第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)終止條件預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、機(jī)械傷害、觸電、中毒窒息等事故。應(yīng)急預(yù)案覆蓋的事故類型需與單位生產(chǎn)工藝特性、設(shè)備設(shè)施危險(xiǎn)性及人員密集程度相匹配。例如，某化工廠的應(yīng)急預(yù)案需重點(diǎn)涵蓋易燃易爆物質(zhì)泄漏引發(fā)的連鎖反應(yīng)，而機(jī)械制造企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案則應(yīng)側(cè)重設(shè)備故障導(dǎo)致的工件墜落或人員卷入等場(chǎng)景。適用范圍明確事故嚴(yán)重等級(jí)的判定標(biāo)準(zhǔn)，如事故死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境受影響范圍等量化指標(biāo)，確保應(yīng)急資源調(diào)配的精準(zhǔn)性。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，即Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。分級(jí)原則遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的指導(dǎo)思想，以事故波及半徑和危害擴(kuò)散速度為關(guān)鍵考量因素。Ⅰ級(jí)響應(yīng)適用于事故現(xiàn)場(chǎng)爆炸沖擊波超5米/秒、毒物泄漏擴(kuò)散半徑超500米或直接經(jīng)濟(jì)損失超1億元的情況，需啟動(dòng)跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。Ⅱ級(jí)響應(yīng)對(duì)應(yīng)事故引發(fā)次生災(zāi)害概率超過(guò)30%或受影響人口超過(guò)1萬(wàn)人，要求單位應(yīng)急指揮部與地方政府安全監(jiān)管部門(mén)同步啟動(dòng)響應(yīng)。Ⅲ級(jí)響應(yīng)適用于受限空間作業(yè)事故導(dǎo)致人員窒息且被困人數(shù)超過(guò)3人，單位內(nèi)部應(yīng)急資源無(wú)法完全控制局面時(shí)啟動(dòng)。Ⅳ級(jí)響應(yīng)聚焦于單點(diǎn)設(shè)備故障造成的局部影響，如壓力容器輕微泄漏且無(wú)人員傷亡，通過(guò)部門(mén)級(jí)應(yīng)急小組獨(dú)立處置。分級(jí)響應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整需基于事故演化數(shù)據(jù)，如某鋼廠因高溫熔體泄漏引發(fā)周邊熱輻射超標(biāo)，應(yīng)及時(shí)由Ⅲ級(jí)提升至Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

單位成立應(yīng)急管理委員會(huì)作為最高決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與應(yīng)急狀態(tài)下的指揮調(diào)度。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員涵蓋生產(chǎn)、安全、設(shè)備、技術(shù)、人力資源、后勤保障等部門(mén)關(guān)鍵崗位人員。應(yīng)急組織架構(gòu)采用“橫向到邊、縱向到底”的原則，確保各層級(jí)職責(zé)清晰、指揮高效。構(gòu)成單位具體職責(zé)如下：生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)初期處置與工藝參數(shù)監(jiān)控；安全環(huán)保部門(mén)統(tǒng)籌應(yīng)急資源調(diào)配與事故調(diào)查分析；設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)受損設(shè)備的搶修與運(yùn)行狀態(tài)評(píng)估；技術(shù)部門(mén)提供專業(yè)處置方案與技術(shù)支持；人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)人員清點(diǎn)、家屬安撫與應(yīng)急人員調(diào)配；后勤保障部門(mén)保障應(yīng)急物資、能源與交通運(yùn)輸。

2應(yīng)急工作小組設(shè)置及職責(zé)分工

2.1應(yīng)急指揮部

構(gòu)成：總指揮、副總指揮、成員單位負(fù)責(zé)人及外部專家顧問(wèn)。

職責(zé)：發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、批準(zhǔn)應(yīng)急資源調(diào)配、協(xié)調(diào)跨部門(mén)行動(dòng)、決策重大處置方案。

行動(dòng)任務(wù)：建立應(yīng)急會(huì)商機(jī)制，每日分析事故發(fā)展趨勢(shì)，下達(dá)應(yīng)急指令并跟蹤執(zhí)行效果。

