[上海某餐廳]食品添加劑使用與安全管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理本餐廳在食品添加劑使用過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生/居民/員工]生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生活秩序，確保[學(xué)校/社會/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、上海市食品安全條例以及本餐廳實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。本餐廳設(shè)立食品添加劑使用安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)食品添加劑使用安全突發(fā)事件的應(yīng)急指揮與處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生后，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)信息的快速傳遞、指令的精準(zhǔn)下達(dá)、資源的有效調(diào)配和處置行動(dòng)的迅速展開，做到反應(yīng)靈敏、決策果斷、處置高效。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其下屬工作組、各相關(guān)部門及崗位的職責(zé)分工。餐廳主要負(fù)責(zé)人是本單位食品添加劑使用安全管理的“第一責(zé)任人”，對轄區(qū)內(nèi)食品添加劑使用安全負(fù)總責(zé)，確保責(zé)任層層落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全食品添加劑使用安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評估和預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對食品添加劑采購、儲存、使用等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管和巡查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評估與研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事件發(fā)生或降低事件影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建覆蓋本餐廳各部門、各崗位的食品添加劑使用安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，明確信息通報(bào)、資源共享、協(xié)同處置等機(jī)制。鼓勵(lì)并引導(dǎo)全體員工積極參與食品安全管理，提高全員安全意識和自防互防能力，形成政府監(jiān)管、餐廳管理、員工參與相結(jié)合的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置食品添加劑使用安全突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)依法依規(guī)，根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。注重保護(hù)[師生/居民/員工]的合法權(quán)益，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，確保處置過程公開透明、合情合理合法，維護(hù)本餐廳正常經(jīng)營秩序和[學(xué)校/社會/企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生/居民/員工]人身安全嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者本餐廳財(cái)產(chǎn)受到損失，正常經(jīng)營秩序受到嚴(yán)重影響，聲譽(yù)受到損害的事件等。本規(guī)定適用于本餐廳[企業(yè)內(nèi)]各類與食品添加劑使用安全相關(guān)的突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急管理工作。本規(guī)定所指的突發(fā)事件主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在餐廳[企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域發(fā)生的，涉及[師生/居民/員工]的各類非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷餐等群體性事件；邪教組織的非法傳教活動(dòng)、破壞性行為；以及其他可能引發(fā)影響本餐廳穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在餐廳[企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域，針對[師生/居民/員工]的各類盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動(dòng)；以及可能危及人身安全的其他治安事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在餐廳[企業(yè)內(nèi)]的食品添加劑儲存、使用等環(huán)節(jié)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、中毒事件；食品添加劑采購、運(yùn)輸過程中發(fā)生的事故；以及因設(shè)施設(shè)備故障、管理不善等引發(fā)的造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因食品添加劑使用不當(dāng)或來源問題引發(fā)的，造成或可能造成[師生/居民/員工]群體性健康損害的事件；以及發(fā)生在餐廳[企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域，可能通過食品傳播的傳染病疫情。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。因地震、暴雨、臺風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害直接或間接影響餐廳[企業(yè)內(nèi)]食品添加劑使用安全，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或食品安全風(fēng)險(xiǎn)的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。涉及餐廳食品添加劑管理相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露、系統(tǒng)癱瘓等事件，可能影響食品安全追溯、應(yīng)急響應(yīng)等工作。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育機(jī)構(gòu)，對于餐廳不適用，可刪除或替換為其他適用類別）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。除上述類別之外，其他發(fā)生在餐廳[企業(yè)內(nèi)]或直接危及本餐廳食品添加劑使用安全、可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響正常經(jīng)營秩序的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本餐廳成立食品添加劑使用安全管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本餐廳食品添加劑使用安全突發(fā)事件的應(yīng)急指揮與處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)類型事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：餐廳主要負(fù)責(zé)人

