2025年超星爾雅學(xué)習(xí)通《公共管理與政府決策》考試備考題庫(kù)及答案解析就讀院校：________姓名：________考場(chǎng)號(hào)：________考生號(hào)：________一、選擇題1.公共管理的基本特征不包括（）A.公益性B.專(zhuān)業(yè)性C.政治性D.經(jīng)濟(jì)性答案：D解析：公共管理的核心特征是公益性、專(zhuān)業(yè)性和政治性。公益性體現(xiàn)在其目的是為社會(huì)公眾服務(wù)，而非追求經(jīng)濟(jì)利益。專(zhuān)業(yè)性要求運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能解決公共問(wèn)題。政治性則表明公共管理受到政治環(huán)境和政策的影響。經(jīng)濟(jì)性雖然可能在某些公共管理活動(dòng)中有所體現(xiàn)，但并非其基本特征。2.政府決策的理性模式認(rèn)為決策者具備（）A.完全信息B.理性思維C.非理性因素D.動(dòng)機(jī)因素答案：B解析：理性模式是傳統(tǒng)決策理論的核心，它假設(shè)決策者是理性的，能夠通過(guò)系統(tǒng)分析，在有限的時(shí)間和資源下，選擇最優(yōu)方案。該模式強(qiáng)調(diào)決策者的理性思維，認(rèn)為其能夠全面考慮各種因素，做出最優(yōu)決策。3.政策執(zhí)行過(guò)程中最常見(jiàn)的障礙是（）A.政策目標(biāo)不明確B.執(zhí)行資源不足C.執(zhí)行者缺乏動(dòng)力D.政策制定不合理答案：C解析：政策執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)行者缺乏動(dòng)力是常見(jiàn)的障礙。這可能是由于執(zhí)行者對(duì)政策目標(biāo)理解不足、缺乏激勵(lì)機(jī)制、擔(dān)心承擔(dān)責(zé)任等原因?qū)е碌?。雖然政策目標(biāo)不明確、資源不足和制定不合理也是障礙，但執(zhí)行者動(dòng)力不足的影響更為普遍。4.公共管理中的“委托-代理”關(guān)系是指（）A.政府與公民的關(guān)系B.政府與社會(huì)組織的關(guān)系C.政府內(nèi)部各部門(mén)的關(guān)系D.政府委托第三方執(zhí)行公共事務(wù)答案：D解析：“委托-代理”關(guān)系是公共管理中的一個(gè)重要概念，指政府作為委托方，將公共事務(wù)委托給代理方（如企業(yè)、社會(huì)組織等）執(zhí)行。這種關(guān)系涉及信息不對(duì)稱(chēng)、利益不一致等問(wèn)題，需要通過(guò)有效的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制來(lái)確保代理方按照委托方的意愿行事。5.政府決策的漸進(jìn)主義模式認(rèn)為（）A.政策制定應(yīng)追求最優(yōu)解B.政策制定應(yīng)逐步進(jìn)行C.政策制定應(yīng)完全隨機(jī)D.政策制定應(yīng)避免沖突答案：B解析：漸進(jìn)主義模式認(rèn)為政策制定是一個(gè)逐步積累、不斷調(diào)整的過(guò)程，而不是追求最優(yōu)解的理性決策過(guò)程。該模式強(qiáng)調(diào)政策制定的連續(xù)性和穩(wěn)定性，認(rèn)為政策變革應(yīng)基于過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)有的框架，逐步進(jìn)行。6.公共管理中的“公私合作”模式是指（）A.政府完全主導(dǎo)公共服務(wù)B.政府完全放手市場(chǎng)機(jī)制C.政府與私營(yíng)部門(mén)合作提供公共服務(wù)D.政府與外國(guó)政府合作答案：C解析：“公私合作”模式是指政府與私營(yíng)部門(mén)合作提供公共服務(wù)的一種模式。這種模式旨在利用私營(yíng)部門(mén)的效率和創(chuàng)新能力，彌補(bǔ)政府公共服務(wù)的不足。公私合作可以通過(guò)多種形式進(jìn)行，如特許經(jīng)營(yíng)、合同外包等。7.政府決策的博弈論分析強(qiáng)調(diào)（）A.決策者的理性選擇B.決策者的非理性因素C.決策者的隨機(jī)行為D.決策者的情感因素答案：A解析：博弈論是研究決策者之間相互作用和決策行為的理論。在政府決策的博弈論分析中，強(qiáng)調(diào)決策者的理性選擇，即決策者會(huì)根據(jù)自身利益和他人行為，選擇能夠最大化自身利益的策略。8.政策評(píng)估的主要目的是（）A.評(píng)價(jià)政策制定者的能力B.評(píng)價(jià)政策執(zhí)行的效果C.評(píng)價(jià)政策制定的合理性D.評(píng)價(jià)政策執(zhí)行的成本答案：B解析：政策評(píng)估的主要目的是評(píng)價(jià)政策執(zhí)行的效果，即政策是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，以及產(chǎn)生了哪些影響。