2025法律職業(yè)資格行政復(fù)議程序考試題及答案一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.甲市乙區(qū)市場監(jiān)管局對某餐飲企業(yè)作出罰款5萬元的行政處罰決定，企業(yè)不服擬申請行政復(fù)議。根據(jù)2024年修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》，下列關(guān)于申請期限的表述正確的是：A.自收到處罰決定書之日起30日內(nèi)提出B.自知道處罰決定之日起6個月內(nèi)提出C.自處罰決定送達之日起60日內(nèi)提出D.自處罰決定作出之日起90日內(nèi)提出2.某縣自然資源局以“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證”為由，對王某作出限期拆除違法建筑的決定。王某申請行政復(fù)議時，向復(fù)議機關(guān)提交了其與村委會簽訂的《宅基地使用協(xié)議》及施工時取得的《臨時建設(shè)備案表》。根據(jù)行政復(fù)議法規(guī)定，復(fù)議機關(guān)對王某提交的證據(jù)應(yīng)如何處理？A.僅審查其與被申請行政行為的關(guān)聯(lián)性B.需審查證據(jù)的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性C.因王某未在行政程序中提交，不予接納D.由被申請人對證據(jù)的證明力進行質(zhì)證3.某市生態(tài)環(huán)境局對某化工企業(yè)作出責令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰，企業(yè)向市政府申請行政復(fù)議。復(fù)議期間，企業(yè)以“已完成污染治理整改”為由，向復(fù)議機關(guān)申請恢復(fù)生產(chǎn)。下列處理方式符合法律規(guī)定的是：A.復(fù)議機關(guān)審查后認為整改屬實，可決定停止執(zhí)行原處罰B.因原處罰為責令停產(chǎn)停業(yè)，復(fù)議期間必須停止執(zhí)行C.需經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局同意方可停止執(zhí)行D.企業(yè)需提供擔保并經(jīng)復(fù)議機關(guān)批準后停止執(zhí)行4.李某對區(qū)公安分局作出的行政拘留10日決定不服，向市公安局申請行政復(fù)議。復(fù)議期間，區(qū)公安分局發(fā)現(xiàn)處罰決定中違法事實認定錯誤，主動撤銷原處罰決定并重新作出罰款200元的決定。此時復(fù)議機關(guān)應(yīng)當：A.終止行政復(fù)議審理B.繼續(xù)審理原處罰決定的合法性C.對新作出的罰款決定進行審查D.要求李某重新提出復(fù)議申請5.某鎮(zhèn)政府以“違反土地利用總體規(guī)劃”為由，強制拆除張某的養(yǎng)殖棚舍。張某申請行政復(fù)議時，復(fù)議機關(guān)發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)政府未履行催告程序，且未制作強制執(zhí)行決定書。根據(jù)行政復(fù)議法及相關(guān)規(guī)定，復(fù)議機關(guān)應(yīng)作出的決定是：A.維持決定B.撤銷決定C.確認違法決定D.變更決定6.甲省乙市丙縣稅務(wù)局對某企業(yè)作出補繳稅款30萬元的決定，企業(yè)認為該決定適用法律錯誤，擬申請行政復(fù)議。根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》及《行政復(fù)議法》，正確的復(fù)議機關(guān)是：A.丙縣稅務(wù)局B.乙市稅務(wù)局C.丙縣人民政府D.甲省稅務(wù)局7.復(fù)議機關(guān)受理王某對縣交通局行政強制決定的復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)縣交通局未在法定期限內(nèi)提交書面答復(fù)及證據(jù)材料。此時復(fù)議機關(guān)應(yīng)當：A.視為縣交通局放棄答辯權(quán)利，繼續(xù)審理B.以程序違法為由撤銷原行政行為C.推定原行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷D.要求縣交通局在3日內(nèi)補充提交材料8.某區(qū)城管執(zhí)法局對李某作出沒收違法所得5000元的決定，李某申請復(fù)議時提出“城管執(zhí)法局無沒收違法所得的法定職權(quán)”。復(fù)議機關(guān)經(jīng)審查確認城管執(zhí)法局確實沒有該項職權(quán)，應(yīng)作出：A.撤銷決定，并責令重新作出行政行為B.