第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)事故信訪事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國信訪條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類事故信訪事件，包括但不限于安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故、公共衛(wèi)生事故等引發(fā)的信訪活動(dòng)。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）依法依規(guī)，及時(shí)處理；（4）公開透明，接受監(jiān)督。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立事故信訪應(yīng)急指揮部，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部負(fù)責(zé)事故信訪應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2工作機(jī)構(gòu)事故信訪應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)應(yīng)急協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組、穩(wěn)定處置組、法律援助組、后勤保障組等。2.3職責(zé)分工（1）應(yīng)急協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展事故信訪應(yīng)急工作；（2）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)事故信訪事件的宣傳報(bào)道工作，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息；（3）穩(wěn)定處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等工作；（4）法律援助組：負(fù)責(zé)為信訪群眾提供法律援助服務(wù)；（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)事故信訪應(yīng)急工作的后勤保障工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）建立健全事故信訪預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)事故隱患排查治理；（2）加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾安全意識(shí)和法律意識(shí)；（3）完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練。3.2預(yù)警信息（1）建立事故信訪預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集、分析、評(píng)估事故信訪風(fēng)險(xiǎn)；（2）根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)預(yù)防措施，降低事故信訪風(fēng)險(xiǎn)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報(bào)告發(fā)生事故信訪事件后，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向事故信訪應(yīng)急指揮部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響、已采取的措施等。4.2響應(yīng)級(jí)別根據(jù)事故信訪事件的性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。4.3響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)事故信訪事件的級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）現(xiàn)場處置：穩(wěn)定處置組負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，包括人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場勘查等。（3）穩(wěn)定群眾情緒：宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道，穩(wěn)定群眾情緒。（4）法律援助：法律援助組為信訪群眾提供法律援助服務(wù)。（5）后勤保障：后勤保障組負(fù)責(zé)事故信訪應(yīng)急工作的后勤保障工作。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估事故信訪事件結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。5.2責(zé)任追究對(duì)事故信訪事件負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。5.3職責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部對(duì)事故信訪應(yīng)急工作的職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)事故信訪應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2資金保障設(shè)立事故信訪應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于事故信訪應(yīng)急工作的開展。6.3物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保事故信訪應(yīng)急工作的需要。七、附則7.1預(yù)案管理本預(yù)案由事故信訪應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋和修訂。7.2預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。七、應(yīng)急預(yù)案的修訂7.3預(yù)案的修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的修訂，適時(shí)進(jìn)行修訂。八、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練8.1培訓(xùn)應(yīng)急指揮部定期組織事故信訪應(yīng)急工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。8.2演練應(yīng)急指揮部定期組織事故信訪應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性。九、應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育9.1宣傳教育應(yīng)急指揮部通過多種渠道，廣泛開展事故信訪應(yīng)急預(yù)案宣傳教育，提高群眾的安全意識(shí)和法律意識(shí)。十、應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督與評(píng)估10.1監(jiān)督應(yīng)急指揮部對(duì)事故信訪應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。10.2評(píng)估應(yīng)急指揮部定期對(duì)事故信訪應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。第2篇一、編制目的為提高應(yīng)對(duì)事故信訪事件的能力，確保事故信訪事件得到及時(shí)、有效、妥善的處理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國信訪條例》和相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類事故信訪事件，包括但不限于安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故、食品安全事故、公共衛(wèi)生事故等引發(fā)的信訪活動(dòng)。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）事故信訪應(yīng)急指揮部1.指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)事故信訪應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。2.副指揮長：由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。3.成員：由公安、信訪、應(yīng)急、宣傳、衛(wèi)生、環(huán)保、市場監(jiān)管等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。（二）事故信訪應(yīng)急指揮部辦公室1.主任：由信訪部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急指揮部辦公室的全面管理。2.副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開展工作。3.成員：由公安、信訪、應(yīng)急、宣傳、衛(wèi)生、環(huán)保、市場監(jiān)管等相關(guān)部門工作人員組成。四、應(yīng)急響應(yīng)程序（一）信息報(bào)告1.發(fā)現(xiàn)事故信訪事件后，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向事故信訪應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。2.事故信訪應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向指揮長報(bào)告。