第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁大規(guī)模停電停水（外部原因）應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位因外部原因引發(fā)的大規(guī)模停電停水事件，涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能受到影響的全部區(qū)域和環(huán)節(jié)。事件性質(zhì)包括但不限于電網(wǎng)故障、自然災(zāi)害、設(shè)備損壞導(dǎo)致的供電中斷，以及供水系統(tǒng)故障、水質(zhì)污染等引發(fā)的停水狀況。預(yù)案旨在明確應(yīng)急響應(yīng)流程，保障人員安全，降低經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。以某化工企業(yè)為例，2021年某省因雷擊導(dǎo)致區(qū)域電網(wǎng)癱瘓，該企業(yè)因提前制定應(yīng)急預(yù)案，通過啟動(dòng)備用電源和調(diào)配應(yīng)急供水，在2小時(shí)內(nèi)恢復(fù)了核心裝置運(yùn)行，避免了因斷電斷水造成的生產(chǎn)停滯和環(huán)境污染事故。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

2.1一級(jí)響應(yīng)

適用于停電停水導(dǎo)致全場(chǎng)停產(chǎn)、關(guān)鍵裝置緊急停運(yùn)、或存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的情況。例如，總供電容量下降超過70%且持續(xù)時(shí)間超過4小時(shí)，或主要水源中斷并影響消防、生活用水供應(yīng)。響應(yīng)原則為“快速隔離、全面保安全”，啟動(dòng)企業(yè)最高應(yīng)急指揮權(quán)限，協(xié)調(diào)外部電力、供水部門搶修，并疏散非必要人員。某煉化企業(yè)因輸電線路故障導(dǎo)致全場(chǎng)斷電，因斷電時(shí)間超過6小時(shí)且涉及有毒氣體儲(chǔ)存區(qū)，被判定為一級(jí)響應(yīng)，企業(yè)立即啟動(dòng)最高級(jí)別預(yù)案，動(dòng)用備用發(fā)電機(jī)并申請(qǐng)政府應(yīng)急供水支援。

2.2二級(jí)響應(yīng)

適用于局部區(qū)域停電停水，或關(guān)鍵裝置運(yùn)行受影響但未達(dá)停產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的情況。例如，單回路停電導(dǎo)致30%產(chǎn)能下降，或供水系統(tǒng)僅影響非生產(chǎn)區(qū)域。響應(yīng)原則為“重點(diǎn)保障、分級(jí)處置”，優(yōu)先恢復(fù)核心設(shè)備供電，調(diào)配應(yīng)急水源滿足消防和生活需求。某制藥廠因變壓器故障導(dǎo)致部分車間停電，因僅影響非關(guān)鍵生產(chǎn)線且斷水時(shí)間少于2小時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，通過啟動(dòng)備用變壓器和消防水池供水，在3小時(shí)內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行。

2.3三級(jí)響應(yīng)

適用于局部供電不穩(wěn)或短暫停水，對(duì)生產(chǎn)無顯著影響的情況。例如，單臺(tái)設(shè)備停運(yùn)或短暫斷電，或生活區(qū)供水短暫中斷。響應(yīng)原則為“現(xiàn)場(chǎng)處置、快速恢復(fù)”，由部門級(jí)負(fù)責(zé)人組織搶修，不啟動(dòng)跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制。某電子廠因線路跳閘導(dǎo)致單條生產(chǎn)線斷電，因斷電時(shí)間不足30分鐘且不影響其他區(qū)域，按三級(jí)響應(yīng)處理，維修班組在1小時(shí)內(nèi)完成修復(fù)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急指揮部，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、行政的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及四個(gè)專業(yè)工作組。指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、資源調(diào)配和對(duì)外協(xié)調(diào)。構(gòu)成單位包括生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部、設(shè)備工程部、行政后勤部、保衛(wèi)部及各主要生產(chǎn)裝置。以某大型聯(lián)合企業(yè)為例，其應(yīng)急組織涵蓋從裝置級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組到企業(yè)級(jí)指揮層的完整體系，確保指令快速傳達(dá)與執(zhí)行。

