第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對安徽省各類事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合安徽省實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類事故，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，透明度原則。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮體系2.1.1省級應(yīng)急指揮部省人民政府設(shè)立省級應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全省事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。省級應(yīng)急指揮部由省長任總指揮，分管副省長任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2地市級應(yīng)急指揮部各市人民政府設(shè)立地市級應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。地市級應(yīng)急指揮部由市長任總指揮，分管副市長任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.3縣級應(yīng)急指揮部各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立縣級應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作?？h級應(yīng)急指揮部由縣長（市長、區(qū)長）任總指揮，分管副縣長（副市長、副區(qū)長）任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2應(yīng)急管理部門省級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)全省事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各地應(yīng)急管理工作。地市級、縣級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。2.3應(yīng)急救援隊(duì)伍（1）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍：由公安消防、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等部門的專業(yè)救援隊(duì)伍組成。（2）志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍：由熱心公益事業(yè)、具備一定救援技能的社會志愿者組成。三、事故預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警信息（1）氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息；（2）地震部門負(fù)責(zé)發(fā)布地震災(zāi)害預(yù)警信息；（3）水利部門負(fù)責(zé)發(fā)布洪水災(zāi)害預(yù)警信息；（4）林業(yè)部門負(fù)責(zé)發(fā)布森林火災(zāi)預(yù)警信息；（5）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)發(fā)布安全生產(chǎn)事故預(yù)警信息。3.2預(yù)防措施（1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息；（3）加強(qiáng)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和控制疫情；（4）加強(qiáng)社會安全事件防范，維護(hù)社會穩(wěn)定。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門報(bào)告；（2）應(yīng)急管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向上一級應(yīng)急管理部門報(bào)告；（3）省級應(yīng)急管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向省級應(yīng)急指揮部報(bào)告。4.2先期處置（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即采取有效措施，控制事故蔓延，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；（2）應(yīng)急管理部門應(yīng)立即組織力量，開展救援工作。4.3應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場指揮部；（2）根據(jù)事故情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展救援工作。4.4救援行動（1）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援；（2）志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助專業(yè)救援隊(duì)伍開展救援工作；（3）醫(yī)療衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)傷員救治；（4）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)救援物資運(yùn)輸；（5）環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測和污染治理。4.5后期處置（1）事故原因調(diào)查；（2）善后處理；（3）恢復(fù)重建。五、應(yīng)急保障5.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力；（2）加強(qiáng)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。5.2資金保障（1）設(shè)立事故應(yīng)急救援專項(xiàng)資金；（2）加大財(cái)政投入，保障應(yīng)急救援工作。5.3物資保障（1）儲備應(yīng)急救援物資；（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援物資管理。5.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)研發(fā)；（2）推廣應(yīng)用應(yīng)急救援新技術(shù)、新裝備。六、應(yīng)急宣傳教育6.1加強(qiáng)應(yīng)急知識普及教育，提高公眾應(yīng)急意識和自救互救能力；6.2開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；6.3加強(qiáng)應(yīng)急信息發(fā)布，及時發(fā)布事故信息。七、附則7.1本預(yù)案由安徽省人民政府負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。七、結(jié)語安徽省事故應(yīng)急預(yù)案的制定，旨在提高全省各級政府、各部門、各單位應(yīng)對各類事故的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級政府、各部門、各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保事故應(yīng)急處置工作高效、有序、有力。第2篇一、總則1.1編制目的為提高安徽省應(yīng)對各類事故的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合安徽省實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類事故，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，輿論引導(dǎo)。二、組織體系2.1省級應(yīng)急指揮部成立安徽省事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“省指揮部”），負(fù)責(zé)全省事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。省指揮部由省長擔(dān)任總指揮，分管副省長擔(dān)任副總指揮，成員由省政府有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警部隊(duì)、企事業(yè)單位和有關(guān)專家組成。2.2市級應(yīng)急指揮部各市人民政府成立事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。市級應(yīng)急指揮部由市長擔(dān)任總指揮，分管副市長擔(dān)任副總指揮，成員由市政府有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警部隊(duì)、企事業(yè)單位和有關(guān)專家組成。2.3縣級應(yīng)急指揮部各縣（市、區(qū)）人民政府成立事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。縣級應(yīng)急指揮部由縣長（市長、區(qū)長）擔(dān)任總指揮，分管副縣長（副市長、副區(qū)長）擔(dān)任副總指揮，成員由縣政府有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警部隊(duì)、企事業(yè)單位和有關(guān)專家組成。2.4專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)事故類型和特點(diǎn)，組建各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、地震、氣象、通信等領(lǐng)域的專業(yè)隊(duì)伍。三、事故預(yù)警與信息報(bào)告3.1預(yù)警（1）各級應(yīng)急指揮部根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）預(yù)警信息包括事故類型、影響范圍、可能造成的損失、應(yīng)對措施等。3.2信息報(bào)告（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向所在地縣級應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）縣級應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即向市級應(yīng)急指揮部報(bào)告。