2025年農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案TOC\o"1-3"\h\u一、2025年農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧總體目標(biāo)與實(shí)施原則 4(一)、2025年農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧核心目標(biāo)與戰(zhàn)略意義 4(二)、2025年農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)任務(wù)與實(shí)施路徑 4(三)、2025年農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧保障措施與監(jiān)測(cè)評(píng)估 5二、當(dāng)前農(nóng)商互聯(lián)及產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)分析 6(一)、當(dāng)前農(nóng)商互聯(lián)發(fā)展現(xiàn)狀及主要模式剖析 6(二)、產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)展成效及現(xiàn)存主要問題梳理 6(三)、農(nóng)商互聯(lián)在產(chǎn)業(yè)扶貧中面臨的主要挑戰(zhàn)與機(jī)遇分析 7三、2025年農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧總體目標(biāo)與實(shí)施原則 8(一)、2025年農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧核心目標(biāo)與戰(zhàn)略意義 8(二)、2025年農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)任務(wù)與實(shí)施路徑 8(三)、2025年農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧保障措施與監(jiān)測(cè)評(píng)估 9四、2025年農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧具體實(shí)施路徑與重點(diǎn)任務(wù) 10(一)、構(gòu)建完善農(nóng)商互聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施體系 10(二)、提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈數(shù)字化水平 10(三)、建立高效農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制 11五、2025年農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目區(qū)域布局與實(shí)施策略 12(一)、結(jié)合區(qū)域特色制定差異化農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧方案 12(二)、聚焦重點(diǎn)區(qū)域打造農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧示范樣板 12(三)、創(chuàng)新合作模式構(gòu)建多方參與的農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制 13六、2025年農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金投入與政策保障 14(一)、多渠道籌措農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金 14(二)、完善農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金使用與管理機(jī)制 14(三)、強(qiáng)化農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目政策支持與保障措施 15七、2025年農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目人才隊(duì)伍建設(shè)與能力提升 15(一)、加強(qiáng)農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧人才隊(duì)伍建設(shè) 15(二)、創(chuàng)新農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧人才培養(yǎng)模式 16(三)、完善農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧人才激勵(lì)機(jī)制 16八、2025年農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測(cè)與評(píng)估 17(一)、建立健全農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)估體系 17(二)、開展農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)估 17(三)、強(qiáng)化農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目成果宣傳與推廣 18九、2025年農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)對(duì)預(yù)案 18(一)、識(shí)別與評(píng)估農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn) 18(二)、制定農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控措施 19(三)、建立農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案 19##

前言近年來，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得了舉世矚目的成就，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困。然而，貧困問題具有頑固性和復(fù)雜性，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，仍然任重道遠(yuǎn)。產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵舉措，是實(shí)現(xiàn)脫貧人口持續(xù)增收、實(shí)現(xiàn)發(fā)展振興的根本之策。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)廣泛應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供了新的機(jī)遇和動(dòng)力?！稗r(nóng)商互聯(lián)”作為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要組成部分，通過搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，能夠有效解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難、農(nóng)民增收難等問題，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。2025年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要一年。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決策部署，充分發(fā)揮“農(nóng)商互聯(lián)”在產(chǎn)業(yè)扶貧中的重要作用，我們制定了《2025年農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》。本方案旨在通過加強(qiáng)“農(nóng)商互聯(lián)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈數(shù)字化水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展，提升農(nóng)民增收致富能力，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。本方案以問題為導(dǎo)向，以目標(biāo)為導(dǎo)向，以結(jié)果為導(dǎo)向，提出了具體的行動(dòng)措施和保障機(jī)制，力求為各地開展“農(nóng)商互聯(lián)”合作產(chǎn)業(yè)扶貧工作提供參考和指導(dǎo)。我們相信，在各級(jí)政府、社會(huì)各界和廣大農(nóng)民的共同努力下，一定能夠充分發(fā)揮“農(nóng)商互聯(lián)”在產(chǎn)業(yè)扶貧中的重要作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、共同富裕作出新的更大貢獻(xiàn)。