2019年煤礦安全培訓(xùn)課件第一章：煤礦安全培訓(xùn)的重要性與背景保障生命安全培訓(xùn)是預(yù)防事故的第一道防線，提升礦工自我保護(hù)能力法律強(qiáng)制要求國(guó)家法律法規(guī)明確規(guī)定煤礦企業(yè)必須開(kāi)展安全培訓(xùn)提升企業(yè)效益減少事故損失，保障煤礦安全高效生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)煤礦安全形勢(shì)嚴(yán)峻執(zhí)法檢查成果顯著2019年全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)檢查工作取得重要進(jìn)展，共查處各類(lèi)違法違規(guī)行為2037起，體現(xiàn)了監(jiān)管部門(mén)鐵腕執(zhí)法的決心和力度。檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題涉及培訓(xùn)檔案造假、無(wú)證上崗、培訓(xùn)流于形式等多個(gè)方面，暴露出部分煤礦企業(yè)在安全培訓(xùn)方面存在的嚴(yán)重漏洞。2037違法違規(guī)行為查處案件數(shù)量3責(zé)令停產(chǎn)整頓煤礦企業(yè)數(shù)量8停業(yè)整頓機(jī)構(gòu)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量181礦長(zhǎng)被調(diào)整管理人員崗位調(diào)整885安全管理人員被調(diào)整崗位人數(shù)煤礦安全培訓(xùn)的法律法規(guī)依據(jù)《煤礦安全法》我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的基本法律，明確規(guī)定煤礦企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證職工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！睹旱V安全培訓(xùn)規(guī)定》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第52號(hào)令，詳細(xì)規(guī)定了煤礦企業(yè)各類(lèi)人員的培訓(xùn)要求、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、考核發(fā)證等具體事項(xiàng)，是指導(dǎo)煤礦安全培訓(xùn)工作的核心文件。規(guī)定明確了礦長(zhǎng)、安全管理人員、特種作業(yè)人員等不同崗位的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局相關(guān)通知和標(biāo)準(zhǔn)包括《關(guān)于開(kāi)展2019年煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查的通知》等一系列文件，對(duì)培訓(xùn)工作提出了更加細(xì)化和具體的要求，強(qiáng)化了培訓(xùn)監(jiān)督檢查機(jī)制，為規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)工作提供了明確的政策指導(dǎo)和操作依據(jù)。安全培訓(xùn)，守護(hù)生命線每一次認(rèn)真的培訓(xùn)，都是對(duì)生命的尊重；每一項(xiàng)安全技能的掌握，都是對(duì)家庭的負(fù)責(zé)。煤礦井下作業(yè)環(huán)境復(fù)雜危險(xiǎn)，只有通過(guò)系統(tǒng)、規(guī)范的安全培訓(xùn)，才能讓每一位礦工具備應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，真正做到"上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活"。第二章：煤礦安全培訓(xùn)存在的突出問(wèn)題2019年全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，部分煤礦企業(yè)在安全培訓(xùn)工作中存在諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了培訓(xùn)質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平。01培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)，重形式輕實(shí)效部分企業(yè)將培訓(xùn)視為應(yīng)付檢查的形式，缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容02無(wú)證上崗現(xiàn)象普遍大量特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考核即從事井下作業(yè)03培訓(xùn)內(nèi)容陳舊落后教材更新滯后，無(wú)法適應(yīng)新技術(shù)新工藝要求04師資力量嚴(yán)重不足培訓(xùn)教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)操設(shè)備配置不到位培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)，重形式輕實(shí)效主要表現(xiàn)煤礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)工作重視程度不夠，缺乏具體實(shí)施方案和組織保障培訓(xùn)檔案弄虛作假，簽到表、考試卷等材料批量偽造部分礦工從未實(shí)際參加培訓(xùn)，僅憑造假檔案獲得上崗資格培訓(xùn)課時(shí)嚴(yán)重不足，應(yīng)付了事走形式培訓(xùn)內(nèi)容空洞，與實(shí)際工作脫節(jié)嚴(yán)重典型案例新疆能源集團(tuán)堿溝煤礦在2019年安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查中被發(fā)現(xiàn)，該礦培訓(xùn)工作嚴(yán)重流于形式，培訓(xùn)檔案大量造假，部分礦工根本未參加過(guò)任何培訓(xùn)即被安排下井作業(yè)。該礦因此被責(zé)令停產(chǎn)整頓，主要負(fù)責(zé)人被調(diào)離崗位。危害分析培訓(xùn)流于形式導(dǎo)致礦工缺乏基本安全知識(shí)和應(yīng)急處置能力,遇到突發(fā)情況無(wú)法正確應(yīng)對(duì)，極易引發(fā)重特大安全事故，給企業(yè)和職工生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。無(wú)證上崗問(wèn)題嚴(yán)重726特種作業(yè)人員無(wú)證上崗2019年檢查發(fā)現(xiàn)的無(wú)證上崗人數(shù)28礦長(zhǎng)被調(diào)離崗位吉林三井煤礦典型案例100%必須持證上崗特種作業(yè)人員持證上崗率要求無(wú)證上崗的主要情形礦長(zhǎng)和安全管理人員未按規(guī)定參加安全資格考核考核不合格仍然繼續(xù)在崗位上工作特種作業(yè)人員未經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)即從事井下特種作業(yè)操作證過(guò)期未復(fù)訓(xùn)仍繼續(xù)作業(yè)偽造、變?cè)焯胤N作業(yè)操作證典型案例：吉林三井煤礦在2019年的安全資格考核中，吉林三井煤礦28名礦長(zhǎng)因考核不合格被立即調(diào)離崗位。檢查還發(fā)現(xiàn)，該礦部分安全管理人員長(zhǎng)期未參加培訓(xùn)，安全管理能力嚴(yán)重不足，給煤礦安全生產(chǎn)埋下重大隱患。無(wú)證上崗是煤礦安全生產(chǎn)的"紅線"，必須堅(jiān)決杜絕。企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度，確保所有關(guān)鍵崗位人員100%持證。培訓(xùn)內(nèi)容陳舊，師資力量薄弱培訓(xùn)內(nèi)容陳舊教材多年不更新，無(wú)法反映最新安全技術(shù)和管理要求，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作嚴(yán)重脫節(jié)，培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)用性不足。師資力量薄弱部分培訓(xùn)教師缺乏煤礦一線工作經(jīng)驗(yàn)，理論講解枯燥，無(wú)法結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行生動(dòng)教學(xué)。實(shí)操設(shè)備不足缺少必要的實(shí)操訓(xùn)練設(shè)備和模擬系統(tǒng)，學(xué)員無(wú)法進(jìn)行實(shí)際操作練習(xí)，影響技能掌握。培訓(xùn)效果差綜合導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量低下，難以真正提升礦工安全素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。改善培訓(xùn)條件、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、更新培訓(xùn)內(nèi)容是提升培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。企業(yè)必須加大投入，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)場(chǎng)所，配備現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師，確保培訓(xùn)真正取得實(shí)效。培訓(xùn)設(shè)施亟待升級(jí)傳統(tǒng)培訓(xùn)模式的局限簡(jiǎn)陋的教室環(huán)境單一的理論講授缺乏實(shí)操演練培訓(xùn)效果難以保證現(xiàn)代化培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)場(chǎng)所先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備VR模擬實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)理論與實(shí)踐相結(jié)合第三章：煤礦安全事故典型案例分析通過(guò)對(duì)典型事故案例的深入分析，總結(jié)事故發(fā)生的原因、預(yù)兆識(shí)別和處置措施，為安全培訓(xùn)提供生動(dòng)教材，幫助礦工提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和應(yīng)急處置水平。