[南昌某景區(qū)]野生動(dòng)物保護(hù)管理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[南昌某景區(qū)]各類(lèi)野生動(dòng)物引發(fā)的突發(fā)事件，提升景區(qū)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全野生動(dòng)物保護(hù)應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、生活秩序，促進(jìn)[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[南昌某景區(qū)]實(shí)際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。南昌某景區(qū)成立野生動(dòng)物保護(hù)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），全面負(fù)責(zé)景區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作。建立統(tǒng)一指揮、權(quán)責(zé)明確、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的指揮體系，形成野生動(dòng)物保護(hù)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)處置、有效控制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生野生動(dòng)物保護(hù)事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由指揮部根據(jù)事件級(jí)別和類(lèi)型，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其下屬單位主要負(fù)責(zé)人是本單位野生動(dòng)物保護(hù)應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物保護(hù)工作的日常管理、風(fēng)險(xiǎn)排查和應(yīng)急處置。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，常態(tài)化開(kāi)展野生動(dòng)物棲息地監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理，強(qiáng)化野生動(dòng)物活動(dòng)信息的廣泛收集和科學(xué)研判。建立健全預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將野生動(dòng)物保護(hù)事件控制在初期階段，最大限度減少危害和影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立景區(qū)、相關(guān)部門(mén)、周邊[居民/企業(yè)]等多方參與的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各方職責(zé)分工，加強(qiáng)信息共享和資源整合。發(fā)揮基層組織和[居民/員工]的主體作用，構(gòu)建群防群控工作格局，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的野生動(dòng)物保護(hù)工作合力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置野生動(dòng)物保護(hù)事件過(guò)程中，嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。既要有效保護(hù)[居民/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全，又要依法保障野生動(dòng)物生存權(quán)益，確保各項(xiàng)處置措施合情合理、有法有據(jù)。堅(jiān)持依法處置、文明執(zhí)法，維護(hù)景區(qū)正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[南昌某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[南昌某景區(qū)]正常教學(xué)、工作、生產(chǎn)、生活秩序受到影響，聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：景區(qū)內(nèi)或景區(qū)周邊涉及[居民/員工]的各類(lèi)非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w性滋事、擾亂秩序等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、破壞活動(dòng)，[居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響景區(qū)及周邊區(qū)域穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的盜竊、搶劫、詐騙等治安案件，針對(duì)[居民/員工]的各類(lèi)恐怖襲擊事件，以及破壞野生動(dòng)物保護(hù)設(shè)施的違法犯罪行為。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、山體滑坡、泥石流等重大安全事故，旅游設(shè)施設(shè)備故障導(dǎo)致人員傷亡的事故，安全生產(chǎn)事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如非法捕獵、投毒等），以及因野生動(dòng)物自身行為（如攻擊）引發(fā)的意外事件。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)或周邊區(qū)域[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（特別是人畜共患?。⑹吃葱约膊〉仁录?。包括：在景區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；景區(qū)外發(fā)生的、可能對(duì)景區(qū)內(nèi)[居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱等）、洪水、地震等自然災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害（如山體滑坡、堰塞湖等），這些災(zāi)害可能對(duì)景區(qū)設(shè)施、游客和野生動(dòng)物造成威脅。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（如官方網(wǎng)站、社交媒體、游客論壇等）發(fā)布虛假信息、不實(shí)言論，擾亂景區(qū)秩序、損害景區(qū)聲譽(yù)的事件；破壞景區(qū)管理信息系統(tǒng)、野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。[此類(lèi)別適用性較低，如需保留可調(diào)整為：]在景區(qū)內(nèi)開(kāi)展的特定技能考核、培訓(xùn)或涉及野生動(dòng)物知識(shí)的專(zhuān)業(yè)性考核中，出現(xiàn)的試題泄露、作弊等事件。

8.影響景區(qū)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：重大涉外事件、民族宗教問(wèn)題引發(fā)的沖突事件、影響景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)的極端天氣事件、大型活動(dòng)組織管理失當(dāng)引發(fā)的突發(fā)事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南昌某景區(qū)]成立野生動(dòng)物保護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：景區(qū)主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：景區(qū)分管安全、分管野生動(dòng)物保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人

