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文檔簡(jiǎn)介
[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故,提高企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,健全應(yīng)急機(jī)制,最大程度地減少事故損失,保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等規(guī)定,結(jié)合[重慶某工廠]實(shí)際,制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案旨在明確事故應(yīng)急工作職責(zé),規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序,提升企業(yè)應(yīng)急管理水平,確保事故發(fā)生后能夠迅速、有序、高效地開(kāi)展救援處置工作,最大限度降低事故對(duì)員工生命安全、企業(yè)財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)秩序造成的影響,維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。
第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)是:提升企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急能力,健全事故預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、善后處置與恢復(fù)等機(jī)制,減少事故造成的生命傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障員工生命安全,維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
第四條本預(yù)案的保障對(duì)象為:
(一)保障[員工]生命安全;
(二)保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全;
(三)維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序;
(四)維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。
第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括:
(一)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》;
(二)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》;
(三)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》;
(四)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;
(五)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》;
(六)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急指揮原則。由[重慶某工廠]應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。建立健全“平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急響應(yīng)體系,一旦發(fā)生事故,能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),做到信息報(bào)告及時(shí)、指揮決策科學(xué)、應(yīng)急救援高效,最大限度地減少事故損失。
2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。事故應(yīng)急處置工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。應(yīng)急指揮部根據(jù)事故的等級(jí)和性質(zhì),明確各級(jí)責(zé)任單位和責(zé)任人。同時(shí),遵循屬地管理原則,事故發(fā)生地相關(guān)單位和地方政府在事故初期處置中承擔(dān)主體責(zé)任,[重慶某工廠]積極配合并接受指導(dǎo)。
3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化日常安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,運(yùn)用信息化、智能化手段提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置”的要求,迅速采取有效措施,防止事故發(fā)生或?qū)⑹鹿饰:抵磷畹汀?/p>
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急信息共享和資源統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援力量、物資、裝備等資源的優(yōu)化配置和高效利用。動(dòng)員和組織[員工]積極參與應(yīng)急處置,形成企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與外部社會(huì)力量協(xié)同配合的群防群控工作格局。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。事故應(yīng)急處置工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,堅(jiān)持依法處置。要充分尊重[員工]的合法權(quán)益,根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度和影響范圍,采取科學(xué)合理的應(yīng)急處置措施。確保應(yīng)急處置工作在法律框架內(nèi)進(jìn)行,做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、公開(kāi)透明,維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本預(yù)案適用于[重慶某工廠]內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的,造成或可能造成[員工]人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)秩序混亂、企業(yè)聲譽(yù)損害的生產(chǎn)安全事故類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失,[重慶某工廠]正常生產(chǎn)秩序受到影響,企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件,企業(yè)內(nèi)發(fā)生的涉及[員工]的極端行為、暴力沖突事件,邪教組織的非法傳教活動(dòng)、破壞活動(dòng)等。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件,針對(duì)[員工]的搶劫、盜竊、詐騙等刑事事件,以及破壞企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的破壞活動(dòng)。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)事故,如:火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、機(jī)械傷害、觸電等;危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、環(huán)境污染事件;以及因自然災(zāi)害(如洪水、暴雨、臺(tái)風(fēng)等)引發(fā)的生產(chǎn)設(shè)施損壞、人員傷亡等事件。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)突然發(fā)生并造成或者可能造成[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情(如流感、傳染病爆發(fā)等)、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:地震、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生災(zāi)害等對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重影響的事件。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:企業(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)遭受攻擊或破壞,重要數(shù)據(jù)泄露、丟失,網(wǎng)絡(luò)輿情失控引發(fā)負(fù)面影響等事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。[此類別不適用,保留為空]