透水事故井下突水是煤礦五大災(zāi)害之一，必須掌握預(yù)兆識(shí)別和應(yīng)急處置冒頂事故頂板事故占煤礦事故比例最高，預(yù)防和控制至關(guān)重要瓦斯爆炸瓦斯事故危害巨大，瓦斯管理是煤礦安全工作的重中之重透水事故處理案例透水事故預(yù)兆識(shí)別工作面"掛紅"、"掛汗"、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣頂板來(lái)壓、底板鼓起、巷道壁滲水增大水叫聲、頂板淋水加大、煤壁潰水工作面氣溫驟降、有害氣體增加巷道出現(xiàn)裂縫、煤巖松軟應(yīng)急處置措施立即停止作業(yè)，迅速撤離人員到安全地點(diǎn)及時(shí)向調(diào)度室報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案采取臨時(shí)堵水措施，防止水勢(shì)蔓延切斷災(zāi)區(qū)電源，防止觸電事故組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援典型案例某煤礦在回采工作面作業(yè)時(shí)，當(dāng)班瓦斯檢查員發(fā)現(xiàn)煤壁有"掛汗"現(xiàn)象，工作面氣溫明顯下降。憑借扎實(shí)的安全知識(shí)，他立即判斷可能發(fā)生透水，果斷向調(diào)度室報(bào)告并組織人員撤離。15分鐘后，該工作面發(fā)生突水，涌水量達(dá)到每小時(shí)200立方米。由于預(yù)警及時(shí)、撤離迅速，82名井下作業(yè)人員全部安全升井，避免了一起重大傷亡事故。案例啟示這起案例充分說(shuō)明了安全培訓(xùn)的重要性。正是因?yàn)檫@名瓦斯檢查員接受過(guò)系統(tǒng)的透水事故預(yù)兆識(shí)別培訓(xùn)，才能在關(guān)鍵時(shí)刻做出正確判斷，挽救了82條生命。每一位礦工都應(yīng)該掌握基本的事故預(yù)兆識(shí)別知識(shí)。冒頂事故預(yù)兆與防治1冒頂事故預(yù)兆識(shí)別聲音異常：頂板發(fā)出劈裂聲、悶雷聲或炮響聲頂板裂縫：頂板出現(xiàn)離層、裂縫增多加寬支架變形：支柱折斷、傾斜，頂梁下沉煤壁變化：煤壁片幫嚴(yán)重、瓦斯涌出量增大漏頂?shù)粼喉敯宄掷m(xù)掉碴、漏頂范圍擴(kuò)大2冒頂事故預(yù)防措施加強(qiáng)頂板管理，及時(shí)支護(hù)，不空頂作業(yè)堅(jiān)持敲幫問(wèn)頂制度，及時(shí)處理活矸危巖合理設(shè)計(jì)巷道斷面和支護(hù)參數(shù)正確布置炮眼，控制裝藥量，防止崩倒支架遇到地質(zhì)構(gòu)造帶時(shí)，采取加強(qiáng)支護(hù)措施3發(fā)生冒頂后的自救互救迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域，避免二次冒頂及時(shí)向外報(bào)告，說(shuō)明人員被困位置若被困，保持冷靜，節(jié)約氧氣和體力采取敲擊管道或巖石等方式發(fā)出求救信號(hào)救援時(shí)先加固頂板，防止救援過(guò)程中再次冒頂山西某煤礦冒頂事故案例：該礦采煤工作面在推進(jìn)過(guò)程中，支架工發(fā)現(xiàn)頂板出現(xiàn)多條裂縫并伴有悶雷聲響。憑借培訓(xùn)中學(xué)到的知識(shí)，他立即組織人員撤離并報(bào)告。20分鐘后，該區(qū)域發(fā)生大面積冒頂，波及范圍達(dá)50余米。由于預(yù)警及時(shí)，成功避免了人員傷亡。瓦斯爆炸事故警示瓦斯的性質(zhì)與危害瓦斯是井下煤層中賦存的以甲烷為主的有害氣體，無(wú)色、無(wú)味、無(wú)臭，比空氣輕。瓦斯本身無(wú)毒，但能使人窒息。爆炸條件：瓦斯?jié)舛冗_(dá)到5%-16%氧氣濃度不低于12%存在650-750℃的引火熱源瓦斯爆炸產(chǎn)生高溫高壓，沖擊波速度可達(dá)每秒數(shù)百米，瞬間造成大量人員傷亡和設(shè)備損毀，是煤礦最嚴(yán)重的災(zāi)害之一。瓦斯涌出形式識(shí)別瓦斯涌出：煤層中瓦斯從煤體、圍巖向采掘空間正常涌出瓦斯噴出：從煤體或巖體裂隙、孔洞中大量瓦斯異常涌出，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，伴有響聲瓦斯突出：在地應(yīng)力和瓦斯壓力共同作用下，煤巖體突然破裂，大量瓦斯和煤巖瞬間噴入巷道，危害極大預(yù)防措施加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)，瓦斯超限立即撤人強(qiáng)化通風(fēng)管理，確保風(fēng)量充足嚴(yán)格火源管理，杜絕明火和電氣火花執(zhí)行"先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)"警鐘長(zhǎng)鳴，安全第一2019年某礦瓦斯爆炸事故教訓(xùn)2019年，某省一煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成15人死亡、9人受傷。事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)：該礦瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)存在故障未及時(shí)修復(fù)，井下局部地點(diǎn)瓦斯超限未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場(chǎng)違章使用電器設(shè)備產(chǎn)生火花，引爆瓦斯；礦工安全意識(shí)淡薄，未能識(shí)別險(xiǎn)情并及時(shí)撤離。