（3）市級應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即向省指揮部報(bào)告。（4）省指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即向國務(wù)院應(yīng)急管理部門報(bào)告。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)級別根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和可能造成的損失，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。4.2響應(yīng)措施（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)事故級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（2）組織救援：根據(jù)事故類型和特點(diǎn)，組織專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者參與救援。（3）現(xiàn)場處置：采取有效措施，控制事故蔓延，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（4）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對受傷人員進(jìn)行救治。（5）交通管制：對事故現(xiàn)場及周邊道路進(jìn)行交通管制，確保救援通道暢通。（6）環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，防止環(huán)境污染。（7）物資保障：確保救援物資供應(yīng)，滿足救援需求。（8）信息發(fā)布：及時發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。4.3響應(yīng)結(jié)束（1）事故得到有效控制，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失得到有效降低。（2）救援任務(wù)基本完成，救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。（3）事故原因調(diào)查基本完成，責(zé)任追究落實(shí)到位。（4）省指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)；（3）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)；（4）強(qiáng)化監(jiān)督，確保質(zhì)量。5.2恢復(fù)重建工作內(nèi)容（1）人員安置：對受災(zāi)群眾進(jìn)行安置，確保基本生活。（2）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)：修復(fù)受損的道路、橋梁、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。（3）房屋重建：對受損房屋進(jìn)行重建，確保受災(zāi)群眾住房安全。（4）生態(tài)環(huán)境恢復(fù)：對受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)，提高生態(tài)功能。（5）產(chǎn)業(yè)重建：幫助受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力。（2）開展應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高救援人員素質(zhì)。6.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急救援物資儲備制度，確保應(yīng)急救援物資供應(yīng)。（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲備庫建設(shè)，提高物資儲備能力。6.3資金保障（1）設(shè)立事故應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急救援工作順利開展。（2）加大財(cái)政投入，支持應(yīng)急救援工作。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急救援技術(shù)水平。（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)應(yīng)急救援技術(shù)，提高應(yīng)急救援效率。七、附則7.1本預(yù)案由安徽省人民政府負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各級人民政府、有關(guān)部門和企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。7.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)和上級政策相抵觸，按國家法律法規(guī)和上級政策執(zhí)行。7.5本預(yù)案如需修改，由安徽省人民政府提出，經(jīng)省指揮部審議通過后，報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對安徽省各類事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案編制要求，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類事故，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，輿論引導(dǎo)。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立安徽省事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全省事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2工作機(jī)構(gòu)安徽省事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。2.3地方應(yīng)急機(jī)構(gòu)各市、縣（市、區(qū)）政府設(shè)立事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.4專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)事故類型，組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。三、事故分類與分級3.1事故分類（1）自然災(zāi)害：地震、洪水、臺風(fēng)、干旱、滑坡、泥石流等；（2）事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、礦山事故、建筑施工事故等；（3）公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、食品安全事故、職業(yè)中毒等；（4）社會安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊等。3.2事故分級根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，將事故分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報(bào)告（1）事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部報(bào)告事故情況；（2）當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即上報(bào)省級應(yīng)急指揮部；（3）省級應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即上報(bào)國家應(yīng)急指揮部。4.2先期處置（1）事發(fā)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行先期處置；（2）當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事故情況，組織救援力量進(jìn)行支援。4.3應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)程序；（2）成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；（3）開展現(xiàn)場救援、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、物資保障等工作；（4）根據(jù)事故情況，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。4.4應(yīng)急結(jié)束（1）事故得到有效控制，危害消除，影響降至最低；（2）現(xiàn)場救援工作基本完成，人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、物資保障等工作得到妥善處理；（3）經(jīng)現(xiàn)場指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。五、應(yīng)急保障5.1通信保障建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮、救援、信息報(bào)送等通信暢通。5.2人員保障組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。5.3物資保障儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作順利開展。5.4資金保障設(shè)立事故應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急救援工作順利開展。六、應(yīng)急演練6.1演練內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)程序；（2）現(xiàn)場救援、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、物資保障等工作；（3）應(yīng)急指揮、信息報(bào)送、輿論引導(dǎo)等工作。6.2演練形式（1）桌面演練；（2）實(shí)戰(zhàn)演練。6.3演練組織成立應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。七、應(yīng)急宣傳教育7.1宣傳教育內(nèi)容（1）事故預(yù)防知識；（2）應(yīng)急響應(yīng)程序；（3