2.2現(xiàn)場(chǎng)處置組

構(gòu)成：生產(chǎn)、設(shè)備、安全等部門(mén)一線骨干及外部救援隊(duì)伍。

職責(zé)：執(zhí)行應(yīng)急關(guān)斷操作、控制危險(xiǎn)源擴(kuò)散、開(kāi)展傷員搜救與轉(zhuǎn)運(yùn)。

行動(dòng)任務(wù)：制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)劃分，使用防爆工具處理泄漏管線，穿戴SCBA進(jìn)行有毒環(huán)境偵察。

2.3搶險(xiǎn)救援組

構(gòu)成：設(shè)備維修、消防、外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)。

職責(zé)：修復(fù)受損關(guān)鍵設(shè)備、破拆作業(yè)空間、實(shí)施專業(yè)救援行動(dòng)。

行動(dòng)任務(wù)：編制受限空間救援方案，使用生命探測(cè)儀配合破拆作業(yè)，確保救援人員安全距離。

2.4安全防護(hù)與醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：安全環(huán)保、醫(yī)務(wù)人員及外部急救中心。

職責(zé)：監(jiān)測(cè)環(huán)境參數(shù)、提供洗消保障、組織傷員救治與心理疏導(dǎo)。

行動(dòng)任務(wù)：設(shè)立臨時(shí)洗消站，使用便攜式監(jiān)測(cè)儀檢測(cè)VOCs濃度，協(xié)調(diào)直升機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)危重傷員。

2.5后勤保障組

構(gòu)成：后勤、財(cái)務(wù)等部門(mén)人員。

職責(zé)：供應(yīng)應(yīng)急物資、保障交通通訊、處理費(fèi)用報(bào)銷。

行動(dòng)任務(wù)：建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，確保移動(dòng)通信基站正常運(yùn)行，協(xié)調(diào)第三方物流運(yùn)送特種裝備。

2.6信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)組

構(gòu)成：宣傳、公關(guān)及法務(wù)部門(mén)人員。

職責(zé)：統(tǒng)一發(fā)布事故信息、回應(yīng)媒體關(guān)切、評(píng)估輿情風(fēng)險(xiǎn)。

行動(dòng)任務(wù)：制定分階段新聞稿，建立社交媒體監(jiān)測(cè)機(jī)制，協(xié)調(diào)法律顧問(wèn)處理責(zé)任認(rèn)定。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼），由應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)值守。值守人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，掌握事故報(bào)告規(guī)范、信息核實(shí)流程及緊急聯(lián)絡(luò)方式。同時(shí)建立值班交接制度，確保信息傳遞的連續(xù)性。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1信息接收程序

任何部門(mén)發(fā)現(xiàn)事故隱患或險(xiǎn)情，立即向應(yīng)急值守人員報(bào)告。值守人員記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步性質(zhì)等要素，初步判斷事故等級(jí)。對(duì)于可能升級(jí)的險(xiǎn)情，需立即啟動(dòng)信息升級(jí)上報(bào)程序。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

接報(bào)后，值守人員第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部總指揮/副總指揮匯報(bào)，同時(shí)通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用APP、對(duì)講機(jī)頻道）同步通知相關(guān)職能部門(mén)。通報(bào)內(nèi)容包含事故類型、影響范圍及處置要求。例如，某化工廠規(guī)定儲(chǔ)罐泄漏事故需在5分鐘內(nèi)同步至生產(chǎn)、安全、設(shè)備部門(mén)。

2.3責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：應(yīng)急值守人員（安全環(huán)保部）。

內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部成員（總指揮/副總指揮）。

3向上級(jí)主管部門(mén)和單位報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程

根據(jù)事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故立即向?qū)俚貞?yīng)急管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告；Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)事故在控制事態(tài)后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)。報(bào)告流程遵循“逐級(jí)上報(bào)、同步備案”原則，避免信息斷層。

3.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容包含事故時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步原因、傷亡損失、處置措施及聯(lián)絡(luò)人信息。涉及環(huán)境影響的，需附加環(huán)境監(jiān)測(cè)初步數(shù)據(jù)。例如，?；沸孤﹫?bào)告需明確泄漏物種類、數(shù)量、擴(kuò)散風(fēng)向及周邊敏感點(diǎn)距離。

3.3報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

報(bào)告時(shí)限：特別重大事故即時(shí)報(bào)告，重大事故30分鐘內(nèi)，較大事故1小時(shí)內(nèi)，一般事故2小時(shí)內(nèi)。