8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括:發(fā)生嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的群體性事件、涉外事件、勞資糾紛事件等。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[重慶某工廠]成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并設(shè)立以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
(一)社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
(二)重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
(三)事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
(四)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
(五)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
(六)網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組;
(七)其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組;
(八)信息工作組。
第五條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長(zhǎng):[重慶某工廠]主要負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):[重慶某工廠]分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、分管綜合管理的負(fù)責(zé)人
成員:[重慶某工廠]各部門主要負(fù)責(zé)人、各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(一)統(tǒng)一決策企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和應(yīng)對(duì)策略;
(二)指揮、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外部應(yīng)急救援資源,組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作;
(三)部署應(yīng)急救援力量,協(xié)調(diào)相關(guān)部門和企業(yè)外部力量參與救援;
(四)研究決定事故調(diào)查、善后處理等重大事項(xiàng);
(五)向地方政府及相關(guān)上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況和處置進(jìn)展;
(六)決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[重慶某工廠]綜合管理部(或安全管理部,根據(jù)企業(yè)實(shí)際設(shè)置),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):
(一)收集、分析、上報(bào)生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù);
(二)組織編制、修訂和解釋本預(yù)案,并組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練;
(三)協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開(kāi)展工作,督促各部門落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備和處置措施;
(四)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理、維護(hù)和調(diào)配;
(五)組織開(kāi)展事故調(diào)查的初步核實(shí)和善后處理工作的協(xié)調(diào);
(六)負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo);
(七)總結(jié)事故應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施;
(八)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對(duì)各類生產(chǎn)安全事故,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):[重慶某工廠]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):[重慶某工廠]綜合管理部(或相關(guān)職能部門)負(fù)責(zé)人
成員單位:綜合管理部、安全管理部、人力資源部、生產(chǎn)部、保衛(wèi)部(或相關(guān)部門)等
辦公室地點(diǎn):[重慶某工廠]綜合管理部
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)涉及[員工]的群體性事件的預(yù)防和處置,維護(hù)企業(yè)秩序;
(二)協(xié)調(diào)處理與生產(chǎn)安全事故相關(guān)的勞資糾紛、法律訴訟等社會(huì)矛盾;
(三)配合公安機(jī)關(guān)處置企業(yè)內(nèi)發(fā)生的涉及社會(huì)安全的刑事案件;
(四)組織開(kāi)展與企業(yè)安全穩(wěn)定相關(guān)的宣傳教育活動(dòng)。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):[重慶某工廠]分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):[重慶某工廠]保衛(wèi)部(或安全管理部)負(fù)責(zé)人
成員單位:保衛(wèi)部(或安全管理部)、生產(chǎn)部、車間等
辦公室地點(diǎn):[重慶某工廠]保衛(wèi)部(或安全管理部)
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)的治安管理,預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng);
(二)組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒、治安巡邏,維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序;
(三)配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的勘查、取證和調(diào)查取證工作;
(四)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)[員工]的疏散、安置和安全保衛(wèi)工作。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):[重慶某工廠]主要負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):[重慶某工廠]分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人
成員單位:安全管理部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、環(huán)保部(或相關(guān)部門)、各生產(chǎn)單位等
辦公室地點(diǎn):[重慶某工廠]安全管理部
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置,組織搶險(xiǎn)救援和人員疏散;
(二)組織開(kāi)展事故原因調(diào)查,分析事故原因,提出防范措施;
(三)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作,控制事故蔓延和擴(kuò)大;
(四)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的清理和恢復(fù)工作。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):[重慶某工廠]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):[重慶某工廠]綜合管理部(或相關(guān)職能部門)負(fù)責(zé)人
成員單位:綜合管理部、安全管理部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室(或相關(guān)部門)等
辦公室地點(diǎn):[重慶某工廠]綜合管理部
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和控制;