成員：景區(qū)辦公室、景區(qū)安全管理部、景區(qū)保護(hù)部、景區(qū)人力資源部、景區(qū)財(cái)務(wù)部、景區(qū)后勤保障部、景區(qū)醫(yī)務(wù)室、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、合作單位代表（如必要）。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[南昌某景區(qū)]各類(lèi)野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)突發(fā)事件信息，提出處理事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)[南昌某景區(qū)]處理野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門(mén)、各單位落實(shí)野生動(dòng)物保護(hù)及應(yīng)急處理工作的情況；協(xié)調(diào)資源調(diào)配和后勤保障。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管安全工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由景區(qū)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由景區(qū)辦公室、景區(qū)安全管理部、景區(qū)保護(hù)部、景區(qū)人力資源部、景區(qū)醫(yī)務(wù)室、事發(fā)地相關(guān)部門(mén)（如公安派出所）等單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)涉及野生動(dòng)物引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定類(lèi)事件的應(yīng)急處置；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行教育疏導(dǎo)和矛盾化解；及時(shí)上報(bào)事件情況。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管野生動(dòng)物保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由景區(qū)保護(hù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由景區(qū)辦公室、景區(qū)安全管理部、景區(qū)保護(hù)部、景區(qū)醫(yī)務(wù)室、事發(fā)地公安部門(mén)等單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在景區(qū)保護(hù)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置破壞野生動(dòng)物資源、威脅游客或員工安全的盜竊、搶劫、傷害等治安和刑事案件；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)收集、嫌疑人抓捕等工作；組織對(duì)受傷人員的救治和慰問(wèn)。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管安全工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由景區(qū)后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由景區(qū)辦公室、景區(qū)安全管理部、景區(qū)保護(hù)部、景區(qū)后勤保障部、景區(qū)醫(yī)務(wù)室、事發(fā)地相關(guān)部門(mén)（如消防、應(yīng)急管理部門(mén)）等單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在景區(qū)后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因景區(qū)設(shè)施設(shè)備故障、自然災(zāi)害（如山體滑坡、洪水）等引發(fā)的對(duì)野生動(dòng)物或游客、員工造成危害的事件；組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急處置。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管野生動(dòng)物保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由景區(qū)醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由景區(qū)辦公室、景區(qū)安全管理部、景區(qū)保護(hù)部、景區(qū)醫(yī)務(wù)室、事發(fā)地衛(wèi)生健康部門(mén)等單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在景區(qū)醫(yī)務(wù)室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因野生動(dòng)物引發(fā)的傳染病疫情（如狂犬病、布魯氏菌?。┑裙残l(wèi)生事件；開(kāi)展疫點(diǎn)排查、隔離消毒、人員健康監(jiān)測(cè)；配合衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展醫(yī)療救治和疫情控制工作。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由景區(qū)分管安全、分管野生動(dòng)物保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人及分管后勤保障工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由景區(qū)辦公室、景區(qū)安全管理部、景區(qū)保護(hù)部、景區(qū)后勤保障部、景區(qū)各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱等自然災(zāi)害對(duì)景區(qū)野生動(dòng)物棲息地、保護(hù)設(shè)施及游客、員工安全的影響；開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警；組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管信息化工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由景區(qū)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由景區(qū)辦公室、景區(qū)保護(hù)部、景區(qū)各業(yè)務(wù)部門(mén)網(wǎng)絡(luò)信息負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置涉及野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情、虛假信息傳播事件；防范和應(yīng)對(duì)景區(qū)信息系統(tǒng)被攻擊、數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡(luò)安全事件；及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。[此類(lèi)別適用性較低，如需保留可調(diào)整為：]在景區(qū)內(nèi)開(kāi)展的涉及野生動(dòng)物保護(hù)的專(zhuān)業(yè)性考核、認(rèn)證等活動(dòng)中出現(xiàn)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管野生動(dòng)物保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由景區(qū)辦公室、景區(qū)保護(hù)部、負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的部門(mén)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置在考核、認(rèn)證過(guò)程中出現(xiàn)的作弊、試題泄露、人員沖突等事件；維護(hù)考試秩序，確?？己斯焦?；根據(jù)事件性質(zhì)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由景區(qū)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由景區(qū)辦公室、景區(qū)安全管理部、景區(qū)保護(hù)部、景區(qū)各業(yè)務(wù)部門(mén)信息聯(lián)絡(luò)員組成。工作組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)突發(fā)事件的收集、匯總、分析、上報(bào)工作；建立信息共享機(jī)制，確保信息暢通；負(fù)責(zé)撰寫(xiě)事件報(bào)告、新聞稿等，協(xié)調(diào)媒體宣傳報(bào)道工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)處置[南昌某景區(qū)]野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)突發(fā)事件，建立健全信息報(bào)送和預(yù)警機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

[南昌某景區(qū)]野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何部門(mén)或個(gè)人發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)突發(fā)事件或風(fēng)險(xiǎn)隱患，均須第一時(shí)間向指定渠道報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[南昌某景區(qū)]野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送遵循以下流程：