報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮（生產(chǎn)總經(jīng)理）。

3.4報(bào)告方式

通過(guò)政務(wù)電話、應(yīng)急平臺(tái)專網(wǎng)或政務(wù)服務(wù)平臺(tái)報(bào)送，重要事故需附電子地圖標(biāo)注事故位置。

4向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)范圍

根據(jù)事故影響范圍，通報(bào)對(duì)象包括周邊企業(yè)、社區(qū)、環(huán)保部門(mén)、交通運(yùn)輸管理部門(mén)及可能受影響的下游單位。通報(bào)需提前掌握接收方聯(lián)絡(luò)人及信息接收渠道。

4.2通報(bào)程序與方法

通過(guò)政務(wù)熱線、專項(xiàng)函件或聯(lián)合會(huì)議方式通報(bào)。涉及環(huán)境影響的，同步通報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及預(yù)警信息。例如，某化工廠與下游取水單位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，泄漏事故通過(guò)專用微信群即時(shí)共享水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次。

4.3責(zé)任人

通報(bào)責(zé)任人：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人（分管副總）。

4.4保密要求

通報(bào)內(nèi)容需根據(jù)信息接收方級(jí)別確定密級(jí)，涉及敏感數(shù)據(jù)需脫敏處理。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1啟動(dòng)條件判定

應(yīng)急值守人員接報(bào)后，依據(jù)事故信息要素（性質(zhì)、傷亡、環(huán)境、財(cái)產(chǎn)等）與預(yù)設(shè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（如人員死亡/失蹤、重傷、泄漏物量、擴(kuò)散半徑、經(jīng)濟(jì)損失閾值）進(jìn)行快速研判，初步判定響應(yīng)級(jí)別。同時(shí)結(jié)合生產(chǎn)系統(tǒng)狀態(tài)（如是否連鎖反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)）和外部環(huán)境因素（如極端天氣），綜合評(píng)估事故可控性。

1.2啟動(dòng)決策與宣布

達(dá)到Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，值守人員立即向應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告，總指揮組織核心成員在30分鐘內(nèi)完成會(huì)商，依據(jù)《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及行業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)作出啟動(dòng)決策。宣布通過(guò)應(yīng)急廣播、內(nèi)部通訊系統(tǒng)同步傳達(dá)至各單位。例如，某石化廠規(guī)定管廊爆炸事故確認(rèn)半徑超200米即啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

對(duì)于設(shè)定了自動(dòng)觸發(fā)條件的場(chǎng)景（如火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、毒氣濃度超標(biāo)自動(dòng)報(bào)警），系統(tǒng)自動(dòng)生成應(yīng)急信號(hào)，啟動(dòng)預(yù)設(shè)的Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)響應(yīng)程序，同時(shí)通知應(yīng)急指揮部核實(shí)并接管指揮權(quán)。

1.4預(yù)警啟動(dòng)決策

事故信息達(dá)到Ⅲ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)但未滿足升級(jí)條件時(shí)，由應(yīng)急指揮部決策啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)期間，指揮部保持激活狀態(tài)，各部門(mén)進(jìn)入待命狀態(tài)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、物資檢查、人員培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作。預(yù)警響應(yīng)需明確升級(jí)觀察指標(biāo)（如風(fēng)向變化、水位上漲）。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

2.1跟蹤研判機(jī)制

響應(yīng)啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)處置組每30分鐘向指揮部提交事態(tài)評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包含危險(xiǎn)源狀態(tài)、救援進(jìn)展、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如大氣、水體污染物濃度）及氣象影響。指揮部結(jié)合多源信息（視頻監(jiān)控、傳感器數(shù)據(jù)、專家建議）動(dòng)態(tài)研判事故發(fā)展趨勢(shì)。

2.2級(jí)別調(diào)整程序

Ⅰ級(jí)降為Ⅱ級(jí)需滿足：核心危險(xiǎn)源得到有效控制、無(wú)次生災(zāi)害征兆、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失可控。Ⅱ級(jí)升為Ⅰ級(jí)需滿足：出現(xiàn)新的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、救援受阻或關(guān)鍵設(shè)備失效。級(jí)別調(diào)整由總指揮決策，并在1小時(shí)內(nèi)發(fā)布指令。