事故暴露的主要問(wèn)題：安全培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)，礦工不掌握瓦斯危害和應(yīng)急處置知識(shí)；安全管理混亂，瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)維護(hù)不到位；違章作業(yè)屢禁不止，缺乏有效監(jiān)督。這起事故再次警示我們：瓦斯不除，礦無(wú)寧日！必須將瓦斯治理作為煤礦安全工作的重中之重，通過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)讓每位礦工都成為瓦斯防治的明白人。第四章：煤礦安全培訓(xùn)內(nèi)容詳解煤礦安全培訓(xùn)內(nèi)容必須全面系統(tǒng)，涵蓋法律法規(guī)、安全管理、操作技能、應(yīng)急救援等各個(gè)方面，確保不同崗位人員掌握與其工作相適應(yīng)的安全知識(shí)和技能。安全生產(chǎn)主體責(zé)任明確各級(jí)管理人員安全職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制安全操作規(guī)程掌握崗位操作規(guī)程和應(yīng)急處置程序，規(guī)范作業(yè)行為特種作業(yè)培訓(xùn)強(qiáng)化特種作業(yè)人員技能培訓(xùn)，確保持證上崗安全生產(chǎn)主體責(zé)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全規(guī)章制度，保證安全投入，督促檢查安全工作安全管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施安全生產(chǎn)管理工作，監(jiān)督檢查各項(xiàng)安全措施落實(shí)，組織安全教育培訓(xùn)，調(diào)查處理事故隱患各部門(mén)和崗位人員履行本崗位安全職責(zé)，遵守安全規(guī)章制度，接受安全培訓(xùn)，參加應(yīng)急演練，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告法律責(zé)任與事故追責(zé)刑事責(zé)任發(fā)生重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。重大責(zé)任事故罪最高可判七年有期徒刑。行政責(zé)任違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，處以罰款，吊銷(xiāo)相關(guān)許可證照，主要負(fù)責(zé)人終身禁入。民事責(zé)任對(duì)事故受害者及其家屬承擔(dān)民事賠償責(zé)任，支付醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、賠償金等各項(xiàng)費(fèi)用。安全操作規(guī)程與應(yīng)急預(yù)案井下作業(yè)安全操作流程入井前檢查、班前會(huì)、交接班制度、作業(yè)中的安全確認(rèn)、收工前的安全檢查應(yīng)急救援預(yù)案制定針對(duì)不同災(zāi)害類(lèi)型制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序應(yīng)急演練實(shí)施定期組織綜合演練和專(zhuān)項(xiàng)演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性，提高應(yīng)急處置能力隱患排查治理建立隱患排查治理制度，實(shí)行分級(jí)管理，做到隱患整改"五落實(shí)"安全操作"十不準(zhǔn)"不準(zhǔn)違章指揮和違章作業(yè)不準(zhǔn)無(wú)證上崗和特種作業(yè)不準(zhǔn)酒后上崗和班中飲酒不準(zhǔn)擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)不準(zhǔn)不按規(guī)定佩戴勞保用品不準(zhǔn)無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)不準(zhǔn)損壞和挪動(dòng)安全設(shè)施設(shè)備不準(zhǔn)違規(guī)攜帶火種和煙草下井不準(zhǔn)私自開(kāi)啟密閉和盲巷不準(zhǔn)超能力超強(qiáng)度組織生產(chǎn)特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)1持證上崗要求特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，考核合格并取得特種作業(yè)操作證后方可上崗作業(yè)。操作證有效期6年，每3年復(fù)審一次。2實(shí)操技能培訓(xùn)重點(diǎn)強(qiáng)化實(shí)際操作訓(xùn)練，包括設(shè)備操作、故障處理、應(yīng)急處置等內(nèi)容。實(shí)操培訓(xùn)時(shí)間不得少于總培訓(xùn)學(xué)時(shí)的50%，確保學(xué)員真正掌握操作技能。3定期考核與復(fù)訓(xùn)機(jī)制建立特種作業(yè)人員檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。定期組織技能考核和安全知識(shí)測(cè)試，不合格者暫停作業(yè)，重新培訓(xùn)考核合格后方可恢復(fù)工作。