2025年甘肅國家公務(wù)員考試申論試題及答案給定資料資料1：隴中地區(qū)某縣地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)，曾因過度開墾導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，2018年全縣森林覆蓋率僅12.3%，農(nóng)村居民人均可支配收入不足全省平均水平的60%。近年來，該縣以“生態(tài)立縣”為導(dǎo)向，探索“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展模式。2023年，全縣森林覆蓋率提升至28.7%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)1.8萬元，較2018年翻一番。在生態(tài)治理上，該縣推行“小流域綜合治理+特色種植”模式：對25度以上坡耕地實(shí)施退耕還林，配套建設(shè)水平梯田、谷坊壩等水土保持工程；在治理區(qū)種植耐旱耐瘠薄的黃芪、黨參等中藥材，既固土保水又增加收益。如馬河溝小流域治理項(xiàng)目，通過修建5座淤地壩、12公里護(hù)岸林帶，配套種植3000畝中藥材，年減少泥沙流失8萬噸，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶年人均增收4200元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，該縣構(gòu)建“生態(tài)資源—特色產(chǎn)品—品牌價(jià)值”轉(zhuǎn)化鏈條。依托良好的生態(tài)環(huán)境，打造“隴山云藥”“高原綠菜”等區(qū)域公共品牌，通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，發(fā)展中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地12萬畝、高原夏菜5萬畝，帶動(dòng)3.2萬農(nóng)戶參與。2024年，“隴山云藥”黃芪通過歐盟有機(jī)認(rèn)證，出口額突破5000萬元；高原夏菜直供粵港澳大灣區(qū)，溢價(jià)率達(dá)30%。資料2：2024年，該縣推出“生態(tài)文旅”新場景，將生態(tài)治理成果轉(zhuǎn)化為旅游資源。在治理后的清水河沿岸，打造“十里生態(tài)畫廊”，串聯(lián)起3個(gè)傳統(tǒng)村落、2處紅色遺址（1936年紅軍長征過境地）和1個(gè)生態(tài)研學(xué)基地。2024年“十一”假期，該線路接待游客12萬人次，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶通過餐飲、民宿、手工藝品銷售增收1800萬元。為破解“生態(tài)美”與“百姓富”的轉(zhuǎn)化瓶頸，該縣建立“生態(tài)積分”制度：農(nóng)戶參與植樹造林、垃圾分類、秸稈還田可獲得積分，積分可兌換農(nóng)資、電商平臺(tái)優(yōu)惠券或抵繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用。2024年，全縣1.5萬戶農(nóng)戶累計(jì)獲得積分800萬分，兌換物資價(jià)值400萬元，參與生態(tài)保護(hù)的農(nóng)戶占比從2020年的35%提升至82%。資料3：盡管取得顯著成效，該縣“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”融合仍面臨挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)鏈條較短。中藥材加工以初加工為主，精深化加工占比不足20%，產(chǎn)品附加值低；文旅項(xiàng)目多為“觀光打卡”，缺乏體驗(yàn)性、互動(dòng)性項(xiàng)目，游客平均停留時(shí)間僅1.2天。二是人才支撐不足。全縣農(nóng)業(yè)科技人員僅120人，且60%以上年齡超過50歲；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年中，掌握電商運(yùn)營、品牌營銷技能的不足15%。三是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不完善。部分生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)村因限制開發(fā)，村集體收入年均僅8萬元，低于全縣平均水平40%，村民參與生態(tài)保護(hù)的積極性出現(xiàn)波動(dòng)。資料4：2024年中央一號(hào)文件提出“推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展”。甘肅省委農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“立足黃土高原、河西走廊、甘南高原等不同區(qū)域生態(tài)特點(diǎn)，探索差異化生態(tài)產(chǎn)業(yè)路徑”。專家指出，甘肅鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于“把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢”，需在“融”字上下功夫——推動(dòng)生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)布局融合、生態(tài)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值融合、生態(tài)保護(hù)與民生改善融合。