[廣州某高校]校園交通安全管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[廣州某高校]校園內(nèi)交通安全事故，提高校園交通安全管理水平，健全交通安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少交通事故及其造成的損害，保障[師生]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[廣州某高校]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于[廣州某高校]校園內(nèi)的所有交通管理活動，包括但不限于道路交通秩序維護(hù)、交通事故預(yù)防、應(yīng)急處置和善后處理等工作。

第三條本規(guī)范的核心目的在于通過系統(tǒng)化的管理措施，有效預(yù)防校園交通安全事故的發(fā)生，確保一旦發(fā)生事故能夠及時(shí)控制事態(tài)、妥善處理，最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第四條本規(guī)范的核心目標(biāo)包括：提升校園交通安全管理的應(yīng)急能力，完善交通安全事故應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化交通安全宣傳教育，減少交通事故對師生生命財(cái)產(chǎn)安全的損害，維護(hù)校園正常的教學(xué)、科研和生活秩序。

第五條本規(guī)范保障對象為[師生]的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)、科研、生活秩序，以及[學(xué)校]的穩(wěn)定。通過規(guī)范化的管理措施，確保校園交通安全事故得到有效控制，避免引發(fā)次生災(zāi)害和社會影響，維護(hù)[學(xué)校]的正常運(yùn)營和社會聲譽(yù)。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[廣州某高校]校園交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園交通安全事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)校園交通安全事故的應(yīng)對處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保交通事故信息的接報(bào)、核實(shí)、上報(bào)、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)指揮、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。校園交通安全事故的應(yīng)急處置遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定總體應(yīng)急預(yù)案和協(xié)調(diào)指揮重大、特別重大交通事故的處置工作；學(xué)院（部）、職能部門及各院區(qū)（校區(qū)）根據(jù)職責(zé)分工和事故等級，負(fù)責(zé)本單位管轄范圍內(nèi)的一般、較大交通事故的先期處置和上報(bào)工作。各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位校園交通安全事故應(yīng)急處置工作的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評估、整改機(jī)制。定期開展校園道路交通環(huán)境、車輛、人員及交通設(shè)施的排查，加強(qiáng)交通安全形勢研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置。一旦發(fā)生交通事故，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生事故發(fā)生，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建校園交通安全管理信息共享和聯(lián)動處置機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組與校內(nèi)各部門、各院區(qū)（校區(qū)），以及[學(xué)校]保衛(wèi)、后勤、宣傳部、教務(wù)處、學(xué)生處等部門之間的溝通協(xié)調(diào)與信息通報(bào)。動員和組織[師生]積極參與校園交通安全管理，形成齊抓共管、群防群控的工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。處理校園交通安全事故，應(yīng)堅(jiān)持依法處置、公平公正原則，嚴(yán)格區(qū)分事故性質(zhì)，區(qū)分不同責(zé)任主體。在事故調(diào)查處理過程中，要充分保護(hù)事故相關(guān)[師生]的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及[學(xué)校]相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行合情、合理、合法的調(diào)查處理，確保處理結(jié)果得到[師生]的理解和認(rèn)可，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[廣州某高校]校園內(nèi)及[校內(nèi)]相關(guān)區(qū)域發(fā)生的，因交通原因引發(fā)或涉及交通安全的，造成或者可能造成[師生]人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、交通秩序混亂、校園聲譽(yù)損害的突發(fā)事件。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是校產(chǎn)車輛受到損失，[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序受到影響，[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的，與交通安全相關(guān)的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：因交通管理矛盾引發(fā)的[師生]群體性事件，如圍堵交通管理部門、非法占道等；因交通事故引發(fā)的嚴(yán)重矛盾糾紛，可能影響校園穩(wěn)定的械斗或報(bào)復(fù)事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、涉及[師生]的，因交通因素引發(fā)的重大盜竊（如盜竊校內(nèi)車輛）、故意傷害（如交通肇事逃逸導(dǎo)致嚴(yán)重后果）等刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)道路上的，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的校園重大交通安全事故，如車輛碰撞、翻墜等；因道路設(shè)施（如路面坍塌、信號燈故障）問題引發(fā)的交通混亂或事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。雖非直接由交通事故引起，但發(fā)生在校園交通樞紐（如停車場、公交站）的，因突發(fā)傳染病傳播（如聚集性疫情）而引發(fā)的交通管制或秩序混亂事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。因地震、暴雨、臺風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致校園道路損毀、交通設(shè)施癱瘓，嚴(yán)重影響[師生]通行安全的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。利用校園網(wǎng)絡(luò)或社交媒體編造、傳播關(guān)于校園交通安全事故的虛假信息，造成社會恐慌或?qū)學(xué)校]聲譽(yù)造成嚴(yán)重?fù)p害的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[學(xué)校]組織的涉及車輛使用的考試（如駕駛技能考試）中，因設(shè)備故障、管理疏漏等引發(fā)的安全事故。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。因非上述類別但與交通安全相關(guān)的因素（如大型活動交通組織不力、外來人員違規(guī)駕駛等）引發(fā)的，嚴(yán)重影響校園交通秩序、危及[師生]安全、擾亂正常秩序的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某高校]成立校園交通安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園交通安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮的最高決策機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常管理和不同類型交通事故的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管交通安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)處處長