一、2025年農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧總體目標(biāo)與實(shí)施原則(一)、2025年農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧核心目標(biāo)與戰(zhàn)略意義本方案以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為根本目標(biāo)，以“農(nóng)商互聯(lián)”為核心抓手，旨在通過搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展，提升農(nóng)民增收致富能力。具體而言，本方案的核心目標(biāo)包括：一是構(gòu)建完善的“農(nóng)商互聯(lián)”基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈數(shù)字化水平；二是建立高效的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接；三是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值；四是提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)，增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；五是完善產(chǎn)業(yè)扶貧政策體系，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供有力支撐。本方案的實(shí)施，對(duì)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要的戰(zhàn)略意義，能夠有效解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難、農(nóng)民增收難等問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、共同富裕作出新的更大貢獻(xiàn)。(二)、2025年農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)任務(wù)與實(shí)施路徑為實(shí)現(xiàn)上述核心目標(biāo)，本方案提出了以下重點(diǎn)任務(wù)：一是加強(qiáng)“農(nóng)商互聯(lián)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品物流體系、農(nóng)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)等；二是提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈數(shù)字化水平，包括推廣農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)塊鏈技術(shù)等；三是建立高效的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，包括開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)、建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)、完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)機(jī)制等；四是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展，包括開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動(dòng)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推廣、提升農(nóng)產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)力等；五是提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)，包括開展農(nóng)民數(shù)字技能培訓(xùn)、推廣農(nóng)民數(shù)字應(yīng)用、提升農(nóng)民數(shù)字意識(shí)等；六是完善產(chǎn)業(yè)扶貧政策體系，包括加大產(chǎn)業(yè)扶貧政策支持力度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧政策結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實(shí)等。本方案的實(shí)施路徑包括：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全“農(nóng)商互聯(lián)”合作產(chǎn)業(yè)扶貧工作機(jī)制；二是加大資金投入，為“農(nóng)商互聯(lián)”合作產(chǎn)業(yè)扶貧提供有力保障；三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為“農(nóng)商互聯(lián)”合作產(chǎn)業(yè)扶貧提供智力支持；四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的“農(nóng)商互聯(lián)”合作產(chǎn)業(yè)扶貧氛圍。(三)、2025年農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧保障措施與監(jiān)測(cè)評(píng)估為確保本方案順利實(shí)施，需要采取以下保障措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“農(nóng)商互聯(lián)”合作產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“農(nóng)商互聯(lián)”合作產(chǎn)業(yè)扶貧工作；二是加大資金投入，設(shè)立“農(nóng)商互聯(lián)”合作產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，用于支持“農(nóng)商互聯(lián)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展、農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)提升等；三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，開展“農(nóng)商互聯(lián)”合作產(chǎn)業(yè)扶貧人才培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“農(nóng)商互聯(lián)”合作產(chǎn)業(yè)扶貧人才；四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過多種渠道宣傳“農(nóng)商互聯(lián)”合作產(chǎn)業(yè)扶貧政策，營(yíng)造良好的“農(nóng)商互聯(lián)”合作產(chǎn)業(yè)扶貧氛圍。同時(shí)，需要建立健全“農(nóng)商互聯(lián)”合作產(chǎn)業(yè)扶貧監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，定期對(duì)“農(nóng)商互聯(lián)”合作產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，確?！稗r(nóng)商互聯(lián)”合作產(chǎn)業(yè)扶貧工作取得實(shí)效。監(jiān)測(cè)評(píng)估內(nèi)容包括“農(nóng)商互聯(lián)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈數(shù)字化水平、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接效果、農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展情況、農(nóng)民增收致富情況等。監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果將作為“農(nóng)商互聯(lián)”合作產(chǎn)業(yè)扶貧工作改進(jìn)的重要依據(jù)。二、當(dāng)前農(nóng)商互聯(lián)及產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)分析(一)、當(dāng)前農(nóng)商互聯(lián)發(fā)展現(xiàn)狀及主要模式剖析當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)商互聯(lián)建設(shè)已取得顯著進(jìn)展，初步形成了多元化的發(fā)展模式。一是電商平臺(tái)模式。各類電商平臺(tái)紛紛布局農(nóng)村市場(chǎng)，通過建立農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。例如，一些大型電商平臺(tái)開設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)，提供農(nóng)產(chǎn)品展示、銷售、物流等服務(wù)，有效拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。二是物流配送模式。物流企業(yè)積極拓展農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，通過建設(shè)農(nóng)村物流配送中心、優(yōu)化配送路線等方式，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本，提高農(nóng)產(chǎn)品物流效率。