政策評(píng)估可以幫助政府了解政策的有效性，為后續(xù)的政策調(diào)整提供依據(jù)。9.公共管理中的“新公共管理”運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)（）A.政府干預(yù)B.市場(chǎng)機(jī)制C.中央集權(quán)D.行政命令答案：B解析：“新公共管理”運(yùn)動(dòng)是20世紀(jì)80年代興起的一場(chǎng)公共管理改革運(yùn)動(dòng)，其核心思想是引入市場(chǎng)機(jī)制，提高公共部門(mén)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力。該運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化、私有化、分權(quán)化和績(jī)效管理。10.政府決策的參與式模式認(rèn)為（）A.決策應(yīng)完全由專(zhuān)家制定B.決策應(yīng)完全由公眾制定C.決策應(yīng)吸納公眾參與D.決策應(yīng)排斥公眾參與答案：C解析：參與式模式認(rèn)為決策過(guò)程應(yīng)吸納公眾參與，即鼓勵(lì)公眾參與政策討論和制定，以提高政策的合法性和有效性。公眾參與可以通過(guò)多種形式進(jìn)行，如聽(tīng)證會(huì)、咨詢(xún)會(huì)等。11.政府決策的“有限理性”模式是由誰(shuí)提出的（）A.馬克斯·韋伯B.赫伯特·西蒙C.弗雷德里克·泰勒D.亞當(dāng)·斯密答案：B解析：有限理性是赫伯特·西蒙提出的一個(gè)重要的決策理論概念。他認(rèn)為人類(lèi)的理性是有限的，在決策過(guò)程中會(huì)受到認(rèn)知能力、信息獲取和處理能力以及決策環(huán)境等因素的限制，因此決策者往往追求“滿(mǎn)意”而非“最優(yōu)”的方案。12.公共政策執(zhí)行過(guò)程中，“上有政策，下有對(duì)策”現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因在于（）A.政策目標(biāo)不明確B.執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制不健全C.執(zhí)行者缺乏動(dòng)力D.政策制定過(guò)于理想化答案：B解析：“上有政策，下有對(duì)策”現(xiàn)象指的是下級(jí)執(zhí)行者在執(zhí)行上級(jí)政策時(shí)，采取各種方式來(lái)規(guī)避、變通甚至對(duì)抗政策。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因在于執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制不健全，導(dǎo)致下級(jí)執(zhí)行者有可乘之機(jī)，難以受到有效約束。13.在公共政策執(zhí)行中，確保政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是（）A.政策宣傳B.政策制定C.政策執(zhí)行D.政策評(píng)估答案：C解析：公共政策執(zhí)行是將政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)的過(guò)程，是確保政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政策制定只是提出了目標(biāo)和方向，政策宣傳可以營(yíng)造良好氛圍，政策評(píng)估可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，但只有通過(guò)有效的政策執(zhí)行，才能將政策落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。14.公共管理中的“委托-代理”問(wèn)題主要指（）A.政府與公民之間的信息不對(duì)稱(chēng)B.政府內(nèi)部各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題C.委托方和代理方之間的利益不一致和信息不對(duì)稱(chēng)D.公共部門(mén)與私營(yíng)部門(mén)之間的合作問(wèn)題答案：C解析：“委托-代理”問(wèn)題是指在委托-代理關(guān)系中，由于委托方和代理方之間的利益不一致以及信息不對(duì)稱(chēng)，導(dǎo)致代理方可能不會(huì)完全按照委托方的意愿行事，從而損害委托方利益的問(wèn)題。15.政府決策的“政治理性”模式強(qiáng)調(diào)（）A.決策的科學(xué)性B.決策的合法性C.決策的經(jīng)濟(jì)性D.決策的效率性答案：B解析：政治理性模式認(rèn)為政府決策不僅要考慮科學(xué)、經(jīng)濟(jì)和效率，更要強(qiáng)調(diào)決策的合法性。決策的合法性是指決策符合憲法和法律的規(guī)定，得到社會(huì)公眾的認(rèn)可和接受。16.