副組長：餐廳分管食品安全負(fù)責(zé)人

成員：餐廳辦公室、食品安全管理部門、采購部門、廚房部門、后勤保障部門、財(cái)務(wù)部門及相關(guān)崗位負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮本餐廳食品添加劑使用安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究確定事件的性質(zhì)、級別；批準(zhǔn)啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題；向上級主管部門和相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告事件情況及處置進(jìn)展；組織開展事件的調(diào)查評估和善后工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在餐廳辦公室（或指定專門場所），作為領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作和應(yīng)急指揮的協(xié)調(diào)樞紐。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，草擬、下達(dá)應(yīng)急處置指令和工作方案；協(xié)調(diào)各工作組、各部門的應(yīng)急處置行動(dòng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的信息發(fā)布和溝通聯(lián)絡(luò)工作；收集匯總應(yīng)急處置工作情況，提出改進(jìn)建議；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置資料的整理歸檔和總結(jié)評估工作；督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)食品添加劑使用安全管理工作和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類食品添加劑使用安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由餐廳分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由辦公室、食品安全管理部門、保衛(wèi)人員、涉事部門及崗位負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置發(fā)生在餐廳[企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域，涉及[師生/居民/員工]的各類可能影響食品添加劑安全使用的群體性事件、非法活動(dòng)等；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；配合相關(guān)部門開展調(diào)查處理；及時(shí)上報(bào)信息。

2.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由餐廳分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由食品安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由辦公室、食品安全管理部門、保衛(wèi)人員、法律顧問（如有）組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在食品安全管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置發(fā)生在餐廳[企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域，針對[師生/居民/員工]的盜竊、詐騙等涉及食品添加劑安全的違法犯罪活動(dòng)；保護(hù)現(xiàn)場，收集證據(jù)；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證；及時(shí)上報(bào)信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由餐廳分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由廚房部門或食品安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由辦公室、食品安全管理部門、廚房部門、采購部門、后勤保障部門、相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在食品安全管理部門或廚房部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因食品添加劑采購、儲存、使用等環(huán)節(jié)發(fā)生的事故，如火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事件；組織開展應(yīng)急處置和人員疏散；控制危險(xiǎn)源，防止次生災(zāi)害發(fā)生；配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查；及時(shí)上報(bào)信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由餐廳分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由食品安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由辦公室、食品安全管理部門、廚房部門、采購部門、衛(wèi)生防疫人員（如有）組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在食品安全管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因食品添加劑使用不當(dāng)或來源問題引發(fā)的，造成或可能造成[師生/居民/員工]群體性健康損害的事件；組織開展醫(yī)療救護(hù)和人員隔離；查找問題原因，控制風(fēng)險(xiǎn)源頭；配合衛(wèi)生行政部門開展調(diào)查處理；及時(shí)上報(bào)信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由餐廳分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由辦公室、食品安全管理部門、后勤保障部門、相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因地震、暴雨、臺風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害直接或間接影響餐廳[企業(yè)內(nèi)]食品添加劑儲存、使用安全，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或食品安全風(fēng)險(xiǎn)的事件；組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)和人員疏散；維護(hù)應(yīng)急物資供應(yīng)；配合政府相關(guān)部門開展災(zāi)后恢復(fù)工作；及時(shí)上報(bào)信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由餐廳分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由辦公室或食品安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由辦公室、網(wǎng)絡(luò)安全管理人員（如有）、食品安全管理部門相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置涉及食品添加劑使用安全的相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露、系統(tǒng)癱瘓等事件；保護(hù)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行；恢復(fù)受損數(shù)據(jù)和信息；評估事件影響；及時(shí)上報(bào)信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類別適用于教育機(jī)構(gòu)，對于餐廳不適用，可刪除或替換為其他適用類別，例如“大型活動(dòng)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組”）

8.信息工作組。

組長：由餐廳分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由辦公室、食品安全管理部門、相關(guān)部門及崗位負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的信息發(fā)布和溝通聯(lián)絡(luò)工作，確保信息傳遞的及時(shí)、準(zhǔn)確、統(tǒng)一；收集匯總應(yīng)急處置工作情況，提出改進(jìn)建議；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置資料的整理歸檔和總結(jié)評估工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置本餐廳食品添加劑使用安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、高效，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

食品添加劑使用安全突發(fā)事件的信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和上報(bào)突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識。最先發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息的部門，必須第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件處置過程中，發(fā)現(xiàn)事件情況發(fā)生重大變化或出現(xiàn)新情況、新問題，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

2.信息報(bào)送流程

食品添加劑使用安全突發(fā)事件的信息報(bào)送遵循以下流程：

（1）部門報(bào)告：最先發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息的部門，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告初步情況。