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、學(xué)生處、研究生院、各學(xué)院（部）院長（主任）、校醫(yī)院院長、資產(chǎn)處、基建處、信息化建設(shè)與管理處、校團(tuán)委等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)校園交通安全突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度和應(yīng)急處置工作的整體部署；研究決定重大交通事故的應(yīng)急處置方案；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題；向上級主管部門報(bào)告重大事故情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)和信息樞紐。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)校園交通安全突發(fā)事件相關(guān)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組的決策指令和工作方案；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；督促檢查各單位交通安全應(yīng)急措施的落實(shí)情況；組織編制、修訂校園交通安全應(yīng)急預(yù)案；總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；指導(dǎo)開展交通安全宣傳教育。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的校園交通安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（牽頭單位：保衛(wèi)處）

組長：分管交通安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處處長

成員：校辦公室、黨委宣傳部、后勤管理處、教務(wù)處、學(xué)生處、校醫(yī)院、事發(fā)地學(xué)院（部）、相關(guān)職能部門及系部負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)校園內(nèi)重大交通安全事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置；迅速核實(shí)事故信息，報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組；組織事故現(xiàn)場警戒、交通疏導(dǎo)、傷員救護(hù)和財(cái)產(chǎn)保護(hù)；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行事故調(diào)查；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織人員疏散和救援；評估事故損失，協(xié)調(diào)善后處理工作。

2.治安與刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（牽頭單位：保衛(wèi)處）

組長：分管安全保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處處長

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、后勤管理處、教務(wù)處、學(xué)生處、校醫(yī)院、事發(fā)地學(xué)院（部）、相關(guān)職能部門及系部負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理涉及交通安全的涉嫌違法犯罪事件；配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集、嫌疑人抓捕等工作；維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊治安秩序，防止次生事件發(fā)生；做好相關(guān)人員的安撫和穩(wěn)定工作。

3.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（牽頭單位：校辦公室）

組長：分管校園穩(wěn)定工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校辦公室主任

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、學(xué)生處、事發(fā)地學(xué)院（部）、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理因交通安全問題引發(fā)的群體性事件；分析事件原因，制定化解方案；及時(shí)與師生溝通，發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)真相；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好現(xiàn)場處置和人員疏導(dǎo)；維護(hù)校園穩(wěn)定，防止事態(tài)擴(kuò)大。

4.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（牽頭單位：信息化建設(shè)與管理處/黨委宣傳部）

組長：分管信息化建設(shè)或宣傳工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：信息化建設(shè)與管理處處長/黨委宣傳部部長

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生處、現(xiàn)代教育中心、相關(guān)職能部門及系部負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：黨委宣傳部/信息化建設(shè)與管理處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理與校園交通安全相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假信息傳播事件；監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)；采取技術(shù)手段清除有害信息；維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)安全，防止黑客攻擊或系統(tǒng)癱瘓影響交通安全信息發(fā)布。

5.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（牽頭單位：校醫(yī)院/后勤管理處）

組長：分管衛(wèi)生健康或后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校醫(yī)院院長/后勤處處長

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、學(xué)生處、相關(guān)職能部門及系部負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院/后勤管理處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理交通事故引發(fā)的傷員救治和疾病預(yù)防控制工作；組織校醫(yī)院做好傷員醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作；開展事故現(xiàn)場消毒和衛(wèi)生防疫措施；配合疾控部門進(jìn)行病因調(diào)查和疫情控制。

6.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（牽頭單位：教務(wù)處）

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處處長

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生處、研究生院、相關(guān)職能部門及系部負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理在校園內(nèi)進(jìn)行的各類考試期間發(fā)生的交通事故；維護(hù)考試交通秩序，保障考生和考官安全；協(xié)調(diào)處理考試車輛事故，確?？荚囌＿M(jìn)行；配合公安機(jī)關(guān)處理涉及考試的交通違法行為。

7.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（牽頭單位：后勤管理處）

組長：分管后勤保障工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤處處長

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、基建處、資產(chǎn)處、后勤管理處、相關(guān)職能部門及系部負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理因自然災(zāi)害（如暴雨、地震）導(dǎo)致校園道路損毀、交通中斷等事件；組織搶修受損道路和交通設(shè)施；制定避險(xiǎn)和疏散方案，保障人員安全；協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)輸，恢復(fù)校園交通秩序。