公共政策評(píng)估的“過(guò)程評(píng)估”主要關(guān)注（）A.政策執(zhí)行的效果B.政策執(zhí)行的成本C.政策執(zhí)行的過(guò)程D.政策制定的質(zhì)量答案：C解析：過(guò)程評(píng)估主要關(guān)注政策執(zhí)行的過(guò)程，即政策執(zhí)行活動(dòng)是否按照既定的計(jì)劃和步驟進(jìn)行，是否存在偏差以及原因是什么。過(guò)程評(píng)估可以幫助了解政策執(zhí)行的實(shí)際情況，為后續(xù)的政策調(diào)整提供參考。17.公共管理中的“績(jī)效管理”強(qiáng)調(diào)（）A.過(guò)程導(dǎo)向B.結(jié)果導(dǎo)向C.預(yù)算導(dǎo)向D.人本導(dǎo)向答案：B解析：績(jī)效管理是現(xiàn)代公共管理的重要理念，其核心是結(jié)果導(dǎo)向?？?jī)效管理強(qiáng)調(diào)以結(jié)果為導(dǎo)向，通過(guò)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)估和績(jī)效改進(jìn)等環(huán)節(jié)，提高公共部門(mén)的效率和effectiveness。18.政府決策的“系統(tǒng)分析”模式強(qiáng)調(diào)（）A.決策者的主觀判斷B.決策的隨機(jī)性C.決策的系統(tǒng)性D.決策的復(fù)雜性答案：C解析：系統(tǒng)分析模式認(rèn)為政府決策是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)過(guò)程，需要從系統(tǒng)的角度出發(fā)，綜合考慮各種因素，進(jìn)行系統(tǒng)分析，以做出最優(yōu)決策。系統(tǒng)分析強(qiáng)調(diào)決策的系統(tǒng)性，即決策要考慮系統(tǒng)的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。19.公共政策執(zhí)行中的“目標(biāo)置換”現(xiàn)象是指（）A.政策目標(biāo)被放棄B.政策目標(biāo)被扭曲C.政策目標(biāo)被替代D.政策目標(biāo)被誤解答案：B解析：“目標(biāo)置換”現(xiàn)象是指在政策執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)行者將政策目標(biāo)扭曲，使其符合自身的利益或偏好，從而偏離了政策制定者的初衷。目標(biāo)置換是一種常見(jiàn)的政策執(zhí)行偏差。20.在公共政策執(zhí)行中，最有效的激勵(lì)方式是（）A.物質(zhì)激勵(lì)B.精神激勵(lì)C.制度激勵(lì)D.非正式激勵(lì)答案：C解析：制度激勵(lì)是通過(guò)建立和完善相關(guān)的規(guī)章制度，明確獎(jiǎng)懲措施，來(lái)激勵(lì)執(zhí)行者積極履行職責(zé)。制度激勵(lì)是最有效的激勵(lì)方式，因?yàn)樗哂幸?guī)范性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，能夠從根本上調(diào)動(dòng)執(zhí)行者的積極性和主動(dòng)性。物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)和非正式激勵(lì)雖然也有一定作用，但相比之下，制度激勵(lì)更為根本和有效。二、多選題1.公共管理的主要功能包括（）A.社會(huì)服務(wù)B.經(jīng)濟(jì)調(diào)控C.政治統(tǒng)治D.文化傳承E.環(huán)境保護(hù)答案：ABDE解析：公共管理的主要功能包括社會(huì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)調(diào)控、文化傳承和環(huán)境保護(hù)。社會(huì)服務(wù)是公共管理的核心功能，旨在滿(mǎn)足公民的基本需求。經(jīng)濟(jì)調(diào)控旨在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。文化傳承旨在保護(hù)和弘揚(yáng)民族文化。環(huán)境保護(hù)旨在保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。政治統(tǒng)治雖然與公共管理有關(guān)，但不是其主要功能。2.政府決策的合理性模式假設(shè)（）A.決策者擁有完全信息B.決策過(guò)程是理性的C.決策目標(biāo)是明確的D.決策者是理性的E.決策環(huán)境是穩(wěn)定的答案：ABCD解析：政府決策的合理性模式建立在一系列假設(shè)之上，包括決策者擁有完全信息、決策過(guò)程是理性的、決策目標(biāo)是明確的、決策者是理性的以及決策環(huán)境是穩(wěn)定的。這些假設(shè)旨在簡(jiǎn)化決策分析，使決策過(guò)程更加科學(xué)和系統(tǒng)。3.政策執(zhí)行偏差的類(lèi)型包括（）A.