第1篇一、背景非典型肺炎（SevereAcuteRespiratorySyndrome，簡稱SARS）是一種嚴重的呼吸道傳染病，自2002年底在我國部分地區(qū)爆發(fā)以來，嚴重威脅了人民群眾的生命安全和身體健康，對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展造成了嚴重影響。為有效預(yù)防和控制非典疫情，保障人民群眾的生命安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及相關(guān)法律法規(guī)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的基本路線、基本方略，堅持以人為本，生命至上，科學(xué)防治，依法防控，堅決遏制疫情蔓延，確保人民群眾生命安全和身體健康。三、組織體系（一）成立非典防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負責人為成員。2.職責：負責非典防控工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策。（二）成立非典防控指揮部1.組成人員：由非典防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔任指揮長，相關(guān)部門負責人為成員。2.職責：負責非典防控工作的具體實施，組織協(xié)調(diào)各部門開展防控工作。（三）成立非典防控工作小組1.組成人員：由相關(guān)部門負責人擔任組長，相關(guān)部門工作人員為成員。2.職責：負責非典防控工作的具體落實，包括疫情監(jiān)測、信息報告、醫(yī)療救治、隔離觀察、宣傳教育等。四、疫情監(jiān)測與報告（一）疫情監(jiān)測1.建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強各級醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的疫情監(jiān)測能力。2.加強對發(fā)熱、咳嗽等癥狀的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)疑似病例。3.加強對密切接觸者的追蹤調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)疫情線索。（二）信息報告1.建立疫情信息報告制度，明確報告范圍、時限和程序。2.加強疫情信息報告的準確性、及時性和完整性。3.對疫情信息進行分類管理，確保信息安全。五、醫(yī)療救治（一）救治機構(gòu)1.加強各級醫(yī)療機構(gòu)救治能力建設(shè)，提高救治水平。2.設(shè)立非典定點救治醫(yī)院，確?；颊叩玫郊皶r救治。（二）救治措施1.嚴格執(zhí)行診療規(guī)范，確保救治質(zhì)量。2.加強醫(yī)護人員培訓(xùn)，提高防控意識和救治能力。3.加強藥品、醫(yī)療器械和防護用品的儲備，確保救治需求。六、隔離觀察（一）隔離對象1.確診病例、疑似病例、密切接觸者。2.有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員。（二）隔離措施1.建立隔離點，對隔離對象進行集中隔離觀察。2.加強隔離點的管理和防護，確保隔離效果。3.對隔離對象進行心理疏導(dǎo)，減輕心理壓力。七、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.非典的傳播途徑、癥狀、預(yù)防措施等。2.國家和地方政府的防控政策、措施。3.公共衛(wèi)生知識、個人衛(wèi)生習(xí)慣等。（二）宣傳方式1.利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行廣泛宣傳。2.組織開展健康教育講座、宣傳欄、宣傳資料發(fā)放等活動。3.加強與社區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校等單位的合作，共同開展宣傳教育工作。八、保障措施（一）物資保障1.加強藥品、醫(yī)療器械、防護用品等物資的儲備。2.建立應(yīng)急物資調(diào)撥機制，確保物資供應(yīng)。（二）經(jīng)費保障1.加大財政投入，確保非典防控工作經(jīng)費充足。2.加強經(jīng)費管理，確保資金使用效益。（三）人力資源保障1.加強醫(yī)護人員培訓(xùn)，提高防控意識和救治能力。2.選拔優(yōu)秀人員參與非典防控工作，確保工作順利開展。九、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警響應(yīng)1.根據(jù)疫情發(fā)展情況，及時啟動預(yù)警響應(yīng)。2.加強疫情監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)。3.組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.確保救治機構(gòu)、隔離點、物資儲備等應(yīng)急設(shè)施到位。2.加強疫情監(jiān)測和信息報告，確保信息暢通。3.組織開展醫(yī)療救治、隔離觀察、宣傳教育等工作。（三）解除響應(yīng)1.確認疫情得到有效控制，滿足解除響應(yīng)條件。2.逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。3.總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。十、附則（一）本預(yù)案由非典防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。本預(yù)案旨在提高我國非典防控能力，確保人民群眾生命安全和身體健康。各級政府、各部門和各單位要高度重視，認真貫徹落實本預(yù)案，切實做好非典防控工作。第2篇一、編制依據(jù)為有效預(yù)防和控制非典型肺炎（以下簡稱“非典”）的傳播，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，貫徹落實預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善防治措施，提高應(yīng)對能力，確保非典疫情得到及時、有效、有序的處置。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)非典疫情的預(yù)防和應(yīng)對工作。四、疫情分級根據(jù)非典疫情的嚴重程度和影響范圍，將非典疫情分為以下四個等級：（一）特別重大（I級）1.感染人數(shù)超過1000人；2.患者死亡人數(shù)超過50人；3.跨省、自治區(qū)、直轄市傳播。（二）重大（II級）1.感染人數(shù)在100-1000人之間；2.患者死亡人數(shù)在10-50人之間；3.省級范圍內(nèi)傳播。（三）較大（III級）1.感染人數(shù)在10-100人之間；2.患者死亡人數(shù)在1-10人之間；3.市級范圍內(nèi)傳播。（四）一般（IV級）1.感染人數(shù)在1-10人之間；2.患者死亡人數(shù)在1人以下；3.縣級范圍內(nèi)傳播。五、組織指揮體系（一）成立非典應(yīng)急指揮部1.總指揮：由國務(wù)院總理擔任；2.副總指揮：由國務(wù)院副總理、國務(wù)委員擔任；3.成員：國務(wù)院各部委、各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民政府負責人。（二）成立非典應(yīng)急指揮部辦公室1.主任：由國務(wù)院分管副總理擔任；2.副主任：由國務(wù)院各部委、各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民政府負責人擔任；3.成員：國務(wù)院各部委、各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團有關(guān)部門負責人。六、預(yù)防控制措施（一）疫情監(jiān)測1.加強對非典疫情的監(jiān)測，建立健全疫情報告制度；2.對疑似病例、確診病例進行隔離治療，及時上報疫情信息；3.對密切接觸者進行追蹤調(diào)查，實施隔離觀察。（二）醫(yī)療救治1.建立非典救治網(wǎng)絡(luò)，提高救治能力；2.對疑似病例、確診病例進行及時救治，確保救治質(zhì)量；3.加強醫(yī)務(wù)人員防護，防止院內(nèi)感染。（三）疫情報告1.建立疫情報告制度，確保疫情信息的及時、準確、完整；2.對疫情報告不及時、不準確、不完整的，依法依規(guī)追究責任；3.加強與世界衛(wèi)生組織等國際組織的溝通與合作。（四）宣傳教育1.加強非典防治知識的宣傳教育，提高公眾的自我防護意識；2.開展心理健康教育，緩解公眾恐慌情緒；3.加強媒體宣傳，正確引導(dǎo)輿論。七、應(yīng)急處置措施（一）疫情響應(yīng)1.根據(jù)疫情等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；2.實施疫情監(jiān)測、醫(yī)療救治、物資保障、人員調(diào)配等應(yīng)急處置措施；3.加強與周邊地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控，防止疫情擴散。（二）應(yīng)急處置1.隔離措施：對疑似病例、確診病例實施隔離治療，對密切接觸者實施隔離觀察；2.交通管制：根據(jù)疫情需要，對交通要道實施管制，限制人員流動；3.人員調(diào)配：組織醫(yī)務(wù)人員、防疫人員、志愿者等力量，參與應(yīng)急處置工作；4.物資保障：確保疫情防控所需物資的供應(yīng)，加強儲備和調(diào)配；5.信息發(fā)布：及時發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切。八、保障措施（一）資金保障1.加大財政投入，確保疫情防控資金需求；2.積極爭取國際援助，拓寬資金來源。（二）物資保障1.建立疫情防控物資儲備制度，確保物資供應(yīng)；2.加強與國內(nèi)外供應(yīng)商的聯(lián)系，確保物資采購。（三）人力資源保障1.加強醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高救治能力；2.吸引志愿者參與疫情防控，充實人力資源。九、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高應(yīng)對非典疫情的能力；2.完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的可操作性；3.提高公眾的自我防護意識。（二）演練內(nèi)容1.疫情監(jiān)測、報告、調(diào)查；2.