指出基層治理需平衡“溫度”（人文關懷）與“力度”（剛性約束），二者是辯證統(tǒng)一關系。（2）本論：-“溫度”體現(xiàn)：政策人性化設計（如“一戶一策”幫扶），干部下沉傾聽民意；-“力度”體現(xiàn)：法治手段保障執(zhí)行（如違建整治），紀律約束規(guī)范行為；-結合案