2.3調(diào)整原則

遵循“寧可高設(shè)不可低設(shè)”原則，初期響應(yīng)可適當(dāng)超越預(yù)設(shè)級(jí)別，確保救援資源充足。調(diào)整需避免反復(fù)升降導(dǎo)致指揮混亂，原則上單次調(diào)整幅度不超過(guò)兩級(jí)。例如，某礦山透水事故初期因被困人數(shù)不明啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，后確認(rèn)被困超過(guò)10人即升級(jí)為Ⅱ級(jí)。

2.4響應(yīng)終止研判

當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)清理完畢、環(huán)境指標(biāo)達(dá)標(biāo)、所有危及人員安全的風(fēng)險(xiǎn)消除，經(jīng)專家組評(píng)估確認(rèn)后，指揮部可決策終止響應(yīng)。研判結(jié)論需記錄事故損失、處置經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警發(fā)布通過(guò)單位內(nèi)部廣播、應(yīng)急APP、專用短信號(hào)碼、現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí)及外部合作渠道（如氣象部門(mén)預(yù)警平臺(tái)、政府應(yīng)急廣播）。方式分為：黃色預(yù)警采用語(yǔ)音播報(bào)+文字推送，紅色預(yù)警增加現(xiàn)場(chǎng)警報(bào)器聲光聯(lián)合警示。

1.2發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息包含預(yù)警級(jí)別（顏色標(biāo)識(shí)）、影響區(qū)域（經(jīng)緯度范圍或地理描述）、主要風(fēng)險(xiǎn)（如“有毒氣體擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)”“設(shè)備爆炸風(fēng)險(xiǎn)”）、警示事項(xiàng)（如“疏散至高地”“停止非必要作業(yè)”）及響應(yīng)準(zhǔn)備要求（如“檢查防護(hù)用品”“集結(jié)救援隊(duì)伍”）。需附帶有效期限或解除條件。

1.3發(fā)布責(zé)任人

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)編制預(yù)警信息，應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

指揮部下達(dá)預(yù)警指令后，各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)?，F(xiàn)場(chǎng)處置組佩戴個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）到預(yù)定集結(jié)點(diǎn)，搶險(xiǎn)救援組檢查特種裝備（如正壓式空氣呼吸器SCBA、破拆工具），醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備急救箱和擔(dān)架。

2.2物資準(zhǔn)備

后勤保障組啟動(dòng)物資調(diào)配程序，檢查應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存，確保防護(hù)用品（濾毒罐、防護(hù)服）、消防器材、照明設(shè)備、救援工具等滿足可能的事態(tài)升級(jí)需求。

2.3裝備準(zhǔn)備

啟動(dòng)相關(guān)設(shè)備預(yù)運(yùn)行程序。如化工企業(yè)預(yù)警泄漏風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，需提前開(kāi)啟泄漏監(jiān)測(cè)儀、圍堵圍堰水泵、事故通風(fēng)系統(tǒng)。電力企業(yè)則檢查備用電源、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。

2.4后勤準(zhǔn)備

確保應(yīng)急車(chē)輛加滿燃油，衛(wèi)星電話等通信設(shè)備充電，集結(jié)點(diǎn)供水供電方案落實(shí)。對(duì)于可能需要外部支援的情況，提前協(xié)調(diào)運(yùn)輸路線及臨時(shí)宿營(yíng)地。

2.5通信準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急對(duì)講機(jī)頻道是否暢通，建立與外部救援機(jī)構(gòu)（消防、醫(yī)療）的聯(lián)動(dòng)電話清單，確保信息傳遞鏈完整。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足：危險(xiǎn)源已有效控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)（如大氣污染物濃度持續(xù)低于標(biāo)準(zhǔn)限值）、無(wú)次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、受影響人員已安全轉(zhuǎn)移。需由現(xiàn)場(chǎng)指揮部或技術(shù)專家組出具解除建議。

3.2解除要求

預(yù)警解除指令由應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)，通過(guò)原發(fā)布渠道同步播報(bào)。解除后需記錄預(yù)警期間響應(yīng)準(zhǔn)備情況及未發(fā)生事故的原因分析。

3.3責(zé)任人

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān)督解除條件的核實(shí)，應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)解除。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

應(yīng)急指揮部依據(jù)事故信息研判結(jié)果、響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，在1小時(shí)內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別?？紤]因素包括事故類型、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、可控性及資源需求。例如，涉及劇毒品泄漏且擴(kuò)散半徑超500米，即使無(wú)人員傷亡也需啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)

