[杭州某企業(yè)]企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急處理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[杭州某企業(yè)]生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急事件，提升企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全設(shè)備維護(hù)與故障應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及人員安全造成的損害，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[企業(yè)內(nèi)]實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。企業(yè)成立生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障的應(yīng)急處理工作，形成設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急處理的快速反應(yīng)機(jī)制，確保故障發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)研判，有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)故障級(jí)別及影響范圍，指定相應(yīng)工作組及責(zé)任部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本單位生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急處理的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全生產(chǎn)設(shè)備日常巡檢、維護(hù)保養(yǎng)制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評(píng)估研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置。將生產(chǎn)設(shè)備故障控制在萌芽狀態(tài)，避免造成生產(chǎn)中斷、財(cái)產(chǎn)損失及人員傷害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障后，相關(guān)責(zé)任部門(mén)要立即深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展處置工作，控制故障影響范圍。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)、安全管理部門(mén)及一線作業(yè)人員系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在故障處置過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分故障的性質(zhì)和影響，依法依規(guī)采取應(yīng)急措施，保護(hù)員工生命安全與財(cái)產(chǎn)安全。做到合情合理、程序正當(dāng)、處置得當(dāng)，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[杭州某企業(yè)]企業(yè)內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱(chēng)生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]人身傷害、企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到干擾、企業(yè)聲譽(yù)受到損害的設(shè)備故障事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急事件。包括：企業(yè)內(nèi)涉及[員工]的各類(lèi)非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件，邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類(lèi)恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的設(shè)備爆炸、火災(zāi)、坍塌等重大安全事故，因生產(chǎn)設(shè)備故障導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急事件。突然發(fā)生并可能造成企業(yè)內(nèi)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的因設(shè)備故障導(dǎo)致的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的、可能因設(shè)備故障引發(fā)的公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能因設(shè)備故障對(duì)企業(yè)在崗[員工]健康造成危害的事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的、影響企業(yè)設(shè)備運(yùn)行安全的次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急事件。包括：因網(wǎng)絡(luò)攻擊或系統(tǒng)故障導(dǎo)致的生產(chǎn)設(shè)備控制系統(tǒng)失靈、數(shù)據(jù)丟失或篡改，可能引發(fā)生產(chǎn)中斷或安全事故的事件。

7.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因外部環(huán)境突變（如極端天氣、社會(huì)動(dòng)蕩）導(dǎo)致的生產(chǎn)設(shè)備無(wú)法正常運(yùn)行，嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事件。

8.生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急事件。包括：因設(shè)備設(shè)計(jì)缺陷、制造質(zhì)量問(wèn)題、安裝不當(dāng)、維護(hù)保養(yǎng)不到位等原因?qū)е碌脑O(shè)備突然停擺、性能下降、無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條應(yīng)急組織體系架構(gòu)

[杭州某企業(yè)]成立生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），作為企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急處理的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，具體架構(gòu)如下：

生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

└──領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

└──社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

└──重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

└──事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

└──公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

└──自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

└──網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

└──生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急處置工作組

└──信息工作組

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的日常工作與應(yīng)急處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管生產(chǎn)、設(shè)備、安全等企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員單位包括生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備管理部、安全管理部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、辦公室、各生產(chǎn)車(chē)間/部門(mén)主要負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮：負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急處理的重大事項(xiàng)決策，指揮、協(xié)調(diào)、部署應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令；

（二）信息研判發(fā)布：組織研判生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障的性質(zhì)、影響及發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息；

（三）資源調(diào)配協(xié)調(diào)：統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題；

（四）督導(dǎo)檢查評(píng)估：督導(dǎo)、檢查各部門(mén)落實(shí)應(yīng)急處理工作的情況，評(píng)估應(yīng)急處置效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部（或設(shè)備管理部，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況確定），由生產(chǎn)技術(shù)部（或設(shè)備管理部）主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，成員由相關(guān)部門(mén)人員組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析研判：收集、分析、匯總生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

（二）措施制定傳達(dá)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，制定具體應(yīng)急處置措施，并傳達(dá)至相關(guān)單位和人員；

（三）協(xié)調(diào)溝通聯(lián)絡(luò)：協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組與各工作組、各部門(mén)之間的溝通聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通；

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：及時(shí)總結(jié)生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成書(shū)面報(bào)告；

