2024年全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日宣講課件1目錄CONTENTS防災(zāi)減災(zāi)日背景與意義我國(guó)自然災(zāi)害現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)防災(zāi)減災(zāi)政策法規(guī)及體系建設(shè)災(zāi)害預(yù)警、響應(yīng)與緊急救援機(jī)制公眾自救互救知識(shí)與技能普及社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)工作展示總結(jié)與展望：共建安全美好家園201CHAPTER防災(zāi)減災(zāi)日背景與意義3123通過(guò)設(shè)立全國(guó)性的防災(zāi)減災(zāi)日，引起全社會(huì)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的重視，提高公眾的防災(zāi)意識(shí)和能力。提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)設(shè)立防災(zāi)減災(zāi)日，有利于促進(jìn)我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)進(jìn)步，增強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處理和災(zāi)后重建等方面的能力。推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)發(fā)展以宣傳及銘記歷史重要災(zāi)難事件，傳承并推崇我國(guó)抗災(zāi)文化的精髓，激發(fā)廣大民眾攜手共進(jìn)、迎難而上的壯志。傳承和弘揚(yáng)抗災(zāi)精神設(shè)立防災(zāi)減災(zāi)日的目的42021年主題01“防范化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)”：該主題強(qiáng)調(diào)了防范化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)在保障安全發(fā)展中的重要性，推動(dòng)了全社會(huì)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注和應(yīng)對(duì)。2022年主題02提升防災(zāi)意識(shí)，共筑安全家園：本主題倡導(dǎo)全體社會(huì)成員攜手減輕災(zāi)害威脅，確保居住環(huán)境的安寧，從而增強(qiáng)民眾的防災(zāi)自救能力。2023年主題03關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)防控，保障經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展：這一主題突出了預(yù)防災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展的重要性，促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密聯(lián)系的重視。歷年主題回顧與影響5主題：“構(gòu)建韌性城市，共創(chuàng)安全幸福家園”：2024年的議題集中于韌性城市的發(fā)展，目標(biāo)在于增強(qiáng)城市對(duì)抗自然災(zāi)害的能力，打造一個(gè)安全、宜人、可持續(xù)發(fā)展的城市生態(tài)。這一議題不僅應(yīng)對(duì)了全球氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，更彰顯了我國(guó)在城市規(guī)劃與建設(shè)中對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的深切關(guān)注。通過(guò)強(qiáng)化韌性城市建設(shè)，我們將更有效地保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定與繁榮。2024年主題解讀602CHAPTER我國(guó)自然災(zāi)害現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)7包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇、干旱、高溫等，具有突發(fā)性強(qiáng)、影響范圍廣的特點(diǎn)。氣象災(zāi)害如地震、滑坡、泥石流等，往往造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。地質(zhì)災(zāi)害包括風(fēng)暴潮、海嘯、海冰等，對(duì)沿海地區(qū)影響尤為嚴(yán)重。海洋災(zāi)害如病蟲(chóng)害、鼠害、疫情等，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。生物災(zāi)害主要自然災(zāi)害類(lèi)型及特點(diǎn)8近期，我國(guó)自然災(zāi)害頻次不斷增加，特別是極端氣候現(xiàn)象日漸頻繁。災(zāi)害頻率增加影響范圍擴(kuò)大損失程度加重災(zāi)害波及范圍持續(xù)擴(kuò)大，覆蓋多個(gè)省域及地區(qū)，跨區(qū)域?yàn)?zāi)害事件頻發(fā)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，災(zāi)害造成的損失程度不斷加重，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。030201近年災(zāi)害發(fā)生情況統(tǒng)計(jì)9ABCD面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題預(yù)警能力不足我國(guó)當(dāng)前自然災(zāi)害的預(yù)警水平需要進(jìn)一步提升，特別是在較為偏遠(yuǎn)的地域和基礎(chǔ)的社區(qū)層面。公眾防災(zāi)意識(shí)薄弱社會(huì)各界對(duì)自然災(zāi)害的了解及預(yù)防能力有待提升，迫切需要加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)力度。