[北京某學(xué)校]校園食品安全管理與監(jiān)督辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[北京某學(xué)校]校園食品安全事件，提高[北京某學(xué)校]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少食品安全事件及其造成的損害，保障[師生]生命健康和財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[北京某學(xué)校]實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于[北京某學(xué)校]校園范圍內(nèi)食品安全事件的預(yù)防、報告、應(yīng)急處置和善后工作。

第三條本辦法旨在通過建立健全食品安全管理體系，明確各方職責(zé)，落實防控措施，提升食品安全風(fēng)險防控能力，確保食品安全事件得到及時有效處置，維護(hù)[師生]健康權(quán)益，保障[學(xué)校]教學(xué)、科研、生活秩序穩(wěn)定，促進(jìn)[社會]和諧發(fā)展。

第四條本辦法的核心目標(biāo)是：

（一）提升[北京某學(xué)校]食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力；

（二）健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和處置機(jī)制；

（三）最大限度減少食品安全事件對[師生]健康和[學(xué)校]正常秩序的損害。

第五條本辦法的保障對象包括：

（一）[師生]的生命健康與財產(chǎn)安全；

（二）[學(xué)校]的正常教學(xué)、科研、生活秩序；

（三）[社會]的公共安全和穩(wěn)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[北京某學(xué)校]校園食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)校園食品安全事件的應(yīng)急處置工作。建立健全食品安全事件信息報告、風(fēng)險評估、預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保食品安全事件信息暢通，應(yīng)急資源調(diào)配迅速，處置行動果斷，實現(xiàn)快速反應(yīng)、高效處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”和“分級負(fù)責(zé)”的原則，明確指揮部、各職能部門及二級單位在食品安全事件應(yīng)急處置中的職責(zé)。指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，各職能部門按照職責(zé)分工具體落實，二級單位承擔(dān)主體責(zé)任，確保食品安全事件應(yīng)急處置責(zé)任落實到位。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主的方針，建立健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警機(jī)制，定期開展食品安全隱患排查，加強(qiáng)源頭治理和過程監(jiān)管。強(qiáng)化對食品安全風(fēng)險的動態(tài)研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早評估、早預(yù)警、早處置，將食品安全事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少危害和影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的食品安全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)指揮部、職能部門、二級單位及[師生]之間的信息共享、資源整合和協(xié)同配合，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、群防群控的工作格局，提升食品安全事件綜合應(yīng)急處置能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，分級分類采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。堅持依法處置原則，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，切實維護(hù)[師生]的合法權(quán)益，確保應(yīng)急處置工作公開、公平、公正，做到合情合理、依法依規(guī)。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[北京某學(xué)校]校園內(nèi)各類食品安全突發(fā)事件的預(yù)防、報告、應(yīng)急處置和善后工作。本管理辦法所稱食品安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是校園財產(chǎn)受到損失，[北京某學(xué)校]正常教學(xué)、科研、生活秩序受到影響，聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)外涉及[師生]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及可能引發(fā)食品安全恐慌的群體性事件，邪教的非法傳教活動、破壞性行為，[師生]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、針對[師生]的各類盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為，以及可能危害食品安全的投毒、縱火等惡性刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園食品加工、儲存、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的食品污染、變質(zhì)事件，因食品采購、運(yùn)輸、儲存不當(dāng)導(dǎo)致的食品安全風(fēng)險事件，以及可能影響食品安全的實驗室事故、生產(chǎn)安全事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的食源性疾病暴發(fā)事件，因食物中毒導(dǎo)致的[師生]健康損害事件，以及校園內(nèi)發(fā)生的、可能對[師生]健康造成危害的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風(fēng)等災(zāi)害直接破壞食品設(shè)施、導(dǎo)致食品污染的事件，以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的可能影響食品安全的次生事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)、新媒體等傳播虛假、誤導(dǎo)性食品安全信息，造成[師生]恐慌、影響校園穩(wěn)定的事件；竊取食品采購、庫存、檢驗等敏感信息，可能造成食品安全風(fēng)險的事件；破壞食品管理相關(guān)信息系統(tǒng)運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在涉及食品安全的考核、實驗等活動中，因設(shè)備故障、試劑問題、操作失誤等導(dǎo)致的意外事件，可能對[師生]健康或?qū)嶒灲Y(jié)果造成影響的事件。