（五）督導(dǎo)檢查落實(shí)：督導(dǎo)、檢查各部門(mén)、各單位落實(shí)生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障的類(lèi)型及影響，開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作，具體如下：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)由企業(yè)分管人力資源/維穩(wěn)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、人力資源部、安全管理部、涉及事件的生產(chǎn)車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：妥善處置因員工糾紛、勞資爭(zhēng)議等引發(fā)的社會(huì)安全事件，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)秩序和員工穩(wěn)定；配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查處理工作，及時(shí)發(fā)布信息，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)由企業(yè)分管安全管理工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全管理部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由安全管理部、保衛(wèi)科、涉及事件的生產(chǎn)車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在安全管理部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證，追捕犯罪嫌疑人；組織開(kāi)展安全教育，提高員工安全防范意識(shí)。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)由企業(yè)分管生產(chǎn)/設(shè)備安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由生產(chǎn)技術(shù)部（或設(shè)備管理部）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由生產(chǎn)技術(shù)部（或設(shè)備管理部）、安全管理部、設(shè)備維護(hù)部門(mén)、涉及事件的生產(chǎn)車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部（或設(shè)備管理部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)設(shè)備事故災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、人員疏散、傷員救治、環(huán)境監(jiān)測(cè)、事故調(diào)查等；制定并實(shí)施生產(chǎn)設(shè)備事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)由企業(yè)分管人力資源/后勤工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由人力資源部（或后勤保障部）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由人力資源部（或后勤保障部）、安全管理部、涉及事件的生產(chǎn)車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部（或后勤保障部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)設(shè)備故障引發(fā)的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場(chǎng)消毒、人員隔離、醫(yī)療救治、信息發(fā)布等；加強(qiáng)員工健康監(jiān)測(cè)，預(yù)防疫情傳播。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)由企業(yè)主管生產(chǎn)安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由生產(chǎn)技術(shù)部（或設(shè)備管理部）、安全管理部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由生產(chǎn)技術(shù)部（或設(shè)備管理部）、安全管理部、設(shè)備維護(hù)部門(mén)、涉及事件的生產(chǎn)車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部（或設(shè)備管理部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，包括設(shè)備加固、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)后重建等；加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)警，提高生產(chǎn)設(shè)備抗災(zāi)能力。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)由企業(yè)分管信息化工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息中心主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由信息中心、生產(chǎn)技術(shù)部（或設(shè)備管理部）、安全管理部等組成。工作組辦公室設(shè)在信息中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的應(yīng)急處置工作，包括網(wǎng)絡(luò)攻擊防御、系統(tǒng)恢復(fù)、數(shù)據(jù)備份、信息通報(bào)等；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，保障生產(chǎn)設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行。

7.生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)由企業(yè)分管生產(chǎn)/設(shè)備技術(shù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由生產(chǎn)技術(shù)部（或設(shè)備管理部）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由生產(chǎn)技術(shù)部（或設(shè)備管理部）、設(shè)備維護(hù)部門(mén)、質(zhì)量管理部、涉及事件的生產(chǎn)車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部（或設(shè)備管理部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)設(shè)備故障的診斷、維修和更換，盡快恢復(fù)設(shè)備正常運(yùn)行；分析故障原因，制定預(yù)防措施，防止類(lèi)似故障再次發(fā)生。

8.信息工作組

組長(zhǎng)由企業(yè)分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室主任擔(dān)任。成員單位由辦公室、生產(chǎn)技術(shù)部（或設(shè)備管理部）、安全管理部、信息中心等部門(mén)人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急處置信息的收集、整理、分析和報(bào)送工作；及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告應(yīng)急處置情況；協(xié)調(diào)媒體宣傳，維護(hù)企業(yè)形象。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[杭州某企業(yè)]生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急事件的信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送要及時(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)小組能夠第一時(shí)間掌握事件情況；

（二）首報(bào)意識(shí)：發(fā)現(xiàn)事件或接到事件信息后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即進(jìn)行初步核實(shí)，并第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；

（三）真實(shí)性：信息內(nèi)容必須真實(shí)、客觀，不得夸大、縮小或歪曲事件真相；

（四）完整性：信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保領(lǐng)導(dǎo)小組能夠全面了解事件情況；

（五）續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)按要求及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置情況等信息。

2.信息報(bào)送流程

生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急事件的信息報(bào)送流程如下：

（一）部門(mén)報(bào)告：事件發(fā)生部門(mén)或發(fā)現(xiàn)部門(mén)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并進(jìn)行初步核實(shí)；

（二）部門(mén)初報(bào)：初步核實(shí)后，立即將事件基本情況以電話或短信方式向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；

（三）辦公室核實(shí)與匯總：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并派人赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，同時(shí)將事件信息匯總；

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與部署：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定事件級(jí)別，部署應(yīng)急處置工作，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告；

（五）上級(jí)報(bào)告：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，將事件信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送：

（一）電話報(bào)告：事件發(fā)生部門(mén)或發(fā)現(xiàn)部門(mén)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，以電話方式向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件的基本情況；

（二）書(shū)面報(bào)告：事件發(fā)生部門(mén)或發(fā)現(xiàn)部門(mén)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，將事件詳細(xì)信息以書(shū)面形式報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組審核：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)書(shū)面報(bào)告進(jìn)行審核，并補(bǔ)充相關(guān)情況；