應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制不完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制在應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害時(shí)顯得力不從心，需要進(jìn)一步完善和優(yōu)化。災(zāi)后恢復(fù)重建困難災(zāi)后恢復(fù)重建工作面臨資金、技術(shù)、人力等多方面的挑戰(zhàn)，需要全社會(huì)的共同努力和支持。1003CHAPTER防災(zāi)減災(zāi)政策法規(guī)及體系建設(shè)11《國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》該規(guī)劃闡述了國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)的方針、原則、核心目標(biāo)和關(guān)鍵任務(wù)，成為全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)工作的行動(dòng)指南?！蹲匀粸?zāi)害救助條例》該條例規(guī)定了自然災(zāi)害救助的原則、制度、措施和保障，為受災(zāi)群眾提供基本生活保障?！吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》該法規(guī)明確了突發(fā)事件處理的基本準(zhǔn)則、組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制以及應(yīng)對(duì)策略，確保了防災(zāi)救災(zāi)工作的法律支撐。國(guó)家層面政策法規(guī)介紹12加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)地方政府注重加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)，通過(guò)培訓(xùn)、演練等方式提高基層干部的應(yīng)急處置能力。推動(dòng)社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)地方政府積極引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)工作，形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的良好格局。地方政府結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和應(yīng)急預(yù)案，確保防災(zāi)減災(zāi)工作的有效實(shí)施。地方層面政策法規(guī)實(shí)施情況13強(qiáng)化科技支撐作用國(guó)家強(qiáng)調(diào)科技在防災(zāi)減災(zāi)工作中的關(guān)鍵作用，依托遙感監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)途徑，增強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警和處置效能。建立健全組織體系國(guó)家設(shè)立了以應(yīng)急管理部為主導(dǎo)的防災(zāi)減災(zāi)體系，各地方亦設(shè)立了不同層級(jí)的應(yīng)急管理組織，構(gòu)建了一個(gè)縱向到底、橫向到邊的組織網(wǎng)絡(luò)。完善應(yīng)急預(yù)案體系各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)制定了大量應(yīng)急預(yù)案，涵蓋了各類(lèi)自然災(zāi)害和突發(fā)事件，為應(yīng)急處置提供了有力保障。加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)國(guó)家層面組建了多支專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，地方層面也積極組建地方救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，提高了應(yīng)急救援能力。防災(zāi)減災(zāi)體系構(gòu)建與成效1404CHAPTER災(zāi)害預(yù)警、響應(yīng)與緊急救援機(jī)制15預(yù)警信息發(fā)布與傳播途徑預(yù)警信息發(fā)布各級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中心，包括國(guó)家、省、市、縣，利用專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)，迅速傳播各種災(zāi)害預(yù)警資訊。傳播途徑采用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信和微博等多種傳播途徑，確保預(yù)警消息迅速且精確地傳遞給廣大民眾。16應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)災(zāi)害的嚴(yán)重性與影響范圍不同，應(yīng)急響應(yīng)被劃分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。響應(yīng)流程在啟動(dòng)緊急應(yīng)對(duì)措施后，各級(jí)政府及其相關(guān)機(jī)構(gòu)依照既定計(jì)劃，立即調(diào)配救援資源，全力投入災(zāi)情救援、民眾安置等關(guān)鍵工作。協(xié)調(diào)機(jī)制建立政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的整體效能。應(yīng)急響應(yīng)流程與協(xié)調(diào)機(jī)制17完善國(guó)家多層次的消防救援體系，壯大專(zhuān)業(yè)和社會(huì)救援隊(duì)伍，以提升整體救援效能。救援隊(duì)伍建設(shè)根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型和救援需求，合理配置救援裝備，包括生命探測(cè)儀、破拆工具、照明設(shè)備、通信設(shè)備等。裝備配置定期組織救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，以增強(qiáng)隊(duì)員的實(shí)戰(zhàn)操作技巧和團(tuán)隊(duì)協(xié)作水平。