第1篇一、編制目的為提高溶洞旅游安全管理水平，預(yù)防和減少溶洞旅游安全事故的發(fā)生，保障游客和景區(qū)工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《旅游安全管理?xiàng)l例》3.《溶洞旅游安全管理規(guī)范》4.溶洞景區(qū)實(shí)際情況三、適用范圍本預(yù)案適用于本景區(qū)所有溶洞旅游項(xiàng)目，包括溶洞觀光、探險(xiǎn)、科普教育等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立溶洞安全應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：景區(qū)總經(jīng)理（2）副指揮長(zhǎng)：景區(qū)副總經(jīng)理、安全總監(jiān)（3）成員：各部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員、導(dǎo)游、醫(yī)務(wù)人員等2.溶洞安全應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)制定和修訂溶洞安全應(yīng)急預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配；（4）負(fù)責(zé)事故信息的收集、上報(bào)和發(fā)布；（5）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的處理和善后工作。3.各部門職責(zé)（1）安全管理部門：負(fù)責(zé)景區(qū)安全管理工作，制定安全管理制度，組織實(shí)施安全檢查，處理安全事故；（2）景區(qū)管理部門：負(fù)責(zé)景區(qū)日常運(yùn)營(yíng)管理，確保景區(qū)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行；（3）導(dǎo)游部門：負(fù)責(zé)游客的講解和安全引導(dǎo)，確保游客遵守景區(qū)規(guī)定；（4）醫(yī)務(wù)部門：負(fù)責(zé)景區(qū)醫(yī)務(wù)室的建設(shè)和醫(yī)務(wù)人員的配備，確保游客和景區(qū)工作人員的生命安全；（5）保衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)景區(qū)安全保衛(wèi)工作，確保景區(qū)治安穩(wěn)定。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)氣象、地質(zhì)等部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)；（2）加強(qiáng)對(duì)溶洞的巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報(bào)；（3）加強(qiáng)游客管理，引導(dǎo)游客遵守景區(qū)規(guī)定，避免冒險(xiǎn)行為。2.緊急響應(yīng)（1）發(fā)生安全事故時(shí)，立即啟動(dòng)緊急響應(yīng)；（2）指揮長(zhǎng)組織指揮部成員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開展救援工作；（3）根據(jù)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案；（4）確保游客和景區(qū)工作人員的生命安全，盡快疏散游客；（5）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖，防止次生災(zāi)害發(fā)生。六、應(yīng)急救援措施1.救援隊(duì)伍（1）成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括救援隊(duì)員、醫(yī)務(wù)人員、通訊保障人員等；（2）救援隊(duì)員應(yīng)具備較強(qiáng)的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)和救援技能；（3）醫(yī)務(wù)人員應(yīng)具備基本的急救知識(shí)和技能。2.救援物資（1）配備足夠的救援物資，如救生衣、繩索、救生圈、醫(yī)療藥品等；（2）確保救援物資的完好和有效。3.救援措施（1）對(duì)被困人員進(jìn)行救援，采取合理的救援方法，確保被困人員生命安全；（2）對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，采取有效的救治措施，降低傷亡；（3）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，確保游客和景區(qū)工作人員的生命安全。七、事故調(diào)查與處理1.事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查；（2）對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，依法依規(guī)追究責(zé)任；（3）對(duì)事故原因進(jìn)行分析，提出改進(jìn)措施。2.事故處理（1）對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，依法依規(guī)追究責(zé)任；（2）對(duì)事故造成的損失進(jìn)行賠償；（3）對(duì)事故教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，加強(qiáng)安全管理，防止類似事故再次發(fā)生。八、應(yīng)急演練1.演練內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)流程演練；（2）救援隊(duì)伍演練；（3）救援物資演練；（4）事故調(diào)查與處理演練。2.演練組織（1）成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演練的組織和實(shí)施；（2）制定演練方案，明確演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員等；（3）組織參演人員，進(jìn)行演練前的培訓(xùn)和準(zhǔn)備。九、預(yù)案管理與更新1.預(yù)案管理（1）定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；（2）對(duì)預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（3）對(duì)預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。2.預(yù)案更新（1）根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的變化，及時(shí)更新預(yù)案；（2）根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況和應(yīng)急演練結(jié)果，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。十、附則1.本預(yù)案由溶洞安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋；2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、編制目的為了提高我國(guó)溶洞旅游安全管理水平，預(yù)防和減少溶洞旅游安全事故的發(fā)生，保障游客的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》、《旅游安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)溶洞旅游的特點(diǎn)，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有對(duì)外開放的溶洞旅游區(qū)（點(diǎn)），包括溶洞景區(qū)、溶洞探險(xiǎn)區(qū)、溶洞度假村等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立溶洞安全應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由景區(qū)管理部門、旅游行政管理部門、公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信等部門負(fù)責(zé)人組成。2.指揮部職責(zé)：（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮溶洞安全應(yīng)急工作；（2）制定溶洞安全應(yīng)急預(yù)案；（3）監(jiān)督、檢查溶洞安全應(yīng)急工作的落實(shí)；（4）組織應(yīng)急演練；（5）發(fā)布應(yīng)急信息。（二）成立溶洞安全應(yīng)急小組1.小組組成：由景區(qū)安全管理人員、導(dǎo)游、救援人員、醫(yī)護(hù)人員等組成。2.小組職責(zé)：（1）執(zhí)行指揮部指令，協(xié)助開展溶洞安全應(yīng)急工作；（2）負(fù)責(zé)游客安全引導(dǎo)、疏散、救援；（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援物資的調(diào)配；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、上報(bào)；（5）協(xié)助指揮部處理其他應(yīng)急事務(wù)。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警信息來(lái)源：氣象部門、地質(zhì)部門、景區(qū)監(jiān)控中心等。2.預(yù)警內(nèi)容：氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、溶洞內(nèi)環(huán)境變化等。3.預(yù)警措施：（1）加強(qiáng)溶洞安全巡查，密切關(guān)注溶洞內(nèi)環(huán)境變化；（2）及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒游客注意安全；（3）暫停或調(diào)整溶洞旅游項(xiàng)目，確保游客安全。