政策目標(biāo)偏差B.政策執(zhí)行偏差C.政策結(jié)果偏差D.政策目標(biāo)置換E.政策資源偏差答案：ACDE解析：政策執(zhí)行偏差是指政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差，包括政策目標(biāo)偏差、政策執(zhí)行偏差、政策目標(biāo)置換和政策資源偏差等類(lèi)型。政策目標(biāo)偏差是指政策執(zhí)行的目標(biāo)與政策制定的目標(biāo)不一致。政策執(zhí)行偏差是指政策執(zhí)行的行為與政策規(guī)定的行為不一致。政策目標(biāo)置換是指政策執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)行者將政策目標(biāo)扭曲，使其符合自身的利益或偏好。政策資源偏差是指政策執(zhí)行過(guò)程中，資源分配不合理，導(dǎo)致政策執(zhí)行效果不佳。4.公共管理中的“新公共管理”運(yùn)動(dòng)的主要特征包括（）A.引入市場(chǎng)機(jī)制B.強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向C.推行績(jī)效管理D.促進(jìn)政府創(chuàng)新E.加強(qiáng)政府干預(yù)答案：ABCD解析：“新公共管理”運(yùn)動(dòng)的主要特征包括引入市場(chǎng)機(jī)制、強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向、推行績(jī)效管理和促進(jìn)政府創(chuàng)新。引入市場(chǎng)機(jī)制旨在提高公共部門(mén)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向旨在提高公共服務(wù)的質(zhì)量和滿(mǎn)意度。推行績(jī)效管理旨在提高公共部門(mén)的工作效率和effectiveness。促進(jìn)政府創(chuàng)新旨在推動(dòng)公共部門(mén)進(jìn)行改革創(chuàng)新，更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。加強(qiáng)政府干預(yù)與“新公共管理”運(yùn)動(dòng)的核心思想相悖。5.政府決策的漸進(jìn)主義模式認(rèn)為（）A.政策制定應(yīng)追求最優(yōu)解B.政策制定應(yīng)逐步進(jìn)行C.政策制定應(yīng)基于過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)D.政策制定應(yīng)避免沖突E.政策制定應(yīng)注重公眾參與答案：BCE解析：政府決策的漸進(jìn)主義模式認(rèn)為政策制定是一個(gè)逐步積累、不斷調(diào)整的過(guò)程，而不是追求最優(yōu)解的理性決策過(guò)程。該模式強(qiáng)調(diào)政策制定的連續(xù)性和穩(wěn)定性，認(rèn)為政策變革應(yīng)基于過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)有的框架，逐步進(jìn)行。漸進(jìn)主義模式也認(rèn)為政策制定應(yīng)避免大的沖突和突變，以保持社會(huì)的穩(wěn)定。6.公共政策評(píng)估的作用包括（）A.評(píng)價(jià)政策效果B.改進(jìn)政策制定C.提高政策執(zhí)行效率D.監(jiān)督政策執(zhí)行過(guò)程E.促進(jìn)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)答案：ABCDE解析：公共政策評(píng)估的作用包括評(píng)價(jià)政策效果、改進(jìn)政策制定、提高政策執(zhí)行效率、監(jiān)督政策執(zhí)行過(guò)程和促進(jìn)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。公共政策評(píng)估可以幫助政府了解政策的有效性，為后續(xù)的政策調(diào)整提供依據(jù)。公共政策評(píng)估也可以幫助政府改進(jìn)政策制定，提高政策的質(zhì)量。公共政策評(píng)估還可以幫助政府提高政策執(zhí)行效率，確保政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。7.公共管理中的“委托-代理”關(guān)系涉及（）A.委托方B.代理方C.信息不對(duì)稱(chēng)D.利益不一致E.決策權(quán)答案：ABCDE解析：“委托-代理”關(guān)系是公共管理中的一個(gè)重要概念，涉及委托方、代理方、信息不對(duì)稱(chēng)、利益不一致和決策權(quán)等要素。委托方是委托他人執(zhí)行事務(wù)的一方，代理方是受委托方委托執(zhí)行事務(wù)的一方。信息不對(duì)稱(chēng)是指委托方和代理方之間的信息分布不均衡。利益不一致是指委托方和代理方的利益目標(biāo)可能不一致。