某市司法局法律援助經(jīng)費(fèi)使用細(xì)則

一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)和規(guī)范法律援助經(jīng)費(fèi)的使用與管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障法律援助事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)法律援助法》、財(cái)政部和司法部有關(guān)法律援助經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。（二）經(jīng)費(fèi)來源法律援助經(jīng)費(fèi)主要來源于財(cái)政預(yù)算撥款，同時(shí)鼓勵(lì)通過社會(huì)捐贈(zèng)等合法途徑籌集資金，以補(bǔ)充法律援助經(jīng)費(fèi)。（三）基本原則法律援助經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)遵循?？顚Ｓ谩⑹罩胶?、注重績(jī)效的原則，確保經(jīng)費(fèi)合理、合規(guī)、有效使用，為經(jīng)濟(jì)困難和其他符合法定條件的公民提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)。二、經(jīng)費(fèi)使用范圍（一）辦案補(bǔ)貼1.承辦法律援助案件的律師、基層法律服務(wù)工作者以及法律援助志愿者等辦案人員，根據(jù)案件的類型、復(fù)雜程度、辦理階段等因素，給予相應(yīng)的辦案補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。2.辦案補(bǔ)貼包括差旅費(fèi)、文印費(fèi)、通訊費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等與案件辦理直接相關(guān)的費(fèi)用。（二）培訓(xùn)費(fèi)用1.為提高法律援助工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于組織各類法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、辦案技能、職業(yè)道德等方面，培訓(xùn)方式可采用集中授課、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、案例研討等多種形式。培訓(xùn)費(fèi)用包括授課費(fèi)、教材費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)等。（三）宣傳費(fèi)用1.為擴(kuò)大法律援助的社會(huì)知曉度，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，安排經(jīng)費(fèi)用于開展法律援助宣傳活動(dòng)。2.宣傳活動(dòng)包括制作宣傳資料、開展法律咨詢、舉辦法律講座、投放公益廣告等，宣傳費(fèi)用包括宣傳資料印刷費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)地費(fèi)、廣告制作費(fèi)等。（四）法律援助工作站（點(diǎn)）建設(shè)與運(yùn)行費(fèi)用1.支持法律援助工作站（點(diǎn)）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括辦公設(shè)備購置、辦公場(chǎng)地租賃等費(fèi)用。2.保障法律援助工作站（點(diǎn)）的日常運(yùn)行，包括人員經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。（五）其他與法律援助工作相關(guān)的合理費(fèi)用如法律援助案件質(zhì)量評(píng)估費(fèi)用、專家咨詢費(fèi)用等。三、經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)與審批（一）辦案補(bǔ)貼申請(qǐng)1.承辦法律援助案件的人員在案件辦結(jié)后，應(yīng)及時(shí)填寫《法律援助辦案補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，并附上相關(guān)材料，如委托代理協(xié)議、指派通知書、結(jié)案報(bào)告、證據(jù)材料等，提交至法律援助機(jī)構(gòu)。2.法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核實(shí)案件辦理情況和申請(qǐng)補(bǔ)貼金額的合理性。初審?fù)ㄟ^后，報(bào)司法局審批。（二）培訓(xùn)、宣傳等費(fèi)用申請(qǐng)1.法律援助機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門根據(jù)工作需要，制定培訓(xùn)、宣傳等活動(dòng)計(jì)劃，并編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，填寫《法律援助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表》，提交至司法局。2.司法局對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查活動(dòng)計(jì)劃的必要性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性等。審核通過后，按照財(cái)政資金審批程序辦理撥款手續(xù)。四、經(jīng)費(fèi)發(fā)放與支付（一）辦案補(bǔ)貼發(fā)放1.經(jīng)司法局審批通過后，法律援助機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)放辦案補(bǔ)貼。辦案補(bǔ)貼一般通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式支付給承辦人員。2.對(duì)于集體辦理的法律援助案件，根據(jù)承辦人員在案件辦理中的實(shí)際貢獻(xiàn)，合理分配辦案補(bǔ)貼。（二）培訓(xùn)、宣傳等費(fèi)用支付1.培訓(xùn)、宣傳等活動(dòng)結(jié)束后，相關(guān)部門憑合法有效的票據(jù)和審批手續(xù)，按照財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行費(fèi)用報(bào)銷。報(bào)銷款項(xiàng)直接支付給提供服務(wù)的單位或個(gè)人。2.對(duì)于政府采購范圍內(nèi)的項(xiàng)目，按照政府采購相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購和支付。五、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.司法局財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全法律援助經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)核算和審批流程，定期對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和檢查。2.法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)建立經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄經(jīng)費(fèi)的收支情況，做到賬目清晰、手續(xù)完備。同時(shí)，定期向司法局報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料和工作情況報(bào)告。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)。2.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)的違規(guī)行為，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并向社會(huì)公開處理結(jié)果。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)1.建立法律援助經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)的使用效益進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括法律援助案件辦理數(shù)量、質(zhì)量、群眾滿意度等。2.根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，調(diào)整和完善經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。對(duì)績(jī)效突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)績(jī)效較差的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。六、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定1.虛報(bào)、冒領(lǐng)法律援助辦案補(bǔ)貼或其他經(jīng)費(fèi)的；2.截留、挪用法律援助經(jīng)費(fèi)的；3.未按照規(guī)定用途使用法律援助經(jīng)費(fèi)的；4.因管理不善導(dǎo)致法律援助經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)或損失的；5.其他違反法律法規(guī)和本細(xì)則規(guī)定的行為。（二）責(zé)任追究措施1.對(duì)存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，由司法局責(zé)令限期整改，追回違規(guī)使用的經(jīng)費(fèi)，并給予批評(píng)教育、警告等處分。2.構(gòu)