[某市衛(wèi)生健康委員會]傳染病疫情監(jiān)測與預警工作制度第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處置[某市]傳染病疫情事件，提升全市傳染病疫情監(jiān)測與預警的應急能力，健全傳染病疫情監(jiān)測與預警工作機制，最大程度地減少傳染病疫情事件對[居民]生命安全和財產(chǎn)造成的損害，保障正常的教學、工作、醫(yī)療秩序，維護[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結合本市實際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。市衛(wèi)生健康委員會建立傳染病疫情監(jiān)測與預警統(tǒng)一指揮體系，由主要負責人擔任總指揮，負責全市傳染病疫情監(jiān)測與預警工作的決策部署、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導。建立健全快速反應機制，確保監(jiān)測信息接報、核實、評估、上報、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)第一時間響應、第一時間處置。

2.分級負責，屬地管理。堅持“屬地管理”原則，市、區(qū)（縣）衛(wèi)生健康委員會按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情監(jiān)測與預警工作。各區(qū)（縣）衛(wèi)生健康委員會對轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情監(jiān)測與預警工作負主體責任，主要負責人是本轄區(qū)傳染病疫情監(jiān)測與預警工作的第一責任人。

3.預防為主，及時控制。堅持預防為主的方針，強化監(jiān)測預警，加強風險評估，完善應急預案。落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”原則，加強傳染病疫情風險排查和研判，對發(fā)現(xiàn)的線索及時核查處置，對可能發(fā)生的疫情迅速采取有效控制措施，將疫情控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少疫情傳播風險。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級聯(lián)動的傳染病疫情監(jiān)測與預警工作體系，加強部門間、區(qū)域間信息共享和資源整合。動員全社會力量參與傳染病疫情監(jiān)測與預警，發(fā)揮[居民]在傳染病疫情監(jiān)測與預警中的積極作用，構建全民參與、群防群控的工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅持依法處置原則，根據(jù)傳染病疫情的性質(zhì)、危害程度和流行范圍，采取相應的防控措施。在處置過程中，要充分考慮[居民]的合法權益，保障[居民]的知情權、參與權和監(jiān)督權，做到措施科學、程序規(guī)范、處置得當，確保各項防控措施合情合理、合法合規(guī)，維護社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本制度適用于[某市]轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情監(jiān)測與預警工作的組織、實施與監(jiān)督管理。本制度所稱傳染病疫情事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]健康嚴重損害、死亡，或是[社會]財產(chǎn)受到損失，[社會]正常教學、工作、生活、醫(yī)療秩序受到影響，[社會]聲譽受到損害的事件等。主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：擾亂傳染病疫情監(jiān)測與預警秩序的非法集會、游行、示威、請愿以及集體上訪、聚眾鬧事等群體性事件，可能引發(fā)傳染病疫情傳播風險的邪教組織活動，以及其他可能影響傳染病疫情監(jiān)測與預警工作的社會治安事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或嚴重威脅傳染病疫情監(jiān)測與預警工作的重大治安和刑事案件，針對[居民]的各類恐怖襲擊事件，以及其他可能干擾傳染病疫情監(jiān)測與預警工作的違法犯罪行為。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的，可能引發(fā)或擴散傳染病疫情的建筑物倒塌、火災、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等重大安全事故，以及可能影響傳染病疫情監(jiān)測與預警系統(tǒng)運行的交通運輸事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[轄區(qū)內(nèi)][居民]健康嚴重損害的傳染病疫情，包括新發(fā)傳染病疫情、重大傳染病疫情暴發(fā)與流行，以及其他可能引發(fā)嚴重公共衛(wèi)生危機的事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害，這些災害可能破壞傳染病疫情監(jiān)測與預警設施、擾亂監(jiān)測秩序或增加傳染病傳播風險。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：破壞傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)、病毒疫情信息發(fā)布系統(tǒng)等關鍵信息基礎設施的事件，竊取、泄露傳染病疫情監(jiān)測預警信息等敏感數(shù)據(jù)的事件，以及其他可能干擾傳染病疫情監(jiān)測與預警信息網(wǎng)絡安全的cyberattacks。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[轄區(qū)內(nèi)]組織的涉及傳染病疫情監(jiān)測與預警知識的考試或培訓中，出現(xiàn)的試卷泄密、考試秩序嚴重混亂等事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別之外，可能對[社會]傳染病疫情監(jiān)測與預警工作造成嚴重干擾或威脅的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