2應(yīng)急處置職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部

總指揮負(fù)責(zé)全面指揮，宣布應(yīng)急狀態(tài)，批準(zhǔn)重大資源調(diào)配。副總指揮協(xié)助指揮，分管領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)。指揮部辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)信息匯總、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和記錄歸檔。

2.2專業(yè)工作組職責(zé)

2.2.1生產(chǎn)運(yùn)行組

由生產(chǎn)運(yùn)行部牽頭，設(shè)備工程部配合，負(fù)責(zé)評(píng)估停電停水對(duì)工藝流程的影響，啟動(dòng)備用電源或調(diào)整生產(chǎn)負(fù)荷，監(jiān)控關(guān)鍵參數(shù)，確保核心裝置安全。例如，煉化裝置需在斷電后30分鐘內(nèi)完成emergencyshutdownsystem切換，防止設(shè)備超溫超壓。

2.2.2應(yīng)急供保組

由行政后勤部牽頭，設(shè)備工程部配合，負(fù)責(zé)啟動(dòng)備用電源、調(diào)配應(yīng)急發(fā)電機(jī)，協(xié)調(diào)外部電力恢復(fù)；管理應(yīng)急儲(chǔ)水，保障消防和生活用水需求，維護(hù)供水管線。某制藥廠曾因市政停水，通過啟用200噸應(yīng)急水箱和兩臺(tái)消防泵，在2小時(shí)內(nèi)維持了基本供水。

2.2.3安全環(huán)保組

由安全環(huán)保部牽頭，保衛(wèi)部配合，負(fù)責(zé)排查停電停水引發(fā)的安全隱患，如易燃易爆品泄漏、有毒介質(zhì)外泄風(fēng)險(xiǎn)；疏散人員至安全區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止次生事故。某化工廠在電網(wǎng)波動(dòng)期間，安全組需每半小時(shí)巡查一次?；穾靺^(qū)，確保通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行。

2.2.4外聯(lián)協(xié)調(diào)組

由保衛(wèi)部牽頭，行政后勤部配合，負(fù)責(zé)與政府應(yīng)急部門、電力公司、供水公司溝通，爭(zhēng)取外部支援；發(fā)布信息，通報(bào)事件進(jìn)展和應(yīng)對(duì)措施。某園區(qū)企業(yè)因外部供電故障，外聯(lián)組需在1小時(shí)內(nèi)與市政供電所確認(rèn)搶修計(jì)劃，并向員工通報(bào)停電恢復(fù)時(shí)間。

3工作小組構(gòu)成及任務(wù)

各工作組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)處置小組，由部門骨干組成。生產(chǎn)運(yùn)行組下設(shè)工藝監(jiān)控小組，負(fù)責(zé)DCS系統(tǒng)切換；應(yīng)急供保組下設(shè)水電保障小組，負(fù)責(zé)發(fā)電機(jī)巡檢和儲(chǔ)水調(diào)配；安全環(huán)保組下設(shè)隱患排查小組，攜帶便攜式檢測(cè)儀；外聯(lián)協(xié)調(diào)組下設(shè)信息發(fā)布小組，通過內(nèi)部平臺(tái)更新狀況。以某鋼廠為例，其應(yīng)急小組通過明確“設(shè)備停機(jī)順序表”“應(yīng)急供水分配圖”等操作卡，確?；靵y中行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由行政后勤部專人負(fù)責(zé)值守，確保任何時(shí)間接報(bào)暢通。同時(shí)建立多級(jí)呼叫確認(rèn)機(jī)制，如總機(jī)轉(zhuǎn)接、部門負(fù)責(zé)人備班電話確認(rèn)，防止誤報(bào)或信息遺漏。某企業(yè)因采用“總機(jī)-值班室-部門主管”三重確認(rèn)，成功避免了將設(shè)備異響誤報(bào)為停電事件。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1信息接收程序