確認違法決定C.駁回行政復(fù)議申請決定D.變更決定，改為罰款2000元9.申請人張某通過電子郵件向復(fù)議機關(guān)提交行政復(fù)議申請，復(fù)議機關(guān)工作人員以“未提交紙質(zhì)材料”為由拒絕接收。根據(jù)2024年修訂的《行政復(fù)議法》，下列說法正確的是：A.復(fù)議機關(guān)有權(quán)要求申請人提交紙質(zhì)材料B.張某可通過電話方式補充提交書面申請C.復(fù)議機關(guān)應(yīng)當接收電子申請，并告知需要補正的內(nèi)容D.電子申請不符合法定形式，復(fù)議機關(guān)不予受理10.行政復(fù)議期間，申請人與被申請人自愿達成和解協(xié)議，下列程序要求錯誤的是：A.和解內(nèi)容不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益B.和解協(xié)議需經(jīng)復(fù)議機關(guān)審查同意C.和解協(xié)議達成后，申請人應(yīng)撤回行政復(fù)議申請D.復(fù)議機關(guān)審查和解協(xié)議時，可采取聽證方式聽取意見二、多項選擇題（每題3分，共15分。每題至少有2個正確選項，多選、少選、錯選均不得分）11.根據(jù)2024年修訂的《行政復(fù)議法》，下列屬于行政復(fù)議范圍的有：A.對行政機關(guān)作出的限制從業(yè)決定不服B.對行政機關(guān)作出的政府信息公開申請答復(fù)不服C.對行政機關(guān)作出的行政調(diào)解行為不服D.對行政機關(guān)作出的征收征用補償決定不服12.關(guān)于行政復(fù)議申請的受理，下列表述正確的有：A.復(fù)議機關(guān)收到申請后5日內(nèi)進行審查B.對不符合受理條件的，應(yīng)書面告知申請人不予受理的理由C.不屬于本機關(guān)受理的，應(yīng)告知申請人向有管轄權(quán)的機關(guān)提出D.申請材料不齊全的，應(yīng)在收到申請后5日內(nèi)一次性書面告知補正13.行政復(fù)議審理過程中，復(fù)議機關(guān)可以采取的審理方式包括：A.書面審理B.實地調(diào)查核實證據(jù)C.組織聽證D.要求被申請人與申請人進行辯論14.某市政府受理企業(yè)對市住建局行政許可決定的復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)本案涉及重大公共利益。下列程序要求正確的有：A.應(yīng)當聽取專家、公眾的意見B.可以組織聽證C.審理期限可延長最多30日D.需將審理結(jié)果報上一級政府備案15.行政復(fù)議決定書應(yīng)當載明的內(nèi)容包括：A.申請人、被申請人的基本情況B.行政復(fù)議請求、事實和理由C.行政復(fù)議機關(guān)認定的事實、理由和依據(jù)D.不服復(fù)議決定的救濟途徑和期限三、案例分析題（共35分）【案例】2024年8月10日，某市A區(qū)應(yīng)急管理局對B化工有限公司進行安全生產(chǎn)檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫未設(shè)置明顯的安全警示標志，且部分消防設(shè)施過期未檢驗。檢查人員當場制作《現(xiàn)場檢查記錄》，由企業(yè)安全主管簽字確認。8月15日，A區(qū)應(yīng)急管理局向B公司送達《行政處罰告知書》，載明擬作出罰款12萬元的行政處罰，并告知3日內(nèi)可提出陳述、申辯或要求聽證。B公司未提出聽證申請，但于8月17日提交書面申辯材料，主張“倉庫警示標志因暴雨損毀，已在檢查前3日開始重新設(shè)置；消防設(shè)施過期系第三方維保單位責任，企業(yè)無主觀過錯”。8月20日，A區(qū)應(yīng)急管理局作出《行政處罰決定書》，認為B公司申辯理由不成立，決定罰款12萬元，并載明“如不服本決定，可在收到?jīng)Q定書之日起30日內(nèi)向A區(qū)人民政府或市應(yīng)急管理局申請行政復(fù)議”。B公司不服，于9月5日通過電子郵件向A區(qū)人民政府提交行政復(fù)議申請，附《行政處罰決定書》《重新設(shè)置警示標志的施工記錄》《維保合同》等材料。A區(qū)政府收到申請后，以“申請材料不完整（缺少企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）”為由，于9月8日通過短信告知B公司補正。B公司于9月10日補正材料。A區(qū)政府經(jīng)審查認為，原處罰決定認定事實清楚、證據(jù)確鑿，于11月25日作出維持原處罰的復(fù)議決定。B公司認為復(fù)議程序違法，擬提起行政訴訟。問題：1.分析A區(qū)應(yīng)急管理局行政處罰程序的合法性（8分）2.指出B公司行政復(fù)議申請中的程序瑕疵及糾正方式（7分）3.