醫(yī)療救治、隔離觀察；3.交通管制、人員調(diào)配；4.物資保障、信息發(fā)布。（三）演練組織1.成立演練指揮部，負責演練的組織、協(xié)調(diào)和指揮；2.設(shè)立演練現(xiàn)場指揮部，負責演練現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；3.成立演練評審組，負責演練的評估和總結(jié)。十、預(yù)案實施與評估（一）預(yù)案實施1.各級政府及相關(guān)部門按照本預(yù)案要求，制定本地區(qū)、本部門的非典應(yīng)急預(yù)案；2.定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對能力；3.加強宣傳教育，提高公眾的自我防護意識。（二）預(yù)案評估1.定期對預(yù)案實施情況進行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；2.對預(yù)案的適用性、可操作性進行評估，不斷完善預(yù)案。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。在實施過程中，如遇特殊情況，可根據(jù)實際情況予以調(diào)整。十一、附則（一）本預(yù)案的解釋權(quán)歸國務(wù)院非典應(yīng)急指揮部。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。（三）本預(yù)案與其他相關(guān)政策、法規(guī)相抵觸的，以本預(yù)案為準。（四）各級政府及相關(guān)部門可根據(jù)本預(yù)案制定具體實施細則。（五）本預(yù)案的修訂由國務(wù)院非典應(yīng)急指揮部負責。（六）本預(yù)案的廢止由國務(wù)院非典應(yīng)急指揮部決定。注：本預(yù)案根據(jù)我國實際情況制定，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第3篇一、前言非典型肺炎（簡稱“非典”）是一種由冠狀病毒引起的急性呼吸道傳染病，具有高度傳染性和致病性。為了有效預(yù)防和控制非典疫情，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法管理、科學(xué)應(yīng)對的原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任分工，提高應(yīng)急處置能力，確保非典疫情得到及時、有效、有序的處置。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的非典疫情，包括疑似病例、確診病例和密切接觸者等。四、組織體系（一）成立非典疫情應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負責人為成員。2.指揮部職責：負責組織、協(xié)調(diào)、指揮非典疫情的應(yīng)急處置工作，確保各項措施落實到位。（二）設(shè)立非典疫情應(yīng)急工作小組1.工作小組組成：由衛(wèi)生、公安、交通、市場監(jiān)管、教育、民政等部門負責人組成。2.工作小組職責：負責貫徹落實指揮部決策，具體負責非典疫情的防控、救治、信息報送等工作。五、預(yù)防控制措施（一）加強疫情監(jiān)測1.建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)、學(xué)校等場所的疫情監(jiān)測。2.及時收集、分析、報告疫情信息，對疑似病例進行隔離觀察。（二）強化疫情報告1.嚴格執(zhí)行疫情報告制度，確保疫情信息的準確、及時、完整。2.對遲報、瞞報、謊報疫情的單位和個人，依法予以追究責任。（三）落實防控措施1.加強重點場所、重點人群的防控工作，對密切接觸者進行隔離觀察。2.加強公共場所的衛(wèi)生管理，做好通風(fēng)、消毒等工作。3.加強醫(yī)療機構(gòu)的防控工作，確保醫(yī)療救治安全。（四）開展健康教育1.加強對公眾的健康教育，提高公眾的自我防護意識和能力。2.廣泛宣傳非典的防治知識，引導(dǎo)公眾正確對待疫情。六、應(yīng)急處置措施（一）啟動應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)疫情發(fā)展情況，及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等資源充足。（二）實施隔離措施1.對疑似病例、確診病例和密切接觸者進行隔離觀察。2.加強隔離場所的衛(wèi)生管理，確保隔離措施落實到位。（三）開展醫(yī)療救治1.優(yōu)化醫(yī)療救治流程，確?；颊叩玫郊皶r、有效的救治。2.加強醫(yī)護人員培訓(xùn)，提高救治水平。（四）加強信息發(fā)布1.及時、準確、全面地發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切。2.加強輿情監(jiān)測，及時化解社會矛盾。七、保障措施（一）物資保障1.建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資充足。2.加強應(yīng)急物資的采購、調(diào)撥、分配等工作。（二）資金保障1.加大財政投入，確保應(yīng)急處置工作順利進行。2.鼓勵社會各界捐贈資金、物資，支持非典疫情防控工作。（三）人力資源保障1