(二)組織醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作;
(三)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)[員工]的健康監(jiān)測(cè)和管理工作;
(四)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源,開(kāi)展應(yīng)急醫(yī)療救治。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):[重慶某工廠]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):[重慶某工廠]綜合管理部(或相關(guān)職能部門)負(fù)責(zé)人
成員單位:綜合管理部、安全管理部、生產(chǎn)部、基建部(或相關(guān)部門)等
辦公室地點(diǎn):[重慶某工廠]綜合管理部
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防范;
(二)組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)人員;
(三)負(fù)責(zé)災(zāi)后的恢復(fù)重建工作;
(四)協(xié)調(diào)地方政府和社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):[重慶某工廠]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):[重慶某工廠]信息技術(shù)部(或相關(guān)職能部門)負(fù)責(zé)人
成員單位:信息技術(shù)部(或相關(guān)職能部門)、安全管理部、生產(chǎn)部等
辦公室地點(diǎn):[重慶某工廠]信息技術(shù)部(或相關(guān)職能部門)
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全保障工作,預(yù)防和處置網(wǎng)絡(luò)安全事件;
(二)組織力量進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊的應(yīng)急處置,恢復(fù)受損信息系統(tǒng);
(三)負(fù)責(zé)企業(yè)重要數(shù)據(jù)的備份和恢復(fù)工作;
(四)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育,提高企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。
7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):[重慶某工廠]主要負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):[重慶某工廠]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人
成員單位:綜合管理部、安全管理部、人力資源部、生產(chǎn)部、保衛(wèi)部(或相關(guān)部門)等
辦公室地點(diǎn):[重慶某工廠]綜合管理部
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)除上述各類事件以外的其他影響安全穩(wěn)定的公共事件的預(yù)防和處置;
(二)協(xié)調(diào)處理與企業(yè)安全穩(wěn)定相關(guān)的各類突發(fā)事件;
(三)組織開(kāi)展與企業(yè)安全穩(wěn)定相關(guān)的應(yīng)急演練和培訓(xùn);
(四)負(fù)責(zé)企業(yè)安全穩(wěn)定信息的收集、分析和上報(bào)。
8.信息工作組
組長(zhǎng):[重慶某工廠]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):[重慶某工廠]綜合管理部(或相關(guān)職能部門)負(fù)責(zé)人
成員單位:綜合管理部、安全管理部、人力資源部、生產(chǎn)部、保衛(wèi)部(或相關(guān)部門)等
辦公室地點(diǎn):[重慶某工廠]綜合管理部
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、分析和上報(bào)工作;
(二)負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作;
(三)負(fù)責(zé)與企業(yè)安全穩(wěn)定相關(guān)的信息系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)工作;
(四)組織開(kāi)展與企業(yè)安全穩(wěn)定相關(guān)的信息交流和工作協(xié)調(diào)。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故,及時(shí)掌握和預(yù)警相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息管理,特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送核心原則
突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則:
(一)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí),確保預(yù)警信息和事件信息第一時(shí)間傳遞至相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)。
(二)首報(bào)意識(shí)。各部門應(yīng)高度重視信息報(bào)送工作,建立暢通的信息渠道,確保首次報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確。
(三)真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí),不得隱瞞、虛報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。
(四)完整性。報(bào)送的信息應(yīng)全面完整,包含事件發(fā)生、發(fā)展、處置等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息要素。
(五)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生或發(fā)展過(guò)程中,如信息發(fā)生變化或出現(xiàn)新的重要情況,應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)更新信息。
2.信息報(bào)送流程
突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送流程應(yīng)清晰明確,按照以下步驟執(zhí)行:
(一)[企業(yè)內(nèi)]部門報(bào)告。企業(yè)內(nèi)各生產(chǎn)單位、部門發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的預(yù)警信息,或發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)立即向其直接上級(jí)報(bào)告。
(二)[企業(yè)內(nèi)]部門匯總。企業(yè)內(nèi)各生產(chǎn)單位、部門向上級(jí)報(bào)告后,[重慶某工廠]綜合管理部(或安全管理部)應(yīng)進(jìn)行信息匯總和初步核實(shí)。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組決策。綜合管理部(或安全管理部)核實(shí)信息后,立即向[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息情況決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案以及響應(yīng)級(jí)別。
(四)上級(jí)報(bào)告。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和事件等級(jí),[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。
3.緊急書面信息報(bào)送流程
對(duì)于重大生產(chǎn)安全事故或可能造成嚴(yán)重后果的事件,應(yīng)按照以下緊急書面信息報(bào)送流程執(zhí)行:
(一)電話報(bào)告。事件發(fā)生后,[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即通過(guò)電話向[事發(fā)地]市級(jí)人民政府、[重慶某工廠]上級(jí)主管部門報(bào)告事件的基本情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要原因、初步傷亡情況等。