8.影響校園安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：因食品安全問題引發(fā)的媒體負(fù)面報道、輿情事件，可能對學(xué)校聲譽(yù)和穩(wěn)定造成重大影響的事件；以及其他未能歸入上述類別的，但可能影響校園食品安全和[師生]健康的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某學(xué)校]成立校園食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)校園食品安全事件的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條校園食品安全事件應(yīng)急指揮部及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管后勤、安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：黨委辦公室、宣傳部、學(xué)生工作部、安全保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、科研處、財務(wù)處、資產(chǎn)處、校醫(yī)院、各學(xué)院、食堂管理單位、相關(guān)職能部門等主要負(fù)責(zé)人。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[北京某學(xué)校]校園食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；研究確定事件的性質(zhì)、級別；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源；組織開展事件調(diào)查；向上級主管部門報告重要情況。

第六條校園食品安全事件應(yīng)急指揮部辦公室及主要職責(zé)

校園食品安全事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委辦公室（或后勤管理處，根據(jù)學(xué)校實際情況確定），負(fù)責(zé)日常工作。

指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析食品安全事件相關(guān)信息；提出應(yīng)急處置的指導(dǎo)意見和具體措施；協(xié)調(diào)指揮部各成員單位開展工作；起草指揮部文件、報告和新聞稿；組織事件調(diào)查取證；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗；督導(dǎo)、檢查各工作組及單位落實應(yīng)急處置工作的情況。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對各類食品安全事件，指揮部下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安全保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員：黨委辦公室、宣傳部、學(xué)生工作部、保衛(wèi)處、后勤管理處、網(wǎng)信中心、相關(guān)學(xué)院及事發(fā)地單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：安全保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事件現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延；開展現(xiàn)場警戒、人員疏散和隔離；配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理相關(guān)違法行為；做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，穩(wěn)定師生情緒。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤管理處負(fù)責(zé)人

成員：保衛(wèi)處、校醫(yī)院、相關(guān)部門及事發(fā)地單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織食品留樣和樣本采集、保存和送檢工作；對涉事食品來源、生產(chǎn)、加工、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查；配合公安機(jī)關(guān)開展案件偵查；評估事件影響范圍，采取控制措施。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤管理處負(fù)責(zé)人

成員：黨委辦公室、宣傳部、學(xué)生工作部、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、相關(guān)部門及事發(fā)地單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)對受損食品設(shè)施進(jìn)行搶修和恢復(fù)；排查其他食品安全隱患；組織受影響師生轉(zhuǎn)移和安置；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管衛(wèi)生健康的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校醫(yī)院負(fù)責(zé)人

成員：黨委辦公室、宣傳部、學(xué)生工作部、保衛(wèi)處、后勤管理處、疾控中心、相關(guān)部門及事發(fā)地單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織受影響師生的救治和醫(yī)學(xué)觀察；開展食品安全事件流行病學(xué)調(diào)查；對涉事食品進(jìn)行快速檢測和風(fēng)險評估；提出防控措施，防止事件擴(kuò)散。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管校產(chǎn)的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：資產(chǎn)處負(fù)責(zé)人

成員：后勤管理處、校醫(yī)院、相關(guān)部門及事發(fā)地單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)評估自然災(zāi)害對食品供應(yīng)和儲存的影響；組織搶收、調(diào)運(yùn)和儲備食品；保障受災(zāi)師生的基本生活需求；配合政府部門開展救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：信息化建設(shè)與管理部門負(fù)責(zé)人

成員：黨委辦公室、宣傳部、學(xué)生工作部、保衛(wèi)處、信息化建設(shè)與管理部門、相關(guān)部門及事發(fā)地單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：信息化建設(shè)與管理部門