決策權(quán)是指委托方和代理方在決策過(guò)程中的權(quán)力分配。8.政府決策的參與式模式認(rèn)為（）A.決策應(yīng)完全由專(zhuān)家制定B.決策應(yīng)吸納公眾參與C.決策應(yīng)注重利益相關(guān)者D.決策應(yīng)排除公眾參與E.決策應(yīng)基于專(zhuān)家意見(jiàn)答案：BC解析：政府決策的參與式模式認(rèn)為決策過(guò)程應(yīng)吸納公眾參與和注重利益相關(guān)者，即鼓勵(lì)公眾和利益相關(guān)者參與政策討論和制定，以提高政策的合法性和有效性。公眾參與可以通過(guò)多種形式進(jìn)行，如聽(tīng)證會(huì)、咨詢(xún)會(huì)等。利益相關(guān)者包括受政策影響的個(gè)人、組織和群體。9.公共政策執(zhí)行過(guò)程中，影響執(zhí)行效果的因素包括（）A.政策目標(biāo)B.政策資源C.執(zhí)行環(huán)境D.執(zhí)行者能力E.公眾參與答案：ABCDE解析：公共政策執(zhí)行過(guò)程中，影響執(zhí)行效果的因素包括政策目標(biāo)、政策資源、執(zhí)行環(huán)境、執(zhí)行者能力和公眾參與等。政策目標(biāo)是政策執(zhí)行的方向和依據(jù)。政策資源是政策執(zhí)行的條件和保障。執(zhí)行環(huán)境是政策執(zhí)行的外部條件。執(zhí)行者能力是政策執(zhí)行的關(guān)鍵。公眾參與可以促進(jìn)政策執(zhí)行的順利實(shí)施。10.公共管理中的“績(jī)效管理”包括（）A.績(jī)效目標(biāo)設(shè)定B.績(jī)效考核C.績(jī)效反饋D.績(jī)效改進(jìn)E.績(jī)效評(píng)估答案：ABCDE解析：公共管理中的“績(jī)效管理”是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，包括績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效考核、績(jī)效反饋、績(jī)效改進(jìn)和績(jī)效評(píng)估等環(huán)節(jié)?？?jī)效目標(biāo)設(shè)定是績(jī)效管理的起點(diǎn)，旨在明確公共部門(mén)的工作目標(biāo)和期望?？?jī)效考核是對(duì)公共部門(mén)的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，以判斷其是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?？?jī)效反饋是將績(jī)效考核的結(jié)果反饋給公共部門(mén)，以便其了解自身的工作績(jī)效?？?jī)效改進(jìn)是幫助公共部門(mén)改進(jìn)工作績(jī)效，以更好地實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)?？?jī)效評(píng)估是對(duì)績(jī)效管理整個(gè)過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為進(jìn)一步改進(jìn)績(jī)效管理提供依據(jù)。11.公共政策執(zhí)行過(guò)程中的阻力來(lái)源包括（）A.利益相關(guān)者沖突B.執(zhí)行資源不足C.公眾不支持D.政策目標(biāo)模糊E.執(zhí)行者缺乏動(dòng)力答案：ABCDE解析：公共政策執(zhí)行過(guò)程中的阻力來(lái)源是多方面的，包括利益相關(guān)者沖突、執(zhí)行資源不足、公眾不支持、政策目標(biāo)模糊、執(zhí)行者缺乏動(dòng)力等。利益相關(guān)者沖突是指政策執(zhí)行涉及到不同的利益群體，這些群體之間可能存在利益沖突，從而阻礙政策執(zhí)行。執(zhí)行資源不足是指政策執(zhí)行過(guò)程中缺乏必要的人力、物力和財(cái)力等資源，導(dǎo)致政策執(zhí)行困難。公眾不支持是指公眾對(duì)政策不理解或不支持，從而抵制政策執(zhí)行。政策目標(biāo)模糊是指政策目標(biāo)不明確或不具體，導(dǎo)致執(zhí)行者難以把握政策方向。執(zhí)行者缺乏動(dòng)力是指執(zhí)行者對(duì)政策執(zhí)行缺乏興趣或動(dòng)力，從而影響政策執(zhí)行效果。12.公共管理中的“新公共管理”運(yùn)動(dòng)的批評(píng)意見(jiàn)包括（）A.過(guò)度市場(chǎng)化B.忽視公平性C.導(dǎo)致政府職能弱化D.加劇社會(huì)不公E.降低公共服務(wù)質(zhì)量答案：ABCD解析：“新公共管理”運(yùn)動(dòng)雖然提高了公共部門(mén)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力，但也引發(fā)了一些批評(píng)意見(jiàn)，包括過(guò)度市場(chǎng)化、忽視公平性、導(dǎo)致政府職能弱化和加劇社會(huì)不公等。