采礦場安全生產(chǎn)專項檢查方案為切實加強采礦場安全生產(chǎn)管理，有效防范和遏制礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全及礦山生產(chǎn)秩序穩(wěn)定，結(jié)合當前礦山安全生產(chǎn)工作實際，制定本專項檢查方案。一、總體要求（一）工作背景采礦作業(yè)涉及爆破、邊坡開挖、地下掘進、機械運轉(zhuǎn)等高危環(huán)節(jié)，地質(zhì)條件復雜、作業(yè)環(huán)境特殊，易因安全管理疏漏、設備設施缺陷、人員操作不規(guī)范等引發(fā)坍塌、爆炸、機械傷害等事故。近期，部分地區(qū)礦山領域安全事故風險有所抬頭，為全面排查治理采礦場安全隱患，堵塞管理漏洞，提升本質(zhì)安全水平，決定開展本次安全生產(chǎn)專項檢查。（二）工作目標通過專項檢查，全面排查采礦場安全生產(chǎn)隱患，督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為，完善安全管理體系，堅決防范較大及以上生產(chǎn)安全事故，推動礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。二、檢查范圍與重點內(nèi)容（一）檢查范圍轄區(qū)內(nèi)所有地下礦山、露天礦山（含采石場）及配套選礦廠的采礦作業(yè)區(qū)域、輔助生產(chǎn)設施、作業(yè)人員管理等環(huán)節(jié)。（二）重點檢查內(nèi)容1.安全管理制度落實情況核查企業(yè)安全生產(chǎn)責任制是否明確到崗到人，主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員是否持證上崗；安全生產(chǎn)教育培訓計劃是否落實，從業(yè)人員是否掌握崗位安全操作規(guī)程及應急處置技能；應急預案是否修訂完善，應急演練是否按計劃開展，應急救援物資是否配備齊全且有效。2.現(xiàn)場安全管理采場結(jié)構(gòu)與作業(yè)規(guī)范：地下礦山采場支護是否符合設計要求，空區(qū)處理是否及時；露天礦山臺階高度、坡面角、安全平臺寬度是否合規(guī)，是否存在掏采、超限開采行為。通風與排水系統(tǒng)：地下礦山通風系統(tǒng)是否穩(wěn)定可靠，風量、風速是否滿足作業(yè)需求；排水系統(tǒng)能力是否匹配礦井涌水量，水泵、水管、水倉等設施是否完好。設備設施安全：采掘、運輸、提升等設備是否定期維護，防護裝置是否齊全有效；電氣設備是否符合防爆、接地等安全要求，特種設備是否按期檢驗。爆破作業(yè)管理：爆破方案是否經(jīng)審批，爆破器材儲存、運輸、使用是否合規(guī)，爆破警戒、盲炮處理是否符合操作規(guī)程。邊坡安全管理：露天礦山邊坡是否開展穩(wěn)定性監(jiān)測，是否設置警示標志；高陡邊坡是否有滑坡、坍塌隱患，排土場堆置是否符合安全規(guī)范。3.職業(yè)健康管理檢查作業(yè)場所粉塵、噪聲等職業(yè)危害因素監(jiān)測與治理情況，從業(yè)人員勞動防護用品（防塵口罩、耳塞等）是否按規(guī)定配備并正確使用，職業(yè)健康監(jiān)護檔案是否建立完善。4.隱患排查治理情況核查企業(yè)隱患排查治理臺賬是否真實完整，隱患整改是否實現(xiàn)“閉環(huán)管理”；對前期檢查發(fā)現(xiàn)的隱患是否整改到位，是否存在“屢查屢犯”問題。5.外包工程管理外包施工單位是否具備相應資質(zhì)，雙方安全管理協(xié)議是否明確責任分工；外包隊伍作業(yè)人員是否納入企業(yè)統(tǒng)一管理，安全培訓、技術交底是否落實。三、組織實施（一）成立專項檢查領導小組由應急管理部門牽頭，聯(lián)合自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安等部門成立專項檢查領導小組，組長由應急管理局分管領導擔任，成員為各相關部門業(yè)務骨干。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)檢查工作，研究解決重大問題，督促隱患整改落實。（二）檢查步驟1.企業(yè)自查自糾（即日起至[時間1]）各采礦企業(yè)對照檢查內(nèi)容開展全面自查，建立隱患臺賬并制定整改方案，明確整改措施、責任人和時限，于[時間2]前將自查報告及隱患臺賬報屬地應急管理部門備案。2.集中檢查（[時間3]至[時間4]）檢查組采取“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場），對企業(yè)自查情況進行核查，重點檢查隱患突出、管理薄弱的采礦場。檢查時填寫《采礦場安全檢查記錄表》，現(xiàn)場反饋問題并下達《責令限期整改指令書》。3.整改復查（[時間5]至[時間6]）檢查組對企業(yè)隱患整改情況進行復查，對逾期未整改或整改不到位的，依法從嚴處罰；對存在重大安全隱患的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，掛牌督辦直至隱患消除。四、整改落實要求1.分類處置隱患對一般隱患，責令企業(yè)立即或限期整改；對重大隱患，實行“一患一檔”管理，明確整改責任、措施、資金、時限和預案，跟蹤整改進度，驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。2.嚴肅執(zhí)法問責對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法給予行政處罰；對拒不整改、逾期整改不到位或存在重大事故隱患的，依法采取停產(chǎn)整頓、暫扣或吊銷相關證照等措施，并追究相關人員責任。3.建立長效機制企業(yè)要以本次檢查為契機，完善安全管理制度，優(yōu)化現(xiàn)場管理流程，加強從業(yè)人員培訓，建立隱患排查治理常態(tài)化機制，提升本質(zhì)安全水平。五、工作保障措施（一）提高思想認識各部門、各企業(yè)要充分認識礦山安全生產(chǎn)的極端重要性，將專項檢查作為防范事故的重要抓手，杜絕形式主義，確保檢查取得實效。（二）嚴格檢查執(zhí)法檢查組要嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，堅持“嚴、細、實”原則，對問題隱患“零容忍”，做到檢查一處、規(guī)范一處、放心一處。（三）強化信息報送各檢查組每周向領導小組報送檢查進展、隱患整改等情況；專項檢查結(jié)束后，形成總結(jié)報告，分析問題根源，提出