接報(bào)人員需完整記錄事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)象、初步影響等信息，立即向指揮部辦公室報(bào)告。對(duì)于涉及多部門的報(bào)告，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)初步核實(shí)。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

指揮部辦公室通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用APP、對(duì)講機(jī)頻道）或短信，5分鐘內(nèi)向各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員發(fā)布預(yù)警信息，明確響應(yīng)級(jí)別和行動(dòng)要求。生產(chǎn)車間需利用廣播或現(xiàn)場(chǎng)告示牌，10分鐘內(nèi)通知所有崗位人員。某礦業(yè)公司曾通過井下緊急電話系統(tǒng)，在1分鐘內(nèi)完成全礦人員定位和應(yīng)急指令下達(dá)。

2.3責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：行政后勤部值守人員。

內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：指揮部辦公室主任。

3向外部報(bào)告流程

3.1報(bào)告時(shí)限與內(nèi)容

根據(jù)停電停水影響程度，分級(jí)別向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位和外部部門報(bào)告。

一級(jí)響應(yīng)（如全場(chǎng)停產(chǎn)超過4小時(shí)）：1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。內(nèi)容包括事件概述、影響范圍、已采取措施、潛在風(fēng)險(xiǎn)。

二級(jí)響應(yīng)：2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。內(nèi)容精簡(jiǎn)，突出關(guān)鍵信息。

三級(jí)響應(yīng)：4小時(shí)內(nèi)報(bào)告。僅需說明基本情況。報(bào)告需包含聯(lián)系方式，便于核實(shí)。

3.2報(bào)告責(zé)任人

初步報(bào)告責(zé)任人：指揮部辦公室，需同時(shí)抄送企業(yè)負(fù)責(zé)人。

核實(shí)報(bào)告責(zé)任人：分管安全領(lǐng)導(dǎo)。

3.3報(bào)告方法與程序

向上級(jí)主管部門/單位：通過正式公文或指定通訊渠道，附事件簡(jiǎn)報(bào)。必要時(shí)m?t??im?t匯報(bào)。

向外部部門（如應(yīng)急管理、電力監(jiān)管）：通過12345政務(wù)熱線或指定報(bào)送平臺(tái)，報(bào)告需符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》要求，關(guān)鍵數(shù)據(jù)需與政府系統(tǒng)對(duì)接。某園區(qū)企業(yè)通過對(duì)接市政應(yīng)急平臺(tái)API，實(shí)現(xiàn)了斷電信息的自動(dòng)推送。

4向單位外通報(bào)方法

對(duì)于可能影響公共安全或需要外部配合的情況（如停電涉及危險(xiǎn)品儲(chǔ)存），指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保衛(wèi)部，通過官方媒體、社區(qū)公告欄等渠道發(fā)布信息，說明影響范圍和預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間。通報(bào)內(nèi)容需經(jīng)法律合規(guī)審核，避免引發(fā)不必要恐慌。某港口因外部停水導(dǎo)致作業(yè)中斷，通過港口官網(wǎng)和碼頭廣播通報(bào)，提示船舶調(diào)整計(jì)劃。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1啟動(dòng)條件核實(shí)

指揮部辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)停電停水事件的具體情況，包括持續(xù)時(shí)間、影響范圍、設(shè)備狀態(tài)、人員安全等，對(duì)照預(yù)案中預(yù)設(shè)的響應(yīng)分級(jí)條件，初步判定響應(yīng)級(jí)別。

1.2決策與宣布

對(duì)于一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（總指揮、副總指揮及成員單位負(fù)責(zé)人）召開緊急會(huì)議或視頻會(huì)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估報(bào)告和初步研判結(jié)果，決定啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別，并由總指揮正式宣布。對(duì)于三級(jí)響應(yīng)，可由副總指揮授權(quán)的生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)人決定啟動(dòng)，報(bào)總指揮備案。宣布內(nèi)容需明確響應(yīng)級(jí)別、生效時(shí)間及指揮體系。