（2）辦公室核實(shí)與匯總：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，并根據(jù)事件性質(zhì)和緊急程度，判斷事件級別，提出處置建議，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與下達(dá)指令：領(lǐng)導(dǎo)小組聽取報(bào)告，研究決定事件性質(zhì)、級別，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

（4）逐級上報(bào)：根據(jù)事件級別和相關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將事件信息逐級上報(bào)至上級主管部門和相關(guān)監(jiān)管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于達(dá)到重大級別或特別重大級別的突發(fā)事件，或根據(jù)上級要求，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）快速草擬：辦公室指定專人快速草擬書面報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

（2）領(lǐng)導(dǎo)審閱：書面報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人審閱簽字后，立即通過加密郵件、傳真或機(jī)要等緊急渠道報(bào)送。

（3）追蹤反饋：報(bào)送后，辦公室應(yīng)指定專人追蹤報(bào)告送達(dá)情況，并反饋上級部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)（詳細(xì)地址）。

（3）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、范圍等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展。

（9）報(bào)告單位：信息報(bào)送部門或單位。

（10）聯(lián)系方式：報(bào)告人姓名和聯(lián)系電話。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[學(xué)校/社會/企業(yè)]上級主管部門報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重后果的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、食品安全事件等造成或可能造成嚴(yán)重后果的事故災(zāi)難。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性食物中毒等造成或可能造成嚴(yán)重后果的公共衛(wèi)生事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及國家安全、政治穩(wěn)定的重要緊急事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如收到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、預(yù)警信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、群體性事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及工作組應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，落實(shí)日常管理職責(zé)，健全工作機(jī)制，完善工作制度，明確崗位職責(zé)，確保應(yīng)急管理工作有序開展。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對食品添加劑使用安全各類應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。根據(jù)法律法規(guī)變化、餐廳實(shí)際情況調(diào)整、演練評估結(jié)果等，及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容，并做好新舊預(yù)案的銜接。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建專兼職相結(jié)合的食品添加劑使用安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成、人員職責(zé)和培訓(xùn)要求。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向全體員工（[師生/居民/員工]）的食品添加劑使用安全知識培訓(xùn)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練。模擬不同類型、不同場景的突發(fā)事件，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要，制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任。定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和有效性。建立應(yīng)急物資出入庫管理制度，確保應(yīng)急物資儲備充足、管理規(guī)范、取用便捷，需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將食品添加劑使用安全突發(fā)事件劃分為四個(gè)等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或100人以上群體性食物中毒且出現(xiàn)死亡病例，或?qū)娊】岛蜕踩斐商貏e嚴(yán)重威脅，或?qū)Σ蛷d聲譽(yù)、正常運(yùn)營造成特別重大影響，或發(fā)生在餐廳[企業(yè)內(nèi)]且影響范圍超出[企業(yè)內(nèi)]且可能波及周邊地區(qū)的社會秩序的事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷，或50人以上100人以下群體性食物中毒且未出現(xiàn)死亡病例，或?qū)娊】岛蜕踩斐蓢?yán)重威脅，或?qū)Σ蛷d聲譽(yù)、正常運(yùn)營造成重大影響，或發(fā)生在餐廳[企業(yè)內(nèi)]且對[企業(yè)內(nèi)]社會秩序造成較大范圍影響的事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，或10人以上50人以下群體性食物中毒，或?qū)娊】岛蜕踩斐奢^嚴(yán)重威脅，或?qū)Σ蛷d聲譽(yù)、正常運(yùn)營造成較嚴(yán)重影響的事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以下死亡，或3人以下重傷，或10人以下群體性食物中毒，或?qū)娊】岛蜕踩斐奢p度威脅，或?qū)Σ蛷d聲譽(yù)、正常運(yùn)營造成一般影響的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