過(guò)度市場(chǎng)化是指政府過(guò)度依賴(lài)市場(chǎng)機(jī)制，而忽視了政府的主導(dǎo)作用。忽視公平性是指過(guò)度市場(chǎng)化可能導(dǎo)致公共服務(wù)分配不公，不利于弱勢(shì)群體。導(dǎo)致政府職能弱化是指過(guò)度市場(chǎng)化可能導(dǎo)致政府職能弱化，無(wú)法有效提供公共服務(wù)。加劇社會(huì)不公是指過(guò)度市場(chǎng)化可能加劇社會(huì)不公，不利于社會(huì)穩(wěn)定。13.政府決策的“有限理性”模式認(rèn)為（）A.決策者追求最優(yōu)解B.決策者追求滿(mǎn)意解C.決策過(guò)程是理性的D.決策過(guò)程是非理性的E.決策者擁有完全信息答案：B解析：政府決策的“有限理性”模式是由赫伯特·西蒙提出的，他認(rèn)為決策者的理性是有限的，在決策過(guò)程中會(huì)受到認(rèn)知能力、信息獲取和處理能力以及決策環(huán)境等因素的限制，因此決策者往往追求“滿(mǎn)意”而非“最優(yōu)”的方案。該模式認(rèn)為決策過(guò)程是非理性的，因?yàn)闆Q策者不可能擁有完全信息，也無(wú)法進(jìn)行全面的理性分析。14.公共政策評(píng)估的“效益評(píng)估”主要關(guān)注（）A.政策的有用性B.政策的有效性C.政策的經(jīng)濟(jì)性D.政策的社會(huì)效益E.政策的政治效益答案：CDE解析：公共政策評(píng)估的“效益評(píng)估”主要關(guān)注政策的經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)效益和政治效益。效益評(píng)估旨在衡量政策帶來(lái)的各種收益，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和政治效益。經(jīng)濟(jì)效益是指政策帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，如提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、增加就業(yè)機(jī)會(huì)等。社會(huì)效益是指政策帶來(lái)的社會(huì)利益，如改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平等。政治效益是指政策帶來(lái)的政治利益，如維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高政府公信力等。15.公共管理中的“委托-代理”問(wèn)題解決機(jī)制包括（）A.建立激勵(lì)機(jī)制B.加強(qiáng)信息溝通C.完善監(jiān)督機(jī)制D.明確合同條款E.提高決策效率答案：ABC解析：公共管理中的“委托-代理”問(wèn)題是指委托方和代理方之間的利益不一致和信息不對(duì)稱(chēng)，導(dǎo)致代理方可能不會(huì)完全按照委托方的意愿行事。為了解決“委托-代理”問(wèn)題，可以建立激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)信息溝通和完善監(jiān)督機(jī)制。建立激勵(lì)機(jī)制是指通過(guò)設(shè)計(jì)合理的激勵(lì)機(jī)制，使代理方的利益與委托方的利益相一致。加強(qiáng)信息溝通是指加強(qiáng)委托方和代理方之間的信息溝通，減少信息不對(duì)稱(chēng)。完善監(jiān)督機(jī)制是指建立有效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)代理方的行為進(jìn)行監(jiān)督，以確保其按照委托方的意愿行事。16.政府決策的“系統(tǒng)分析”模式強(qiáng)調(diào)（）A.決策的全面性B.決策的科學(xué)性C.決策的民主性D.決策的系統(tǒng)性E.決策的復(fù)雜性答案：ADE解析：政府決策的“系統(tǒng)分析”模式強(qiáng)調(diào)決策的全面性、復(fù)雜性和系統(tǒng)性。系統(tǒng)分析模式認(rèn)為政府決策是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)過(guò)程，需要從系統(tǒng)的角度出發(fā)，綜合考慮各種因素，進(jìn)行系統(tǒng)分析，以做出最優(yōu)決策。系統(tǒng)分析強(qiáng)調(diào)決策的系統(tǒng)性，即決策要考慮系統(tǒng)的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。系統(tǒng)分析也強(qiáng)調(diào)決策的復(fù)雜性，即決策過(guò)程涉及到多個(gè)因素和變量，需要進(jìn)行全面的分析和評(píng)估。17.公共政策執(zhí)行中的“目標(biāo)置換”現(xiàn)象的表現(xiàn)包括（）A.政策目標(biāo)被放棄B.政策目標(biāo)被扭曲C.政策目標(biāo)被替代D.政策目標(biāo)被誤解E.