1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

針對(duì)特定場(chǎng)景（如核心電源系統(tǒng)斷電自動(dòng)觸發(fā)備用電源切換），可設(shè)定自動(dòng)啟動(dòng)條件。當(dāng)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到參數(shù)超出預(yù)設(shè)閾值時(shí)，自動(dòng)觸發(fā)三級(jí)響應(yīng)程序，同時(shí)向指揮部辦公室和值班領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送警報(bào)。但自動(dòng)啟動(dòng)后仍需人工確認(rèn)，升級(jí)至相應(yīng)級(jí)別。某石化企業(yè)通過設(shè)置PLC聯(lián)鎖邏輯，實(shí)現(xiàn)了火災(zāi)時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急切斷。

1.4預(yù)警啟動(dòng)決策

當(dāng)事件未達(dá)正式響應(yīng)條件，但可能發(fā)展為更嚴(yán)重狀況時(shí)（如電網(wǎng)負(fù)荷持續(xù)攀升、供水管道出現(xiàn)泄漏），應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)不涉及跨部門重大資源調(diào)動(dòng)，但需組織專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，如每30分鐘評(píng)估一次電網(wǎng)負(fù)荷曲線，或每小時(shí)檢查一次管道壓力。預(yù)警期間，各小組進(jìn)入待命狀態(tài)，保持通訊暢通。某發(fā)電廠曾因設(shè)備過熱報(bào)警，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，最終避免全面停機(jī)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

2.1跟蹤與研判

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室聯(lián)合技術(shù)組（生產(chǎn)、設(shè)備、安全等部門專家）持續(xù)跟蹤事件動(dòng)態(tài)，利用監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)（如SCADA系統(tǒng)）、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告和第三方信息（如電力公司搶修進(jìn)度），動(dòng)態(tài)評(píng)估事件影響。研判重點(diǎn)包括：恢復(fù)供電/供水所需時(shí)間、設(shè)備受損程度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)變化、人員受影響情況。

2.2級(jí)別調(diào)整程序

根據(jù)研判結(jié)果，當(dāng)初始響應(yīng)級(jí)別不匹配事態(tài)發(fā)展時(shí)，由指揮部辦公室提出調(diào)整建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議。決定升級(jí)需在事態(tài)擴(kuò)大前做出，決定降級(jí)需在確認(rèn)影響可控且無惡化風(fēng)險(xiǎn)后執(zhí)行。調(diào)整決定需立即宣布，并通知所有相關(guān)方。例如，某化工廠因外部停電導(dǎo)致備用電源過載，研判顯示可能引發(fā)連鎖故障，領(lǐng)導(dǎo)小組決定將二級(jí)響應(yīng)升級(jí)為一級(jí)。

2.3避免誤判

調(diào)整響應(yīng)級(jí)別需基于客觀數(shù)據(jù)和科學(xué)分析，避免因恐慌或經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致響應(yīng)過度。同時(shí)需防止響應(yīng)不足，對(duì)事態(tài)發(fā)展持謹(jǐn)慎態(tài)度，必要時(shí)啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng)。某鋼鐵廠曾因低估停水對(duì)冷卻系統(tǒng)的影響，初始按三級(jí)響應(yīng)處理，后因設(shè)備損壞擴(kuò)大，被迫升級(jí)，造成額外損失。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警發(fā)布通過企業(yè)內(nèi)部專用預(yù)警平臺(tái)、應(yīng)急廣播、短信、電子顯示屏及現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)志。對(duì)于可能影響周邊社區(qū)的情況，通過政府協(xié)調(diào)渠道發(fā)布。發(fā)布方式根據(jù)預(yù)警級(jí)別采用不同顏色標(biāo)識(shí)（如藍(lán)色為注意，黃色為準(zhǔn)備）。預(yù)警信息需包含事件性質(zhì)（停電/停水）、影響范圍、潛在風(fēng)險(xiǎn)、建議措施及發(fā)布單位。