市衛(wèi)生健康委員會成立傳染病疫情處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全類傳染病疫情應急處置工作組、重大治安刑事類傳染病疫情應急處置工作組、事故災害類傳染病疫情應急處置工作組、公共衛(wèi)生類傳染病疫情應急處置工作組、自然災害類傳染病疫情應急處置工作組、網(wǎng)絡與信息安全類傳染病疫情應急處置工作組、考試安全類傳染病疫情應急處置工作組、信息工作組等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：市衛(wèi)生健康委員會主任

副組長：市衛(wèi)生健康委員會副主任

成員：市衛(wèi)生健康委員會相關處室負責人、市疾病預防控制中心主要負責人、市衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督局主要負責人、市衛(wèi)生健康委員會各醫(yī)療衛(wèi)生機構主要負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮全市傳染病疫情監(jiān)測與預警工作的應急響應行動，下達應急處置工作任務。重大問題在第一時間內(nèi)向上級部門請示、報告。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在市衛(wèi)生健康委員會辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析傳染病疫情監(jiān)測與預警相關信息，提出處理各類傳染病疫情事件的指導意見和具體措施報領導小組；及時總結全市處理傳染病疫情事件的經(jīng)驗和做法；督導、檢查各區(qū)（縣）衛(wèi)生健康委員會、各醫(yī)療衛(wèi)生機構落實傳染病疫情監(jiān)測與預警工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類傳染病疫情事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類傳染病疫情應急處置工作組。組長由市衛(wèi)生健康委員會副主任擔任，副組長由市衛(wèi)生健康委員會辦公室主要負責人擔任。工作組成員由市衛(wèi)生健康委員會辦公室、市衛(wèi)生健康委員會宣傳處、市衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督局、市疾病預防控制中心、市公安部門、市信訪部門等單位相關負責人組成。工作組辦公室設在市衛(wèi)生健康委員會辦公室。

主要職責：負責維護傳染病疫情監(jiān)測與預警工作的社會秩序，協(xié)調(diào)處理可能引發(fā)或干擾傳染病疫情監(jiān)測與預警工作的社會安全事件；開展事件調(diào)查，提出處置建議；督導相關部門落實維護社會穩(wěn)定措施。

2.重大治安刑事類傳染病疫情應急處置工作組。組長由市衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督局主要負責人擔任，副組長由市衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督局分管負責人擔任。工作組成員由市衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督局、市公安部門、市司法部門等單位相關負責人組成。工作組辦公室設在市衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督局。

主要職責：負責調(diào)查處理涉及傳染病疫情監(jiān)測與預警工作的違法犯罪行為；依法開展傳染病疫情相關執(zhí)法監(jiān)督工作；配合公安、司法等部門處置相關案件。

3.事故災害類傳染病疫情應急處置工作組。組長由市衛(wèi)生健康委員會分管公共衛(wèi)生的副主任擔任，副組長由市疾病預防控制中心主要負責人擔任。工作組成員由市衛(wèi)生健康委員會辦公室、市疾病預防控制中心、市衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督局、市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局等單位相關負責人組成。工作組辦公室設在市疾病預防控制中心。

主要職責：負責協(xié)調(diào)處理可能引發(fā)或次生傳染病疫情的各類事故災害事件；開展事件調(diào)查，提出處置建議；督導相關部門落實事故災害防范和應急處置措施。

4.公共衛(wèi)生類傳染病疫情應急處置工作組。組長由市疾病預防控制中心主要負責人擔任，副組長由市疾病預防控制中心分管負責人擔任。工作組成員由市疾病預防控制中心、市衛(wèi)生健康委員會相關處室、市各醫(yī)療衛(wèi)生機構、市藥店等單位主要負責人組成。工作組辦公室設在市疾病預防控制中心。