三是信息服務(wù)模式。一些地區(qū)建立了農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)，提供農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息、供求信息、技術(shù)信息等服務(wù)，幫助農(nóng)民了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接效率。四是品牌建設(shè)模式。一些地區(qū)注重農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，通過開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動(dòng)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推廣等方式，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。五是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)模式。一些地區(qū)將農(nóng)商互聯(lián)與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，通過建設(shè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施、推廣農(nóng)村信息應(yīng)用等方式，提升農(nóng)村數(shù)字化水平，促進(jìn)農(nóng)商互聯(lián)發(fā)展。這些模式各有特點(diǎn)，但也存在一些問題，如部分地區(qū)農(nóng)商互聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈數(shù)字化水平不高、農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展不足等。因此，需要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)商互聯(lián)發(fā)展模式，推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)高質(zhì)量發(fā)展。(二)、產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)展成效及現(xiàn)存主要問題梳理近年來，我國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧工作取得了顯著成效，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果發(fā)揮了重要作用。一是產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施成效顯著。各地結(jié)合實(shí)際情況，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，帶動(dòng)貧困人口穩(wěn)定增收。例如，一些地區(qū)通過發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，幫助貧困人口增收致富。二是產(chǎn)業(yè)扶貧政策體系不斷完善。國(guó)家出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)扶貧政策，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供了有力支撐。例如，國(guó)家設(shè)立了產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，用于支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制不斷創(chuàng)新。各地探索建立了多種產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，如“公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”等，有效帶動(dòng)貧困人口參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯。通過產(chǎn)業(yè)扶貧，貧困人口收入水平顯著提高，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。然而，產(chǎn)業(yè)扶貧工作仍然面臨一些問題，如部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效率不高、產(chǎn)業(yè)扶貧人才匱乏等。此外，一些貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條短等問題也制約了產(chǎn)業(yè)扶貧成效的提升。因此，需要進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，完善產(chǎn)業(yè)扶貧政策體系，提升產(chǎn)業(yè)扶貧成效。(三)、農(nóng)商互聯(lián)在產(chǎn)業(yè)扶貧中面臨的主要挑戰(zhàn)與機(jī)遇分析農(nóng)商互聯(lián)在產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)揮著重要作用，但也面臨一些挑戰(zhàn)。一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。一些貧困地區(qū)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量不高，制約了農(nóng)商互聯(lián)發(fā)展。二是數(shù)字素養(yǎng)不足。一些農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)不足，不會(huì)使用電商平臺(tái)、不會(huì)使用物流工具、不會(huì)使用信息服務(wù)平臺(tái)等，制約了農(nóng)商互聯(lián)發(fā)展。三是人才匱乏。農(nóng)商互聯(lián)發(fā)展需要大量懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的復(fù)合型人才，而當(dāng)前貧困地區(qū)人才匱乏，制約了農(nóng)商互聯(lián)發(fā)展。四是資金投入不足。農(nóng)商互聯(lián)發(fā)展需要大量資金投入，而當(dāng)前貧困地區(qū)資金投入不足，制約了農(nóng)商互聯(lián)發(fā)展。五是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)較大，農(nóng)民增收不穩(wěn)定，制約了農(nóng)商互聯(lián)發(fā)展。盡管面臨這些挑戰(zhàn)，農(nóng)商互聯(lián)在產(chǎn)業(yè)扶貧中也面臨著巨大的機(jī)遇。一是政策支持力度加大。國(guó)家出臺(tái)了一系列政策支持農(nóng)商互聯(lián)發(fā)展，為農(nóng)商互聯(lián)提供了有力支撐。二是市場(chǎng)需求旺盛。隨著人們生活水平的提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增長(zhǎng)，為農(nóng)商互聯(lián)發(fā)展提供了廣闊市場(chǎng)。三是技術(shù)進(jìn)步加快。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)快速發(fā)展，為農(nóng)商互聯(lián)提供了技術(shù)支撐。四是農(nóng)民增收需求迫切。貧困地區(qū)農(nóng)民增收需求迫切，為農(nóng)商互聯(lián)發(fā)展提供了動(dòng)力。因此，需要抓住機(jī)遇，克服挑戰(zhàn)，推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)在產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)揮更大作用。三、2025年農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧總體目標(biāo)與實(shí)施原則(一)、2025年農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧核心目標(biāo)與戰(zhàn)略意義本方案以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為根本目標(biāo)，以“農(nóng)商互聯(lián)”為核心抓手，旨在通過搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展，提升農(nóng)民增收致富能力。具體而言，本方案的核心目標(biāo)包括：一是構(gòu)建完善的“農(nóng)商互聯(lián)”基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈數(shù)字化水平；二是建立高效的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接；三是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值；四是提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)，增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；五是完善產(chǎn)業(yè)扶貧政策體系，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供有力支撐。