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測和處置通過網(wǎng)絡(luò)傳播的食品安全虛假信息；保護(hù)食品安全相關(guān)信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行；及時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實真相。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處負(fù)責(zé)人

成員：黨委辦公室、宣傳部、學(xué)生工作部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、后勤管理處、相關(guān)部門及事發(fā)地單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)評估食品安全事件對考試工作的影響；采取必要的應(yīng)急措施，確?？荚図樌M(jìn)行；做好受影響考生的善后工作。

8.信息工作組

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：黨委辦公室（或后勤管理處）負(fù)責(zé)人

成員：黨委辦公室、宣傳部、學(xué)生工作部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、后勤管理處、信息化建設(shè)與管理部門、相關(guān)部門及事發(fā)地單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：黨委辦公室（或后勤管理處）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析食品安全事件相關(guān)信息；起草并向指揮部成員單位報送應(yīng)急處置工作簡報；負(fù)責(zé)與上級主管部門、媒體和公眾的溝通聯(lián)絡(luò)；做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制校園食品安全突發(fā)事件，及時準(zhǔn)確掌握相關(guān)信息，建立健全預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范，確保信息暢通、反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)。

1.信息報送核心原則

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（2）首報意識。發(fā)現(xiàn)食品安全異常情況或事件后，事發(fā)部門必須第一時間向?qū)W校辦公室報告。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得夸大、縮小或隱瞞事件情況。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置過程中，應(yīng)及時續(xù)報最新情況，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

（1）部門報告。食品安全相關(guān)職能部門（如后勤管理處、校醫(yī)院、食堂管理單位等）發(fā)現(xiàn)食品安全事件或隱患后，應(yīng)立即向?qū)W校辦公室報告初步情況。

（2）辦公室核實與匯總。學(xué)校辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實事件信息，初步判斷事件性質(zhì)和級別，并迅速匯總相關(guān)信息。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。學(xué)校辦公室將核實匯總的信息及時報告校園食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），指揮部組長、副組長根據(jù)事件情況決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

（4）上報上級。根據(jù)事件級別和性質(zhì)，指揮部辦公室將事件信息按照規(guī)定程序上報上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

（1）電話初報。發(fā)生重大食品安全事件后，事發(fā)部門必須在40分鐘內(nèi)向?qū)W校辦公室電話報告事件的基本情況（包括時間、地點(diǎn)、主要情況等），報告內(nèi)容應(yīng)簡明扼要。

（2）書面詳報。學(xué)校辦公室在接到電話報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)將詳細(xì)的事件信息（包括應(yīng)急信息核心要素）以書面形式正式報送指揮部，并根據(jù)指揮部指示繼續(xù)續(xù)報事件進(jìn)展情況。

（3）逐級上報。指揮部根據(jù)事件級別和上級要求，將事件信息逐級上報至省教育廳、市委市政府等相關(guān)部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（1）事件發(fā)生時間（精確到分鐘）；

（2）事件發(fā)生地點(diǎn)（具體到食堂、樓層、區(qū)域）；

（3）事件涉及食品范圍及規(guī)模；

（4）已發(fā)生或預(yù)計可能發(fā)生的人員傷亡情況；

（5）事件初步原因分析；

（6）已采取的控制措施和效果評估；

（7）事件發(fā)展趨勢研判；

（8）下一步處置計劃；

（9）信息報送部門及聯(lián)系人；

（10）其他需要說明的情況。

5.重大突發(fā)事件緊急報告清單

下列重大食品安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（1）重大自然災(zāi)害導(dǎo)致校園食品供應(yīng)中斷或嚴(yán)重污染；

（2）重大事故災(zāi)難（如食堂火災(zāi)、食物中毒等）造成人員傷亡或重大健康危害；

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如食源性疾病暴發(fā)）涉及[師生]人數(shù)較多或存在傳播風(fēng)險；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)可能引發(fā)校園食品安全風(fēng)險；