（四）逐級(jí)上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，將審核后的書(shū)面報(bào)告逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急事件的信息報(bào)送應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的時(shí)間；

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)；

（三）規(guī)模：事件涉及的生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量、人員范圍等；

（四）傷亡：事件造成的員工傷亡情況；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析；

（六）評(píng)估：事件可能造成的損失和影響評(píng)估；

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施；

（八）進(jìn)展：事件的發(fā)展情況和處置進(jìn)展；

（九）其他：需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告規(guī)定

下列生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書(shū)面報(bào)送信息，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以?xún)?nèi)報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害事件；

（二）重大事故災(zāi)難事件；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)事件；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向事件；

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理

各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理，包括但不限于：

（一）落實(shí)應(yīng)急職責(zé)：明確各部門(mén)、各崗位在應(yīng)急響應(yīng)中的職責(zé)，確保責(zé)任到人；

（二）完善工作機(jī)制：健全信息報(bào)送、會(huì)商研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、督導(dǎo)檢查等應(yīng)急工作機(jī)制；

（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控：定期開(kāi)展生產(chǎn)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別和防范潛在風(fēng)險(xiǎn)；

（四）加強(qiáng)應(yīng)急值守：確保應(yīng)急通訊暢通，落實(shí)24小時(shí)值班制度。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善

企業(yè)應(yīng)持續(xù)完善各類(lèi)生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急預(yù)案，包括但不限于：

（一）定期評(píng)估：定期對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況和變化進(jìn)行修訂；

（二）專(zhuān)項(xiàng)修訂：針對(duì)發(fā)生的典型生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急事件，及時(shí)修訂相關(guān)預(yù)案；

（三）專(zhuān)家論證：組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)修訂后的預(yù)案進(jìn)行論證，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性；

（四）備案管理：將修訂后的預(yù)案按規(guī)定進(jìn)行備案管理。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力，包括但不限于：

（一）人員選拔：選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的員工加入應(yīng)急隊(duì)伍；

（二）技能培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急隊(duì)伍成員進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)、故障排查、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)；

（三）隊(duì)伍管理：建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)伍成員的權(quán)利和義務(wù)；

（四）表彰激勵(lì)：對(duì)在應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的應(yīng)急隊(duì)伍成員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

企業(yè)應(yīng)定期組織生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，提高應(yīng)急處置人員的實(shí)戰(zhàn)能力，包括但不限于：

（一）培訓(xùn)計(jì)劃：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員等；

（二）培訓(xùn)實(shí)施：組織開(kāi)展生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)、故障排查、應(yīng)急處置、安全防護(hù)等方面的培訓(xùn)；

（三）演練方案：制定年度應(yīng)急演練方案，明確演練目的、場(chǎng)景、流程、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等；

（四）演練實(shí)施：定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急模擬演練；

（五）演練評(píng)估：對(duì)演練過(guò)程和效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理

企業(yè)應(yīng)做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)，確保應(yīng)急物資需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)，包括但不限于：

（一）物資清單：制定生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急物資清單，明確物資種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)等；

（二）物資儲(chǔ)備：按照清單要求，儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資，包括但不限于維修工具、備品備件、防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等；

（三）物資管理：建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、領(lǐng)用、維護(hù)等流程；

（四）定期檢查：定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查，確保物資完好、可用；

（五）更新補(bǔ)充：根據(jù)物資使用情況和實(shí)際需求，及時(shí)更新和補(bǔ)充應(yīng)急物資。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將事件分為四個(gè)等級(jí)，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成企業(yè)內(nèi)多人死亡（≥[具體人數(shù)，如：3人]）、重大財(cái)產(chǎn)損失（≥[具體金額，如：100萬(wàn)元]）、嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，或?qū)е律a(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)癱瘓、造成[師生/居民/員工]傷亡的重大事故災(zāi)害事件；或因設(shè)備故障引發(fā)重大環(huán)境污染事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成企業(yè)內(nèi)[具體人數(shù)，如：12人]死亡或[具體人數(shù)，如：1029人]受傷、較大財(cái)產(chǎn)損失（≥[具體金額，如：5099萬(wàn)元]）、或?qū)е轮匾a(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)部分癱瘓、造成較嚴(yán)重影響的事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成企業(yè)內(nèi)[具體人數(shù)，如：1人]死亡或[具體人數(shù)，如：39人]受傷、一定財(cái)產(chǎn)損失（≥[具體金額，如：1049萬(wàn)元]）、或?qū)е乱话闵a(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)功能障礙、造成一定影響的事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成企業(yè)內(nèi)[具體人數(shù)，如：輕傷]或輕微財(cái)產(chǎn)損失（<[具體金額，如：10萬(wàn)元]）、對(duì)生產(chǎn)秩序造成輕微影響的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)立即采取初期控制措施，并在20分鐘內(nèi)將事件初步情況報(bào)告至生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