(二)書面報(bào)告。電話報(bào)告后,[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將書面報(bào)告報(bào)送至[事發(fā)地]市級(jí)人民政府、[重慶某工廠]上級(jí)主管部門。書面報(bào)告應(yīng)包含事件發(fā)生的詳細(xì)情況、已采取措施、事態(tài)發(fā)展等信息。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報(bào)送的生產(chǎn)安全事故預(yù)防預(yù)警信息應(yīng)包含以下核心要素:
(一)時(shí)間:事件發(fā)生的確切時(shí)間,包括年、月、日、時(shí)、分。
(二)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置,包括詳細(xì)地址、所屬車間、設(shè)備等。
(三)規(guī)模:事件涉及的范圍,包括影響人數(shù)、影響面積、影響設(shè)備數(shù)量等。
(四)傷亡:事件造成的傷亡情況,包括死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)等。
(五)起因:事件發(fā)生的初步原因分析,包括直接原因、間接原因等。
(六)評(píng)估:對(duì)事件可能發(fā)展趨勢(shì)和影響的初步評(píng)估。
(七)措施:已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施,包括人員疏散、搶險(xiǎn)救援、環(huán)境監(jiān)測(cè)等。
(八)進(jìn)展:事件的發(fā)展變化情況,包括事態(tài)控制情況、救援進(jìn)展等。
(九)其他:與事件相關(guān)的其他重要信息,包括天氣情況、周邊環(huán)境等。
5.需在40分鐘內(nèi)電話報(bào)告/2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告省委的六類重大突發(fā)事件清單
下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[事發(fā)地]市級(jí)人民政府、[重慶某工廠]上級(jí)主管部門報(bào)告,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告至[事發(fā)地]市級(jí)人民政府、[重慶某工廠]上級(jí)主管部門:
(一)重大自然災(zāi)害:如地震、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷的自然災(zāi)害。
(二)重大事故災(zāi)難:如[重慶某工廠]發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故、重大火災(zāi)、重大爆炸、重大危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
(三)重大公共衛(wèi)生事件:如傳染病疫情(如流感、傳染病爆發(fā)等)、群體性不明原因疾病、食品安全事件等可能造成嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生安全的事件。
(四)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土完整、政治安全等方面的重大緊急事件。
(五)重大預(yù)警動(dòng)向:如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向,包括重大輿情事件、群體性事件苗頭等。
(六)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如重大暴力恐怖事件、重大網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、重大社會(huì)治安事件等。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
在[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理
各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急機(jī)制的日常管理,包括:
(一)落實(shí)應(yīng)急工作職責(zé),明確各工作組及成員單位的任務(wù)分工;
(二)完善應(yīng)急信息報(bào)送、分析、研判和處置流程;
(三)建立健全應(yīng)急值守制度,確保信息暢通和應(yīng)急響應(yīng)及時(shí);
(四)定期檢查應(yīng)急設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況,確保其處于良好狀態(tài)。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案
[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門,定期對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂,確保預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,包括:
(一)根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際調(diào)整和風(fēng)險(xiǎn)變化情況,及時(shí)修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案;
(二)組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作,確保預(yù)案的科學(xué)性和完整性;
(三)將修訂后的應(yīng)急預(yù)案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,并組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)高度重視應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),包括:
(一)建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍,明確隊(duì)伍組成和職責(zé)分工;
(二)定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行技能培訓(xùn),提高隊(duì)員的應(yīng)急處置能力;
(三)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)演練,提高隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力;
(四)為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備必要的個(gè)人防護(hù)裝備和應(yīng)急救援器材。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練
[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練,包括:
(一)組織[員工]進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),提高[員工]的安全意識(shí)和自救互救能力;
(二)定期組織開(kāi)展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練,檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性;
(三)根據(jù)演練情況,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置流程。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)
[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作,確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng),包括:
(一)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和應(yīng)急預(yù)案要求,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和存放地點(diǎn);
(二)建立應(yīng)急物資管理制度,明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、領(lǐng)用和報(bào)廢等流程;
(三)定期檢查應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量,及時(shí)補(bǔ)充和更換失效或損壞的應(yīng)急物資;
(四)確保應(yīng)急物資存放環(huán)境通風(fēng)、干燥、安全,并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