煤礦特種作業(yè)工種瓦斯檢查工爆破工安全監(jiān)測(cè)工提升機(jī)操作工電氣設(shè)備防爆檢查工井下電鉗工主要通風(fēng)機(jī)操作工探放水工瓦斯抽采工防突工綜合機(jī)械化采煤機(jī)操作工輸送機(jī)操作工絞車(chē)操作工信號(hào)工支護(hù)工實(shí)戰(zhàn)演練，提升應(yīng)急能力應(yīng)急演練是檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、提高應(yīng)急能力的重要手段。通過(guò)模擬真實(shí)場(chǎng)景的演練，讓礦工熟悉應(yīng)急程序，掌握自救互救技能，在真正遇到險(xiǎn)情時(shí)能夠沉著應(yīng)對(duì)、科學(xué)處置。演練要貼近實(shí)戰(zhàn)設(shè)置真實(shí)的事故場(chǎng)景，模擬實(shí)際可能發(fā)生的情況，不搞形式主義全員參與演練不僅救護(hù)隊(duì)參加，普通礦工也要參與，提高整體應(yīng)急能力演練后總結(jié)評(píng)估認(rèn)真查找問(wèn)題和不足，完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急措施第五章：煤礦安全培訓(xùn)新標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)應(yīng)用隨著煤礦安全監(jiān)管要求不斷提高和信息技術(shù)快速發(fā)展，煤礦安全培訓(xùn)工作迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和新技術(shù)的應(yīng)用，將有力推動(dòng)培訓(xùn)質(zhì)量提升。新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)更加明確細(xì)化信息化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)廣泛應(yīng)用VR模擬訓(xùn)練虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)提升實(shí)操效果數(shù)據(jù)化管理培訓(xùn)過(guò)程全程記錄可追溯2021年煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局2021年修訂發(fā)布了《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)煤礦重大事故隱患的判定更加科學(xué)精準(zhǔn)，為隱患排查治理提供了明確依據(jù)。重大隱患的定義重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能消除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。重大隱患若不及時(shí)整改，極易引發(fā)重特大事故。重大隱患分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)將煤礦重大事故隱患分為15個(gè)方面：通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯防治、防滅火、防治水、供配電系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、提升系統(tǒng)、采掘布置、頂板管理、爆破管理、安全監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急管理、安全管理、采用危及生產(chǎn)安全的工藝設(shè)備、其他重大隱患等。典型重大隱患通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)期間繼續(xù)生產(chǎn)瓦斯超限作業(yè)、瓦斯排放不符合規(guī)定自然發(fā)火煤層采空區(qū)密閉不及時(shí)水害防治措施不到位，探放水不執(zhí)行"三專(zhuān)"要求煤與瓦斯突出礦井未建立防突機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)業(yè)人員隱患整改要求發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后，必須立即停止作業(yè)，撤出人員，采取有效措施消除隱患。隱患整改實(shí)行"五落實(shí)"：整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案落實(shí)。重大隱患整改完成前，不得恢復(fù)生產(chǎn)。上級(jí)監(jiān)管部門(mén)要跟蹤督辦，驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。信息化培訓(xùn)手段推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)應(yīng)用建設(shè)在線學(xué)習(xí)平臺(tái),提供課程點(diǎn)播、在線考試、學(xué)習(xí)記錄查詢(xún)等功能。礦工可利用手機(jī)、電腦隨時(shí)隨地學(xué)習(xí),突破時(shí)間空間限制。平臺(tái)可自動(dòng)記錄學(xué)習(xí)進(jìn)度,生成學(xué)習(xí)報(bào)告,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)過(guò)程可追溯、可監(jiān)管。