2025中小學(xué)校園反恐防暴應(yīng)急預(yù)案一、風(fēng)險評估1.誘因梳理（1）極端宗教滲透：境外極端組織通過短視頻平臺向?qū)W生推送“圣戰(zhàn)”動畫，2024年省內(nèi)已發(fā)現(xiàn)3起12歲學(xué)生私藏管制刀具案例。（2）個人極端報復(fù)：教師職稱評定、學(xué)生處分、家校矛盾激化，2023年某市家長持刀沖擊課堂致2名教師重傷。（3）校園貸糾紛：校外人員以“低息借款”誘導(dǎo)高中生，無法償還時被脅迫進入校內(nèi)“收賬”。（4）精神疾患失控：校內(nèi)精神衛(wèi)生篩查發(fā)現(xiàn)0.73%學(xué)生存在暴力傾向，既往有幻覺、妄想癥狀。（5）網(wǎng)絡(luò)煽動：匿名論壇發(fā)布“血洗××中學(xué)”倒計時帖，2024年已出現(xiàn)5次“Copycat”模仿威脅。2.發(fā)生等級Ⅰ級（重大恐怖事件）：已發(fā)生人員死亡或5人以上重傷，現(xiàn)場有爆炸物、縱火、劫持人質(zhì)，需市級反恐力量介入。Ⅱ級（較大暴力事件）：1—2人重傷或5人以上輕傷，嫌疑人持管制刀具、汽油瓶，校園局部功能癱瘓。Ⅲ級（一般暴力事件）：無人員死亡，3人以下輕傷，嫌疑人已被初步控制，校園秩序可在30分鐘內(nèi)恢復(fù)。Ⅳ級（暴力苗頭）：僅出現(xiàn)恐嚇信息、可疑物品、人員聚集挑釁，尚未造成人身傷害。3.脆弱性分析（1）校門：早高峰7:20—7:50同時開啟3個通道，每通道僅1名保安，安檢門靈敏度2021年標定未升級，對3cm以下刀具漏檢率8%。（2）教學(xué)樓：外廊式結(jié)構(gòu)，向下俯沖45°樓梯4處，易形成“漏斗”堵塞；玻璃幕墻未貼防爆膜，爆裂后碎片飛行距離12m。（3）地下停車場：與食堂貨梯直通，非上學(xué)時段無人值守，可藏匿20人以上。（4）監(jiān)控：存儲30天，夜視紅外30m外模糊，人臉識別庫僅錄入教職工，未含學(xué)生。（5）心理檔案：封閉在教導(dǎo)處單機電腦，未與德育處、保衛(wèi)科共享，預(yù)警滯后5—7個工作日。二、職責(zé)分工（到人到崗）1.總指揮：校長劉××（手機139××××0001，短號661），統(tǒng)籌對外信息發(fā)布、市級聯(lián)動請求。2.現(xiàn)場指揮：副校長王××（139××××0002，短號662），佩戴“紅袖標A”，負責(zé)警戒線內(nèi)戰(zhàn)術(shù)決策。3.防暴突擊組：組長保衛(wèi)科長李××（139××××0003），組員保安7名、體育教師5名（均持保安員證、急救證），配備防暴叉6根、圓盾8面、T型警棍10根、防割手套15雙，存放于門衛(wèi)室“橙色裝備柜”。4.疏散引導(dǎo)組：組長德育主任趙××（139××××0004），組員各班主任42名、樓層安全員28名（由科任教師兼任），每人配“疏散哨”1只、反光背心1件、班級學(xué)生花名冊1份。5.醫(yī)療救護組：組長校醫(yī)孫××（139××××0005），組員市醫(yī)院駐校護士2名、紅十字社團學(xué)生12名，裝備AED1臺、脊柱板2塊、止血繃帶50卷、血漿代用品6袋，存放醫(yī)務(wù)室“紅色醫(yī)療箱”。6.通訊聯(lián)絡(luò)組：組長信息主任周××（139××××0006），組員電教教師3名，負責(zé)北斗有源終端1套、4G單兵圖傳2套、校園廣播功放室鑰匙1把，確保30秒內(nèi)接通市教育安全平臺。7.