根據(jù)事件可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響等因素,將[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故分為四個(gè)等級(jí),具體判定標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上,或?qū)е轮卮笊鐣?huì)影響,嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括:造成或可能造成10人以上死亡或30人以上重傷;重大危險(xiǎn)源發(fā)生爆炸、泄漏,導(dǎo)致人員傷亡或重大環(huán)境污染;影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),造成重大社會(huì)影響的生產(chǎn)安全事故。
(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以下死亡或50人以上重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上不滿1億元,或?qū)е螺^大社會(huì)影響,嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括:造成或可能造成3人以上死亡或10人以上重傷;一般危險(xiǎn)源發(fā)生爆炸、泄漏,導(dǎo)致人員傷亡或較大環(huán)境污染;嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),造成較重社會(huì)影響的生產(chǎn)安全事故。
(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡或10人以下重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上不滿5000萬(wàn)元,或?qū)е乱欢ǔ潭壬鐣?huì)影響,造成較輕環(huán)境污染或嚴(yán)重影響企業(yè)部分區(qū)域正常生產(chǎn)秩序的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括:造成或可能造成1人以上死亡或5人以下重傷;一般生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施發(fā)生事故,導(dǎo)致人員傷亡或環(huán)境污染;對(duì)企業(yè)部分區(qū)域正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響的生產(chǎn)安全事故。
(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,但影響范圍有限,危害程度較輕,能夠被企業(yè)內(nèi)部力量有效控制,不會(huì)導(dǎo)致社會(huì)影響的生產(chǎn)安全事故。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括:造成人員輕傷或直接經(jīng)濟(jì)損失不滿1000萬(wàn)元;企業(yè)內(nèi)部發(fā)生一般性生產(chǎn)安全事故,能夠被企業(yè)內(nèi)部力量迅速控制,不會(huì)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成重大影響。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、屬地為主、資源整合、信息暢通”的原則。事件發(fā)生后,各工作組及相關(guān)部門應(yīng)立即按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工,迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員應(yīng)立即向[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后,立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并立即向[重慶某工廠]主要負(fù)責(zé)人、上級(jí)主管部門報(bào)告,并根據(jù)需要,請(qǐng)求支援。
2.組織指揮。由[重慶某工廠]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮,并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、決策現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
3.現(xiàn)場(chǎng)處置?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速組織專業(yè)救援隊(duì)伍和應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息核實(shí)等工作,全力控制事態(tài)發(fā)展,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
4.信息報(bào)告?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息收集、分析和報(bào)告工作,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展,及時(shí)續(xù)報(bào)。
5.后續(xù)處置。根據(jù)事件處置情況,現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)組織專家隊(duì)伍進(jìn)行事故調(diào)查,分析事故原因,提出防范措施,并做好善后處理工作。
(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員應(yīng)立即向[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后,立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并立即向[重慶某工廠]主要負(fù)責(zé)人、上級(jí)主管部門報(bào)告,并根據(jù)需要,請(qǐng)求支援。
[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、決策現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
2.現(xiàn)場(chǎng)處置?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速組織專業(yè)救援隊(duì)伍和應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息核實(shí)等工作,全力控制事態(tài)發(fā)展,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
3.信息報(bào)告?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息收集、分析和報(bào)告工作,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展,及時(shí)續(xù)報(bào)。
4.后續(xù)處置。根據(jù)事件處置情況,現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)組織專家隊(duì)伍進(jìn)行事故調(diào)查,分析事故原因,提出防范措施,并做好善后處理工作。
(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)啟動(dòng)。[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì),決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員應(yīng)立即向[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2.組織指揮。[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、決策現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
3.現(xiàn)場(chǎng)處置?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速組織專業(yè)救援隊(duì)伍和應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息核實(shí)等工作,全力控制事態(tài)發(fā)展,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
4.信息報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息收集、分析和報(bào)告工作,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展,及時(shí)續(xù)報(bào)。
5.后續(xù)處置。根據(jù)事件處置情況,現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)組織專家隊(duì)伍進(jìn)行事故調(diào)查,分析事故原因,提出防范措施,并做好善后處理工作。