啟動(dòng)響應(yīng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)首次應(yīng)急指揮部會(huì)議，總指揮主持，明確分工、發(fā)布指令、部署任務(wù)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，每日召開(kāi)情況會(huì)商會(huì)。

1.2.2信息上報(bào)

嚴(yán)格按照第三部分規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容向各級(jí)主管部門(mén)及單位總部報(bào)告。涉及環(huán)境事件，同步向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

各部門(mén)列出應(yīng)急資源需求清單（人員、物資、裝備），指揮部統(tǒng)籌調(diào)配，必要時(shí)啟動(dòng)外部采購(gòu)程序。建立資源使用臺(tái)賬。

1.2.4信息公開(kāi)

由信息發(fā)布組根據(jù)指揮部授權(quán)，通過(guò)官方網(wǎng)站、社交媒體發(fā)布簡(jiǎn)要信息，說(shuō)明警戒范圍和警示事項(xiàng)。重大事故需準(zhǔn)備新聞通稿。

1.2.5后勤保障

后勤組保障指揮部運(yùn)行（場(chǎng)所、通訊、餐飲），為一線人員提供食品、飲水、休息點(diǎn)。

1.2.6財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部門(mén)準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保救援、醫(yī)療、賠償?shù)戎С觥?/p>

2應(yīng)急處置

2.1警戒疏散

劃定事故現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，設(shè)置警戒標(biāo)識(shí)，疏散周邊人員至安全距離。涉及有毒氣體擴(kuò)散，根據(jù)風(fēng)向擴(kuò)大疏散范圍。

2.2人員搜救

現(xiàn)場(chǎng)處置組在確保自身安全前提下，搜救被困人員。利用生命探測(cè)儀、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段輔助搜救。

2.3醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治（搶救、治療、觀察）。必要時(shí)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)危重傷員。

2.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

監(jiān)測(cè)組使用便攜式儀器（如多參數(shù)氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)檢測(cè)儀）持續(xù)監(jiān)測(cè)環(huán)境參數(shù)，數(shù)據(jù)每30分鐘上報(bào)指揮部。

2.5技術(shù)支持

技術(shù)部門(mén)提供工藝分析、處置方案建議，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)操作。

2.6工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)救援組實(shí)施堵漏、搶修、破拆等作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，防止次生事故。

2.7環(huán)境保護(hù)

采取圍堵、覆蓋、吸附等措施控制污染物擴(kuò)散。處置廢棄物需符合環(huán)保要求。

2.8人員防護(hù)

所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配的PPE（如防化服、正壓式空氣呼吸器SCBA、防毒面具）。執(zhí)行“先觀察后進(jìn)入”原則。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)事故超出單位處置能力時(shí)，指揮部指定專人（通常為安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人）在2小時(shí)內(nèi)向地方政府應(yīng)急管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，申請(qǐng)外部支援。報(bào)告需說(shuō)明事故現(xiàn)狀、需求資源、聯(lián)絡(luò)人及位置。

3.2聯(lián)動(dòng)程序及要求

接到支援請(qǐng)求后，明確外部力量抵達(dá)后的集結(jié)點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)方式及對(duì)接部門(mén)。做好交通、住宿等配合工作。

3.3指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮與其負(fù)責(zé)人協(xié)商確定指揮關(guān)系。通常實(shí)行聯(lián)合指揮，由單位總指揮擔(dān)任總協(xié)調(diào)人；或委托外部指揮官負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)，單位指揮部負(fù)責(zé)保障與支援協(xié)調(diào)。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，危險(xiǎn)源消除，環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，所有傷員得到救治。需由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織專家進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)。

4.2終止要求

由應(yīng)急指揮部總指揮簽署終止決定，通過(guò)原發(fā)布渠道通知各相關(guān)部門(mén)和現(xiàn)場(chǎng)人員。發(fā)布總結(jié)報(bào)告，評(píng)估應(yīng)急處置效果。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)總責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)評(píng)估確認(rèn)。

七、后期處置

1污染物處理

1.1清理處置

對(duì)事故造成的環(huán)境污染進(jìn)行系統(tǒng)性清理。針對(duì)土壤污染，采取挖掘、修復(fù)或固化措施；針對(duì)水體污染，設(shè)置圍油欄、吸附材料投放、活性污泥處理等；針對(duì)大氣污染，加強(qiáng)通風(fēng)換氣、使用移動(dòng)式凈化設(shè)備。所有處置過(guò)程需符合《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》及相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并記錄處置過(guò)程與參數(shù)。