（1）初報(bào)：信息發(fā)現(xiàn)部門(mén)或個(gè)人第一時(shí)間向[南昌某景區(qū)]辦公室報(bào)告事件基本信息。

（2）核實(shí)與上報(bào)：[南昌某景區(qū)]辦公室接報(bào)后，迅速核實(shí)信息真實(shí)性、初步判斷事件級(jí)別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（3）決策與轉(zhuǎn)報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，研究決定應(yīng)對(duì)措施，并視事件級(jí)別向上一級(jí)主管部門(mén)（如上級(jí)主管部門(mén)、省委省政府等）報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大及以上級(jí)別突發(fā)事件，[南昌某景區(qū)]辦公室在向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告的同時(shí)，必須按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送：

（1）電話報(bào)告：值班負(fù)責(zé)人或指定人員應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，以電話方式向[上級(jí)主管部門(mén)名稱]、省委辦公廳等指定上級(jí)單位口頭報(bào)告事件的核心情況。

（2）書(shū)面報(bào)告：書(shū)面信息報(bào)告應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)，通過(guò)政務(wù)信息系統(tǒng)、加密郵件或機(jī)要等安全可靠方式報(bào)送至[上級(jí)主管部門(mén)名稱]、省委辦公廳等指定上級(jí)單位。書(shū)面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單的全部?jī)?nèi)容。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送[南昌某景區(qū)]野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)突發(fā)事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到區(qū)域、具體點(diǎn)位）。

（3）規(guī)模：涉及野生動(dòng)物的種類(lèi)、數(shù)量，影響的游客、員工或區(qū)域范圍。

（4）傷亡：人員傷亡情況（包括重傷、輕傷、死亡人數(shù)，以及涉及的[居民/員工]身份信息）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑因素。

（6）評(píng)估：事件性質(zhì)、級(jí)別、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施、責(zé)任部門(mén)。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

（9）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的情況，如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻鏈接（確保安全合規(guī)）等。

5.需緊急向省委報(bào)告的六類(lèi)重大突發(fā)事件清單

下列涉及[南昌某景區(qū)]野生動(dòng)物保護(hù)的突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告至省委辦公廳：

（1）重大自然災(zāi)害：導(dǎo)致景區(qū)野生動(dòng)物棲息地嚴(yán)重破壞、大量野生動(dòng)物傷亡或被困的自然災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難：因景區(qū)設(shè)施設(shè)備故障、安全生產(chǎn)事故等直接威脅野生動(dòng)物安全或造成重大人員傷亡的事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：由野生動(dòng)物引發(fā)的，可能造成群體性感染或重大健康危害的傳染病疫情事件。

（4）涉國(guó)防/港澳臺(tái)/外交緊急動(dòng)態(tài)：涉及景區(qū)特殊區(qū)域、重要設(shè)施或可能引發(fā)國(guó)際影響、需要外交介入的野生動(dòng)物相關(guān)事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：監(jiān)測(cè)到可能引發(fā)重大野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)突發(fā)事件的重要風(fēng)險(xiǎn)信息、極端天氣預(yù)警等。

（6）其他涉國(guó)安穩(wěn)定重要情況：其他可能?chē)?yán)重影響國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定且需要省委直接掌握的野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[南昌某景區(qū)]野生動(dòng)物保護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及工作組應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，明確責(zé)任人員，確保應(yīng)急指揮、信息報(bào)送、資源調(diào)配等各環(huán)節(jié)順暢運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)《[南昌某景區(qū)]野生動(dòng)物保護(hù)管理辦法》及相關(guān)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（包括社會(huì)安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全等）的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并根據(jù)實(shí)際情況和演練評(píng)估結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建結(jié)構(gòu)合理、技能過(guò)硬的野生動(dòng)物保護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍，包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、醫(yī)療救護(hù)人員、治安維護(hù)人員、后勤保障人員等，并定期開(kāi)展選拔、培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期或不定期組織面向[居民/員工]及相關(guān)部門(mén)人員的野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)普及、應(yīng)急避險(xiǎn)技能培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練（桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急響應(yīng)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：防護(hù)用品（口罩、手套、防護(hù)服等）、消毒用品、藥品、急救設(shè)備、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、救援工具、應(yīng)急食品、飲用水、生活必需品等，并建立規(guī)范的物資管理制度，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用方便，滿足應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成的或可能造成的傷亡人數(shù)、影響范圍、秩序破壞程度等因素，將[南昌某景區(qū)]野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成景區(qū)內(nèi)或周邊10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失億元以上，或引發(fā)重大社會(huì)影響、嚴(yán)重危害生態(tài)安全的事件。例如：發(fā)生重大野生動(dòng)物傷人事件并造成多人死亡；發(fā)生大規(guī)模外來(lái)入侵物種對(duì)景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)造成毀滅性破壞的事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成景區(qū)內(nèi)或周邊3人以上死亡，或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失千萬(wàn)元以上、億元以下，或引發(fā)較大社會(huì)影響、較嚴(yán)重生態(tài)危害的事件。例如：發(fā)生較大規(guī)模野生動(dòng)物傷人事件；發(fā)生一定數(shù)量外來(lái)入侵物種對(duì)景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞的事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成景區(qū)內(nèi)或周邊1人以上死亡，或3人以上輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失百萬(wàn)元以上、千萬(wàn)元以下，或引發(fā)一定社會(huì)影響、一般生態(tài)危害的事件。例如：發(fā)生一般野生動(dòng)物傷人事件；發(fā)生外來(lái)入侵物種對(duì)景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)造成較重破壞的事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成景區(qū)內(nèi)或周邊輕傷人員，或直接經(jīng)濟(jì)損失百萬(wàn)元以下，或引發(fā)輕微社會(huì)影響、較輕微生態(tài)危害的事件。例如：發(fā)生單起野生動(dòng)物傷人事件但無(wú)人死亡或重傷；發(fā)生外來(lái)入侵物種對(duì)景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)造成輕微破壞的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[南昌某景區(qū)]辦公室，[南昌某景區(qū)]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并按照預(yù)案組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。[南昌某景區(qū)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[南昌某景區(qū)]辦公室，[南昌某景區(qū)]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并按照預(yù)案組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。[南昌某景區(qū)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。