本方案的實(shí)施，對(duì)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要的戰(zhàn)略意義，能夠有效解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難、農(nóng)民增收難等問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、共同富裕作出新的更大貢獻(xiàn)。(二)、2025年農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)任務(wù)與實(shí)施路徑為實(shí)現(xiàn)上述核心目標(biāo)，本方案提出了以下重點(diǎn)任務(wù)：一是加強(qiáng)“農(nóng)商互聯(lián)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品物流體系、農(nóng)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)等；二是提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈數(shù)字化水平，包括推廣農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)塊鏈技術(shù)等；三是建立高效的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，包括開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)、建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)、完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)機(jī)制等；四是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展，包括開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動(dòng)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推廣、提升農(nóng)產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)力等；五是提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)，包括開展農(nóng)民數(shù)字技能培訓(xùn)、推廣農(nóng)民數(shù)字應(yīng)用、提升農(nóng)民數(shù)字意識(shí)等；六是完善產(chǎn)業(yè)扶貧政策體系，包括加大產(chǎn)業(yè)扶貧政策支持力度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧政策結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實(shí)等。本方案的實(shí)施路徑包括：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全“農(nóng)商互聯(lián)”合作產(chǎn)業(yè)扶貧工作機(jī)制；二是加大資金投入，為“農(nóng)商互聯(lián)”合作產(chǎn)業(yè)扶貧提供有力保障；三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為“農(nóng)商互聯(lián)”合作產(chǎn)業(yè)扶貧提供智力支持；四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的“農(nóng)商互聯(lián)”合作產(chǎn)業(yè)扶貧氛圍。(三)、2025年農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧保障措施與監(jiān)測(cè)評(píng)估為確保本方案順利實(shí)施，需要采取以下保障措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“農(nóng)商互聯(lián)”合作產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“農(nóng)商互聯(lián)”合作產(chǎn)業(yè)扶貧工作；二是加大資金投入，設(shè)立“農(nóng)商互聯(lián)”合作產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，用于支持“農(nóng)商互聯(lián)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展、農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)提升等；三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，開展“農(nóng)商互聯(lián)”合作產(chǎn)業(yè)扶貧人才培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“農(nóng)商互聯(lián)”合作產(chǎn)業(yè)扶貧人才；四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過多種渠道宣傳“農(nóng)商互聯(lián)”合作產(chǎn)業(yè)扶貧政策，營(yíng)造良好的“農(nóng)商互聯(lián)”合作產(chǎn)業(yè)扶貧氛圍。同時(shí)，需要建立健全“農(nóng)商互聯(lián)”合作產(chǎn)業(yè)扶貧監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，定期對(duì)“農(nóng)商互聯(lián)”合作產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，確?！稗r(nóng)商互聯(lián)”合作產(chǎn)業(yè)扶貧工作取得實(shí)效。監(jiān)測(cè)評(píng)估內(nèi)容包括“農(nóng)商互聯(lián)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈數(shù)字化水平、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接效果、農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展情況、農(nóng)民增收致富情況等。監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果將作為“農(nóng)商互聯(lián)”合作產(chǎn)業(yè)扶貧工作改進(jìn)的重要依據(jù)。四、2025年農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧具體實(shí)施路徑與重點(diǎn)任務(wù)(一)、構(gòu)建完善農(nóng)商互聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)完善農(nóng)商互聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)。要加快農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，為農(nóng)商互聯(lián)提供堅(jiān)實(shí)網(wǎng)絡(luò)支撐。具體而言，應(yīng)加大農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。同時(shí)，要建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，為農(nóng)產(chǎn)品線上銷售提供平臺(tái)支撐。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，支持電商平臺(tái)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)，提供農(nóng)產(chǎn)品展示、銷售、物流等服務(wù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。此外，還要建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流體系，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本，提高農(nóng)產(chǎn)品物流效率。支持物流企業(yè)拓展農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)農(nóng)村物流配送中心，優(yōu)化配送路線，提高農(nóng)產(chǎn)品物流配送效率。同時(shí)，要建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接提供信息支撐。