(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)啟動(dòng)。[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì),決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員應(yīng)立即向[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2.組織指揮。[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、決策現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
3.現(xiàn)場(chǎng)處置。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速組織專業(yè)救援隊(duì)伍和應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息核實(shí)等工作,全力控制事態(tài)發(fā)展,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
4.信息報(bào)告?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息收集、分析和報(bào)告工作,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展,及時(shí)續(xù)報(bào)。
5.后續(xù)處置。根據(jù)事件處置情況,現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)組織專家隊(duì)伍進(jìn)行事故調(diào)查,分析事故原因,提出防范措施,并做好善后處理工作。
第十一條應(yīng)急響應(yīng)流程
1.先期處置。事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取自救互救措施,并迅速向[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2.信息報(bào)告?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面”的原則,及時(shí)向[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息。
3.指揮協(xié)調(diào)。由[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、決策現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
4.現(xiàn)場(chǎng)處置?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速組織專業(yè)救援隊(duì)伍和應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息核實(shí)等工作,全力控制事態(tài)發(fā)展,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
5.后續(xù)處置。根據(jù)事件處置情況,現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)組織專家隊(duì)伍進(jìn)行事故調(diào)查,分析事故原因,提出防范措施,并做好善后處理工作。
第十二條信息報(bào)告制度
1.報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、發(fā)展態(tài)勢(shì)、已采取措施、可能造成的危害程度、需要協(xié)調(diào)解決的重大問(wèn)題以及建議等。
2.報(bào)告方式。事件報(bào)告應(yīng)采用電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等通訊方式,并根據(jù)事件等級(jí),通過(guò)相應(yīng)渠道進(jìn)行報(bào)告。
3.報(bào)告時(shí)限。事件報(bào)告應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”的原則,并按照規(guī)定時(shí)限上報(bào)至[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門。
第十三條后期處置
1.善后處理。事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的,[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織開(kāi)展善后處理工作,包括人員安撫、撫恤、補(bǔ)償、環(huán)境恢復(fù)等。
2.事故調(diào)查。根據(jù)事故等級(jí)和性質(zhì),成立事故調(diào)查組,查明事故原因,分析事故責(zé)任,提出防范措施,并形成事故調(diào)查報(bào)告。
2.總結(jié)評(píng)估。事故處置工作結(jié)束后,[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織開(kāi)展事件總結(jié)評(píng)估,分析事件發(fā)生的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),評(píng)估應(yīng)急處置工作的成效,并完善應(yīng)急預(yù)案。
第十四條保障措施
1.組織保障。建立健全[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置組織體系,明確各級(jí)工作組及成員單位的職責(zé)分工,確保應(yīng)急組織體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.預(yù)防措施。加強(qiáng)日常安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),提高[員工]的安全意識(shí)和自救互救能力。
1.物資保障。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理和維護(hù)制度,確保應(yīng)急物資充足、完好、可隨時(shí)使用。
2.技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)裝備的配備、維護(hù)和更新,提升應(yīng)急救援能力。
3.經(jīng)費(fèi)保障。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。
4.宣傳教育保障。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,提高全員安全意識(shí),營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
第十五條附則
本預(yù)案由[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。預(yù)案的修訂、發(fā)布、實(shí)施由[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
1.機(jī)制健全。建立健全信息管理機(jī)制,明確信息收集、分析、評(píng)估、報(bào)告、處置、反饋等環(huán)節(jié)的工作流程和職責(zé)分工,確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
2.傳輸渠道完善。構(gòu)建多元化、立體化的信息傳輸渠道,包括有線通信、無(wú)線通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)通信等,確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),信息能夠快速、暢通地傳遞。
3.設(shè)備完好暢通。定期檢查和維護(hù)各類通訊設(shè)備和信息系統(tǒng),確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài),保障通信線路、網(wǎng)絡(luò)暢通,為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供可靠的信息支撐。
4.信息安全保密。加強(qiáng)信息安全保密管理,制定信息安全管理制度,確保突發(fā)事件的應(yīng)急處置信息不被泄露、竊取或篡改,維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)和利益。
第十二條物資與資金保障
1.經(jīng)費(fèi)保障。[重慶某工廠]將應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,并根據(jù)事件等級(jí)和實(shí)際需要,及時(shí)追加應(yīng)急經(jīng)費(fèi),確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。