（5）可能引發(fā)重大食品安全事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在校園食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)落實以下常態(tài)化預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮部各成員單位應(yīng)在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全本部門食品安全風(fēng)險防控機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實日常監(jiān)管任務(wù)，加強(qiáng)信息溝通與協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急指揮體系處于激活狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮部應(yīng)定期組織對《[北京某學(xué)校]校園食品安全管理與監(jiān)督辦法》及相關(guān)食品安全應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，結(jié)合學(xué)校實際、法律法規(guī)變化和近年食品安全事件處置經(jīng)驗，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，并做好預(yù)案的備案和發(fā)布工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。指揮部應(yīng)依托學(xué)?，F(xiàn)有力量，組建專兼結(jié)合的食品安全應(yīng)急隊伍，明確隊伍結(jié)構(gòu)、人員職責(zé)和培訓(xùn)要求，定期開展技能培訓(xùn)和考核，提升隊伍的快速響應(yīng)、現(xiàn)場處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，組織食品安全相關(guān)管理人員、從業(yè)人員、[師生]等開展食品安全知識、應(yīng)急處置流程、自救互救技能等培訓(xùn)。定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練等不同形式的應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的有效性，鍛煉隊伍的實戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。指揮部應(yīng)明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲備地點(diǎn)和保管要求，建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、消毒用品、防護(hù)用品、急救藥品等應(yīng)急物資儲備充足、質(zhì)量合格、取用方便，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大食品安全事件。指發(fā)生在[北京某學(xué)校]校園內(nèi)，造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上嚴(yán)重中毒（出現(xiàn)死亡病例），或重大社會影響，需要上級主管部門直接指揮處置的食品安全事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大食品安全事件。指發(fā)生在[北京某學(xué)校]校園內(nèi)，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、30人以下嚴(yán)重中毒（未出現(xiàn)死亡病例），或較廣范圍社會影響，需要[北京某學(xué)校]指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)處置的食品安全事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大食品安全事件。指發(fā)生在[北京某學(xué)校]校園內(nèi)，造成或可能造成1人以上、3人以下死亡，或10人以下嚴(yán)重中毒（未出現(xiàn)死亡病例），或一定范圍社會影響，需要[北京某學(xué)校]相關(guān)職能部門牽頭處置的食品安全事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般食品安全事件。指發(fā)生在[北京某學(xué)校]校園內(nèi)，造成或可能造成[師生]輕傷或輕微中毒，或僅造成局部影響，能夠被[北京某學(xué)校]迅速控制和處理的食品安全事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至[北京某學(xué)校]校園食品安全事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱指揮部辦公室），指揮部辦公室立即核實信息并報告校長（指揮部組長），校長批準(zhǔn)后立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并按照《[北京某學(xué)校]校園食品安全管理與監(jiān)督辦法》及I級應(yīng)急預(yù)案開展處置。

指揮部辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向上一級主管部門電話報告事件基本情況，并在1小時內(nèi)提交書面報告?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場控制、人員救治、信息核實、原因調(diào)查、危害評估、采取控制措施等工作，并按規(guī)定及時向上級主管部門和新聞媒體發(fā)布權(quán)威信息。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至指揮部辦公室，指揮部辦公室立即核實信息并報告校長（指揮部組長），校長批準(zhǔn)后立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并按照《[北京某學(xué)校]校園食品安全管理與監(jiān)督辦法》及II級應(yīng)急預(yù)案開展處置。

指揮部辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向上一級主管部門電話報告事件基本情況，并在1小時內(nèi)提交書面報告。現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場控制、人員救治、信息核實、原因調(diào)查、危害評估、采取控制措施等工作，并按規(guī)定及時向上級主管部門和新聞媒體發(fā)布權(quán)威信息。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至指揮部辦公室，指揮部辦公室立即核實信息并報告分管后勤、安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)（指揮部副組長），校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部（可由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成），并按照《[北京某學(xué)校]校園食品安全管理與監(jiān)督辦法》及III級應(yīng)急預(yù)案開展處置。