培訓(xùn)與演練緊急救援隊(duì)伍建設(shè)及裝備配置1805CHAPTER公眾自救互救知識(shí)與技能普及19地震洪水臺(tái)風(fēng)火災(zāi)常見(jiàn)災(zāi)害自救方法01020304迅速尋找穩(wěn)固物體進(jìn)行遮擋，確保頭部和頸部安全，地震過(guò)后快速移動(dòng)至空曠地區(qū)。攀登至高處，勿行于積水路面，避讓電線桿、廣告牌等潛在危險(xiǎn)設(shè)施。關(guān)好門(mén)窗，避免外出，遠(yuǎn)離玻璃、廣告牌等易碎物品。用濕毛巾捂住口鼻，尋找安全出口，低姿勢(shì)逃生。20優(yōu)先救助生命垂危者，先易后難，先近后遠(yuǎn)。呼救原則呼救技巧心肺復(fù)蘇術(shù)（CPR）止血包扎通過(guò)手機(jī)、手電筒等光源發(fā)出求救光信號(hào)，同時(shí)撞擊金屬物品制造聲音信號(hào)。熟悉心肺復(fù)蘇的基礎(chǔ)操作，涵蓋體外心臟按壓和人工呼吸等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)會(huì)使用三角巾、繃帶等物品進(jìn)行止血和包扎傷口?；ゾ仍瓌t與技巧傳授21優(yōu)先挑選寬敞、平坦且不易遭受災(zāi)害侵襲的區(qū)域，例如學(xué)校操場(chǎng)、公園綠地等地。保持鎮(zhèn)定，遵循指令，平穩(wěn)疏散；切勿擠壓、推搡，以防踩踏事故發(fā)生；留意避險(xiǎn)區(qū)域的安全標(biāo)志和指示，掌握安全出口與疏散路徑。應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所選擇及注意事項(xiàng)注意事項(xiàng)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所選擇2206CHAPTER社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)工作展示2303推動(dòng)公眾參與社會(huì)組織積極開(kāi)展宣傳和教育活動(dòng)，旨在增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)與技能，促進(jìn)更多人投身于防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)。01提供專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能社會(huì)組織往往擁有豐富的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)與技能，可為政府及社區(qū)提供有力的技術(shù)援助與指導(dǎo)。02彌補(bǔ)政府資源不足社會(huì)組織可以動(dòng)員和整合社會(huì)資源，彌補(bǔ)政府在防災(zāi)減災(zāi)工作中的資源不足，提高整體應(yīng)對(duì)能力。社會(huì)組織在防災(zāi)減災(zāi)中的作用24阿里巴巴集團(tuán)通過(guò)大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，為政府提供災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)支持，同時(shí)積極投身公益，為受災(zāi)地區(qū)提供物資和資金支持。華為技術(shù)有限公司發(fā)揮其通信技術(shù)特長(zhǎng)，保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急通信需求，確保災(zāi)區(qū)內(nèi)外通訊無(wú)障礙。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司災(zāi)害爆發(fā)后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保災(zāi)區(qū)油料供應(yīng)穩(wěn)定，并動(dòng)員員工投入救援與重建工作。企業(yè)參與防災(zāi)減災(zāi)的案例分析25提供人力支持志愿者隊(duì)伍在災(zāi)害發(fā)生后，能夠迅速集結(jié)，為災(zāi)區(qū)提供大量的人力支持，協(xié)助政府和救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作。傳遞正能量志愿者在行動(dòng)中展現(xiàn)出無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，傳遞出積極向上的正能量，激發(fā)更多人參與到防災(zāi)減災(zāi)工作中來(lái)。促進(jìn)社會(huì)和諧志愿者隊(duì)伍的參與和付出，有助于緩解災(zāi)區(qū)民眾的情緒和壓力，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。志愿者隊(duì)伍在行動(dòng)中的貢獻(xiàn)2607CHAPTER總結(jié)與展望：共建安全美好家園27本次講座圍繞“降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，保衛(wèi)溫馨家園”這一核心議題，詳盡深入地講解了防災(zāi)減災(zāi)的關(guān)鍵性和迫切性。宣講主題明確采用現(xiàn)場(chǎng)講解、案例分析以及互動(dòng)問(wèn)答等多種方式，聽(tīng)眾能更直觀地掌握防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，顯著提升了宣傳的成效。宣傳形式多樣宣講過(guò)程中，聽(tīng)眾積極參與互動(dòng)，對(duì)講解內(nèi)容表現(xiàn)出濃厚興趣，現(xiàn)場(chǎng)氛圍熱烈。聽(tīng)眾反響熱烈本次宣講活動(dòng)回顧總結(jié)28完善法規(guī)體系進(jìn)一步制定和完善防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)法規(guī)和政策，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供有力保障。加強(qiáng)科技創(chuàng)新提升科技創(chuàng)新投資規(guī)模，促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)的研發(fā)與實(shí)施，增強(qiáng)災(zāi)害預(yù)報(bào)與處理水平。強(qiáng)化宣傳教育不斷進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及教育活動(dòng)，增強(qiáng)民眾的防