風(fēng)電安全隱患排查治理方案一、總則

（一）目的

為全面規(guī)范風(fēng)電場安全隱患排查治理工作，有效防范和遏制風(fēng)電安全事故發(fā)生，保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)風(fēng)電行業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展，制定本方案。本方案旨在建立系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化的隱患排查治理機(jī)制，覆蓋風(fēng)電場規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、檢修、技改、退役等全生命周期各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治理，從源頭降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）依據(jù)

1.法律法規(guī)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國可再生能源法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等；

2.部門規(guī)章：《風(fēng)電場安全規(guī)程》（NB/T31044）、《風(fēng)電場運(yùn)行規(guī)程》（NB/T31079）、《風(fēng)力發(fā)電機(jī)組運(yùn)行及維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范》（GB/T35694）、《海上風(fēng)電場運(yùn)行規(guī)程》（NB/T31097）等；

3.政策文件：《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)電安全工作的通知》（國能發(fā)新能〔2023〕23號(hào)）、《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》（國能發(fā)新能〔2020〕31號(hào)）等；

4.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：《風(fēng)力發(fā)電機(jī)組安全要求》（GB18451.1）、《風(fēng)電場消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB51161）、《海上風(fēng)電場消防系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（NB/T31092）等。

（三）適用范圍

本方案適用于陸上風(fēng)電場、海上風(fēng)電場（含潮間帶風(fēng)電場）的安全隱患排查治理工作，涵蓋風(fēng)電場場區(qū)及附屬設(shè)施，包括但不限于風(fēng)電機(jī)組、箱式變壓器、集電線路、升壓站、送出線路、建筑物、交通道路、消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、監(jiān)測系統(tǒng)等。風(fēng)電場運(yùn)營單位、建設(shè)單位、檢修單位、監(jiān)理單位等相關(guān)主體在風(fēng)電場全生命周期各環(huán)節(jié)的安全隱患排查治理活動(dòng)，均應(yīng)遵守本方案。

（四）工作原則

1.安全第一、預(yù)防為主：堅(jiān)持把保障人身安全放在首位，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，通過隱患排查提前識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，采取技術(shù)、管理等措施從源頭上防范事故發(fā)生；

2.全員參與、分級(jí)負(fù)責(zé)：建立“主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各部門分工負(fù)責(zé)、一線崗位員工崗位負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系，明確各級(jí)人員隱患排查職責(zé)，形成全員參與的工作格局；

3.全面排查、突出重點(diǎn)：覆蓋風(fēng)電場所有區(qū)域、設(shè)備、環(huán)節(jié)和人員，重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)電機(jī)組葉片、齒輪箱、發(fā)電機(jī)、偏航系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵部件，以及高空作業(yè)、電氣操作、有限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)；

4.閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)：對(duì)排查出的隱患實(shí)行“登記-評(píng)估-治理-銷號(hào)-復(fù)查”全流程閉環(huán)管理，定期分析隱患治理效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善制度標(biāo)準(zhǔn)，提升隱患排查治理的系統(tǒng)性、有效性。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）組織架構(gòu)設(shè)置

1.隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組

風(fēng)電場隱患排查治理工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理模式，成立以風(fēng)電場主要負(fù)責(zé)人為組長，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)的副總經(jīng)理為副組長，安全監(jiān)察部、生產(chǎn)運(yùn)營部、設(shè)備管理部、工程技術(shù)部、物資供應(yīng)部等部門負(fù)責(zé)人為成員的隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組作為決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審定隱患排查治理制度、年度工作計(jì)劃、重大隱患整改方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決治理過程中的資金、技術(shù)、人員等資源調(diào)配問題，定期召開專題會(huì)議分析隱患排查形勢，監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部，由安全監(jiān)察部經(jīng)理兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、信息匯總、進(jìn)度跟蹤和上報(bào)。

2.專項(xiàng)工作組

根據(jù)風(fēng)電場設(shè)備類型和作業(yè)環(huán)節(jié)特點(diǎn)，設(shè)立三個(gè)專項(xiàng)工作組，實(shí)現(xiàn)分類排查、精準(zhǔn)治理。一是風(fēng)電機(jī)組專項(xiàng)工作組，由設(shè)備管理部牽頭，抽調(diào)風(fēng)機(jī)廠家技術(shù)人員、經(jīng)驗(yàn)豐富的運(yùn)維工程師組成，負(fù)責(zé)風(fēng)電機(jī)組葉片、齒輪箱、發(fā)電機(jī)、偏航系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)等核心部件的隱患排查及治理技術(shù)支持；二是電氣與輸電系統(tǒng)專項(xiàng)工作組，由生產(chǎn)運(yùn)營部牽頭，電氣試驗(yàn)工程師、繼電保護(hù)工程師參與，負(fù)責(zé)箱式變壓器、集電線路、升壓站設(shè)備、繼電保護(hù)裝置、防雷接地系統(tǒng)的隱患排查；三是安全與環(huán)境專項(xiàng)工作組，由安全監(jiān)察部牽頭，消防專工、環(huán)保專工配合，負(fù)責(zé)消防設(shè)施、安全防護(hù)用具、交通道路、應(yīng)急物資、環(huán)境保護(hù)設(shè)施以及高空作業(yè)、有限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患排查。各專項(xiàng)工作組組長由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員實(shí)行“AB角”制度，確保工作不脫節(jié)。