指揮部辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向上一級主管部門電話報告事件基本情況，并在1小時內(nèi)提交書面報告?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場控制、人員救治、信息核實、原因調(diào)查、危害評估、采取控制措施等工作，并按規(guī)定及時向上級主管部門和新聞媒體發(fā)布權(quán)威信息。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至指揮部辦公室，指揮部辦公室立即核實信息并報告分管后勤、安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)（指揮部副組長），校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場指揮部（或由指揮部辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)），并按照《[北京某學(xué)校]校園食品安全管理與監(jiān)督辦法》及IV級應(yīng)急預(yù)案開展處置。

指揮部辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向上一級主管部門報告事件基本情況，并在規(guī)定時限內(nèi)（根據(jù)事件性質(zhì)確定）完成書面報告?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場控制、人員救治、信息核實、原因調(diào)查、采取控制措施等工作，并按規(guī)定及時向上級主管部門和新聞媒體發(fā)布權(quán)威信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，防止事件蔓延擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定，保障[師生]生命安全。

（2）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集、分析信息，準(zhǔn)確評估事件影響范圍和危害程度。

（3）及時報告。按規(guī)定程序和時限，向指揮部、上級主管部門報告事件情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和處置進(jìn)展，及時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實真相，穩(wěn)定[師生]情緒，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全食品安全事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理的全流程工作機(jī)制，確保信息報告的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。暢通信息傳輸渠道，包括內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)、專用聯(lián)絡(luò)電話、應(yīng)急信息平臺等，確保相關(guān)設(shè)施設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)，保障通訊暢通無阻。制定信息安全管理規(guī)范，確保信息傳輸安全，防止泄露或被篡改。設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)員制度，明確信息報送路線和時限要求，確保信息高效流轉(zhuǎn)和快速響應(yīng)。

第十二條物資與資金保障

[北京某學(xué)校]將食品安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要適時增加投入，保障應(yīng)急處置工作所需資金。建立食品安全應(yīng)急物資儲備制度，在學(xué)校指定地點(diǎn)設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、消毒用品、防護(hù)用品、急救藥品、生活必需品等，并制定物資采購、儲存、管理和維護(hù)方案。明確各類應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲存要求、保管責(zé)任人和更新補(bǔ)充機(jī)制，確保物資充足、完好、調(diào)撥及時。特殊應(yīng)急物資實行專人專柜保管，并定期檢查維護(hù)，確保其處于隨時可用狀態(tài)。制定應(yīng)急資金管理辦法，確保資金使用規(guī)范、高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

[北京某學(xué)校]組建由專業(yè)人員和志愿者組成的食品安全應(yīng)急隊伍，包括現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息宣傳組等，明確各小組職責(zé)分工和協(xié)作機(jī)制。建立應(yīng)急隊伍日常管理制度，定期開展技能培訓(xùn)和考核，提升隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控部門、公安部門等專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作，建立專家咨詢機(jī)制，為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持。完善應(yīng)急處置技術(shù)裝備配置，配備必要的檢測設(shè)備、通訊器材、防護(hù)用品等，并定期檢查維護(hù)，確保技術(shù)裝備處于良好狀態(tài)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[北京某學(xué)校]制定年度食品安全應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織管理人員、食堂從業(yè)人員、[師生]等開展食品安全知識普及、應(yīng)急處置流程、自救互救技能等培訓(xùn)，提高全員安全意識和應(yīng)急處置能力。定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練等不同形式的應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，檢驗隊伍的應(yīng)急響應(yīng)能力，并根據(jù)演練情況完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。鼓勵各部門、各單位積極開展應(yīng)急演練，形成學(xué)校、部門、[師生]聯(lián)動的應(yīng)急處置工作格局。建立演練評估機(jī)制，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提升應(yīng)急處置水平。加強(qiáng)與其他[學(xué)校/社會/企業(yè)]的交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)應(yīng)急資源共享和協(xié)同應(yīng)對能力提升。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[北京某學(xué)校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)。

（一）制度建設(shè)。建立健全食品安全事件應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制度，包括信息報告、風(fēng)險評估、應(yīng)急處置、后期處置、責(zé)任追究等，確保應(yīng)急處置工作有章可循、有據(jù)可依。