1.2監(jiān)測(cè)評(píng)估

污染物清理完成后，持續(xù)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，直至數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。由技術(shù)部門(mén)組織環(huán)保、設(shè)備等部門(mén)編制環(huán)境恢復(fù)方案，評(píng)估生態(tài)影響并制定長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

1.3責(zé)任人

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，技術(shù)部門(mén)提供技術(shù)支持。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備檢查與修復(fù)

對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，制定維修計(jì)劃。優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵裝置運(yùn)行，遵循“先易后難、先重點(diǎn)后一般”原則。必要時(shí)引入外部專業(yè)維保力量。

2.2工藝系統(tǒng)調(diào)試

設(shè)備修復(fù)后，開(kāi)展工藝參數(shù)比對(duì)與系統(tǒng)聯(lián)調(diào)，確保生產(chǎn)指標(biāo)恢復(fù)正常。建立異常工況預(yù)警機(jī)制，防止問(wèn)題反彈。

2.3產(chǎn)能恢復(fù)

制定分階段產(chǎn)能恢復(fù)計(jì)劃，逐步恢復(fù)非核心單元運(yùn)行。加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度，平衡供需關(guān)系。

2.4責(zé)任人

生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)組織，設(shè)備部門(mén)提供技術(shù)保障。

3人員安置

3.1停工人員安置

對(duì)因事故停工人員，依法保障其工資福利。提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，對(duì)受傷人員協(xié)調(diào)治療與康復(fù)。

3.2受影響人員幫扶

對(duì)受事故直接影響的員工（如失業(yè)、家庭受損），啟動(dòng)內(nèi)部幫扶機(jī)制，提供臨時(shí)補(bǔ)助或轉(zhuǎn)崗機(jī)會(huì)。

3.3責(zé)任人

人力資源部負(fù)責(zé)，工會(huì)參與協(xié)調(diào)。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信錄，收錄指揮部成員、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)處置組關(guān)鍵崗位人員、外部協(xié)作單位（如消防、醫(yī)療、應(yīng)急管理部門(mén)）的常用聯(lián)系電話、對(duì)講機(jī)頻道、衛(wèi)星電話號(hào)碼。由安全環(huán)保部統(tǒng)一管理，每年更新。

1.2通信方式與方法

常用通信方式包括：內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、加密對(duì)講機(jī)、專用APP、外部政務(wù)短信平臺(tái)。方法上遵循“多路并用、主次備選”原則，優(yōu)先保障指揮部與現(xiàn)場(chǎng)核心區(qū)域通信暢通。

1.3備用方案

制定通信中斷時(shí)的備用方案：?jiǎn)⒂眯l(wèi)星電話作為外部聯(lián)絡(luò)備份；設(shè)立臨時(shí)應(yīng)急通信點(diǎn)（配備中繼臺(tái)）；利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行短距離信號(hào)中繼。

1.4保障責(zé)任人

通信保障由信息中心或綜合辦公室負(fù)責(zé)，指定專人24小時(shí)值守，確保通信設(shè)備維護(hù)與線路暢通。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

2.1.1專家?guī)?/p>

組建涵蓋工藝、安全、環(huán)保、醫(yī)療、法律等領(lǐng)域的內(nèi)部專家?guī)欤績(jī)赡旮乱淮?。重大事故時(shí)啟動(dòng)外部專家咨詢機(jī)制。

2.1.2專兼職救援隊(duì)伍

建立單位內(nèi)部專兼職救援隊(duì)，人數(shù)不少于員工總數(shù)的20%，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練。專兼職隊(duì)伍負(fù)責(zé)初期處置和輔助支援。

2.1.3協(xié)議救援隊(duì)伍

與周邊消防、醫(yī)療、危化品處置等專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確響應(yīng)條件、聯(lián)絡(luò)人員和協(xié)作內(nèi)容。

2.2責(zé)任人

人力資源部負(fù)責(zé)隊(duì)伍組建與管理，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)演練與協(xié)作。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

編制應(yīng)急物資裝備清單，包括：防護(hù)用品（防化服、呼吸器等，按不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類儲(chǔ)備）、消防器材（滅火器、消防栓、泡沫車(chē)等）、搶險(xiǎn)工具（破拆工具、堵漏材料、照明設(shè)備等）、醫(yī)療急救（擔(dān)架、急救箱、藥品等）、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器（氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)儀等）、通訊設(shè)備（衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等）。