建立農(nóng)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)，收集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等信息，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接提供信息支撐。通過構(gòu)建完善農(nóng)商互聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施體系，為農(nóng)商互聯(lián)發(fā)展提供有力支撐。(二)、提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈數(shù)字化水平提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈數(shù)字化水平是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵。要推廣農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售全過程的數(shù)字化管理。具體而言，應(yīng)推廣農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售全過程的數(shù)字化管理。例如，可以通過安裝傳感器、攝像頭等設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)環(huán)境、生產(chǎn)過程、流通過程、銷售過程等信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售全過程的數(shù)字化管理。同時(shí)，要推廣農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接效率。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接提供決策支持。例如，可以通過大數(shù)據(jù)分析，了解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求、價(jià)格走勢(shì)等信息，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接提供決策支持。此外，還要推廣農(nóng)產(chǎn)品區(qū)塊鏈技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品溯源能力。利用區(qū)塊鏈技術(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售全過程的可追溯，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。通過提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈數(shù)字化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接效率，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展。(三)、建立高效農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制建立高效農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧的重要保障。要開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接。具體而言，應(yīng)定期開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者進(jìn)行面對(duì)面交流，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接。例如，可以舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)等活動(dòng)，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供交流平臺(tái)。同時(shí)，要建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接提供平臺(tái)支撐。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、消費(fèi)者、物流企業(yè)等資源，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接提供平臺(tái)支撐。例如，可以建立農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供線上交易平臺(tái)。此外，還要完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接效率。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)機(jī)制，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供信息咨詢、技術(shù)支持、物流服務(wù)等服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接效率。例如，可以建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)中心，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供信息咨詢、技術(shù)支持、物流服務(wù)等服務(wù)。通過建立高效農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接，提高農(nóng)產(chǎn)品銷售效率，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。五、2025年農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目區(qū)域布局與實(shí)施策略(一)、結(jié)合區(qū)域特色制定差異化農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧方案我國(guó)地域遼闊，各地自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展水平差異較大，因此需要結(jié)合區(qū)域特色，制定差異化農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧方案。東部地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。中部地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。西部地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商、鄉(xiāng)村旅游等，利用當(dāng)?shù)靥厣Y源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。此外，還要根據(jù)不同貧困地區(qū)的實(shí)際情況，制定差異化的農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧方案。例如，對(duì)于自然條件較差、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的貧困地區(qū)，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，利用當(dāng)?shù)靥厣Y源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；對(duì)于自然條件較好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的貧困地區(qū)，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過結(jié)合區(qū)域特色，制定差異化農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧方案，提高產(chǎn)業(yè)扶貧的針對(duì)性和實(shí)效性。(二)、聚焦重點(diǎn)區(qū)域打造農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧示范樣板為推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧工作深入開展，應(yīng)聚焦重點(diǎn)區(qū)域，打造農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧示范樣板。選擇一些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)，集中資源，打造農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧示范樣板。例如，可以選擇一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)較多的地區(qū)，依托龍頭企業(yè)，打造農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧示范樣板。通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，還可以選擇一些農(nóng)村電商發(fā)展較好的地區(qū)，依托電商平臺(tái)，打造農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧示范樣板。