3.現(xiàn)場執(zhí)行單元

以風(fēng)電場各場站（如陸上風(fēng)電場的若干個(gè)風(fēng)機(jī)集群、海上風(fēng)電場的運(yùn)維平臺(tái)）為基本單元，設(shè)立現(xiàn)場執(zhí)行小組，由場站站長擔(dān)任組長，運(yùn)維班組長、安全員為成員，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)日常隱患排查、初步整改信息上報(bào)及治理過程配合。每個(gè)現(xiàn)場執(zhí)行單元配備必要的檢測工具，如紅外熱像儀、振動(dòng)檢測儀、絕緣電阻測試儀等，確保具備基本的隱患識(shí)別能力。同時(shí)，建立“班組日排查、場站周匯總、風(fēng)電場月分析”的三級(jí)排查機(jī)制，將隱患排查責(zé)任落實(shí)到崗、到人。

（二）職責(zé)分工

1.主要負(fù)責(zé)人職責(zé)

風(fēng)電場主要負(fù)責(zé)人是隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，對(duì)全場的隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。具體職責(zé)包括：組織制定并督促落實(shí)隱患排查治理各項(xiàng)制度；保障隱患排查治理所需的資金投入，確保?？顚Ｓ?；定期組織隱患排查治理工作考核，對(duì)履職不力的部門和個(gè)人進(jìn)行處理；發(fā)生重大隱患時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援并按規(guī)定上報(bào)；每年至少組織一次隱患排查治理工作總結(jié)，分析存在的問題，制定改進(jìn)措施。

2.分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

分管安全工作的副總經(jīng)理協(xié)助主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌隱患排查治理工作，負(fù)責(zé)組織制定隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，監(jiān)督各部門、各場站落實(shí)排查責(zé)任；協(xié)調(diào)解決隱患治理過程中的跨部門問題；組織對(duì)重大隱患整改方案進(jìn)行論證，確保整改措施科學(xué)有效；定期向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)隱患排查治理進(jìn)展情況。

分管生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)運(yùn)營部門開展日常隱患排查，重點(diǎn)監(jiān)督運(yùn)行規(guī)程執(zhí)行情況、設(shè)備巡檢質(zhì)量及隱患整改落實(shí)；協(xié)調(diào)生產(chǎn)與檢修、技術(shù)等部門的配合，確保隱患治理不影響正常生產(chǎn)；組織對(duì)排查出的設(shè)備隱患進(jìn)行分級(jí)管理，明確整改時(shí)限和責(zé)任單位。

分管技術(shù)工作的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織技術(shù)部門為隱患排查提供技術(shù)支持，審核重大隱患的技術(shù)整改方案；推廣應(yīng)用先進(jìn)的隱患檢測技術(shù)和設(shè)備，提升隱患識(shí)別能力；組織對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的隱患進(jìn)行技術(shù)分析，提出設(shè)備優(yōu)化或技改建議，從根本上降低隱患發(fā)生率。

3.部門職責(zé)

安全監(jiān)察部作為隱患排查治理的牽頭部門，職責(zé)包括：制定和完善隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和臺(tái)賬；組織開展全員隱患排查培訓(xùn)，提升員工識(shí)別隱患的能力；匯總、分析各專項(xiàng)工作組和現(xiàn)場執(zhí)行單元上報(bào)的隱患信息，建立隱患數(shù)據(jù)庫；監(jiān)督隱患整改過程，對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收；負(fù)責(zé)隱患排查治理相關(guān)資料的歸檔和上報(bào)；組織開展隱患排查治理專項(xiàng)檢查，對(duì)排查不力、整改不到位的部門提出處理意見。

生產(chǎn)運(yùn)營部職責(zé)：負(fù)責(zé)風(fēng)電場運(yùn)行過程中的日常隱患排查，重點(diǎn)監(jiān)控風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行參數(shù)（如振動(dòng)、溫度、功率曲線等）、集電線路負(fù)荷、升壓站設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)；組織運(yùn)行人員嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備巡檢制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常；對(duì)排查出的運(yùn)行隱患，立即采取臨時(shí)管控措施，并通知相關(guān)部門整改；參與隱患整改后的運(yùn)行效果評(píng)估。

設(shè)備管理部職責(zé)：負(fù)責(zé)風(fēng)電機(jī)組、箱式變壓器、升壓站設(shè)備等設(shè)備的日常維護(hù)和隱患排查；建立設(shè)備臺(tái)賬，記錄設(shè)備缺陷及處理情況；組織檢修人員對(duì)設(shè)備隱患進(jìn)行專業(yè)排查，如齒輪箱油樣分析、葉片外觀檢測、發(fā)電機(jī)絕緣測試等；制定設(shè)備隱患整改計(jì)劃，組織落實(shí)整改措施，確保設(shè)備及時(shí)恢復(fù)正常；分析設(shè)備隱患產(chǎn)生的根本原因，提出設(shè)備維護(hù)優(yōu)化建議。