6.物資保障。建立和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,根據(jù)突發(fā)事件的類型和特點(diǎn),制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄,明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任單位。
7.物資管理。制定應(yīng)急物資管理制度,明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)、調(diào)配、補(bǔ)充和報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理要求,確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài),滿足應(yīng)急處置需要。
8.特殊物資管理。[重慶某工廠]對(duì)特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專柜保管,明確管理職責(zé),制定嚴(yán)格的出入庫(kù)登記、定期檢查和維護(hù)制度,確保特殊物資的安全保管和及時(shí)供應(yīng)。
第十三條人員與技術(shù)保障
1.人員保障。[重慶某工廠]建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍體系,明確隊(duì)伍組成、人員編組、培訓(xùn)內(nèi)容和演練計(jì)劃,定期組織開(kāi)展應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練,提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。
2.技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)裝備的配備、維護(hù)和更新,建立應(yīng)急救援技術(shù)裝備管理制度,定期組織技術(shù)培訓(xùn)和演練,提升應(yīng)急救援的技術(shù)水平和實(shí)戰(zhàn)能力。
3.專家支持。[重慶某工廠]建立專家?guī)欤?qǐng)應(yīng)急管理、醫(yī)療救護(hù)、心理援助、法律咨詢等領(lǐng)域的專家,為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
1.培訓(xùn)教育。[重慶某工廠]定期組織開(kāi)展面向全體[員工]的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),提高[員工]的安全意識(shí)和自救互救能力,增強(qiáng)應(yīng)急處置的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
2.演練評(píng)估。定期組織開(kāi)展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,評(píng)估應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合水平。
3.交流協(xié)作。[重慶某工廠]加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、周邊企業(yè)、專業(yè)救援機(jī)構(gòu)等的交流協(xié)作,建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享和信息互通,共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
1.機(jī)制健全。建立健全突發(fā)事件信息收集、分析、評(píng)估、報(bào)告、處置、反饋等環(huán)節(jié)的工作流程和職責(zé)分工,確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,為應(yīng)急處置提供信息支撐。
2.傳輸渠道完善。構(gòu)建多元化、立體化的信息傳輸渠道,包括有線通信、無(wú)線通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)通信等,確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),信息能夠快速、暢通地傳遞。
3.設(shè)備完好暢通。定期檢查和維護(hù)各類通訊設(shè)備和信息系統(tǒng),確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài),保障通信線路、網(wǎng)絡(luò)暢通,為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供可靠的信息支撐。
4.信息安全保密。加強(qiáng)信息安全保密管理,制定信息安全管理制度,確保突發(fā)事件的應(yīng)急處置信息不被泄露、竊取或篡改,維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)和利益。
第十二條物資與資金保障
1.經(jīng)費(fèi)保障。[重慶某工廠]將應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,并根據(jù)事件等級(jí)和實(shí)際需要,及時(shí)追加應(yīng)急經(jīng)費(fèi),確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。
2.物資保障。建立和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,根據(jù)突發(fā)事件的類型和特點(diǎn),制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄,明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任單位。
3.物資管理。制定應(yīng)急物資管理制度,明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)、調(diào)配、補(bǔ)充和報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理要求,確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài),滿足應(yīng)急處置需要。
4.特殊物資管理。[重慶某工廠]對(duì)特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專柜保管,明確管理職責(zé),制定嚴(yán)格的出入庫(kù)登記、定期檢查和維護(hù)制度,確保特殊物資的安全保管和及時(shí)供應(yīng)。
第十三條人員與技術(shù)保障
1.人員保障。[重慶某工廠]建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍體系,明確隊(duì)伍組成、人員編組、培訓(xùn)內(nèi)容和演練計(jì)劃,定期組織開(kāi)展應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練,提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。
2.技術(shù)保障。[重慶某工廠]加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)裝備的配備、維護(hù)和更新,建立應(yīng)急救援技術(shù)裝備管理制度,定期組織技術(shù)培訓(xùn)和演練,提升應(yīng)急救援的技術(shù)水平和實(shí)戰(zhàn)能力。
4.專家支持。[重慶某工廠]建立專家?guī)?,邀?qǐng)應(yīng)急管理、醫(yī)療救護(hù)、心理援助、法律咨詢等領(lǐng)域的專家,為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
1.培訓(xùn)教育。[重慶某工廠]定期組織開(kāi)展面向全體[員工]的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),提高[員工]的安全意識(shí)和自救互救能力,增強(qiáng)應(yīng)急處置的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
2.演練評(píng)估。[重慶某事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組]定期組織開(kāi)展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,評(píng)估應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合水平。
3.交流協(xié)作。[重慶某工廠]加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、周邊企業(yè)、專業(yè)救援機(jī)構(gòu)等的交流協(xié)作,建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)
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