2.指揮協(xié)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

3.核心動(dòng)作：

（1）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息（包括事件基本情況、已采取措施、需協(xié)調(diào)事項(xiàng)等）上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展設(shè)備搶修、人員疏散、險(xiǎn)情控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作，全力減少事件損失。

（三）資源調(diào)配：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急資源調(diào)配機(jī)制，調(diào)集所需物資、設(shè)備、人員，確保應(yīng)急處置需要。

（四）信息發(fā)布：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，由信息工作組負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事件信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)立即采取初期控制措施，并在20分鐘內(nèi)將事件初步情況報(bào)告至生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

2.指揮協(xié)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)會(huì)議，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

3.核心動(dòng)作：

（1）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展設(shè)備搶修、人員疏散、險(xiǎn)情控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。

（三）資源調(diào)配：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急資源調(diào)配機(jī)制，調(diào)集所需物資、設(shè)備、人員，確保應(yīng)急處置需要。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)立即采取初期控制措施，并在20分鐘內(nèi)將事件初步情況報(bào)告至生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

2.指揮協(xié)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事件情況，確定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，必要時(shí)組織相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置。

3.核心動(dòng)作：

（1）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況及處置進(jìn)展及時(shí)上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置：相關(guān)部門(mén)迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展設(shè)備搶修、人員疏散、險(xiǎn)情控制等工作。

（三）資源調(diào)配：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配機(jī)制，調(diào)集所需物資、設(shè)備、人員，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)立即采取初期控制措施，并在20分鐘內(nèi)將事件初步情況報(bào)告至生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

2.指揮協(xié)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)事件處置工作。

3.核心動(dòng)作：

（1）信息報(bào)告：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況及處置進(jìn)展及時(shí)上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置：相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展設(shè)備檢查、維修、人員安撫等工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（三）資源調(diào)配：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急資源，保障處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置的決策指揮核心，其核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場(chǎng)，防止事件擴(kuò)大和蔓延，將損失降到最低。

（二）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確研判事態(tài)，為決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告：根據(jù)事件發(fā)展情況，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)報(bào)告事件信息及處置進(jìn)展。

（四）適時(shí)發(fā)布信息：在領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)下，根據(jù)事件性質(zhì)和影響，適時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)關(guān)注，穩(wěn)定人心，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機(jī)制健全：建立健全覆蓋生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急處理全過(guò)程的信息管理機(jī)制，包括信息收集、核實(shí)、分析、傳遞、報(bào)送、處理等環(huán)節(jié)。明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門(mén)、工作流程、時(shí)限要求及信息標(biāo)準(zhǔn)，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準(zhǔn)確、安全。

2.渠道完善：建立多元化、廣覆蓋的信息傳輸渠道，包括有線電話、無(wú)線通訊、內(nèi)部應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)、即時(shí)通訊工具等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)信息能夠快速、暢通地傳遞。

3.設(shè)備完好：定期對(duì)通訊設(shè)備及信息傳輸設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和測(cè)試，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，保障通訊暢通，滿足應(yīng)急處置需要。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障：將生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度預(yù)算，確保應(yīng)急資金來(lái)源穩(wěn)定、保障有力。

2.物資儲(chǔ)備：

（一）儲(chǔ)備制度：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備制度，制定《生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障應(yīng)急物資清單》，明確物資種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求及補(bǔ)充機(jī)制。

（二）保管維護(hù)：明確應(yīng)急物資的日常保管、維護(hù)、檢查及更新工作職責(zé)，確保物資處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可用。

（三）供應(yīng)要求：制定應(yīng)急物資領(lǐng)用、調(diào)配及補(bǔ)充流程，確保應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng)到位，滿足應(yīng)急處置需求。

4.專(zhuān)人管理：對(duì)特殊應(yīng)急物資（如：關(guān)鍵備品備件、專(zhuān)業(yè)維修設(shè)備、應(yīng)急照明、通訊器材等）實(shí)施專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍：

（一）隊(duì)伍組建：建立常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，常備隊(duì)由生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備管理部、安全管理部等部門(mén)的骨干人員組成，預(yù)備隊(duì)由企業(yè)內(nèi)其他部門(mén)人員構(gòu)成，并建立人員檔案及培訓(xùn)記錄。

（二）結(jié)構(gòu)優(yōu)化：根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)及故障類(lèi)型，優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)，并建立專(zhuān)家?guī)?，確保隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)性與實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）技術(shù)指導(dǎo)：定期邀請(qǐng)生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)、故障診斷、安全操作等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專(zhuān)業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.技能培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急隊(duì)伍