工程技術(shù)部職責(zé)：負(fù)責(zé)風(fēng)電場新建、技改項(xiàng)目中的安全隱患排查，審查設(shè)計(jì)圖紙中的安全措施；對(duì)施工過程中的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保施工符合安全規(guī)程；為重大隱患整改提供工程技術(shù)支持，如制定結(jié)構(gòu)加固方案、電氣改造方案等；參與隱患排查治理相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。

物資供應(yīng)部職責(zé)：負(fù)責(zé)保障隱患整改所需的物資、備品備件供應(yīng)；采購的物資必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，并提供質(zhì)量合格證明；建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，確保消防器材、安全防護(hù)用具等應(yīng)急物資充足；對(duì)采購的物資進(jìn)行驗(yàn)收，杜絕不合格物資投入使用。

4.崗位職責(zé)

運(yùn)行人員職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備巡檢制度，按規(guī)定路線、項(xiàng)目和頻次對(duì)風(fēng)電機(jī)組、集電線路、升壓站等設(shè)備進(jìn)行巡查，通過看、聽、摸、聞等方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常；認(rèn)真填寫巡檢記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患立即上報(bào)當(dāng)班班長，并采取必要的臨時(shí)措施；參加隱患排查培訓(xùn)，掌握常見隱患的識(shí)別方法和處置流程。

檢修人員職責(zé)：負(fù)責(zé)設(shè)備定期檢修和故障處理過程中的隱患排查；使用專業(yè)檢測工具對(duì)設(shè)備進(jìn)行深度檢測，如對(duì)齒輪箱進(jìn)行油液顆粒度分析、對(duì)葉片進(jìn)行厚度測量等；對(duì)檢修中發(fā)現(xiàn)的隱患，及時(shí)向設(shè)備管理部匯報(bào)，并參與制定整改方案；嚴(yán)格按照檢修規(guī)程進(jìn)行設(shè)備維修，確保維修質(zhì)量，避免因維修不當(dāng)引發(fā)新隱患。

安全員職責(zé)：協(xié)助場站站長開展日常隱患排查，重點(diǎn)檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全措施落實(shí)情況，如高空作業(yè)的安全帶佩戴、動(dòng)火作業(yè)的消防器材配置等；監(jiān)督員工遵守安全規(guī)程，及時(shí)糾正違章行為；收集、整理隱患排查信息，上報(bào)安全監(jiān)察部；參與隱患整改后的驗(yàn)收工作，確保整改措施落實(shí)到位。

（三）協(xié)同機(jī)制

1.內(nèi)部協(xié)同流程

建立“隱患發(fā)現(xiàn)-上報(bào)-評(píng)估-治理-銷號(hào)-復(fù)查”的閉環(huán)管理流程，明確各部門、各崗位的協(xié)同節(jié)點(diǎn)。隱患發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)，現(xiàn)場執(zhí)行單元通過日常巡檢、設(shè)備監(jiān)測或員工報(bào)告發(fā)現(xiàn)隱患后，立即填寫《隱患排查記錄表》，詳細(xì)描述隱患部位、類型、嚴(yán)重程度及初步處理建議；隱患上報(bào)環(huán)節(jié)，場站站長對(duì)記錄表進(jìn)行審核，確認(rèn)后上報(bào)安全監(jiān)察部，安全監(jiān)察部根據(jù)隱患等級(jí)（一般隱患、較大隱患、重大隱患）在24小時(shí)內(nèi)分別反饋至責(zé)任部門；隱患評(píng)估環(huán)節(jié)，責(zé)任部門牽頭組織相關(guān)專項(xiàng)工作組進(jìn)行現(xiàn)場核查，必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家參與，確定隱患等級(jí)、整改責(zé)任單位及時(shí)限；隱患治理環(huán)節(jié)，責(zé)任單位制定整改方案，明確整改措施、資金、責(zé)任人，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施，整改過程中安全監(jiān)察部全程監(jiān)督；隱患銷號(hào)環(huán)節(jié)，整改完成后，責(zé)任單位向安全監(jiān)察部提交《隱患整改驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，安全監(jiān)察部組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后予以銷號(hào)；隱患復(fù)查環(huán)節(jié)，對(duì)重大隱患，安全監(jiān)察部在銷號(hào)后15日內(nèi)組織復(fù)查，確保隱患徹底消除。

2.外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制

針對(duì)風(fēng)電場設(shè)備專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的特點(diǎn)，建立與外部單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是與設(shè)備制造商聯(lián)動(dòng)，對(duì)風(fēng)電機(jī)組、齒輪箱等核心設(shè)備的重大隱患，及時(shí)聯(lián)系廠家技術(shù)支持，邀請(qǐng)廠家工程師參與隱患評(píng)估和整改方案制定，確保技術(shù)方案符合設(shè)備特性；二是與專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，定期委托具有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)電機(jī)組葉片、塔筒、電氣設(shè)備等進(jìn)行專業(yè)檢測，利用無人機(jī)巡檢、紅外檢測等先進(jìn)技術(shù)，提升隱患識(shí)別的準(zhǔn)確性；三是與應(yīng)急管理部門聯(lián)動(dòng)，建立重大隱患應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，定期開展聯(lián)合演練，確保發(fā)生隱患引發(fā)的事故時(shí)，能夠快速響應(yīng)、有效處置；四是與電網(wǎng)公司聯(lián)動(dòng)，針對(duì)集電線路、升壓站與電網(wǎng)連接部分的隱患，及時(shí)與電網(wǎng)公司溝通協(xié)調(diào)，共同制定整改方案，避免因電網(wǎng)側(cè)隱患影響風(fēng)電場安全運(yùn)行。