作答要求1.根據(jù)給定資料1，概括該縣在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中探索“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的主要做法。（20分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過300字。2.給定資料2中提到“生態(tài)底色越厚重，產(chǎn)業(yè)發(fā)展越有底氣”，請結(jié)合資料1-3，談?wù)勀銓@句話的理解。（25分）要求：分析透徹，邏輯清晰，不超過400字。3.給定資料3反映了當(dāng)前該縣在“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展中存在的一些問題，請你提出解決建議。（25分）要求：針對性強(qiáng)，切實(shí)可行，不超過500字。4.結(jié)合給定資料，以“生態(tài)賦能繪就鄉(xiāng)村振興新圖景”為主題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇議論文。（50分）要求：觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，論證充分，語言流暢，1000字左右。2025年甘肅國家公務(wù)員考試申論答案第一題答案主要做法：一是生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同。推行“小流域綜合治理+特色種植”模式，對坡耕地退耕還林，配套建設(shè)水土保持工程，種植中藥材固土增收。二是構(gòu)建生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化鏈條。打造“隴山云藥”“高原綠菜”等公共品牌，通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，推動(dòng)產(chǎn)品認(rèn)證與市場拓展。三是開發(fā)生態(tài)文旅新場景。依托生態(tài)治理成果，串聯(lián)傳統(tǒng)村落、紅色遺址、研學(xué)基地打造“十里生態(tài)畫廊”，帶動(dòng)餐飲、民宿等增收。四是創(chuàng)新生態(tài)激勵(lì)機(jī)制。建立“生態(tài)積分”制度，以積分兌換農(nóng)資、優(yōu)惠券等，提升農(nóng)戶參與生態(tài)保護(hù)積極性。（298字）第二題答案這句話揭示了生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辯證關(guān)系：生態(tài)是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)是生態(tài)的延伸，二者相互促進(jìn)。一方面，生態(tài)底色為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源支撐。該縣通過小流域治理、退耕還林等措施改善生態(tài)，森林覆蓋率提升至28.7%，減少了水土流失，為中藥材、高原夏菜等特色種植提供了優(yōu)質(zhì)土壤；生態(tài)治理形成的“十里生態(tài)畫廊”等景觀，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了核心吸引物。另一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺生態(tài)保護(hù)。特色種植、文旅產(chǎn)業(yè)的收益增加了農(nóng)戶收入（如馬河溝項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶年增收4200元），激發(fā)了群眾參與生態(tài)保護(hù)的積極性；“生態(tài)積分”制度將產(chǎn)業(yè)收益與生態(tài)貢獻(xiàn)掛鉤，推動(dòng)形成“保護(hù)生態(tài)—發(fā)展產(chǎn)業(yè)—再保護(hù)生態(tài)”的良性循環(huán)。當(dāng)前，部分地區(qū)因生態(tài)薄弱導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)受限，或因產(chǎn)業(yè)短視破壞生態(tài)，更需以生態(tài)為基、產(chǎn)業(yè)為翼，實(shí)現(xiàn)二者深度融合。（399字）第三題答案解決建議：1.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升附加值。針對中藥材加工短板，引進(jìn)現(xiàn)代中藥提取、制劑企業(yè)，建設(shè)精深加工園區(qū)，支持企業(yè)申報(bào)GMP認(rèn)證；針對文旅體驗(yàn)不足，開發(fā)“中藥采摘+炮制體驗(yàn)”“紅色文化+生態(tài)研學(xué)”等沉浸式項(xiàng)目，延長游客停留時(shí)間（目標(biāo)2天以上）。2.強(qiáng)化人才支撐，培育“新農(nóng)人”。實(shí)施“隴原鄉(xiāng)創(chuàng)人才計(jì)劃”：與省內(nèi)農(nóng)業(yè)院校合作開設(shè)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)管理”定向班；對返鄉(xiāng)青年開展電商運(yùn)營、品牌營銷免費(fèi)培訓(xùn)，建立“導(dǎo)師+學(xué)員”結(jié)對機(jī)制；通過“人才公寓+創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼”吸引外地技術(shù)人才落戶。