VR模擬實(shí)操培訓(xùn)運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)構(gòu)建井下作業(yè)場(chǎng)景,讓學(xué)員身臨其境體驗(yàn)各類(lèi)事故場(chǎng)景和應(yīng)急處置過(guò)程。VR培訓(xùn)可反復(fù)練習(xí),不受場(chǎng)地設(shè)備限制,不存在安全風(fēng)險(xiǎn),培訓(xùn)效果顯著優(yōu)于傳統(tǒng)方式。目前VR培訓(xùn)已在瓦斯爆炸、透水、火災(zāi)等應(yīng)急演練中廣泛應(yīng)用。數(shù)據(jù)化管理提升培訓(xùn)質(zhì)量建立培訓(xùn)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)計(jì)劃制定、培訓(xùn)實(shí)施、考核發(fā)證、證書(shū)管理等全流程數(shù)字化管理。系統(tǒng)自動(dòng)生成各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,實(shí)時(shí)掌握培訓(xùn)進(jìn)展。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)薄弱環(huán)節(jié),為改進(jìn)培訓(xùn)工作提供科學(xué)依據(jù)。培訓(xùn)質(zhì)量提升措施1加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)選聘具有豐富井下工作經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任培訓(xùn)教師,定期組織教師參加進(jìn)修培訓(xùn),提升教學(xué)能力。建立教師考核機(jī)制,將教學(xué)質(zhì)量與薪酬待遇掛鉤。鼓勵(lì)企業(yè)聘請(qǐng)退休的老礦長(zhǎng)、老工程師等擔(dān)任兼職教師,傳授實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2培訓(xùn)內(nèi)容動(dòng)態(tài)更新根據(jù)法律法規(guī)變化、新技術(shù)新工藝應(yīng)用、典型事故案例等,及時(shí)修訂完善培訓(xùn)教材和課件。增加案例教學(xué)、情景模擬等內(nèi)容,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。建立教材更新機(jī)制,每年至少修訂一次,確保培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)。3加強(qiáng)實(shí)操設(shè)備投入按照標(biāo)準(zhǔn)配備實(shí)操訓(xùn)練設(shè)備和模擬系統(tǒng),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)基地。采購(gòu)或制作與井下實(shí)際設(shè)備一致的教學(xué)設(shè)備,讓學(xué)員在培訓(xùn)中就能熟悉設(shè)備操作。加大資金投入,引進(jìn)VR、AR等先進(jìn)技術(shù),提升實(shí)操培訓(xùn)效果。培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)培訓(xùn)計(jì)劃完成率≥95%培訓(xùn)考核合格率≥90%持證上崗率100%學(xué)員滿意度≥85%事故萬(wàn)人死亡率持續(xù)下降培訓(xùn)效果跟蹤機(jī)制建立培訓(xùn)效果跟蹤評(píng)估制度,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽查、實(shí)操考核、問(wèn)卷調(diào)查等方式,了解培訓(xùn)效果。將培訓(xùn)效果與安全生產(chǎn)指標(biāo)相結(jié)合,分析培訓(xùn)對(duì)減少事故的作用。定期召開(kāi)培訓(xùn)工作總結(jié)會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),查找不足,持續(xù)改進(jìn)?？萍假x能安全培訓(xùn)虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)技術(shù)為煤礦安全培訓(xùn)帶來(lái)革命性變革。通過(guò)VR設(shè)備,學(xué)員可以沉浸式體驗(yàn)井下真實(shí)環(huán)境,在虛擬場(chǎng)景中進(jìn)行設(shè)備操作、應(yīng)急演練,既保證了培訓(xùn)安全,又提高了培訓(xùn)效果。VR培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)真實(shí)還原井下環(huán)境和事故場(chǎng)景可反復(fù)練習(xí),不受次數(shù)限制零風(fēng)險(xiǎn),無(wú)安全隱患節(jié)約培訓(xùn)成本和時(shí)間學(xué)習(xí)效果可量化評(píng)估VR培訓(xùn)應(yīng)用場(chǎng)景瓦斯爆炸應(yīng)急逃生演練透水事故應(yīng)急處置訓(xùn)練頂板事故自救互救演練綜采設(shè)備操作技能訓(xùn)練井下避災(zāi)路線熟悉演練第六章：2019年煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查通報(bào)重點(diǎn)2019年,國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組織開(kāi)展了全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊培訓(xùn)違法違規(guī)行為,通報(bào)曝光了一批典型案例,有力震懾了違法行為,推動(dòng)了培訓(xùn)工作規(guī)范化。