政策目標(biāo)被拖延答案：BCD解析：公共政策執(zhí)行中的“目標(biāo)置換”現(xiàn)象是指執(zhí)行者在執(zhí)行過(guò)程中，將政策目標(biāo)扭曲、替代或誤解，使其符合自身的利益或偏好，從而偏離了政策制定者的初衷。政策目標(biāo)被扭曲是指執(zhí)行者對(duì)政策目標(biāo)的理解有偏差，導(dǎo)致執(zhí)行行為與政策目標(biāo)不符。政策目標(biāo)被替代是指執(zhí)行者將政策目標(biāo)替換為其他目標(biāo)，從而偏離了政策制定者的意圖。政策目標(biāo)被誤解是指執(zhí)行者對(duì)政策目標(biāo)的理解有誤，導(dǎo)致執(zhí)行行為與政策目標(biāo)不符。18.公共管理中的“績(jī)效管理”的局限性包括（）A.績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)困難B.績(jī)效評(píng)估主觀性C.績(jī)效管理短期化D.績(jī)效管理形式化E.績(jī)效管理成本高答案：ABCDE解析：公共管理中的“績(jī)效管理”雖然能夠提高公共部門(mén)的效率和effectiveness，但也存在一些局限性，包括績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)困難、績(jī)效評(píng)估主觀性、績(jī)效管理短期化、績(jī)效管理形式化和績(jī)效管理成本高等。績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)困難是指績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì)需要綜合考慮各種因素，難度較大?？?jī)效評(píng)估主觀性是指績(jī)效評(píng)估可能受到主觀因素的影響，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果不公平?？?jī)效管理短期化是指績(jī)效管理可能過(guò)于關(guān)注短期目標(biāo)，而忽視了長(zhǎng)期發(fā)展?？?jī)效管理形式化是指績(jī)效管理可能流于形式，而沒(méi)有真正起到提高效率的作用?？?jī)效管理成本高是指績(jī)效管理需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，成本較高。19.政府決策的“政治理性”模式與“理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的區(qū)別在于（）A.決策目標(biāo)B.決策過(guò)程C.決策主體D.決策環(huán)境E.決策結(jié)果答案：AB解析：政府決策的“政治理性”模式與“理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)在決策目標(biāo)和決策過(guò)程方面存在區(qū)別。決策目標(biāo)方面，“政治理性”模式強(qiáng)調(diào)決策目標(biāo)的多重性，包括經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)和政治目標(biāo)等，而“理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)強(qiáng)調(diào)決策目標(biāo)是追求自身利益最大化。決策過(guò)程方面，“政治理性”模式強(qiáng)調(diào)決策過(guò)程的復(fù)雜性和不確定性，而“理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)強(qiáng)調(diào)決策過(guò)程的理性和可預(yù)測(cè)性。20.公共政策評(píng)估的“過(guò)程評(píng)估”與“結(jié)果評(píng)估”的關(guān)系是（）A.互補(bǔ)關(guān)系B.替代關(guān)系C.包含關(guān)系D.獨(dú)立關(guān)系E.互斥關(guān)系答案：A解析：公共政策評(píng)估的“過(guò)程評(píng)估”與“結(jié)果評(píng)估”是互補(bǔ)關(guān)系。過(guò)程評(píng)估主要關(guān)注政策執(zhí)行的過(guò)程，而結(jié)果評(píng)估主要關(guān)注政策執(zhí)行的效果。過(guò)程評(píng)估可以了解政策執(zhí)行的實(shí)際情況，為結(jié)果評(píng)估提供基礎(chǔ)。結(jié)果評(píng)估可以檢驗(yàn)過(guò)程評(píng)估的效果，為進(jìn)一步改進(jìn)政策執(zhí)行提供依據(jù)。兩者相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成完整的公共政策評(píng)估體系。三、判斷題1.公共管理就是政府管理，兩者沒(méi)有區(qū)別。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共管理雖然以政府管理為主要對(duì)象，但其范圍比政府管理更廣。