3.完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，激發(fā)保護(hù)動(dòng)力。建立“縣財(cái)政+轉(zhuǎn)移支付+社會(huì)資本”多元補(bǔ)償資金池：對生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)村，按人口、面積核定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（如人均每年500元）；引導(dǎo)文旅企業(yè)、藥材加工企業(yè)與重點(diǎn)村簽訂“生態(tài)產(chǎn)品采購協(xié)議”，將部分利潤反哺生態(tài)保護(hù)；探索“碳匯交易”試點(diǎn)，允許村集體通過植樹造林項(xiàng)目獲得碳匯收益。4.推動(dòng)數(shù)字賦能，提升融合效率。建設(shè)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，整合氣象、土壤、市場等數(shù)據(jù)，為種植戶提供精準(zhǔn)種植指導(dǎo)；搭建“隴山云”電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品“線上展示+直播銷售+冷鏈配送”一體化服務(wù)。（498字）第四題答案生態(tài)賦能繪就鄉(xiāng)村振興新圖景“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人?！睆恼憬布百u石頭”到“賣風(fēng)景”的轉(zhuǎn)身，到甘肅隴中某縣“治荒山”變“興產(chǎn)業(yè)”的實(shí)踐，無數(shù)案例印證：生態(tài)是鄉(xiāng)村最寶貴的資源，也是鄉(xiāng)村振興最持久的動(dòng)力。在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，甘肅更需以生態(tài)為筆，在黃土高原、河西走廊、甘南高原的廣袤大地上，繪就“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的鄉(xiāng)村振興新圖景。生態(tài)賦能鄉(xiāng)村振興，要厚植“綠色本底”，讓生態(tài)優(yōu)勢成為發(fā)展基底?！吧剿痔锖萆呈巧餐w”，生態(tài)治理不能“頭痛醫(yī)頭”，而需系統(tǒng)施策。甘肅隴中某縣曾因水土流失陷入“越窮越墾、越墾越窮”的惡性循環(huán)，通過“小流域綜合治理+特色種植”模式，既修梯田、建壩塘治好了“生態(tài)病”，又種藥材、育林帶攢下了“綠色財(cái)”。這啟示我們：生態(tài)治理要立足區(qū)域特點(diǎn)——黃土高原需聚焦水土保持，河西走廊要強(qiáng)化節(jié)水護(hù)綠，甘南高原則要守護(hù)草原濕地，通過精準(zhǔn)治理提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢根基。生態(tài)賦能鄉(xiāng)村振興，要打通“轉(zhuǎn)化通道”，讓生態(tài)價(jià)值釋放經(jīng)濟(jì)活力?！熬G水青山”不會(huì)自動(dòng)變成“金山銀山”，關(guān)鍵要構(gòu)建“生態(tài)資源—特色產(chǎn)品—品牌價(jià)值”的轉(zhuǎn)化鏈條。隴中某縣的實(shí)踐給出了答案：依托良好的生態(tài)環(huán)境打造“隴山云藥”“高原綠菜”品牌，通過有機(jī)認(rèn)證、直供高端市場實(shí)現(xiàn)溢價(jià)；將生態(tài)治理成果轉(zhuǎn)化為“十里生態(tài)畫廊”旅游線路，帶動(dòng)餐飲、民宿增收。這背后是對“生態(tài)價(jià)值”的深度挖掘——不僅賣產(chǎn)品，更賣生態(tài)體驗(yàn)；不僅算“經(jīng)濟(jì)賬”，更算“綜合賬”。甘肅可進(jìn)一步拓展轉(zhuǎn)化路徑：在河西走廊發(fā)展“光伏+治沙+養(yǎng)殖”復(fù)合產(chǎn)業(yè)，在隴南推廣“生態(tài)茶園+茶文化研學(xué)”模式，讓每一寸生態(tài)資源都成為發(fā)展的“源頭活水”。生態(tài)賦能鄉(xiāng)村振興，要激活“內(nèi)生動(dòng)力”，讓群眾從“被動(dòng)保護(hù)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)參與”。鄉(xiāng)村振興的主體是農(nóng)民，只有讓群眾在生態(tài)保護(hù)中受益，才能形成持久合力。隴中某縣創(chuàng)新“生態(tài)積分”制度，將植樹造林、垃圾分類與農(nóng)資兌換、醫(yī)保抵繳掛鉤，參與生態(tài)保護(hù)的農(nóng)戶占比從35%提升至82%，正是抓住了“利益聯(lián)結(jié)”這個(gè)關(guān)鍵。甘肅需進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制：推廣“生態(tài)股權(quán)”模式，讓農(nóng)戶以林地、草場入股生態(tài)項(xiàng)目，按比例分紅；建立“生態(tài)榮譽(yù)”體系，對長期參與保護(hù)的家庭授予“生態(tài)示范戶”稱號(hào)，在政策扶持、子女教育