采礦場安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查方案為切實(shí)加強(qiáng)采礦場安全生產(chǎn)管理，有效防范和遏制礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全及礦山生產(chǎn)秩序穩(wěn)定，結(jié)合當(dāng)前礦山安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本專項(xiàng)檢查方案。一、總體要求（一）工作背景采礦作業(yè)涉及爆破、邊坡開挖、地下掘進(jìn)、機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)等高危環(huán)節(jié)，地質(zhì)條件復(fù)雜、作業(yè)環(huán)境特殊，易因安全管理疏漏、設(shè)備設(shè)施缺陷、人員操作不規(guī)范等引發(fā)坍塌、爆炸、機(jī)械傷害等事故。近期，部分地區(qū)礦山領(lǐng)域安全事故風(fēng)險(xiǎn)有所抬頭，為全面排查治理采礦場安全隱患，堵塞管理漏洞，提升本質(zhì)安全水平，決定開展本次安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。（二）工作目標(biāo)通過專項(xiàng)檢查，全面排查采礦場安全生產(chǎn)隱患，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為，完善安全管理體系，堅(jiān)決防范較大及以上生產(chǎn)安全事故，推動(dòng)礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。二、檢查范圍與重點(diǎn)內(nèi)容（一）檢查范圍轄區(qū)內(nèi)所有地下礦山、露天礦山（含采石場）及配套選礦廠的采礦作業(yè)區(qū)域、輔助生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)人員管理等環(huán)節(jié)。（二）重點(diǎn)檢查內(nèi)容1.安全管理制度落實(shí)情況核查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否明確到崗到人，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員是否持證上崗；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃是否落實(shí)，從業(yè)人員是否掌握崗位安全操作規(guī)程及應(yīng)急處置技能；應(yīng)急預(yù)案是否修訂完善，應(yīng)急演練是否按計(jì)劃開展，應(yīng)急救援物資是否配備齊全且有效。2.現(xiàn)場安全管理采場結(jié)構(gòu)與作業(yè)規(guī)范：地下礦山采場支護(hù)是否符合設(shè)計(jì)要求，空區(qū)處理是否及時(shí)；露天礦山臺(tái)階高度、坡面角、安全平臺(tái)寬度是否合規(guī)，是否存在掏采、超限開采行為。通風(fēng)與排水系統(tǒng)：地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)是否穩(wěn)定可靠，風(fēng)量、風(fēng)速是否滿足作業(yè)需求；排水系統(tǒng)能力是否匹配礦井涌水量，水泵、水管、水倉等設(shè)施是否完好。設(shè)備設(shè)施安全：采掘、運(yùn)輸、提升等設(shè)備是否定期維護(hù)，防護(hù)裝置是否齊全有效；電氣設(shè)備是否符合防爆、接地等安全要求，特種設(shè)備是否按期檢驗(yàn)。爆破作業(yè)管理：爆破方案是否經(jīng)審批，爆破器材儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用是否合規(guī)，爆破警戒、盲炮處理是否符合操作規(guī)程。邊坡安全管理：露天礦山邊坡是否開展穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)，是否設(shè)置警示標(biāo)志；高陡邊坡是否有滑坡、坍塌隱患，排土場堆置是否符合安全規(guī)范。3.職業(yè)健康管理檢查作業(yè)場所粉塵、噪聲等職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)與治理情況，從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品（防塵口罩、耳塞等）是否按規(guī)定配備并正確使用，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案是否建立完善。4.隱患排查治理情況核查企業(yè)隱患排查治理臺(tái)賬是否真實(shí)完整，隱患整改是否實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)管理”；對(duì)前期檢查發(fā)現(xiàn)的隱患是否整改到位，是否存在“屢查屢犯”問題。5.外包工程管理外包施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，雙方安全管理協(xié)議是否明確責(zé)任分工；外包隊(duì)伍作業(yè)人員是否納入企業(yè)統(tǒng)一管理，安全培訓(xùn)、技術(shù)交底是否落實(shí)。三、組織實(shí)施（一）成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組由應(yīng)急管理部門牽頭，聯(lián)合自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安等部門成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由應(yīng)急管理局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為各相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)檢查工作，研究解決重大問題，督促隱患整改落實(shí)。（二）檢查步驟1.企業(yè)自查自糾（即日起至[時(shí)間1]）各采礦企業(yè)對(duì)照檢查內(nèi)容開展全面自查，建立隱患臺(tái)賬并制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和時(shí)限，于[時(shí)間2]前將自查報(bào)告及隱患臺(tái)賬報(bào)屬地應(yīng)急管理部門備案。2.集中檢查（[時(shí)間3]至[時(shí)間4]）檢查組采取“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場），對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行核查，重點(diǎn)檢查隱患突出、管理薄弱的采礦場。檢查時(shí)填寫《采礦場安全檢查記錄表》，現(xiàn)場反饋問題并下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書》。3.整改復(fù)查（[時(shí)間5]至[時(shí)間6]）檢查組對(duì)企業(yè)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，對(duì)逾期未整改或整改不到位的，依法從嚴(yán)處罰；對(duì)存在重大安全隱患的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，掛牌督辦直至隱患消除。四、整改落實(shí)要求1.分類處置隱患對(duì)一般隱患，責(zé)令企業(yè)立即或限期整改；對(duì)重大隱患，實(shí)行“一患一檔”管理，明確整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案，跟蹤整改進(jìn)度，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。2.嚴(yán)肅執(zhí)法問責(zé)對(duì)存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法給予行政處罰；對(duì)拒不整改、逾期整改不到位或存在重大事故隱患的，依法采取停產(chǎn)整頓、暫扣或吊銷相關(guān)證照等措施，并追究相關(guān)人員責(zé)任。3.建立長效機(jī)制企業(yè)要以本次檢查為契機(jī)，完善安全管理制度，優(yōu)化現(xiàn)場管理流程，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，建立隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制，提升本質(zhì)安全水平。五、工作保障措施（一）提高思想認(rèn)識(shí)各部門、各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)礦山安全生產(chǎn)的極端重要性，將專項(xiàng)檢查作為防范事故的重要抓手，杜絕形式主義，確保檢查取得實(shí)效。（二）嚴(yán)格檢查執(zhí)法檢查組要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅(jiān)持“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”原則，對(duì)問題隱患“零容忍”，做到檢查一處、規(guī)范一處、放心一處。（三）強(qiáng)化信息報(bào)送各檢查組每周向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送檢查進(jìn)展、隱患整改等情況；專項(xiàng)檢查結(jié)束后，形成總結(jié)報(bào)告，分析問題根源，提出