（3）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[南昌某景區(qū)]辦公室，[南昌某景區(qū)]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并按照預(yù)案組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。[南昌某景區(qū)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[南昌某景區(qū)]辦公室，[南昌某景區(qū)]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并按照預(yù)案組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。[南昌某景區(qū)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是處置野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，采取有效，措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：建立信息收集機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍、人員情況等信息。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向[南昌某景區(qū)]辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)及時(shí)報(bào)告事件處置情況和進(jìn)展。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，避免謠言傳播，維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

保障野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急通訊暢通和信息安全。建立健全覆蓋景區(qū)轄區(qū)內(nèi)的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、傳輸高效、反應(yīng)迅速。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備（包括有線電話、無(wú)線通訊、衛(wèi)星電話等），確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通訊設(shè)備完好、運(yùn)行正常。建立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表，明確各級(jí)指揮部、工作組及外部救援力量的通訊方式和聯(lián)絡(luò)人。制定信息安全管理規(guī)范，保障信息收集的準(zhǔn)確性、傳遞的及時(shí)性、報(bào)送的規(guī)范性，并落實(shí)信息保密制度，防止敏感信息泄露。配備必要的應(yīng)急通訊器材和備用電源，確保極端條件下信息傳遞的連續(xù)性。

第十二條物資與資金保障

保障野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急物資充足、供應(yīng)及時(shí)。將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入[南昌某景區(qū)]年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急處置資金來(lái)源穩(wěn)定、保障有力。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資目錄清單，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、保管要求和維護(hù)責(zé)任。儲(chǔ)備物資包括但不限于：醫(yī)療救護(hù)（急救藥品、醫(yī)療設(shè)備、隔離設(shè)施等）、防護(hù)用品（防護(hù)服、口罩、手套等）、應(yīng)急食品、飲用水、照明設(shè)備、通訊器材、救援工具、消毒防疫用品、應(yīng)急車(chē)輛等。指定專(zhuān)人對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立物資出入庫(kù)登記制度，定期檢查物資質(zhì)量，確保物資完好可用。制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確物資調(diào)撥程序，確保應(yīng)急需求得到及時(shí)滿足。設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用、規(guī)范管理。定期開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)物資保障能力，優(yōu)化物資儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。

第十三條人員與技術(shù)保障

保障野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。組建結(jié)構(gòu)合理、訓(xùn)練有素、反應(yīng)迅速的應(yīng)急隊(duì)伍，包括現(xiàn)場(chǎng)處置組、醫(yī)療救護(hù)組、治安維護(hù)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等，明確各組職責(zé)分工和人員構(gòu)成。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和體能訓(xùn)練，提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急處置等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)。建立專(zhuān)家?guī)?，為?yīng)急處置提供專(zhuān)業(yè)支持。組建野生動(dòng)物保護(hù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)小組，負(fù)責(zé)野生動(dòng)物識(shí)別、習(xí)性分析、棲息地監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、生態(tài)修復(fù)等專(zhuān)業(yè)工作。配備必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)備，如野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)、紅外相機(jī)等，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

保障野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)和演練常態(tài)化、規(guī)范化。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、方式和考核標(biāo)準(zhǔn)。定期組織面向景區(qū)工作人員、周邊[居民/員工]的野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)普及、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案解讀，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救能力。定期組織開(kāi)展桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)