3.信息共享平臺(tái)

建立風(fēng)電場隱患排查治理信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)隱患信息的實(shí)時(shí)傳遞和共享。平臺(tái)設(shè)置隱患臺(tái)賬、整改記錄、統(tǒng)計(jì)分析、知識(shí)庫等功能模塊：隱患臺(tái)賬模塊記錄所有隱患的基本信息、等級(jí)、責(zé)任單位、整改時(shí)限及進(jìn)展情況，各部門可實(shí)時(shí)查詢；整改記錄模塊存儲(chǔ)隱患整改過程中的文字、圖片、視頻等資料，便于追溯；統(tǒng)計(jì)分析模塊對(duì)隱患類型、發(fā)生部位、整改率等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，生成月度、季度、年度分析報(bào)告，為決策提供數(shù)據(jù)支持；知識(shí)庫模塊匯總典型隱患案例、處理方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，供員工學(xué)習(xí)參考。平臺(tái)通過風(fēng)電場內(nèi)部局域網(wǎng)運(yùn)行，各部門、各場站指定專人負(fù)責(zé)信息錄入和維護(hù)，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

三、隱患排查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

（一）風(fēng)電機(jī)組專項(xiàng)排查

1.葉片系統(tǒng)

葉片前緣檢查需重點(diǎn)觀察是否有裂紋、分層或雷擊灼傷痕跡，使用內(nèi)窺鏡檢測內(nèi)部結(jié)構(gòu)完整性，表面清潔度評(píng)估需記錄污垢分布面積及厚度，避免影響氣動(dòng)性能。葉尖部位應(yīng)檢查防雷導(dǎo)線連接牢固性，確保接地電阻值符合設(shè)計(jì)要求。葉片與輪轂連接螺栓需按扭矩標(biāo)準(zhǔn)復(fù)緊，使用力矩扳手逐個(gè)驗(yàn)證，防止因松動(dòng)導(dǎo)致葉片失衡。

2.傳動(dòng)鏈系統(tǒng)

齒輪箱油液檢測每季度進(jìn)行一次，通過顆粒計(jì)數(shù)器分析金屬磨粒含量，油樣檢測報(bào)告需歸檔留存。發(fā)電機(jī)軸承溫度監(jiān)測采用紅外熱像儀，重點(diǎn)關(guān)注運(yùn)行超過5萬小時(shí)的機(jī)組，溫度異常波動(dòng)超過15℃時(shí)立即停機(jī)檢查。聯(lián)軸器對(duì)中精度檢測使用激光對(duì)中儀，徑向偏差控制在0.05mm/m以內(nèi)，軸向偏差控制在0.03mm/m以內(nèi)。

3.偏航系統(tǒng)

偏航制動(dòng)器間隙調(diào)整需在風(fēng)速低于8m/s時(shí)進(jìn)行，制動(dòng)片磨損量超過原厚度30%必須更換。偏航齒輪嚙合檢查采用著色法，齒面接觸斑點(diǎn)面積應(yīng)達(dá)到60%以上。偏航計(jì)數(shù)器校驗(yàn)采用人工盤車方式，確保累計(jì)誤差不超過3圈。

4.液壓系統(tǒng)

液壓管路外觀檢查需重點(diǎn)排查法蘭連接處滲漏，使用白紙擦拭可疑部位確認(rèn)油漬存在。液壓站油位計(jì)刻度需在運(yùn)行溫度下校準(zhǔn)，油位波動(dòng)范圍應(yīng)保持在±10mm內(nèi)。安全閥開啟壓力測試每年進(jìn)行一次，動(dòng)作壓力值誤差不得超過設(shè)定值的±5%。

（二）電氣系統(tǒng)專項(xiàng)排查

1.變壓器設(shè)備

箱變本體巡視需檢查儲(chǔ)油柜油位是否在正常范圍，油位計(jì)刻度與環(huán)境溫度對(duì)應(yīng)關(guān)系需建立臺(tái)賬。套管瓷裙應(yīng)無裂紋或放電痕跡，紅外測溫檢測熱點(diǎn)溫度與環(huán)境溫差不超過15℃。有載分接開關(guān)動(dòng)作次數(shù)達(dá)到額定次數(shù)的80%時(shí)進(jìn)行吊芯檢查，觸頭燒損面積超過2cm2必須更換。

2.集電線路

架空線路通道內(nèi)樹木高度控制需滿足導(dǎo)線最大風(fēng)偏后安全距離不小于5m，通道內(nèi)樹障清理每季度進(jìn)行一次。電纜終端頭檢查需觀察絕緣套管是否出現(xiàn)裂紋，局部放電檢測采用特高頻傳感器，放電量不超過5pC。桿塔基礎(chǔ)沉降觀測每半年進(jìn)行一次，累計(jì)沉降值超過30mm時(shí)需進(jìn)行加固處理。