分析A區(qū)政府行政復(fù)議審理程序的違法之處（10分）4.若B公司對復(fù)議決定不服提起訴訟，如何確定被告？說明理由（10分）四、論述題（共30分）結(jié)合2024年修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》，論述行政復(fù)議程序中“公正高效、便民為民”原則的具體體現(xiàn)，并分析其對構(gòu)建和諧行政法律關(guān)系的意義。答案及解析一、單項選擇題1.答案：B解析：2024年修訂的《行政復(fù)議法》第20條將申請期限延長至“自知道行政行為之日起6個月內(nèi)”，原《行政復(fù)議法》規(guī)定的60日已調(diào)整。2.答案：B解析：《行政復(fù)議法》第43條規(guī)定，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當全面審查證據(jù)的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性，不因證據(jù)形成于行政程序前后而排除審查。3.答案：A解析：《行政復(fù)議法》第44條規(guī)定，復(fù)議期間原則上不停止執(zhí)行，但申請人申請停止執(zhí)行，復(fù)議機關(guān)認為其要求合理的，可以決定停止執(zhí)行。責令停產(chǎn)停業(yè)屬于可能造成重大損害的情形，復(fù)議機關(guān)可依申請決定停止。4.答案：A解析：《行政復(fù)議法》第42條規(guī)定，行政復(fù)議期間被申請人改變原行政行為的，申請人同意撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止；若申請人不同意，復(fù)議機關(guān)繼續(xù)審理原行政行為。本題中被申請人主動撤銷原行為，復(fù)議機關(guān)應(yīng)終止審理。5.答案：C解析：鎮(zhèn)政府的強制拆除行為屬于程序重大違法（未催告、未制作決定書），但該行為已實施完畢，不具有可撤銷內(nèi)容，根據(jù)《行政復(fù)議法》第62條，應(yīng)確認違法。6.答案：B解析：《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》第16條規(guī)定，對縣稅務(wù)局的具體行政行為不服，復(fù)議機關(guān)為其上一級稅務(wù)局（乙市稅務(wù)局）或本級人民政府（丙縣政府）。但根據(jù)《行政復(fù)議法》第24條，實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)（稅務(wù)）的復(fù)議機關(guān)為上一級主管部門，故正確選項為乙市稅務(wù)局。7.答案：C解析：《行政復(fù)議法》第38條規(guī)定，被申請人未在10日內(nèi)提交答復(fù)及證據(jù)的，視為沒有證據(jù)、依據(jù)，復(fù)議機關(guān)應(yīng)決定撤銷原行政行為。8.答案：A解析：《行政復(fù)議法》第61條規(guī)定，行政行為超越職權(quán)的，復(fù)議機關(guān)應(yīng)撤銷或部分撤銷，并可以責令被申請人重新作出行政行為。9.答案：C解析：2024年修訂的《行政復(fù)議法》第22條明確規(guī)定，申請人可通過郵寄、傳真、電子郵件等方式提出申請，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當接收并告知補正內(nèi)容，不得拒絕電子申請。10.答案：C解析：《行政復(fù)議法》第58條規(guī)定，和解協(xié)議達成后，申請人可以撤回行政復(fù)議申請，而非“應(yīng)當”撤回，故C錯誤。二、多項選擇題11.答案：ABD解析：行政調(diào)解行為（C）不屬于行政復(fù)議范圍，因其不具有強制力；限制從業(yè)（A）、政府信息公開答復(fù)（B）、征收征用補償（D）均屬于具體行政行為，可申請復(fù)議。12.答案：BCD解析：《行政復(fù)議法》第23條規(guī)定，復(fù)議機關(guān)收到申請后應(yīng)在7日內(nèi)審查（A錯誤），不符合條件的書面告知理由（B正確），不屬于本機關(guān)的告知正確機關(guān)（C正確），材料不全的5日內(nèi)一次性告知補正（D正確）。13.答案：ABCD解析：《行政復(fù)議法》第45-47條規(guī)定，復(fù)議審理可采取書面審理、實地調(diào)查、聽證、組織辯論等方式。14.答案：ABC解析：涉及重大公共利益的案件，復(fù)議機關(guān)應(yīng)聽取專家、公眾意見（A正確），可組織聽證（B正確）；審理期限經(jīng)批準可延長最多30日（C正確）；無需報上一級備案（D錯誤）。15.答案：ABCD解析：《行政復(fù)議法》第67條規(guī)定，復(fù)議決定書需載明申請人、被申請人基本情況（A），復(fù)議請求及理由（B），復(fù)議機關(guān)認定的事實、理由和依據(jù)（C），救濟途徑和期限（D）。