1.2發(fā)布內(nèi)容

內(nèi)容需簡(jiǎn)潔明了，關(guān)鍵要素包括：

-預(yù)警級(jí)別與生效時(shí)間；

-初步影響評(píng)估（如預(yù)計(jì)停供時(shí)長(zhǎng)、受影響區(qū)域）；

-應(yīng)急準(zhǔn)備要求（如下班前完成設(shè)備隔離）；

-聯(lián)系方式與信息更新渠道。

某數(shù)據(jù)中心曾因電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)警，通過內(nèi)部APP推送含“立即切換至備用電源”操作指引的黃色預(yù)警。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)后，指揮部辦公室組織各應(yīng)急小組進(jìn)入待命狀態(tài)。生產(chǎn)運(yùn)行組核實(shí)關(guān)鍵裝置隔離措施；安全環(huán)保組檢查消防、環(huán)保設(shè)施狀態(tài)；應(yīng)急供保組檢查備用電源、儲(chǔ)水情況；保衛(wèi)組加強(qiáng)廠區(qū)巡邏。各部門負(fù)責(zé)人在30分鐘內(nèi)完成本組準(zhǔn)備情況報(bào)備。

2.2物資與裝備準(zhǔn)備

緊急調(diào)撥應(yīng)急物資，包括備用電源（發(fā)電機(jī)、柴油）、應(yīng)急照明、臨時(shí)供水設(shè)備（如消防水帶、儲(chǔ)水桶）、搶修工具、防護(hù)用品（口罩、手套）。設(shè)備工程部對(duì)備用電源系統(tǒng)進(jìn)行啟停測(cè)試，確保可用性。某制藥廠規(guī)定預(yù)警期間必須檢查應(yīng)急水箱水位，確保不低于70%。

2.3后勤保障準(zhǔn)備

行政后勤部準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水、醫(yī)療用品，開設(shè)臨時(shí)休息點(diǎn)和物資分發(fā)點(diǎn)。協(xié)調(diào)外協(xié)單位（如維保、運(yùn)輸）保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)，確保搶修資源可隨時(shí)調(diào)用。

2.4通信保障準(zhǔn)備

通訊組檢查對(duì)講機(jī)、備用電話線路，確保指揮信息暢通。建立核心人員通訊錄，通過微信群等保持短時(shí)信息交互。必要時(shí)與外部應(yīng)急中心建立臨時(shí)通信通道。某化工廠設(shè)立“預(yù)警期間核心通信群”，確保關(guān)鍵指令直達(dá)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足：外部供電/供水恢復(fù)正常；內(nèi)部備用系統(tǒng)測(cè)試合格；受影響區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)消除；指揮中心確認(rèn)無次生風(fēng)險(xiǎn)。由最先恢復(fù)外部供應(yīng)的部門（如電力調(diào)度）或現(xiàn)場(chǎng)巡查小組提供解除依據(jù)。

3.2解除要求

預(yù)警解除由指揮部辦公室匯總確認(rèn)后，通過原發(fā)布渠道正式發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容需說明解除時(shí)間、后續(xù)觀察要求（如恢復(fù)供電后檢查設(shè)備），并提示恢復(fù)正常生產(chǎn)程序。解除后，應(yīng)急小組根據(jù)指令逐步解除待命狀態(tài)，但安全檢查力度保持加強(qiáng)。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除最終審批責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

解除信息發(fā)布責(zé)任人：指揮部辦公室負(fù)責(zé)人。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