8.信息工作組（牽頭單位：校辦公室）

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校辦公室主任

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生處、研究生院、信息化建設(shè)與管理處、現(xiàn)代教育中心、相關(guān)職能部門及系部負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析校園交通安全突發(fā)事件的相關(guān)信息；起草應(yīng)急信息報(bào)告，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報(bào)送；協(xié)調(diào)媒體做好信息發(fā)布工作，引導(dǎo)社會輿論；管理應(yīng)急處置工作的相關(guān)檔案資料。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防校園交通安全突發(fā)事件，建立健全預(yù)警信息管理機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

校內(nèi)交通安全突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間獲取并傳遞事件信息。

(2)首報(bào)意識：發(fā)現(xiàn)或得知可能發(fā)生交通安全突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)責(zé)任部門必須第一時(shí)間向校辦公室報(bào)告。

(3)真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

(4)完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

(5)續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)生、發(fā)展、處置過程中，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展和處置情況。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

校內(nèi)交通安全突發(fā)事件信息的報(bào)送流程遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級上報(bào)”原則：

(1)事發(fā)部門或個(gè)人：第一時(shí)間向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并立即電話報(bào)告校辦公室。

(2)校辦公室：接到報(bào)告后，核實(shí)信息基本情況，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報(bào)告，并根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否及如何上報(bào)上級主管部門。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組：根據(jù)事件情況，決定信息報(bào)送的范圍和級別，并督促相關(guān)部門做好后續(xù)信息報(bào)送工作。

(4)上級主管部門：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的報(bào)送或規(guī)定，接收并處理信息。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于達(dá)到重大或特別重大級別，或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的交通安全突發(fā)事件，啟動緊急書面信息報(bào)送流程：

(1)事發(fā)部門或個(gè)人：在電話報(bào)告校辦公室的同時(shí)，立即啟動書面報(bào)告程序。

(2)校辦公室：接到電話報(bào)告后，立即指派專人撰寫緊急書面報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組：審閱緊急書面報(bào)告，必要時(shí)進(jìn)行修改補(bǔ)充。

(4)報(bào)送：按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，通過加密渠道或?qū)Ｈ诉f送等方式，將緊急書面報(bào)告報(bào)送至上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送交通安全突發(fā)事件信息，必須包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（路段、區(qū)域、坐標(biāo)等）。

(3)規(guī)模：涉及車輛數(shù)量、人員涉及時(shí)數(shù)、影響范圍等。

(4)傷亡：造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

(6)評估：對事件可能造成的危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展及下一步計(jì)劃。

(9)聯(lián)系人：負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)的人員姓名及聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補(bǔ)充說明的任何重要信息。

5.對省委報(bào)告的緊急事件清單及時(shí)限

根據(jù)上級要求，下列涉及校園交通安全且影響重大的突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、暴雨、臺風(fēng)等導(dǎo)致校園道路嚴(yán)重?fù)p毀，嚴(yán)重影響交通通行和安全。

(2)重大事故災(zāi)難：如涉及[師生]的死亡或重傷的校園重大交通安全事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如交通事故現(xiàn)場引發(fā)的群體性傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的[師生]在校園內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重交通事故。

