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文檔簡介

公立醫(yī)院管理職責(zé)與決策執(zhí)行機(jī)制醫(yī)院等級評審中公立醫(yī)院管理職責(zé)與決策執(zhí)行機(jī)制條款解讀如下:1.制定醫(yī)院章程,建立醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機(jī)制?!炯?xì)則】1.醫(yī)院章程的制定、流程和審批,符合《關(guān)于開展制定醫(yī)院章程試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2018〕12號(hào)的要求。2.健全醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機(jī)制。院長全面負(fù)責(zé)醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理工作。制定院長辦公會(huì)議議事規(guī)則并嚴(yán)格執(zhí)行。【概述】醫(yī)院章程是醫(yī)院依法自主辦院、實(shí)施管理、履行公益性的基本綱領(lǐng)和行為準(zhǔn)則的制度。醫(yī)院應(yīng)依據(jù)章程制定內(nèi)部管理制度及規(guī)范性文件、提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、建立管理機(jī)制,規(guī)范內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行規(guī)則,提高醫(yī)院運(yùn)行效率,不斷滿足人民群眾的健康需求,增強(qiáng)人民群眾看病就醫(yī)的獲得感和醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感?!疽c(diǎn)】1.醫(yī)院章程的制定、流程和審批,符合《關(guān)于開展制定醫(yī)院章程試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2018〕12號(hào)的要求,可以參考附件《公立醫(yī)院章程范本》。建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。2.健全醫(yī)院決策機(jī)制。院長全面負(fù)責(zé)醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理工作,制定院長辦公會(huì)議議事規(guī)則并嚴(yán)格執(zhí)行,建立醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機(jī)制,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和運(yùn)行效率。3.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的任職符合《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》的規(guī)定,加強(qiáng)和改進(jìn)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理,院領(lǐng)導(dǎo)定期述職并接受評議?!静殚嗁Y料】1.到院辦查看醫(yī)院章程起草資料,看是否有成立領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)查研究資料、章程及報(bào)上級主管部門報(bào)批的情況。2.到工會(huì)辦查看職代會(huì)討論記錄。3.到黨辦查看黨委會(huì)記錄,查看醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的任職是否符合《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》的規(guī)定?!菊{(diào)查訪談】與院領(lǐng)導(dǎo)、員工座談了解醫(yī)院章程的相關(guān)情況:2.公立醫(yī)院加強(qiáng)黨的建設(shè),明確黨委職責(zé),充分發(fā)揮醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用,實(shí)施黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,健全醫(yī)院黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度?!炯?xì)則】1.充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用,明確公立醫(yī)院黨委職責(zé);把黨建工作要求寫入醫(yī)院章程。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,職責(zé)明確,認(rèn)真履職。2.三級公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)實(shí)行黨委書記、院長分設(shè)。健全醫(yī)院黨委會(huì)議事決策規(guī)則,明確決策事項(xiàng)和范圍,不得以黨政聯(lián)席會(huì)議代替黨委會(huì)議。3.建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對黨員干部和醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律規(guī)定和國家有關(guān)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),提高履行職責(zé)能力,充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用?!靖攀觥壳袑?shí)加強(qiáng)黨對公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)是健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、推動(dòng)實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的舉措。公立醫(yī)院應(yīng)在章程中明確黨委職責(zé),凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由黨委集體討論作出決定,并按照分工抓好組織實(shí)施,支持院長依法依規(guī)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。院長在醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理工作。通過黨建和業(yè)務(wù)深度融合,引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員堅(jiān)持人民至上、生命至上,不忘醫(yī)者初心,牢記健康使命,推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展?!疽c(diǎn)】1.充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用,明確公立醫(yī)院黨委職責(zé),充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,將黨的建設(shè)工作要求寫入醫(yī)院章程。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,院長在醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下,組織實(shí)施醫(yī)院黨委有關(guān)決議或決定,全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理工作。黨委會(huì)議的決策范圍:(1)重大決策事項(xiàng):醫(yī)院貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級決定的重大部署;黨的建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要工作;醫(yī)院重要改革、發(fā)展建設(shè)和學(xué)科建設(shè)等規(guī)劃以及年度工作計(jì)劃;醫(yī)院人才工作規(guī)劃、人才引進(jìn)方案與政策措施;醫(yī)院重要規(guī)章制度;內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)(包括行政部門、業(yè)務(wù)科室、黨組織和其他醫(yī)院黨委明確的實(shí)體機(jī)構(gòu),下同)、人員崗位的設(shè)置和重要調(diào)整;評優(yōu)評先及獎(jiǎng)勵(lì)、職工薪酬分配及福利待遇和關(guān)系職工權(quán)益的重要事項(xiàng);醫(yī)院年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定和預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì);醫(yī)院重要資產(chǎn)處置、重要資源配置;以及其他重大決策事項(xiàng)。(2)重要人事任免事項(xiàng):醫(yī)院管理的干部、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及享受相應(yīng)待遇的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的任免,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,推薦后備干部、黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員等人選,以及其他重要干部人事任免事項(xiàng)。(3)重大項(xiàng)目安排事項(xiàng):各級各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,國內(nèi)國(境)外交流與合作重要項(xiàng)目,大型醫(yī)療設(shè)備、大宗醫(yī)院耗材、器械物資采購和購買服務(wù),基本建設(shè)和大額度基建修繕項(xiàng)目,以及其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。(4)大額度資金使用事項(xiàng):大額度資金的具體額度,超過額度的資金,預(yù)算外的資金,超過預(yù)算一定限額醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動(dòng)使用的資金。院長辦公會(huì)議的討論與決策范圍:(1)討論決定貫徹落實(shí)黨委會(huì)決議的有關(guān)措施。(2)討論通過擬由黨委會(huì)討論決定的重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)的方案。(3)討論決定重要人事事項(xiàng):職稱評聘、常規(guī)晉升晉級及日常人員招用、解聘、調(diào)動(dòng)等醫(yī)院人事工作的事項(xiàng);招生培訓(xùn)、一線崗位人才引進(jìn)等醫(yī)院人才培養(yǎng)工作的事項(xiàng)。(4)討論決定醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研和行政管理中其他需要集體決策的事項(xiàng)。2.健全醫(yī)院黨委會(huì)議、院長辦公會(huì)議等議事決策規(guī)則,明確各自決策事項(xiàng)和范圍,可參考《關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院黨委會(huì)會(huì)議和院長辦公會(huì)議議事規(guī)則示范文本的通知》。3.三級公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)實(shí)行黨委書記、院長分設(shè),不得以黨政聯(lián)席會(huì)議代替黨委會(huì)議。堅(jiān)持民主集中制,有重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用等事項(xiàng)(“三重一大”)決策的制度,并實(shí)施管理問責(zé)制。4.建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對黨員干部和醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律規(guī)定和國家有關(guān)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。5.醫(yī)院應(yīng)設(shè)紀(jì)委書記,醫(yī)院紀(jì)委全面落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),加強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),提高履行職責(zé)能力,充分發(fā)揮監(jiān)督職能

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