應(yīng)急指揮部根據(jù)信息研判結(jié)果，結(jié)合停電停水級(jí)別、影響范圍、人員安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，確定啟動(dòng)響應(yīng)的最終級(jí)別。決策需記錄在案，作為后續(xù)評(píng)估依據(jù)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)響應(yīng)后1小時(shí)內(nèi)召開第一次應(yīng)急指揮會(huì)議，指揮部全體成員參加，明確分工，部署任務(wù)。后續(xù)根據(jù)需要召開專題會(huì)或每日例會(huì)。

1.2.2信息上報(bào)

指揮部辦公室負(fù)責(zé)按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位和外部相關(guān)部門報(bào)告事件情況及處置進(jìn)展。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

啟動(dòng)資源調(diào)配程序，由應(yīng)急供保組協(xié)調(diào)備用電源、應(yīng)急供水、照明、通訊等設(shè)備；安全環(huán)保組協(xié)調(diào)防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器；行政后勤部保障人員食宿。建立資源臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)更新。

1.2.4信息公開

根據(jù)事件影響和需要，由外聯(lián)協(xié)調(diào)組通過官方渠道或內(nèi)部平臺(tái)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)關(guān)切，避免謠言傳播。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

行政后勤部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員餐飲、住宿、交通等保障。財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，保障物資采購、搶修費(fèi)用等支出。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場(chǎng)處置措施

2.1.1警戒疏散

安全環(huán)保組負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員。停電停水影響生產(chǎn)區(qū)域時(shí)，組織人員撤離至安全地帶。

2.1.2人員搜救

如發(fā)生人員被困，由應(yīng)急搶險(xiǎn)組（必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊(duì)伍）開展搜救，優(yōu)先保障生命安全。

2.1.3醫(yī)療救治

保健站負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)急救，必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。做好人員健康監(jiān)測(cè)，防止中暑、觸電等次生傷害。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

安全環(huán)保組利用檢測(cè)儀器，監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量、水體、設(shè)備溫度等關(guān)鍵參數(shù)，防止環(huán)境污染或設(shè)備損壞擴(kuò)大。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)專家組（生產(chǎn)、設(shè)備等部門骨干）提供技術(shù)方案，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置。必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家支援。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

設(shè)備工程部負(fù)責(zé)搶修受損供電/供水設(shè)施，恢復(fù)運(yùn)行。搶修需遵循“先外后內(nèi)、先主后次”原則，確保安全。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

評(píng)估并控制可能的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，如防止消防水污染水體、控制有毒氣體擴(kuò)散。

2.2人員防護(hù)

所有現(xiàn)場(chǎng)處置人員必須佩戴符合要求的個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），如防護(hù)眼鏡、手套、呼吸器等。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)選擇防護(hù)級(jí)別，并接受安全培訓(xùn)。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求外部支援程序

當(dāng)事態(tài)超出企業(yè)控制能力時(shí)，由指揮部辦公室通過預(yù)設(shè)渠道（如政府應(yīng)急熱線、行業(yè)聯(lián)盟），向相關(guān)外部力量發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求需說明事件情況、所需資源、聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

與外部力量對(duì)接時(shí)，指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，提供現(xiàn)場(chǎng)情況和需求。遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，明確雙方職責(zé)。

3.3外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，原則上由企業(yè)應(yīng)急指揮部總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。必要時(shí)，根據(jù)支援力量性質(zhì)（如消防救援、醫(yī)療救援），由專業(yè)指揮人員對(duì)接，企業(yè)指揮部提供支持配合。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時(shí)滿足以下條件：停電停水事件得到控制或消除；受影響人員安全得到保障；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)消除；無次生事故隱患。

4.2終止要求

由應(yīng)急指揮部辦公室提出終止建議，報(bào)指揮部審議通過后，正式宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。宣布后，需組織善后處置，如設(shè)備檢查、損失統(tǒng)計(jì)、資料歸檔等。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止最終審批責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

七、后期處置

1污染物處理

1.1影響評(píng)估與監(jiān)測(cè)