通過電商平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。通過聚焦重點(diǎn)區(qū)域，打造農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧示范樣板，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧工作深入開展。(三)、創(chuàng)新合作模式構(gòu)建多方參與的農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制構(gòu)建多方參與的農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，是推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧工作深入開展的重要保障。要?jiǎng)?chuàng)新合作模式，構(gòu)建多方參與的農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制。一是要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，發(fā)揮政府在農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧中的引導(dǎo)作用。政府應(yīng)制定相關(guān)政策，支持農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展。二是要加強(qiáng)企業(yè)參與，發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧中的主體作用。企業(yè)應(yīng)積極參與農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。三是要加強(qiáng)農(nóng)民參與，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧中的主體作用。農(nóng)民應(yīng)積極參與農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是要加強(qiáng)社會(huì)參與，發(fā)揮社會(huì)在農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧中的重要作用。社會(huì)各界應(yīng)積極參與農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧，為農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧提供資金支持、技術(shù)支持、人才支持等。通過創(chuàng)新合作模式，構(gòu)建多方參與的農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，形成合力，推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧工作深入開展。六、2025年農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金投入與政策保障(一)、多渠道籌措農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金資金投入是實(shí)施農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的重要保障。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，需要多渠道籌措資金。一是政府投入。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的投入力度，設(shè)立專項(xiàng)資金，用于支持農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展等。二是企業(yè)投入。鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的投入力度，通過投資、捐贈(zèng)等方式，支持農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目發(fā)展。三是農(nóng)民投入。引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，通過入股、合作等方式，增加農(nóng)民投入。四是社會(huì)投入。鼓勵(lì)社會(huì)各界加大對(duì)農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的投入力度，通過捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式，支持農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目發(fā)展。五是金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的支持力度，通過提供貸款、擔(dān)保等方式，解決農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金不足問題。通過多渠道籌措資金，為農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目提供有力保障。(二)、完善農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金使用與管理機(jī)制完善農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金使用與管理機(jī)制，是確保資金使用效益的關(guān)鍵。要建立健全資金使用與管理機(jī)制，確保資金使用規(guī)范、高效。一是制定資金使用管理辦法。制定資金使用管理辦法，明確資金使用范圍、使用程序、使用標(biāo)準(zhǔn)等，確保資金使用規(guī)范。二是加強(qiáng)資金監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管，確保資金使用效益。三是開展資金績(jī)效評(píng)價(jià)。定期開展資金績(jī)效評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。四是加強(qiáng)資金審計(jì)。定期開展資金審計(jì)，確保資金使用安全。五是建立資金使用信息公開制度。建立資金使用信息公開制度，公開資金使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。通過完善資金使用與管理機(jī)制，確保資金使用規(guī)范、高效，提高資金使用效益。(三)、強(qiáng)化農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目政策支持與保障措施強(qiáng)化政策支持與保障措施，是推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目深入開展的重要保障。要制定相關(guān)政策，支持農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展。一是制定稅收優(yōu)惠政策。對(duì)參與農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)，給予稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是制定金融支持政策。對(duì)參與農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)，給予金融支持政策，解決企業(yè)融資難問題。三是制定土地優(yōu)惠政策。對(duì)參與農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)，給予土地優(yōu)惠政策，解決企業(yè)用地問題。四是制定人才支持政策。對(duì)參與農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)，給予人才支持政策，解決企業(yè)人才短缺問題。五是制定保險(xiǎn)支持政策。對(duì)參與農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)，給予保險(xiǎn)支持政策，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。通過強(qiáng)化政策支持與保障措施，為農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展提供有力保障，推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧工作深入開展。七、2025年農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目人才隊(duì)伍建設(shè)與能力提升(一)、加強(qiáng)農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧人才隊(duì)伍建設(shè)人才隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)施農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)信息化人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才相對(duì)匱乏，制約了農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。