3.升壓站設(shè)備

GIS設(shè)備SF6氣體壓力值需在額定壓力±0.02MPa范圍內(nèi)，微水含量檢測每年不少于兩次，控制標(biāo)準(zhǔn)為≤150μL/L。斷路器機(jī)械特性測試包括分合閘時(shí)間、速度、同期性等參數(shù)，分閘時(shí)間偏差不超過±2ms。接地網(wǎng)導(dǎo)通性測試采用大電流法，接地電阻值需滿足設(shè)計(jì)要求且不大于0.5Ω。

（三）安全防護(hù)系統(tǒng)排查

1.消防設(shè)施

滅火器配置需符合“50㎡/具”標(biāo)準(zhǔn)，壓力表指針需在綠色區(qū)域，噴嘴無堵塞現(xiàn)象。消防沙箱儲(chǔ)量不少于0.5m3/臺(tái)，沙質(zhì)需保持干燥無結(jié)塊。火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)探測器靈敏度測試每季度進(jìn)行一次，響應(yīng)時(shí)間不超過30秒。

2.防雷接地系統(tǒng)

避雷針垂直度偏差需控制在1‰以內(nèi)，接地引下線與設(shè)備連接點(diǎn)螺栓扭矩值應(yīng)達(dá)到40N·m。接地網(wǎng)開挖檢查每五年進(jìn)行一次，鍍鋅層腐蝕厚度超過原厚度30%需更換。浪涌保護(hù)器(SPD)劣化指示窗需保持綠色，失效后48小時(shí)內(nèi)更換。

3.安全防護(hù)裝置

風(fēng)機(jī)塔筒逃生裝置需每月進(jìn)行一次下降測試，下降速度控制在0.8-1.2m/s范圍內(nèi)。安全鎖止機(jī)構(gòu)在模擬墜落測試中，制動(dòng)距離不超過0.5m。高處作業(yè)平臺(tái)防護(hù)欄高度需達(dá)到1.2m，中間橫檔間距不大于0.5m。

（四）環(huán)境與職業(yè)健康排查

1.作業(yè)環(huán)境

風(fēng)機(jī)平臺(tái)防滑處理需采用花紋鋼板，摩擦系數(shù)不低于0.6。照明系統(tǒng)照度測試值不低于100lux，應(yīng)急照明持續(xù)時(shí)間不少于30分鐘。噪聲控制區(qū)域劃分需符合85dB(A)限值要求，超標(biāo)區(qū)域需配備防噪耳塞。

2.職業(yè)健康防護(hù)

防墜落裝備每半年進(jìn)行一次靜載測試，安全繩破斷拉力需達(dá)到22kN。有限空間作業(yè)氣體檢測需包含氧氣濃度(19.5%-23.5%)、可燃?xì)怏w(<LEL10%)、硫化氫(<10ppm)三項(xiàng)指標(biāo)。急救藥品箱需配備止血帶、夾板、AED等設(shè)備，藥品有效期每季度檢查一次。

（五）管理行為排查

1.制度執(zhí)行

運(yùn)行規(guī)程執(zhí)行檢查需核對(duì)巡檢記錄與實(shí)際路線偏差，偏差率超過5%需重新培訓(xùn)。工作票簽發(fā)流程審核需重點(diǎn)確認(rèn)安全措施是否到位，措施執(zhí)行率需達(dá)到100%。應(yīng)急演練評(píng)估需包含響應(yīng)時(shí)間、處置流程、物資調(diào)配等維度，演練合格率不低于90%。

2.培訓(xùn)教育

新員工三級(jí)安全教育覆蓋率需達(dá)到100%，培訓(xùn)學(xué)時(shí)不少于24學(xué)時(shí)。特種作業(yè)人員持證上崗檢查需覆蓋電工、焊工、高處作業(yè)等崗位，證書有效期內(nèi)復(fù)審率100%。安全活動(dòng)日開展情況需記錄討論主題、參與人數(shù)、整改措施，活動(dòng)頻次每月不少于1次。

3.隱患治理

重大隱患整改方案需包含技術(shù)措施、資金預(yù)算、責(zé)任人員、完成時(shí)限四要素，整改過程影像資料需留存。隱患復(fù)查采用“四不兩直”方式，復(fù)查合格率需達(dá)到100%。隱患統(tǒng)計(jì)分析需按設(shè)備類型、發(fā)生時(shí)段、責(zé)任部門三個(gè)維度進(jìn)行，分析報(bào)告每季度提交一次。

四、隱患排查方法與流程

（一）日常排查

1.巡檢制度

運(yùn)行人員按固定路線每日開展設(shè)備巡檢，重點(diǎn)檢查風(fēng)機(jī)塔筒外觀、葉片轉(zhuǎn)動(dòng)狀態(tài)、箱變油位等關(guān)鍵部位。巡檢頻次根據(jù)設(shè)備等級(jí)設(shè)定：一級(jí)設(shè)備每日一次，二級(jí)設(shè)備每兩日一次，三級(jí)設(shè)備每周一次。巡檢使用統(tǒng)一記錄表格，詳細(xì)記錄設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、異?，F(xiàn)象及處理措施。夜間巡檢需配備防爆手電筒，重點(diǎn)檢查電氣設(shè)備連接點(diǎn)有無過熱痕跡。