心理干預(yù)組：組長心理教研組長吳××（139××××0007），組員心理咨詢師4名、外聘精神科醫(yī)生1名，配備沙盤1套、生物反饋儀2臺、應(yīng)急心理干預(yù)車1輛（停放北門外）。8.后勤保障組：組長總務(wù)主任鄭××（139××××0008），組員食堂主管、水電工、物業(yè)經(jīng)理各1名，負責(zé)應(yīng)急發(fā)電機（150kW）、照明無人機2架、飲用水600瓶、應(yīng)急食品1200份、拖車1輛。三、分階段處置流程（一）日常預(yù)警階段（T0）1.每日7:00保衛(wèi)科長李××使用金屬探測儀對3個校門“盲測”一次，發(fā)現(xiàn)漏檢立即登記《安檢缺陷臺賬》。2.每周一15:00心理干預(yù)組使用SCL90量表對“橙色名單”學(xué)生（既往打架、自傷、家庭變故）復(fù)測，分值≥200分者2小時內(nèi)報德育主任。3.每月5日通訊聯(lián)絡(luò)組更新“一校一圖”電子沙盤，標注新增攝像頭、疏散通道變更、周邊200m內(nèi)高層建筑狙擊點。4.資源清單：防爆裝備柜鑰匙2把（保衛(wèi)科、總值班室各1），檢查周期7天；校園110一鍵報警按鈕6個（門衛(wèi)2、教學(xué)樓2、宿舍1、體育館1），每月15日12:00與屬地派出所聯(lián)動測試。（二）苗頭判定階段（T1，Ⅳ級）1.發(fā)現(xiàn)可疑物品：責(zé)任人首遇教職工，10秒內(nèi)使用“和對講”頻道1呼叫：“門衛(wèi)，橙色代碼，圖書館東門垃圾桶旁黑色包裹1個”。操作步驟：（1）迅速引導(dǎo)50m內(nèi)學(xué)生反向撤離；（2）李××3分鐘內(nèi)攜防爆毯、伸縮桿到場，設(shè)置8m警戒區(qū)；（3）周××同步調(diào)取360°全景攝像頭，上傳圖象至“市教育安全平臺”；（4）屬地派出所8分鐘內(nèi)排爆犬到場，若確認安全，警戒解除，全程不超過30分鐘。2.接到恐嚇電話：責(zé)任人首接話機教職工，立即按下“錄音+延時15秒”鍵，話術(shù)：“請講，我在記錄?！蓖绞謩菔疽馔?lián)艽?10。信息記錄要素：性別、口音、關(guān)鍵詞、背景音（鐘聲、汽笛、廣播體操）。通訊聯(lián)絡(luò)組5分鐘內(nèi)完成“三比對”：號碼歸屬地、聲紋庫、校園周邊500m基站實時信令，若匹配前科人員，立即升級Ⅲ級。（三）暴力發(fā)生階段（T2，Ⅲ級及以上）1.校門沖突（嫌疑人持50cm砍刀）：（1）7:25早高峰，保安甲發(fā)現(xiàn)異常，吹哨3長1短，關(guān)閉電動伸縮門（留0.8m縫隙防止夾人）。（2）李××15秒內(nèi)開啟“橙色裝備柜”，分發(fā)防暴叉2根、圓盾3面，組成“1盾1叉”三角隊形，吸引嫌疑人注意力。（3）體育教師乙從側(cè)后接近，使用“橫掃絆摔”技術(shù)，控制嫌疑人腕關(guān)節(jié)，防暴叉鎖喉，全程不超過45秒。（4）趙××同步指揮未入校學(xué)生向50m外“麥當勞”方向疏散，避免家長聚集逆向沖入。（5）孫××檢查嫌疑人是否出現(xiàn)過敏性休克，若10秒內(nèi)無呼吸，立即CPR并使用AED。2.教學(xué)樓內(nèi)劫持人質(zhì)（嫌疑人持200ml汽油瓶，打火機已點燃）：（1）現(xiàn)場教師立即關(guān)閉班班通電源，防止電路火花，使用“U”形鎖反鎖教室前后門，降低可燃風(fēng)速。（2）王××佩戴“紅袖標A”到場，使用“穩(wěn)、控、談”原則，對話腳本：“我是副校長王××，我能幫你什么？”