公共管理不僅包括政府管理，還包括對(duì)非營(yíng)利組織、社區(qū)等公共事務(wù)的管理。公共管理的核心在于運(yùn)用管理科學(xué)和方法，解決公共問(wèn)題，提供公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共利益。而政府管理則側(cè)重于政府內(nèi)部的管理和政府對(duì)社會(huì)事務(wù)的管理。因此，公共管理與政府管理既有聯(lián)系又有區(qū)別。2.政府決策的理性模式認(rèn)為決策者擁有完全信息。（）答案：錯(cuò)誤解析：政府決策的理性模式雖然強(qiáng)調(diào)決策者的理性思考，但其假設(shè)條件之一是決策者擁有足夠的信息，而非完全信息。在現(xiàn)實(shí)中，決策者由于時(shí)間和資源的限制，不可能擁有完全信息。有限理性模式則更符合現(xiàn)實(shí)情況，認(rèn)為決策者在信息不完全的情況下，會(huì)尋求“滿(mǎn)意”的方案。3.政策執(zhí)行偏差是政策執(zhí)行過(guò)程中不可避免的現(xiàn)象。（）答案：正確解析：政策執(zhí)行偏差是指政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差，即執(zhí)行行為與政策規(guī)定不一致。由于政策執(zhí)行過(guò)程涉及到多種因素，如執(zhí)行環(huán)境、執(zhí)行者能力、公眾參與等，這些因素的變化都可能導(dǎo)致政策執(zhí)行偏差。因此，政策執(zhí)行偏差是政策執(zhí)行過(guò)程中不可避免的現(xiàn)象。4.公共管理中的“委托-代理”問(wèn)題主要是由信息不對(duì)稱(chēng)引起的。（）答案：正確解析：公共管理中的“委托-代理”問(wèn)題是指委托方和代理方之間的利益不一致和信息不對(duì)稱(chēng)。委托方是委托他人執(zhí)行事務(wù)的一方，代理方是受委托方委托執(zhí)行事務(wù)的一方。由于委托方和代理方之間的信息分布不均衡，代理方可能利用信息優(yōu)勢(shì)，損害委托方的利益。因此，“委托-代理”問(wèn)題主要是由信息不對(duì)稱(chēng)引起的。5.政府決策的漸進(jìn)主義模式認(rèn)為政策制定應(yīng)追求最優(yōu)解。（）答案：錯(cuò)誤解析：政府決策的漸進(jìn)主義模式認(rèn)為政策制定是一個(gè)逐步積累、不斷調(diào)整的過(guò)程，而不是追求最優(yōu)解的理性決策過(guò)程。該模式強(qiáng)調(diào)政策制定的連續(xù)性和穩(wěn)定性，認(rèn)為政策變革應(yīng)基于過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)有的框架，逐步進(jìn)行。漸進(jìn)主義模式也認(rèn)為決策者受到認(rèn)知能力、信息獲取和處理能力以及決策環(huán)境等因素的限制，不可能做出完全理性的決策。6.公共政策評(píng)估的目的是為政策制定提供依據(jù)。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共政策評(píng)估的目的不僅僅是為政策制定提供依據(jù)，更重要的是對(duì)政策執(zhí)行的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，為后續(xù)的政策調(diào)整提供參考。公共政策評(píng)估可以幫助政府了解政策的有效性，提高政策的質(zhì)量。公共政策評(píng)估也可以幫助政府改進(jìn)政策執(zhí)行，提高政策執(zhí)行效率。7.公共管理中的“新公共管理”運(yùn)動(dòng)主張強(qiáng)化政府干預(yù)。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共管理中的“新公共管理”運(yùn)動(dòng)主張引入市場(chǎng)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向、績(jī)效管理和政府創(chuàng)新，旨在提高公共部門(mén)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力。該運(yùn)動(dòng)主張減少政府干預(yù)，而非強(qiáng)化政府干預(yù)。通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和績(jī)效管理，可以激勵(lì)公共部門(mén)提高效率，更好地滿(mǎn)足公眾需求。8.政府決策的參與式模式認(rèn)為決策應(yīng)完全由公眾制定。（）答案：錯(cuò)誤解析：政府決策的參與式模式認(rèn)為決策過(guò)程應(yīng)吸納公眾參與，即鼓勵(lì)公眾參與政策討論和制定，以提高政策的合法性和有效性。公眾參與可以通過(guò)多種形式進(jìn)行，如聽(tīng)證會(huì)、咨詢(xún)會(huì)等。但并不意味著決策完全由公眾制定，