三、案例分析題1.A區(qū)應(yīng)急管理局行政處罰程序的合法性分析：（1）檢查程序合法：檢查人員制作《現(xiàn)場檢查記錄》并由企業(yè)人員簽字確認，符合《安全生產(chǎn)法》第65條關(guān)于現(xiàn)場檢查的規(guī)定。（2）告知程序合法：在作出處罰前送達《行政處罰告知書》，告知陳述、申辯及聽證權(quán)利，符合《行政處罰法》第44、45條規(guī)定。（3）申辯處理違法：B公司提交了書面申辯材料，應(yīng)急管理局未說明“申辯理由不成立”的具體依據(jù)，違反《行政處罰法》第45條“應(yīng)當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行復(fù)核”的規(guī)定。（4）期限告知錯誤：《行政處罰決定書》中載明“30日內(nèi)申請復(fù)議”，但2024年《行政復(fù)議法》第20條規(guī)定申請期限為6個月，屬于法律適用錯誤。2.B公司行政復(fù)議申請的程序瑕疵及糾正：（1）瑕疵一：通過電子郵件提交申請，復(fù)議機關(guān)以“缺少營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件”為由要求補正。根據(jù)《行政復(fù)議法》第22條，電子申請合法，復(fù)議機關(guān)應(yīng)接收并告知補正內(nèi)容，短信告知方式不規(guī)范，應(yīng)書面告知。（2）瑕疵二：申請期限計算。B公司9月5日提交申請，自8月20日收到處罰決定書起未超過6個月（至2025年2月20日），申請期限合法。糾正方式：復(fù)議機關(guān)應(yīng)通過書面形式一次性告知需要補正的材料（營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件），B公司補正后視為申請受理。3.A區(qū)政府復(fù)議審理程序的違法之處：（1）受理審查期限違法：《行政復(fù)議法》第23條規(guī)定，復(fù)議機關(guān)應(yīng)在收到申請后7日內(nèi)審查（9月5日收到，應(yīng)在9月12日前審查），但A區(qū)政府9月8日告知補正，程序合規(guī)；但補正后未重新計算受理時間，應(yīng)自9月10日補正材料齊全之日起受理。（2）審理期限違法：《行政復(fù)議法》第64條規(guī)定，復(fù)議審理期限為受理之日起60日（9月10日受理，應(yīng)在11月9日前作出決定），但A區(qū)政府11月25日作出決定，超期16日，未履行延長審理期限的批準程序（需經(jīng)負責人批準并告知當事人）。（3）對申辯理由審查缺失：復(fù)議機關(guān)未對B公司提出的“警示標志重新設(shè)置”“消防設(shè)施過期系第三方責任”等事實進行實質(zhì)審查，僅以“事實清楚、證據(jù)確鑿”維持原處罰，違反《行政復(fù)議法》第43條關(guān)于全面審查的規(guī)定。4.訴訟被告的確定及理由：被告為A區(qū)人民政府。根據(jù)《行政訴訟法》第26條規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告。但本案中，A區(qū)政府作出維持決定，原行政行為機關(guān)（A區(qū)應(yīng)急管理局）與復(fù)議機關(guān)（A區(qū)政府）應(yīng)為共同被告。然而，若復(fù)議決定存在程序違法（如超期審理），當事人起訴復(fù)議決定的，復(fù)議機關(guān)為被告；若起訴原行政行為及復(fù)議決定的，為共同被告。本題中B公司認為復(fù)議程序違法，應(yīng)一并起訴原處罰決定和復(fù)議決定，故被告為A區(qū)應(yīng)急管理局和A區(qū)人民政府。四、論述題（一）“公正高效、便民為民”原則在2024年《行政復(fù)議法》程序中的具體體現(xiàn)1.公正原則的體現(xiàn)：（1）完善管轄制度：新增“對兩個以上行政機關(guān)以共同名義作出的行政行為不服的，向其共同上一級行政機關(guān)申請復(fù)議”（第25條），避免管轄爭議影響公正。（2）強化證據(jù)審查：要求復(fù)議機關(guān)全面審查證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性（第43條），明確被申請人逾期舉證視為無證據(jù)（第38條），保障審查客觀性。（3）增加聽證程序：規(guī)定對重大、復(fù)雜、疑難案件可組織聽證（第47條），允許當事人陳述、質(zhì)證，確保程序公正。2.高效原則的體現(xiàn)：（1）縮短審理期限：將一般案件審理期限由60日調(diào)整為“自受理之日起60日內(nèi)”（第64條），同時明確延長審理期限最多30日，避免久拖不決。（2