主要職責：負責傳染病疫情的監(jiān)測、報告、核實、評估和預警工作；制定并實施傳染病疫情控制措施；組織開展傳染病疫情的應急處置工作。

5.自然災害類傳染病疫情應急處置工作組。組長由市衛(wèi)生健康委員會分管應急管理工作的副主任擔任，副組長由市衛(wèi)生健康委員會辦公室主要負責人擔任。工作組成員由市衛(wèi)生健康委員會辦公室、市衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督局、市疾病預防控制中心、市應急管理局、市水利局、市氣象局等單位相關負責人組成。工作組辦公室設在市衛(wèi)生健康委員會辦公室。

主要職責：負責協(xié)調(diào)處理自然災害引發(fā)的傳染病疫情問題；開展事件調(diào)查，提出處置建議；督導相關部門落實自然災害防范和應急處置措施，保障傳染病疫情監(jiān)測與預警工作順利開展。

6.網(wǎng)絡與信息安全類傳染病疫情應急處置工作組。組長由市衛(wèi)生健康委員會分管信息化工作的副主任擔任，副組長由市衛(wèi)生健康委員會辦公室主要負責人擔任。工作組成員由市衛(wèi)生健康委員會辦公室、市衛(wèi)生健康信息中心、市公安部門等單位相關負責人組成。工作組辦公室設在市衛(wèi)生健康信息中心。

主要職責：負責保障傳染病疫情監(jiān)測與預警信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行；開展網(wǎng)絡安全事件的應急處置工作；依法查處破壞傳染病疫情監(jiān)測與預警信息系統(tǒng)安全的行為。

7.考試安全類傳染病疫情應急處置工作組。組長由市衛(wèi)生健康委員會分管教育的副主任擔任，副組長由市衛(wèi)生健康委員會辦公室主要負責人擔任。工作組成員由市衛(wèi)生健康委員會辦公室、市疾病預防控制中心、市教育部門等單位相關負責人組成。工作組辦公室設在市衛(wèi)生健康委員會辦公室。

主要職責：負責指導教育系統(tǒng)傳染病疫情的監(jiān)測與預警工作；開展考試期間傳染病疫情的應急處置工作；提出保障考試安全的建議。

8.信息工作組。組長由市衛(wèi)生健康委員會分管宣傳工作的副主任擔任，副組長由市衛(wèi)生健康委員會辦公室主要負責人擔任。工作組成員由市衛(wèi)生健康委員會辦公室、市衛(wèi)生健康宣傳處、市衛(wèi)生健康信息中心、市網(wǎng)信辦等單位相關負責人組成。工作組辦公室設在市衛(wèi)生健康委員會辦公室。

主要職責：負責收集、整理、分析傳染病疫情監(jiān)測與預警相關信息，及時、準確、全面地向上級部門和社會發(fā)布相關信息；協(xié)調(diào)媒體做好傳染病疫情信息的宣傳報道工作。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為保障傳染病疫情監(jiān)測與預警信息及時、準確、高效傳遞，建立健全預防和預警工作機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

傳染病疫情監(jiān)測與預警信息報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性：信息報送要及時快捷，確保第一時間掌握和傳遞信息。

（2）首報意識：發(fā)現(xiàn)傳染病疫情線索或事件后，相關部門應立即進行首次報告，不得延誤。

（3）真實性：信息內(nèi)容必須真實可靠，嚴禁虛報、瞞報、漏報或偽造信息。

（4）完整性：報送信息應全面、完整，包含事件發(fā)生、發(fā)展、處置等所有必要要素。

（5）續(xù)報要求：事件發(fā)展過程中，相關部門應持續(xù)跟蹤，并根據(jù)事件進展及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

傳染病疫情監(jiān)測與預警信息報送遵循以下流程：

（1）部門報告：[轄區(qū)內(nèi)]各醫(yī)療衛(wèi)生機構、疾病預防控制機構、衛(wèi)生健康行政部門等發(fā)現(xiàn)傳染病疫情線索或事件后，應立即向本單位負責人報告，并第一時間向市衛(wèi)生健康委員會辦公室報告。

（2）市衛(wèi)生健康委員會辦公室審核：市衛(wèi)生健康委員會辦公室接到報告后，應立即進行核實、分析和研判，并判斷事件的性質(zhì)和級別。

（3）領導小組決策：根據(jù)事件級別，市衛(wèi)生健康委員會辦公室將信息報告領導小組組長，領導小組組長組織召開會議或進行會商，研究決定事件的處置方案和信息報送級別。