2.員工報(bào)告機(jī)制

建立全員隱患報(bào)告平臺(tái)，員工可通過手機(jī)APP實(shí)時(shí)上傳隱患照片和文字描述。報(bào)告內(nèi)容需包含位置描述、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、初步判斷等信息。安全監(jiān)察部在收到報(bào)告后30分鐘內(nèi)響應(yīng)，對(duì)緊急隱患立即組織處置。每月評(píng)選“隱患發(fā)現(xiàn)之星”，對(duì)有效報(bào)告給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.運(yùn)行參數(shù)監(jiān)控

SCADA系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測風(fēng)機(jī)功率、振動(dòng)值、溫度等23項(xiàng)關(guān)鍵參數(shù)。設(shè)置三級(jí)預(yù)警閾值：黃色預(yù)警（參數(shù)偏離正常值10%）、橙色預(yù)警（偏離20%）、紅色預(yù)警（偏離30%）。當(dāng)參數(shù)觸發(fā)預(yù)警時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)向運(yùn)維人員發(fā)送短信提醒，并記錄異常持續(xù)時(shí)長。

（二）技術(shù)檢測

1.葉片檢測

采用無人機(jī)搭載高清相機(jī)進(jìn)行葉片表面掃描，重點(diǎn)檢查前緣裂紋和雷擊損傷。每季度進(jìn)行一次內(nèi)窺鏡檢測，評(píng)估葉片內(nèi)部結(jié)構(gòu)完整性。檢測數(shù)據(jù)與初始狀態(tài)比對(duì)，當(dāng)損傷面積超過0.5㎡時(shí)啟動(dòng)專項(xiàng)修復(fù)。

2.齒輪箱檢測

每半年取油樣進(jìn)行鐵譜分析，檢測金屬磨粒含量。使用振動(dòng)頻譜分析儀監(jiān)測齒輪嚙合頻率，當(dāng)振動(dòng)幅值超過3mm/s時(shí)進(jìn)行拆解檢查。齒輪箱運(yùn)行溫度超過85℃時(shí)，立即停機(jī)更換潤滑油。

3.電氣檢測

每年開展一次絕緣電阻測試，使用2500V兆歐表測量定子繞組絕緣值。變壓器油色譜分析檢測乙炔含量，當(dāng)含量超過5ppm時(shí)安排吊罩檢查。電纜終端頭采用特高頻局放檢測儀進(jìn)行放電量測量，放電量超過10pC時(shí)需更換。

（三）專項(xiàng)檢查

1.季節(jié)性檢查

春季重點(diǎn)檢查防雷接地系統(tǒng)，使用接地電阻測試儀測量接地網(wǎng)電阻值，確保不大于4Ω。夏季開展散熱系統(tǒng)專項(xiàng)檢測，清理風(fēng)機(jī)冷卻器散熱片。秋季檢查防凍措施，確認(rèn)液壓系統(tǒng)加熱器正常工作。冬季側(cè)重防風(fēng)防凍，檢查葉片防冰系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)。

2.重大活動(dòng)保障

在重要節(jié)假日或電網(wǎng)保電期間，開展72小時(shí)不間斷特巡。增加紅外測溫頻次至每4小時(shí)一次，重點(diǎn)監(jiān)控開關(guān)柜觸點(diǎn)溫度。升壓站安排專人24小時(shí)值守，確保消防設(shè)施隨時(shí)可用。

3.應(yīng)急檢查

事故后48小時(shí)內(nèi)開展全設(shè)備檢查，重點(diǎn)分析事故關(guān)聯(lián)設(shè)備。對(duì)損壞部件進(jìn)行材質(zhì)檢測，出具技術(shù)分析報(bào)告。建立事故隱患數(shù)據(jù)庫，定期組織同類隱患排查。

（四）隱患處置

1.分級(jí)管理

根據(jù)隱患嚴(yán)重程度分為四級(jí)：一級(jí)（重大隱患，可能造成設(shè)備報(bào)廢或人員傷亡）、二級(jí)（較大隱患，影響設(shè)備正常運(yùn)行）、三級(jí)（一般隱患，存在輕微缺陷）、四級(jí)（輕微隱患，不影響安全運(yùn)行）。一級(jí)隱患需24小時(shí)內(nèi)上報(bào)公司總經(jīng)理，二級(jí)隱患48小時(shí)內(nèi)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。

2.整改流程

隱患整改實(shí)行"五定"原則：定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改資金、定整改期限、定應(yīng)急預(yù)案。重大整改方案需組織專家論證，確保技術(shù)可行性。整改完成后由安全監(jiān)察部組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可銷號(hào)。

3.臨時(shí)管控

對(duì)無法立即整改的隱患，采取臨時(shí)防護(hù)措施。如齒輪箱異響時(shí)降低負(fù)載運(yùn)行，電氣設(shè)備過熱時(shí)加裝臨時(shí)散熱裝置。臨時(shí)措施需明確有效期，最長不超過30天。

（五）記錄與報(bào)告

1.隱患臺(tái)賬

建立電子化隱患管理系統(tǒng)，包含隱患編號(hào)、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、位置描述、等級(jí)、責(zé)任部門、整改狀態(tài)等字段。系統(tǒng)自動(dòng)生成整改倒計(jì)時(shí)提醒，超期未整改自動(dòng)升級(jí)督辦。