事件消除后，安全環(huán)保部組織對(duì)受影響的土壤、水體、空氣及設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，評(píng)估污染物種類、范圍和程度，建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，持續(xù)跟蹤直至達(dá)標(biāo)。

1.2清理處置

針對(duì)檢測(cè)出的污染物，制定專項(xiàng)清理方案。對(duì)廢水，收集至處理設(shè)施或臨時(shí)儲(chǔ)存池，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放或交由有資質(zhì)單位處置；對(duì)固體廢物，分類收集并合規(guī)處置；對(duì)土壤污染，采取修復(fù)措施。處置過程需記錄，并接受環(huán)保部門監(jiān)督。某化工廠曾因泄漏導(dǎo)致土壤污染，通過挖掘受污染土壤至專用容器，再進(jìn)行焚燒處置，避免了污染擴(kuò)散。

1.3資料歸檔

整理污染物檢測(cè)報(bào)告、處置記錄等文件，作為后續(xù)環(huán)境評(píng)估和責(zé)任劃分的依據(jù)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備檢查與修復(fù)

設(shè)備工程部對(duì)所有受影響的設(shè)備進(jìn)行全面的檢查、維修或更換，確保其安全可靠?；謴?fù)供電供水后，按工藝要求逐步啟動(dòng)設(shè)備，進(jìn)行試運(yùn)行和性能測(cè)試。

2.2工藝調(diào)試

生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)工藝參數(shù)的調(diào)整，確?；謴?fù)生產(chǎn)后的產(chǎn)品質(zhì)量和過程安全。必要時(shí)進(jìn)行小批量試生產(chǎn)，驗(yàn)證工藝穩(wěn)定性。

2.3人員返崗與培訓(xùn)

行政后勤部組織人員返崗，協(xié)調(diào)解決員工住宿、交通等困難。安全環(huán)保部對(duì)返崗人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和安全操作再培訓(xùn)，確保意識(shí)不松懈。

3人員安置

3.1停留人員保障

對(duì)于因停電停水無法返回的人員，后勤部門提供臨時(shí)食宿、飲用水和必要醫(yī)療支持。

3.2善后工作

事件平息后，組織人員清理臨時(shí)安置點(diǎn)，做好心理疏導(dǎo)工作。如造成人員傷亡，按規(guī)定進(jìn)行安撫和補(bǔ)償。

3.3經(jīng)驗(yàn)反饋

收集人員安置過程中的問題和建議，納入預(yù)案修訂內(nèi)容，提升未來處置能力。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1聯(lián)系方式與方法

建立應(yīng)急通信錄，收錄指揮部成員、各小組負(fù)責(zé)人、重要供應(yīng)商、外部單位（電力、供水、應(yīng)急管理部門）的緊急聯(lián)系方式。采用多種通信手段，包括固定電話、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星電話、移動(dòng)通信終端等，確保主用通信線路中斷時(shí)能迅速切換。

1.2備用方案

配備便攜式應(yīng)急通信設(shè)備（如手持臺(tái)、基站），確保核心區(qū)域通信。與移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商簽訂應(yīng)急通信保障協(xié)議，準(zhǔn)備應(yīng)急電源（如UPS、油機(jī)）。建立外部協(xié)調(diào)渠道，必要時(shí)通過政府應(yīng)急平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息互通。

1.3保障責(zé)任人

行政后勤部負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)、管理和應(yīng)急保障方案的落實(shí)，指定專人24小時(shí)值守。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

-專家組：由生產(chǎn)、設(shè)備、安全、環(huán)保等領(lǐng)域技術(shù)專家組成，提供技術(shù)支持。

-專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：包括生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備工程部、安全環(huán)保部等部門的骨干力量，承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)處置任務(wù)。

-協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部消防、醫(yī)療、維保等專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，作為應(yīng)急力量的補(bǔ)充。