因此，需要加強(qiáng)農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧人才隊(duì)伍建設(shè)，為項(xiàng)目實(shí)施提供人才支撐。一是加強(qiáng)農(nóng)村信息化人才隊(duì)伍建設(shè)。通過培訓(xùn)、引進(jìn)等方式，培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村信息化人才，為農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目提供技術(shù)支持。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過培訓(xùn)、引進(jìn)等方式，培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)技術(shù)、會(huì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，為農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目提供技術(shù)支撐。三是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。通過培訓(xùn)、引進(jìn)等方式，培養(yǎng)一批懂經(jīng)營(yíng)管理、會(huì)市場(chǎng)開拓的經(jīng)營(yíng)管理人才，為農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目提供經(jīng)營(yíng)管理支撐。四是加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)提升。通過培訓(xùn)、宣傳等方式，提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)，增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過加強(qiáng)農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧人才隊(duì)伍建設(shè)，為項(xiàng)目實(shí)施提供人才支撐。(二)、創(chuàng)新農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧人才培養(yǎng)模式，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。一是開展校企合作。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，共同培養(yǎng)農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧人才。通過校企合作，可以為農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目提供人才支撐。二是開展訂單式培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)際需求，開展訂單式培訓(xùn)，培養(yǎng)符合項(xiàng)目需求的人才。三是開展在崗培訓(xùn)。對(duì)參與農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的人員，開展在崗培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)能力。四是開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的覆蓋面和效率。通過創(chuàng)新農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為項(xiàng)目實(shí)施提供人才支撐。(三)、完善農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧人才激勵(lì)機(jī)制完善農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧人才激勵(lì)機(jī)制，是吸引和留住人才的重要保障。要建立健全農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧人才激勵(lì)機(jī)制，吸引和留住人才，為項(xiàng)目實(shí)施提供人才支撐。一是建立人才引進(jìn)機(jī)制。通過提供優(yōu)惠政策、改善工作環(huán)境等方式，吸引優(yōu)秀人才參與農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。二是建立人才激勵(lì)機(jī)制。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人才，給予獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等激勵(lì)，激發(fā)人才的工作熱情。三是建立人才保障機(jī)制。為人才提供住房、醫(yī)療、子女教育等保障，解決人才的后顧之憂。四是建立人才評(píng)價(jià)機(jī)制。建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)人才進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，為人才提供發(fā)展空間。通過完善農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧人才激勵(lì)機(jī)制，吸引和留住人才，為項(xiàng)目實(shí)施提供人才支撐。八、2025年農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測(cè)與評(píng)估(一)、建立健全農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)估體系建立健全監(jiān)測(cè)評(píng)估體系是確保農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目取得實(shí)效的重要保障。要建立健全監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)和評(píng)估。一是制定監(jiān)測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)，制定科學(xué)合理的監(jiān)測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行量化評(píng)估。二是建立監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。建立定期監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。三是組建監(jiān)測(cè)評(píng)估隊(duì)伍。組建專業(yè)化的監(jiān)測(cè)評(píng)估隊(duì)伍，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行專業(yè)化的監(jiān)測(cè)和評(píng)估。四是建立監(jiān)測(cè)評(píng)估平臺(tái)。建立信息化監(jiān)測(cè)評(píng)估平臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。通過建立健全監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，確保項(xiàng)目取得實(shí)效。(二)、開展農(nóng)商互聯(lián)合作產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)估開展項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)估是檢驗(yàn)項(xiàng)目成效的重要手段。要定期開展項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目成效進(jìn)行全面評(píng)估。一是評(píng)估項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收等方面的貢獻(xiàn)。二是評(píng)估項(xiàng)目社會(huì)效益。評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定、農(nóng)民生活水平等方面的貢獻(xiàn)。三是評(píng)估項(xiàng)目生態(tài)效益。評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境等方面的貢獻(xiàn)。四是評(píng)估項(xiàng)目可持續(xù)性。評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施后的可持續(xù)性，能否長(zhǎng)期發(fā)揮效益。通過開展項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)估，全面評(píng)估項(xiàng)目成效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，確保項(xiàng)目取得實(shí)效。(三)