3.2配置要求

物資裝備需滿足使用性能要求，如防護(hù)用品需通過(guò)相關(guān)認(rèn)證，消防器材在有效期內(nèi)。數(shù)量上考慮至少滿足一次較大事故處置需求，并設(shè)置動(dòng)態(tài)補(bǔ)充機(jī)制。

3.3存放與運(yùn)輸

設(shè)立專用應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，分區(qū)分類存放，粘貼標(biāo)識(shí)，建立臺(tái)賬。運(yùn)輸工具（如應(yīng)急車(chē)輛）配備應(yīng)急標(biāo)識(shí)，確保隨時(shí)可用。

3.4使用條件

明確各類物資裝備的使用范圍和操作規(guī)程，特別是特種裝備（如高壓水槍、切割機(jī)）需由持證人員操作。

3.5更新補(bǔ)充

按照物資消耗情況和設(shè)備報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，每年評(píng)估清單，及時(shí)補(bǔ)充和更新。演練中發(fā)現(xiàn)不足的，立即補(bǔ)充。

3.6管理責(zé)任人

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理、維護(hù)和更新，指定專人負(fù)責(zé)臺(tái)賬，并定期檢查庫(kù)存和使用情況。

九、其他保障

1能源保障

1.1供應(yīng)保障

評(píng)估事故可能對(duì)供電、供水、供氣等造成的中斷風(fēng)險(xiǎn)。確保應(yīng)急電源（如柴油發(fā)電機(jī)）容量充足，啟動(dòng)時(shí)間滿足關(guān)鍵負(fù)荷需求。儲(chǔ)備應(yīng)急燃料和備用水源。

1.2管理責(zé)任人

機(jī)電部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急電源維護(hù)與燃料儲(chǔ)備，后勤保障組負(fù)責(zé)水源管理。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算編制

年度預(yù)算中包含應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，專項(xiàng)用于事故處置、環(huán)境修復(fù)、賠償?shù)取?/p>

2.2使用程序

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)指揮部指令支付相關(guān)費(fèi)用，事后按規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷和審計(jì)。

2.3管理責(zé)任人

財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，分管副總指揮審批。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車(chē)輛管理

配備應(yīng)急車(chē)輛（指揮車(chē)、搶險(xiǎn)車(chē)、救護(hù)車(chē)、運(yùn)輸車(chē)），確保車(chē)況良好、燃料充足。建立外部運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，必要時(shí)租用社會(huì)運(yùn)力。

3.2道路保障

評(píng)估事故可能對(duì)廠區(qū)及周邊道路交通的影響，提前規(guī)劃臨時(shí)通道。

3.3管理責(zé)任人

后勤保障組負(fù)責(zé)車(chē)輛管理，安全部門(mén)負(fù)責(zé)交通風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

4治安保障

4.1警戒維護(hù)

協(xié)調(diào)屬地公安部門(mén)，在警戒區(qū)域設(shè)置警戒帶，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

4.2信息管控

配合公安機(jī)關(guān)做好事故信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)。

4.3管理責(zé)任人

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)。

5技術(shù)保障

5.1專家支持

啟動(dòng)專家咨詢機(jī)制，為處置方案提供技術(shù)支持。

5.2信息支撐

利用應(yīng)急指揮平臺(tái)，整合GIS、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等技術(shù)資源，輔助決策。

5.3管理責(zé)任人

技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)，信息中心提供平臺(tái)支持。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療資源

與就近醫(yī)院建立綠色通道，明確傷員分類救治方案和轉(zhuǎn)運(yùn)流程。儲(chǔ)備常用藥品和醫(yī)療耗材。

6.2心理援助

事故后組織心理醫(yī)生為受影響人員提供心理疏導(dǎo)。

6.3管理責(zé)任人

人力資源部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，醫(yī)療救護(hù)組具體實(shí)施。

7后勤保障

7.1人員生活保障

為現(xiàn)場(chǎng)處置人員提供必要的餐飲、休息場(chǎng)所和保暖防寒用品。

7.2環(huán)境維護(hù)

確保集結(jié)點(diǎn)和臨時(shí)安置點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生。

7.3管理責(zé)任人

后勤保障