（二）組織架構(gòu)。明確[北京某學(xué)校]校園食品安全事件應(yīng)急指揮部的組織體系、職責(zé)分工和工作運(yùn)行機(jī)制，確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）物資儲備。建立健全食品安全應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲存地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)和補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急物資充足、完好、調(diào)撥及時。

（四）軟硬件設(shè)施。完善食品安全應(yīng)急信息系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)急照明、應(yīng)急電源、應(yīng)急通道等硬件設(shè)施建設(shè)，提升應(yīng)急處置的快速反應(yīng)能力。加強(qiáng)應(yīng)急軟件系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用，提高信息收集、分析、研判的智能化水平。

（五）資金保障。將食品安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要適時增加投入，保障應(yīng)急處置工作所需資金。建立應(yīng)急資金使用管理辦法，確保資金使用規(guī)范、高效。

（六）人員保障。組建專兼職相結(jié)合的食品安全應(yīng)急隊伍，明確隊伍結(jié)構(gòu)、人員職責(zé)和培訓(xùn)要求，提升隊伍的快速響應(yīng)、現(xiàn)場處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。加強(qiáng)應(yīng)急隊伍日常管理和訓(xùn)練，定期開展技能培訓(xùn)和考核，提升隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。

（七）技術(shù)保障。加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控部門、公安部門等專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作，建立專家咨詢機(jī)制，為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持。完善應(yīng)急處置技術(shù)裝備配置，配備必要的檢測設(shè)備、通訊器材、防護(hù)用品等，并定期檢查維護(hù)，確保技術(shù)裝備處于良好狀態(tài)。

（八）培訓(xùn)與演練保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，組織管理人員、食堂從業(yè)人員、[師生]等開展食品安全知識普及、應(yīng)急處置流程、自救互救技能等培訓(xùn)，提高全員安全意識和應(yīng)急處置能力。定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練等不同形式的應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，檢驗隊伍的應(yīng)急響應(yīng)能力，并根據(jù)演練情況完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

（九）宣傳教育保障。通過多種形式開展食品安全宣傳教育，提高[師生]的食品安全意識和自我保護(hù)能力，營造安全放心的校園食品環(huán)境。

（十）信息公開保障。建立健全食品安全事件信息公開制度，規(guī)范信息公開的內(nèi)容、程序和方式，確保信息公開的及時、準(zhǔn)確、客觀，維護(hù)[師生]的知情權(quán)，引導(dǎo)輿論輿論。

（十一）心理疏導(dǎo)保障。建立健全食品安全事件心理疏導(dǎo)機(jī)制，及時為受影響[師生]提供心理支持和援助，維護(hù)[師生]心理健康。

（十二）輿情應(yīng)對保障。建立健全食品安全事件輿情應(yīng)對機(jī)制，及時監(jiān)測、研判、處置相關(guān)輿情信息，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。

（十三）聯(lián)動協(xié)作保障。加強(qiáng)與上級主管部門、屬地政府、公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生健康部門、市場監(jiān)管部門等外部機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，建立信息共享、資源整合、協(xié)同處置的聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，形成應(yīng)急處置合力。

（十四）評估改進(jìn)保障。建立健全食品安全事件應(yīng)急處置評估機(jī)制，定期對事件處置過程和效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

（十五）責(zé)任追究保障。建立健全食品安全事件責(zé)任追究制度，對玩忽職守、失職、瀆職行為，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第十六條壓實工作責(zé)任

突發(fā)食品安全事件時，相關(guān)責(zé)任人必須做到工作在位、通訊暢通、快速反應(yīng)、情況知悉、第一時間報送信息。

（一）工作在位。事件發(fā)生時，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)立即返回工作崗位，履行應(yīng)急處置職責(zé)，確保責(zé)任落實到位。

（二）通訊暢通。確保通訊設(shè)備完好、暢通，能夠隨時接收和傳遞信息，確保信息渠道暢通無阻。

（三）快速反應(yīng)。接到食品安全事件報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置程序，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（四）情況知悉。及時掌握事件發(fā)生的具體情況，包括時間、地點(diǎn)、