（4）逐級上報：市衛(wèi)生健康委員會辦公室根據(jù)領導小組的決策，將信息逐級上報至省級衛(wèi)生健康行政部門、市級人民政府，并根據(jù)需要及時上報至國家衛(wèi)生健康行政部門、國務院。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大傳染病疫情事件，市衛(wèi)生健康委員會辦公室應按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）電話報告：市衛(wèi)生健康委員會辦公室在接到重大傳染病疫情事件報告后，應立即通過電話向省級衛(wèi)生健康行政部門、市級人民政府主要領導和分管領導報告事件的基本情況和緊急程度。

（2）書面報告：市衛(wèi)生健康委員會辦公室應在接到報告后2小時內(nèi)，將事件詳細信息以書面形式報送至省級衛(wèi)生健康行政部門、市級人民政府，并抄送相關部門。書面報告應包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、涉及范圍、已采取的措施、事態(tài)發(fā)展趨勢等關鍵信息。

4.應急信息核心要素清單

報送傳染病疫情監(jiān)測與預警信息時，應包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置。

（3）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、范圍等。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應急處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展。

（9）建議：對下一步處置工作的建議。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列傳染病疫情相關突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（1）重大自然災害引發(fā)的傳染病疫情；

（2）重大事故災難引發(fā)的傳染病疫情；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)引發(fā)的傳染病疫情；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的傳染病疫情敏感性、預警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急傳染病疫情情況。

第九條預防預警行動

在市衛(wèi)生健康委員會傳染病疫情處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及相關部門要在領導小組的指導下，持續(xù)加強應急機制的日常建設和管理，完善工作機制，明確職責分工，確保應急響應機制高效運轉。

2.持續(xù)完善各類應急預案。各工作組及相關部門應根據(jù)實際情況變化，定期對傳染病疫情監(jiān)測與預警相關預案進行評估和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性，并根據(jù)不同事件類型制定詳細的操作規(guī)程。

3.加強應急隊伍建設。要重視應急隊伍建設，定期選拔和培養(yǎng)應急骨干力量，加強隊伍的專業(yè)技能培訓和實踐鍛煉，提升隊伍的應急處置能力和水平。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。要定期組織開展傳染病疫情監(jiān)測與預警相關的應急培訓和模擬演練，包括知識培訓、技能培訓、指揮演練、協(xié)同演練等，提高相關人員的應急意識和應急處置能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。要按照相關規(guī)定，做好傳染病疫情監(jiān)測與預警所需應急物資的儲備、管理和維護工作，確保物資的種類、數(shù)量和質(zhì)量滿足應急需要，并定期進行盤點和更新，確保應急物資隨時可用。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)傳染病疫情的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將傳染病疫情事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[轄區(qū)內(nèi)]多人死亡或出現(xiàn)不明原因的群體性疫情，或有強傳染性、高致死率的新發(fā)傳染病疫情，以及其他危害特別嚴重的傳染病疫情。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[轄區(qū)內(nèi)]一定數(shù)量人員死亡或出現(xiàn)較大范圍群體性疫情，或有強傳染性、高致死率的傳染病疫情擴散，以及其他危害嚴重的傳染病疫情。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[轄區(qū)內(nèi)]一定數(shù)量人員感染或死亡，疫情擴散風險較高，或者其他危害較大的傳染病疫情。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[轄區(qū)內(nèi)]少量人員感染或死亡，疫情擴散風險較低，或者其他危害較輕的傳染病疫情。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)傳染病疫情事件發(fā)生后，市衛(wèi)生健康委員會及相關單位要立即作出響應，按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對”的原則，根據(jù)事件等級啟動相應應急響應程序。

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

I級事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由市衛(wèi)生健康委員會辦公室向領導小組主要領導報告，并立即啟動市級I級應急響應預案。領導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應急處置工作。市衛(wèi)生健康委員會辦公室應在一小時內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施和下一步工作建議上報省委、省政府和上級衛(wèi)生健康行政部門。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

II級事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由市衛(wèi)生健康委員會辦公室向領導小組主要領導報告，并立即啟動市級II級應急響應預案。領導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應急處置工作。市衛(wèi)生健康委員會辦公室應在一小時內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施和下一步工作建議上報省委、省政府和上級衛(wèi)生健康行政部門。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