（二）應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)1.一級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大溶洞安全事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果。2.二級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大溶洞安全事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等后果。3.三級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般溶洞安全事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等后果。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施1.一級(jí)響應(yīng)措施：（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；（2）立即開展救援工作，確保傷員得到及時(shí)救治；（3）疏散游客，確保游客生命安全；（4）開展事故調(diào)查，查明事故原因；（5）恢復(fù)景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)。2.二級(jí)響應(yīng)措施：（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；（2）開展救援工作，確保傷員得到及時(shí)救治；（3）疏散游客，確保游客生命安全；（4）開展事故調(diào)查，查明事故原因；（5）恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。3.三級(jí)響應(yīng)措施：（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；（2）開展救援工作，確保傷員得到及時(shí)救治；（3）疏散游客，確保游客生命安全；（4）恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。五、后期處置（一）事故調(diào)查1.成立事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查；2.調(diào)查事故原因、責(zé)任、損失等情況；3.提出事故處理意見，報(bào)指揮部審批。（二）責(zé)任追究1.對(duì)事故責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任；2.對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)；3.對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。（三）恢復(fù)重建1.恢復(fù)景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)；2.對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)；3.提高景區(qū)安全管理水平。六、應(yīng)急保障（一）人員保障1.培訓(xùn)應(yīng)急管理人員，提高其應(yīng)急處理能力；2.建立應(yīng)急隊(duì)伍，定期開展應(yīng)急演練；3.配備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)。（二）物資保障1.配備救援器材、醫(yī)療設(shè)備、通訊設(shè)備等；2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急物資充足；3.定期檢查應(yīng)急物資，確保其完好可用。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.納入景區(qū)年度預(yù)算，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)充足；2.建立應(yīng)急資金專戶，確保應(yīng)急資金安全；3.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。七、附則（一）本預(yù)案由溶洞安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（三）本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。第3篇一、總則1.1編制目的為提高溶洞景區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的能力，確保游客和景區(qū)工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)景區(qū)的正常秩序，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)旅游法》、《旅游景區(qū)安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于景區(qū)內(nèi)所有溶洞的安全管理工作，包括溶洞探險(xiǎn)、觀光、休閑等活動(dòng)。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）以人為本，安全第一；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1成立溶洞安全應(yīng)急指揮部由景區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，分管安全、旅游、后勤等部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮溶洞安全應(yīng)急工作；（2）制定溶洞安全應(yīng)急預(yù)案；（3）組織開展應(yīng)急演練；（4）對(duì)溶洞安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.3分工職責(zé)（1）安全部門：負(fù)責(zé)制定溶洞安全管理制度，組織開展安全檢查，處理安全事故；（2）旅游部門：負(fù)責(zé)組織游客參觀、探險(xiǎn)活動(dòng)，提供旅游服務(wù)；（3）后勤部門：負(fù)責(zé)保障景區(qū)內(nèi)水電、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行；（4）醫(yī)務(wù)部門：負(fù)責(zé)游客的醫(yī)療救治工作；（5）公安部門：負(fù)責(zé)景區(qū)治安、交通秩序維護(hù)工作。三、預(yù)防措施3.1溶洞安全管理制度（1）加強(qiáng)溶洞安全檢查，確保設(shè)施設(shè)備完好；（2）對(duì)游客進(jìn)行安全教育和提示，提高游客安全意識(shí)；（3）制定溶洞探險(xiǎn)、觀光、休閑等活動(dòng)的安全操作規(guī)程；（4）設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒游客注意安全。3.2溶洞安全設(shè)施（1）配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備，如救生圈、繩索、氧氣瓶等；（2）設(shè)置安全通道，確保游客安全通行；（3）安裝監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控溶洞內(nèi)游客動(dòng)態(tài)。3.3溶洞安全巡查（1）定期對(duì)溶洞進(jìn)行安全巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；（2）加強(qiáng)對(duì)游客的巡查，確保游客在安全區(qū)域活動(dòng)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1事件分級(jí)根據(jù)事件嚴(yán)重程度，將溶洞安全事件分為四個(gè)等級(jí)：一般事件、較大事件、重大事件、特別重大事件。4.2事件報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)溶洞安全事件，立即向溶洞安全應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行處置。4.3事件處置（1）一般事件：由景區(qū)安全部門負(fù)責(zé)處理，必要時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部；（2）較大事件：由應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門進(jìn)行處置，必要時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門；（3）重大事件：由應(yīng)急指揮部向上級(jí)主管部門報(bào)告，并組織相關(guān)部門進(jìn)行處置；（4）特別重大事件：由應(yīng)急指揮部向上級(jí)主管部門報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力進(jìn)行處置。4.4事件善后處理（1）對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任；（2）對(duì)受傷游客進(jìn)行救治，確保其生命安全；（3）對(duì)游客進(jìn)行心理疏導(dǎo)，消除心理陰影；（4）對(duì)景區(qū)進(jìn)行整改，提高安全水平。五、應(yīng)急保障5.1人員保障（1）成立溶洞安全應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織實(shí)施；（2）對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如救生圈、繩索、氧氣瓶等；（2）確保應(yīng)急物資的完好和充足。5.3資金保障（1）設(shè)立溶洞安全應(yīng)急基金，用于應(yīng)急工作的開展；（2）確保應(yīng)急基金的安全和合理使用。六、附則6.1本預(yù)案由溶洞