每30秒重復(fù)一次，降低嫌疑人腎上腺素。（3）周××2分鐘內(nèi)調(diào)通4G單兵圖傳，將現(xiàn)場音頻視頻推送至市公安局反恐支隊，狙擊手占據(jù)對面120m商住樓6層，由特警指揮長接管。（4）心理干預(yù)組吳××在隔壁空教室建立“家長接待區(qū)”，每5分鐘更新一次“孩子安全”信息，防止家長情緒失控沖擊警方封鎖線。（5）若嫌疑人15分鐘內(nèi)無傷害行為，警方優(yōu)先使用“聲光干擾彈+破門”解救；若已潑灑汽油并點燃，現(xiàn)場指揮立即命令“水槍+干粉”聯(lián)合壓制，醫(yī)療組在30秒內(nèi)接管人質(zhì)，評估吸入性損傷。（四）事后恢復(fù)階段（T3）1.現(xiàn)場勘查：派出所封鎖2小時，保衛(wèi)科提供30天監(jiān)控原始硬盤，任何人不得擅自拷貝。2.教學(xué)過渡：教務(wù)處啟用“B教學(xué)區(qū)”（實驗樓3—4層），按“單雙班錯峰”復(fù)課，首日課時縮短30%，心理干預(yù)組逐班開展“創(chuàng)傷第一課”。3.輿情管控：校長劉××在“家長群”發(fā)布150字權(quán)威通報，附3張警方封鎖線外照片，禁止學(xué)生私發(fā)視頻，違者由班主任約談家長。4.資源補充：后勤組24小時內(nèi)補充防暴叉6根、AED電極片4套、汽油吸附墊20片；財務(wù)科啟動5萬元應(yīng)急采購“綠色通道”，無需比價。四、資源清單（全部實測）1.防暴裝備：防暴叉（2.2m碳纖維）12根，靜載120kg；圓盾（PC材質(zhì)3.5kg）15面，可擋56式軍刺10次沖擊；T型警棍（26英寸7075鋁）20根，內(nèi)置破窗鎢鋼頭。2.通訊：北斗有源終端1套（電量48h，防水IP67）；4G單兵圖傳2套（1080P，紅外50m，電池4h）；有線廣播功放（1000W）1套，覆蓋92dB，備用UPS2h。3.醫(yī)療：AED（飛利浦861304）1臺，電極片有效期202608；止血繃帶（10cm×4m）200卷，環(huán)氧乙烷滅菌；血漿代用品（羥乙基淀粉500ml）10袋，常溫保存。4.后勤：150kW柴油發(fā)電機，30秒自啟動，滿負荷8h；照明無人機（大疆M300）2架，單架懸停55min，照度10000lm；應(yīng)急食品（自熱米飯260g）1200份，清真認證200份。五、演練計劃1.雙盲演練：每學(xué)期第3周周三7:25突然啟動，不預(yù)先通知師生，模擬“家長持械沖校門”，要求3分鐘內(nèi)完成校門封控、人員疏散、120到場。2.夜間演練：每年5月最后一周周五22:00啟動，模擬“宿舍區(qū)縱火+劫持”，重點檢驗照明無人機、AED在黑暗環(huán)境操作。3.跨區(qū)域演練：與2公里內(nèi)××小學(xué)、××商場聯(lián)合，每年11月第1周，模擬“連環(huán)爆炸+人群踩踏”，測試800人跨單位疏散。4.評估標準：（1）響應(yīng)時間：校門防暴隊員裝備穿戴≤45秒；（2）疏散效率：教學(xué)樓1600人全樓清空≤4分鐘；（3）急救成功率：模擬心臟驟停1名，AED電擊≤3分鐘，生存率指標≥90%；（4）輿情控制：演練結(jié)束后30分鐘內(nèi)家長負面跟帖≤5條。六、動態(tài)更新機制1.保衛(wèi)科每月25日將演練數(shù)據(jù)錄入“校園安全云”，自動生成《脆弱性趨勢圖》，若連續(xù)2月同一環(huán)節(jié)扣分＞15%，啟動修訂。2.心理干預(yù)組每學(xué)期末更新“橙色名單”，若新增