3月啟動(dòng)下發(fā)檢查通知,明確檢查重點(diǎn)4-10月實(shí)施各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢查11月通報(bào)發(fā)布檢查情況通報(bào)12月整改督促問(wèn)題整改落實(shí)典型違規(guī)行為曝光培訓(xùn)檔案造假、學(xué)歷證書(shū)造假部分煤礦和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)偽造培訓(xùn)記錄、考試成績(jī)、學(xué)時(shí)證明等檔案材料,甚至偽造學(xué)員學(xué)歷證書(shū)。檢查中發(fā)現(xiàn),某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為400余名學(xué)員偽造了培訓(xùn)檔案,嚴(yán)重破壞了培訓(xùn)秩序,被吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證。培訓(xùn)學(xué)時(shí)不足、考試流于形式未按規(guī)定學(xué)時(shí)組織培訓(xùn),壓縮培訓(xùn)時(shí)間,培訓(xùn)內(nèi)容簡(jiǎn)單應(yīng)付?？荚嚥话礃?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,提前泄露試題,甚至直接給學(xué)員答案,考試合格率虛高。某煤礦礦長(zhǎng)培訓(xùn)應(yīng)為90學(xué)時(shí),實(shí)際僅培訓(xùn)40學(xué)時(shí),考試時(shí)直接發(fā)放答案。監(jiān)督檢查不到位,考核發(fā)證把關(guān)不嚴(yán)部分煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查走過(guò)場(chǎng),對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和煤礦企業(yè)的違規(guī)行為視而不見(jiàn)?？己税l(fā)證把關(guān)不嚴(yán),未認(rèn)真審核培訓(xùn)檔案真實(shí)性,違規(guī)發(fā)放特種作業(yè)操作證。某地區(qū)煤礦安全培訓(xùn)中心在明知培訓(xùn)學(xué)時(shí)不足的情況下,仍為500余人發(fā)放了操作證。嚴(yán)肅處理典型案例：檢查中發(fā)現(xiàn)的典型違法違規(guī)案例,一律公開(kāi)曝光,形成強(qiáng)大震懾。對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整頓的3處煤礦,在整改驗(yàn)收合格前不得恢復(fù)生產(chǎn);對(duì)停業(yè)整頓的8家培訓(xùn)機(jī)構(gòu),暫停招生培訓(xùn)資格;對(duì)181名礦長(zhǎng)和885名安全管理人員調(diào)整崗位,并記入個(gè)人誠(chéng)信檔案;對(duì)726名無(wú)證上崗的特種作業(yè)人員,責(zé)令停止作業(yè),重新培訓(xùn)考核。整改措施與責(zé)任落實(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)主體責(zé)任煤礦企業(yè)必須切實(shí)履行安全培訓(xùn)主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要親自抓培訓(xùn)工作。建立健全培訓(xùn)制度,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入,按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用中的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。配齊配強(qiáng)專(zhuān)職培訓(xùn)管理人員,加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格考核與持證上崗嚴(yán)格培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn),杜絕"包過(guò)""代考"等違規(guī)行為。理論考試和實(shí)操考核都必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。特種作業(yè)人員必須持證上崗,嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)。建立證件查驗(yàn)制度,定期檢查從業(yè)人員持證情況。對(duì)無(wú)證上崗人員,一律停止作業(yè)并依法處理。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度各級(jí)煤礦安