III級事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由市衛(wèi)生健康委員會辦公室向領導小組主要領導報告，并立即啟動市級III級應急響應預案。領導小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應急處置工作。市衛(wèi)生健康委員會辦公室應在一小時內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施和下一步工作建議上報市政府和上級衛(wèi)生健康行政部門。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

IV級事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由市衛(wèi)生健康委員會辦公室向領導小組主要領導報告，并立即啟動市級IV級應急響應預案。領導小組根據(jù)事件情況決定成立現(xiàn)場指揮部或由相關處室負責指導應急處置工作。市衛(wèi)生健康委員會辦公室應及時將事件基本情況、已采取的措施和下一步工作建議上報市政府和上級衛(wèi)生健康行政部門。

現(xiàn)場指揮部應負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應急處置工作，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制傳染病疫情的傳播和擴散，防止事態(tài)進一步惡化。

（2）掌握進展：密切監(jiān)視事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、匯總和分析相關信息，為科學決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按規(guī)定及時向上級主管部門和相關部門報告事件進展情況和處置工作情況。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和進展情況，適時向社會發(fā)布權威信息，回應社會關切，引導輿論，維護社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全傳染病疫情監(jiān)測與預警信息系統(tǒng)，完善信息收集、分析、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)的工作機制，確保信息傳輸渠道暢通、信息設備完好、信息網(wǎng)絡安全。制定完善的信息安全管理制度，明確信息保密要求，確保傳染病疫情監(jiān)測與預警信息收集的及時性、準確性和完整性，確保信息傳遞的安全性和高效性，確保信息報送的規(guī)范性和時效性，確保信息處理的科學性和精準性。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。市衛(wèi)生健康委員會將傳染病疫情監(jiān)測與預警工作經(jīng)費納入年度預算，并根據(jù)疫情形勢變化適時調(diào)整，確保經(jīng)費投入。應急經(jīng)費應專款專用，主要用于傳染病疫情監(jiān)測、預警、處置、物資儲備、人員培訓等方面。

2.物資保障。[轄區(qū)內(nèi)]各級衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構應建立傳染病疫情監(jiān)測與預警物資儲備制度，儲備必要的醫(yī)療救治藥品、防護用品、消毒用品、檢測試劑、隔離設施設備、生活必需品等應急物資。要明確應急物資的種類、數(shù)量、儲存地點和保管要求，確保物資充足、管理規(guī)范、調(diào)撥有序、供應及時。特殊應急物資應由專人專庫保管，建立嚴格的出入庫管理制度，定期檢查維護，確保物資質(zhì)量，保證在需要時能迅速調(diào)撥使用。

第十三條人員與技術保障

1.人員保障。市衛(wèi)生健康委員會負責組建傳染病疫情監(jiān)測與預警專業(yè)應急隊伍，包括流行病學調(diào)查、實驗室檢測、醫(yī)療救治、消毒隔離、健康教育、信息報告等專業(yè)人員。應急隊伍應保持人員結構的合理性和人員的專業(yè)技能，定期進行培訓和演練，提高應急處置能力。同時，建立[轄區(qū)內(nèi)]應急人員庫，根據(jù)疫情需要，及時調(diào)集和補充應急人員。

2.技術保障。加強傳染病疫情監(jiān)測與預警相關技術平臺建設，提升信息化、智能化水平。加強與科研院所、高等院校的技術合作，引進先進技術，提升傳染病疫情監(jiān)測、預警、處置的技術能力。加強技術人員培訓，提升專業(yè)技術水平。建立健全技術支撐體系，為傳染病疫情監(jiān)測與預警工作提供強有力的技術保障。

第十四條培訓與演練保障

1.培訓保障。市衛(wèi)生健康委員會定期組織開展傳染病疫情監(jiān)測與預警相關培訓，包括法律法規(guī)、監(jiān)測技術、預警方法、應急處置等內(nèi)容，提高[轄區(qū)內(nèi)]相關人員的應急處置能力。培訓對象包括衛(wèi)生健康行政人員、醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員、社區(qū)工作人員等。培訓方式應多樣，包括集中授課