2.分析報(bào)告

每月生成隱患分析報(bào)告，按設(shè)備類型、發(fā)生時(shí)段、責(zé)任部門三個(gè)維度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。重點(diǎn)分析重復(fù)發(fā)生隱患的深層次原因，提出管理改進(jìn)建議。季度報(bào)告包含整改率、平均整改時(shí)長等關(guān)鍵指標(biāo)。

3.檔案管理

隱患資料實(shí)行"一患一檔"，包含原始記錄、整改方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、影像資料等。檔案保存期限不少于5年，重大隱患檔案永久保存。檔案電子化存儲(chǔ)，支持關(guān)鍵詞檢索和歷史追溯。

五、保障措施

（一）組織保障

1.領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議

隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開專題會(huì)議，由組長主持，分析隱患排查形勢，審議重大隱患整改方案。會(huì)議記錄需包含參會(huì)人員、議題、決議事項(xiàng)及責(zé)任部門，會(huì)后形成會(huì)議紀(jì)要下發(fā)執(zhí)行。遇重大隱患或特殊情況，領(lǐng)導(dǎo)小組可臨時(shí)召開緊急會(huì)議。

2.專項(xiàng)工作組協(xié)作機(jī)制

風(fēng)電機(jī)組、電氣系統(tǒng)、安全防護(hù)三個(gè)專項(xiàng)工作組每月召開一次協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)排查進(jìn)展，解決跨部門協(xié)作問題。工作組之間建立信息共享渠道，對(duì)涉及多個(gè)系統(tǒng)的隱患，由牽頭部門組織聯(lián)合排查。重大隱患整改需多組協(xié)作時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)度資源。

3.現(xiàn)場執(zhí)行單元考核

各場站站長作為現(xiàn)場隱患排查第一責(zé)任人，其考核與隱患整改率直接掛鉤。考核指標(biāo)包括：日常巡檢完成率（≥95%）、隱患上報(bào)及時(shí)率（100%）、整改措施落實(shí)率（≥98%）。連續(xù)三次考核不達(dá)標(biāo)者，暫停其職務(wù)并重新培訓(xùn)。

（二）技術(shù)保障

1.檢測設(shè)備配置

風(fēng)電場配備專業(yè)檢測儀器：每臺(tái)風(fēng)機(jī)配備紅外熱像儀、振動(dòng)檢測儀；升壓站配置局部放電檢測儀、接地電阻測試儀；物資倉庫儲(chǔ)備葉片探傷設(shè)備、齒輪箱油樣檢測套件。所有檢測設(shè)備每年校準(zhǔn)一次，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

2.技術(shù)支持體系

與設(shè)備制造商簽訂技術(shù)支持協(xié)議，重大隱患整改時(shí)廠家工程師需48小時(shí)內(nèi)到場。建立風(fēng)電行業(yè)專家?guī)?，涵蓋葉片結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備、消防等領(lǐng)域，專家咨詢費(fèi)用納入專項(xiàng)預(yù)算。定期組織技術(shù)研討會(huì)，分析典型隱患處理案例。

3.信息化平臺(tái)建設(shè)

開發(fā)隱患排查治理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患上報(bào)、整改、驗(yàn)收全流程線上管理。系統(tǒng)具備自動(dòng)預(yù)警功能：對(duì)超期未整改隱患發(fā)送紅牌警告，對(duì)重復(fù)發(fā)生隱患推送分析報(bào)告。系統(tǒng)數(shù)據(jù)與SCADA系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)設(shè)備運(yùn)行參數(shù)。

（三）資金保障

1.專項(xiàng)基金設(shè)立

每年提取風(fēng)電場年度營收的0.5%-1%作為隱患排查治理專項(xiàng)基金，實(shí)行專款專用?；鹩韶?cái)務(wù)部統(tǒng)一管理，安全監(jiān)察部提出使用計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。基金主要用于：檢測設(shè)備購置、重大隱患整改、技術(shù)培訓(xùn)等。

2.資金優(yōu)先級(jí)

資金使用按隱患等級(jí)排序：一級(jí)隱患優(yōu)先保障，資金到位后24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)整改；二級(jí)隱患在一周內(nèi)落實(shí)資金；三級(jí)隱患納入月度預(yù)算安排。對(duì)于涉及設(shè)備升級(jí)的隱患，可申請(qǐng)技改資金補(bǔ)充。

3.成本控制措施

（四）監(jiān)督保障

1.內(nèi)部監(jiān)督檢查

安全監(jiān)察部每月組織一次隱患排查專項(xiàng)檢查，采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）。檢查重點(diǎn)：隱患臺(tái)賬真實(shí)性、整改措施落實(shí)情況、現(xiàn)場防護(hù)措施有效性。檢查結(jié)果與部門績效掛鉤。

2.外部監(jiān)督配合

主動(dòng)接受政府安全監(jiān)管部門檢查，對(duì)提出的問題限期整改。每年邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開展一次安全評(píng)估，評(píng)估報(bào)告作為改進(jìn)依據(jù)。公開舉報(bào)電話，鼓勵(lì)員工和社會(huì)公眾監(jiān)督隱患排查工作，對(duì)有效舉報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3.責(zé)任追究機(jī)制