食品添加劑使用安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)遵循分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)的原則。事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)立即核實(shí)情況，并根據(jù)事件等級啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及相關(guān)處置方案上報(bào)至上級主管部門和相關(guān)部門。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、成立現(xiàn)場指揮部、組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置、及時(shí)準(zhǔn)確向上級報(bào)告信息、根據(jù)需要協(xié)調(diào)外部資源支援。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由領(lǐng)導(dǎo)小組或其授權(quán)負(fù)責(zé)人成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及相關(guān)處置方案上報(bào)至上級主管部門和相關(guān)部門。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、成立現(xiàn)場指揮部、組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置、及時(shí)準(zhǔn)確向上級報(bào)告信息、根據(jù)需要協(xié)調(diào)外部資源支援。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及相關(guān)處置方案上報(bào)至上級主管部門。根據(jù)事件情況，領(lǐng)導(dǎo)小組或其授權(quán)負(fù)責(zé)人可成立現(xiàn)場指揮部。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、及時(shí)上報(bào)信息、組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置、根據(jù)需要提供支持。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與處置。領(lǐng)導(dǎo)小組一般不成立現(xiàn)場指揮部，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、及時(shí)上報(bào)信息、組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置、防止事態(tài)擴(kuò)大。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場，防止事件蔓延擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（2）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、核實(shí)、分析現(xiàn)場情況，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢和處置進(jìn)展。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件信息和處置情況。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)上級要求和事件處置情況，適時(shí)發(fā)布信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[師生/居民/員工]和公眾的知情權(quán)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋本餐廳[企業(yè)內(nèi)]的通訊與信息保障機(jī)制，確保突發(fā)事件相關(guān)信息能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞、報(bào)送和處理。

1.信息收集與監(jiān)測。設(shè)立信息監(jiān)測崗，利用信息化手段和人工巡查相結(jié)合的方式，全面收集與食品添加劑使用安全相關(guān)的輿情信息、內(nèi)部報(bào)告、監(jiān)管部門通報(bào)等，建立信息收集臺賬。

2.通訊聯(lián)絡(luò)。確保所有應(yīng)急通訊線路暢通，配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備（如對講機(jī)、衛(wèi)星電話等），并制定通訊保障方案，明確通訊聯(lián)絡(luò)流程和負(fù)責(zé)人。定期對通訊設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。

3.信息傳遞與報(bào)送。明確信息傳遞的渠道、流程和時(shí)限要求，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。建立分級上報(bào)制度，根據(jù)事件等級及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級主管部門和相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告信息。

4.信息處理與發(fā)布。設(shè)立信息處理中心，對收集到的信息進(jìn)行分析研判，提出處置建議。根據(jù)事件性質(zhì)和級別，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)[師生/居民/員工]知情權(quán)。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將食品添加劑使用安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入本餐廳年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)、足額到位。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用的審批、管理和監(jiān)督機(jī)制，確保資金使用規(guī)范、高效。

2.物資保障。根據(jù)食品安全應(yīng)急預(yù)案的要求，建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。

1.物資儲備。儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：醫(yī)療急救用品（如急救箱、消毒用品等）、防護(hù)用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、食品快速檢測器材、應(yīng)急食品、飲用水等。定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資充足、完好、有效。

2.物資管理。明確應(yīng)急物資的管理責(zé)任部門和責(zé)任人，建立物資出入庫管理制度，確保物資管理規(guī)范、有序。制定特殊應(yīng)急物資的管理辦法，明確其采購、儲存、領(lǐng)用、維護(hù)等環(huán)節(jié)的具體要求，確保特殊物資安全、規(guī)范管理。

3.供應(yīng)保障。建立應(yīng)急物資供應(yīng)機(jī)制，明確供應(yīng)渠道、運(yùn)輸方式、配送流程和應(yīng)急方案，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、安全地供應(yīng)到現(xiàn)場。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建由本餐廳[企業(yè)內(nèi)]各部門人員構(gòu)成的食品添加劑使用安全應(yīng)急隊(duì)伍，包括現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等。明確各應(yīng)急小組的組成人員、職責(zé)分工和人員培訓(xùn)要求。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

2.技術(shù)保障。建立食品添加劑快速檢測技術(shù)平臺，配備必要的檢測設(shè)備和專業(yè)人員，提升快速識別和處置食品安全風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)能力。加強(qiáng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)企業(yè)的合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。定期組織開展面向全體員工（[師生/居民/員工]）的食品安全知識、應(yīng)急處突技能、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高員工的食品安全意識和應(yīng)急處置能力。

2.演練保障。定期組織不同類型、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同配合水平。演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)性，并形成演練評估機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

3.對外交流與協(xié)作。鼓勵(lì)和支持本餐廳各部門與外部相關(guān)單位（如市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安部門等）開展應(yīng)急管理的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

本餐廳[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)從