2.2隊(duì)伍管理

定期組織應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。明確各隊(duì)伍職責(zé)分工和行動(dòng)指令流程。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，包括類型、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置、維護(hù)記錄等。主要物資裝備包括：

-備用電源：應(yīng)急發(fā)電機(jī)及配套燃油、啟動(dòng)電源；UPS系統(tǒng)。

-應(yīng)急照明：自備電源照明燈、手電筒。

-應(yīng)急供水：儲(chǔ)水桶、消防水帶、凈水設(shè)備。

-防護(hù)用品：安全帽、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、呼吸器、手套。

-監(jiān)測(cè)儀器：水質(zhì)檢測(cè)儀、氣體檢測(cè)儀、溫度計(jì)。

-搶修工具：常用維修工具、電工工具、管道搶修設(shè)備。

3.2管理與維護(hù)

物資裝備由設(shè)備工程部或行政后勤部指定專人管理，定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保處于良好狀態(tài)。備用電源系統(tǒng)每月進(jìn)行啟停測(cè)試。

3.3更新補(bǔ)充

根據(jù)使用情況、報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需求，定期更新補(bǔ)充物資裝備，確保種類和數(shù)量滿足應(yīng)急需要。每年至少進(jìn)行一次全面清點(diǎn)和評(píng)估。

3.4臺(tái)賬建立

所有應(yīng)急物資裝備建立電子臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新狀態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)可追溯管理。

九、其他保障

1能源保障

1.1備用電源管理

確保應(yīng)急發(fā)電機(jī)具備足夠的燃油儲(chǔ)備，制定定期試運(yùn)行計(jì)劃，驗(yàn)證輸出能力與切換程序?？紤]租賃大型移動(dòng)發(fā)電機(jī)作為補(bǔ)充，特別是應(yīng)對(duì)長(zhǎng)時(shí)間停電。

1.2能源調(diào)度

應(yīng)急供保組根據(jù)停電范圍和優(yōu)先級(jí)，科學(xué)調(diào)度備用電源，保障核心負(fù)荷和應(yīng)急系統(tǒng)供電。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算安排

財(cái)務(wù)部門在年度預(yù)算中列支應(yīng)急保障資金，專項(xiàng)用于應(yīng)急物資采購、裝備維護(hù)、外部救援協(xié)調(diào)等。

2.2動(dòng)用程序

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，可動(dòng)用應(yīng)急經(jīng)費(fèi)解決突發(fā)需求。所有支出需合規(guī)報(bào)銷，并納入后期審計(jì)。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車輛調(diào)配

行政后勤部維護(hù)應(yīng)急車輛（如運(yùn)輸車、搶險(xiǎn)車）信息臺(tái)賬，確保隨時(shí)可用。制定應(yīng)急交通疏導(dǎo)方案，保障搶險(xiǎn)物資和人員通行。

3.2外部協(xié)調(diào)

必要時(shí)與市政交通管理部門協(xié)調(diào)，保障應(yīng)急車輛通行優(yōu)先。

4治安保障

4.1廠區(qū)秩序維護(hù)

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)廠區(qū)警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

4.2外部環(huán)境協(xié)調(diào)

如事件影響周邊社區(qū)，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)維護(hù)治安，疏導(dǎo)交通，安撫群眾。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支持

技術(shù)專家組提供現(xiàn)場(chǎng)處置的技術(shù)指導(dǎo)，必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家支援。

5.2信息系統(tǒng)備份

重要生產(chǎn)控制系統(tǒng)（如DCS）和應(yīng)急管理系統(tǒng)應(yīng)有備用服務(wù)器和恢復(fù)方案，確保數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)可恢復(fù)。

6醫(yī)療保障

6.1現(xiàn)場(chǎng)急救

保健站配備常用藥品、急救設(shè)備和防護(hù)用品，開展現(xiàn)場(chǎng)急救。

6.2醫(yī)療聯(lián)動(dòng)

與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，