對(duì)因排查不力導(dǎo)致事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任：一般隱患未發(fā)現(xiàn)，扣發(fā)當(dāng)月績效；重大隱患未整改，降級(jí)或調(diào)離崗位；瞞報(bào)隱患或弄虛作假，解除勞動(dòng)合同。建立責(zé)任追溯制度，隱患整改后一年內(nèi)復(fù)發(fā)，重新追責(zé)。

（五）應(yīng)急保障

1.應(yīng)急預(yù)案演練

每半年組織一次綜合應(yīng)急演練，涵蓋火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害等場景。演練前制定詳細(xì)方案，演練后評(píng)估改進(jìn)。各場站每季度開展專項(xiàng)演練，如葉片墜落救援、變壓器火災(zāi)處置等。演練記錄需包含視頻資料和評(píng)估報(bào)告。

2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備

升壓站配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)、應(yīng)急照明、急救箱等物資；風(fēng)機(jī)塔筒存放逃生包、呼吸器；物資倉庫儲(chǔ)備滅火器、消防沙、絕緣手套等。所有物資每季度檢查一次，確保完好有效。建立應(yīng)急物資調(diào)用機(jī)制，緊急情況下可跨場站調(diào)配。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

組建30人兼職應(yīng)急隊(duì)伍，隊(duì)員需具備消防、急救、設(shè)備操作等技能。每年組織兩次集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)授課。應(yīng)急隊(duì)員保持24小時(shí)通訊暢通，接到指令后30分鐘內(nèi)集結(jié)完畢。建立應(yīng)急專家?guī)?，提供遠(yuǎn)程技術(shù)支持。

（六）文化保障

1.安全文化建設(shè)

在風(fēng)機(jī)平臺(tái)、升壓站等區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)語，每月更新安全宣傳欄。開展“安全月”活動(dòng)，組織知識(shí)競賽、技能比武。新員工入職安全培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)，考核合格方可上崗。

2.隱患獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

設(shè)立隱患排查專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工給予500-5000元獎(jiǎng)勵(lì)。每季度評(píng)選“隱患排查標(biāo)兵”，在內(nèi)部通報(bào)表揚(yáng)。獎(jiǎng)勵(lì)資金從專項(xiàng)基金中列支，確保及時(shí)發(fā)放。

3.經(jīng)驗(yàn)分享平臺(tái)

建立隱患案例庫，收錄典型隱患的處理過程和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。每季度召開經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)，由一線員工講述隱患發(fā)現(xiàn)故事。編寫《隱患排查手冊》，圖文并茂展示各類隱患的識(shí)別方法和處理步驟。

六、監(jiān)督與考核機(jī)制

（一）監(jiān)督體系建設(shè)

1.日常監(jiān)督

安全監(jiān)察部設(shè)立專職監(jiān)督員，每周至少開展兩次現(xiàn)場巡查，重點(diǎn)檢查隱患整改落實(shí)情況。監(jiān)督員采用隨機(jī)抽查方式，覆蓋風(fēng)電場所有區(qū)域，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場拍照取證并記錄在案。巡查記錄需包含時(shí)間、地點(diǎn)、問題描述、責(zé)任人員及整改期限，由被檢查部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。監(jiān)督員每月編制《日常監(jiān)督報(bào)告》，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。

2.專項(xiàng)監(jiān)督

針對(duì)重大隱患整改和季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)防控，每季度開展一次專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。行動(dòng)前制定詳細(xì)方案，明確檢查范圍、重點(diǎn)內(nèi)容和人員分工。監(jiān)督組由安全監(jiān)察部牽頭，抽調(diào)生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)等部門骨干組成，采用交叉檢查方式確?？陀^性。專項(xiàng)監(jiān)督結(jié)束后形成報(bào)告，提出整改建議并跟蹤驗(yàn)證。

3.外部監(jiān)督

主動(dòng)接受政府安全監(jiān)管部門和行業(yè)組織的監(jiān)督檢查，每年至少配合完成兩次外部評(píng)估。對(duì)監(jiān)管部門提出的問題，建立整改臺(tái)賬，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，整改完成后申請(qǐng)復(fù)查。定期向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門報(bào)送隱患排查治理情況，重大隱患即時(shí)上報(bào)。建立社會(huì)監(jiān)督渠道，公開舉報(bào)電話和郵箱，對(duì)群眾反映的問題及時(shí)核查處理。

（二）考核指標(biāo)設(shè)計(jì)

1.定量指標(biāo)

隱患整改率設(shè)定為硬性指標(biāo)：一般隱患整改率不低于98%，較大隱患整改率100%，重大隱患整改率100%。整改及時(shí)率要求：一般隱患整改不超過7天，較大隱患不超過15天，重大隱患不超過30天。隱患上報(bào)準(zhǔn)確率需達(dá)到95%以上，包括位置描述、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等信息的準(zhǔn)確性。

2.定性指標(biāo)

隱患排查質(zhì)量評(píng)估包括完整性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性三個(gè)維度。完整性指覆蓋所有設(shè)備區(qū)域和作業(yè)環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確