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)事故信訪事件的性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，指揮長決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速采取應(yīng)急處置措施。（三）應(yīng)急處置1.信訪接待：設(shè)立信訪接待點(diǎn)，由專人負(fù)責(zé)接待信訪群眾，了解信訪事項(xiàng)，做好記錄。2.調(diào)查核實(shí)：組織調(diào)查組對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)。3.調(diào)處化解：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，采取調(diào)解、協(xié)商、行政裁決等方式，化解信訪矛盾。4.信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事故信訪事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五、應(yīng)急保障（一）人員保障1.建立事故信訪應(yīng)急隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)和演練。2.加強(qiáng)與公安、信訪、應(yīng)急、宣傳、衛(wèi)生、環(huán)保、市場監(jiān)管等相關(guān)部門的協(xié)作配合。（二）物資保障1.配備必要的應(yīng)急物資，如帳篷、食物、飲用水、醫(yī)療用品等。2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，定期檢查、更新物資。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.將事故信訪應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。2.建立應(yīng)急資金管理制度，確保資金使用規(guī)范、高效。六、后期處置（一）總結(jié)評(píng)估1.事故信訪事件結(jié)束后，組織相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析原因，吸取教訓(xùn)。2.對(duì)應(yīng)急處置過程中存在的問題，提出改進(jìn)措施。（二）信息反饋1.將事故信訪事件處理結(jié)果及時(shí)向信訪群眾反饋。2.對(duì)信訪群眾提出的合理訴求，依法予以解決。七、附則（一）本預(yù)案由事故信訪應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。八、具體措施（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高人民群眾的安全意識(shí)。2.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。3.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，預(yù)防和減少環(huán)境污染事故。4.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障人民群眾飲食安全。5.加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急措施1.建立事故信訪應(yīng)急值班制度，確保信息暢通。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急需要。3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。4.加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。5.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好的社會(huì)氛圍。本預(yù)案的制定，旨在提高事故信訪事件的應(yīng)急處置能力，保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保本預(yù)案的有效實(shí)施。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國信訪條例》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)信訪工作的意見》4.《企業(yè)安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》5.企業(yè)內(nèi)部相關(guān)規(guī)章制度二、適用范圍本預(yù)案適用于企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生安全事故，引發(fā)信訪事件的應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)1.及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)事故信訪事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2.保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，減少事故造成的損失。3.依法、公正、公開地處理信訪問題，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.事故信訪應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)事故信訪應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。組成人員：-指揮長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人-副指揮長：分管安全生產(chǎn)、信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)-成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.事故信訪應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)事故信訪應(yīng)急工作的日常管理和具體實(shí)施。組成人員：-主任：分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)-副主任：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人-成員：相關(guān)部門工作人員3.事故信訪應(yīng)急小組負(fù)責(zé)事故信訪應(yīng)急工作的具體實(shí)施，包括現(xiàn)場處置、調(diào)查取證、安撫群眾等。組成人員：-組長：分管安全生產(chǎn)、信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)-副組長：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人-成員：相關(guān)部門工作人員五、事故信訪應(yīng)急處置程序1.事故報(bào)告事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)向事故信訪應(yīng)急指揮部報(bào)告，內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況等。2.現(xiàn)場處置事故信訪應(yīng)急小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場處置，包括：-保護(hù)現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。-安排救援力量，進(jìn)行傷員救治。-安撫群眾情緒，維護(hù)現(xiàn)場秩序。-調(diào)查事故原因，收集相關(guān)證據(jù)。3.信息發(fā)布事故信訪應(yīng)急指揮部應(yīng)密切關(guān)注事故進(jìn)展，及時(shí)向公眾發(fā)布相關(guān)信息，包括事故原因、傷亡情況、救援進(jìn)展等。4.信訪接待事故信訪應(yīng)急辦公室應(yīng)設(shè)立信訪接待點(diǎn)，接待信訪群眾，了解他們的訴求，做好記錄，并及時(shí)向事故信訪應(yīng)急指揮部報(bào)告。5.調(diào)查處理事故信訪應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任，并提出整改措施。6.善后處理事故信訪應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行善后處理，包括：-安撫受害者及其家屬，做好賠償工作。-整改安全隱患，防止類似事故再次發(fā)生。-對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、應(yīng)急保障措施1.物資保障企業(yè)應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如急救藥品、防護(hù)用品、救援設(shè)備等。2.人員保障企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急隊(duì)伍，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.經(jīng)費(fèi)保障企業(yè)應(yīng)設(shè)立事故信訪應(yīng)急基金，用于事故信訪應(yīng)急處置工作。七、預(yù)案演練1.演練目的提高企業(yè)應(yīng)對(duì)事故信訪事件的能力，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容-事故報(bào)告-現(xiàn)場處置-信息發(fā)布-信訪接待-調(diào)查處理-善后處理3.演練時(shí)間每年至少組織一次應(yīng)急演練。八、預(yù)案管理與更新1.預(yù)案管理