(5)重大預(yù)警動向：如接獲情報(bào)，有重大交通安全風(fēng)險(xiǎn)即將發(fā)生在校園內(nèi)。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如因交通安全問題引發(fā)的大規(guī)模群體性事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[廣州某高校]校園交通安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各工作組及相關(guān)部門，加強(qiáng)交通安全應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與維護(hù)，包括信息報(bào)送、通訊聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、后勤保障等環(huán)節(jié)的管理，確保應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)，隨時(shí)能夠響應(yīng)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工和校園交通安全形勢變化，定期對校園交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，特別是針對不同類型事故（如車輛碰撞、違停引發(fā)沖突、惡劣天氣影響等）制定具體的操作規(guī)程，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。保衛(wèi)處牽頭，聯(lián)合后勤、宣傳部、學(xué)生處等部門，組建專兼職結(jié)合的校園交通安全應(yīng)急隊(duì)伍，包括交通疏導(dǎo)組、現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護(hù)組、信息保障組等。定期對隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提升其專業(yè)技能、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處突水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各工作組根據(jù)預(yù)案要求，定期組織開展交通安全知識宣傳、應(yīng)急疏散、傷員救護(hù)、交通疏導(dǎo)等專題培訓(xùn)，并適時(shí)組織桌面推演或?qū)崙?zhàn)模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高[師生]的應(yīng)急意識和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。后勤管理處、保衛(wèi)處等部門負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲備清單，確保儲備充足必要的應(yīng)急物資，包括但不限于警示標(biāo)志、反光錐桶、警戒帶、應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥箱、通訊設(shè)備、車輛故障應(yīng)急工具等。建立物資管理臺賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、人員傷亡情況、影響范圍、秩序破壞程度等因素，將[廣州某高校]校園交通安全突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成3人以上死亡，或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，或發(fā)生在校園內(nèi)涉及[師生]的嚴(yán)重危害交通安全的群體性事件，或因重大交通事故導(dǎo)致校園交通系統(tǒng)功能全面癱瘓，嚴(yán)重影響校園正常秩序和社會穩(wěn)定的事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成1人以上死亡，或3人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上100萬元以下，或發(fā)生在校園內(nèi)較大規(guī)模的交通秩序混亂事件，或因較嚴(yán)重交通事故導(dǎo)致校園局部交通系統(tǒng)功能嚴(yán)重受損的事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以下死亡，或2人以上輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上50萬元以下，或發(fā)生在校園內(nèi)影響交通秩序的事件，或因一般交通事故導(dǎo)致校園交通系統(tǒng)功能部分受損的事件。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成[師生]輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下，或?qū)π@交通安全造成輕微影響的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)交通安全事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個(gè)人應(yīng)立即向校辦公室報(bào)告，校辦公室接報(bào)后迅速核實(shí)信息，并根據(jù)事件等級，按照本規(guī)范要求啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)報(bào)告校辦公室，由校長擔(dān)任總指揮，立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部。1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況上報(bào)上級主管部門及省委、省政府。核心動作包括：立即組織人員趕赴現(xiàn)場，設(shè)立警戒區(qū)，開展交通疏導(dǎo)和傷員救護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行事故調(diào)查，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)、準(zhǔn)確向相關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)報(bào)告校辦公室，由分管交通安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部。1小時(shí)內(nèi)將事件信息及處置情況上報(bào)上級主管部門。核心動作包括：迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，開展交通管制和現(xiàn)場處置，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)，開展傷員救治和財(cái)產(chǎn)保護(hù)，及時(shí)發(fā)布信息，防止事態(tài)擴(kuò)大，并按要求上報(bào)事件進(jìn)展。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)報(bào)告校辦公室，由分管安全保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部。1小時(shí)內(nèi)將事件信息及處置情況上報(bào)上級主管部門。核心動作包括：迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，開展交通疏導(dǎo)，維護(hù)現(xiàn)場秩序，開展傷員救治，配合相關(guān)部門調(diào)查處理，及時(shí)上報(bào)事件信息，并根據(jù)需要采取進(jìn)一步措施。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)報(bào)告校辦公室，由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)。1小時(shí)內(nèi)將事件信息及處置情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門。核心動作包括：迅速到達(dá)現(xiàn)場了解情況，開展必要的交通疏導(dǎo)或處置，保護(hù)[師生]安全，配合相關(guān)部門進(jìn)行后續(xù)處理，并做好信息記錄和上報(bào)工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

校園交通安全突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制現(xiàn)場局勢，防止事件擴(kuò)大，維護(hù)校園正常的教學(xué)、科研、生活秩序。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時(shí)收集、匯總、分析信息，為決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)單位及時(shí)報(bào)告事件情況及處置進(jìn)展。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向[師生]和社會發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[廣州某高校]將建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程的運(yùn)行機(jī)制，確保校園交通安全信息處理的規(guī)范化、高效化。具體措施包括：

(1)建立健全信息管理機(jī)制。明確信息收集責(zé)任主體、信息報(bào)送流程、信息審核標(biāo)準(zhǔn)、信息傳遞渠道及信息保密要求，確保信息收集全面、信息傳遞迅速、信息報(bào)送及時(shí)、信息處理規(guī)范。

(2)構(gòu)建完善通訊網(wǎng)絡(luò)體系。確保校園內(nèi)有線及無線通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施完好、運(yùn)行暢通，保障應(yīng)急通訊需求。建立多渠道信息報(bào)送制度，包括電話、網(wǎng)絡(luò)、對講機(jī)等多種通訊方式，確保信息報(bào)送的多樣性。定期對通訊設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備完好率100%，保障通訊暢通。

(3)確保信息傳輸渠道暢通。建立與上級主管部門、公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門的應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。制定應(yīng)急通訊預(yù)案，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人及聯(lián)系方式，確保應(yīng)急通訊的可靠性和有效性。

(4)強(qiáng)化信息安全防護(hù)。建立信息安全管理責(zé)任制，明確信息安全管理責(zé)任人及職責(zé)，確保信息安全。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止信息泄露、篡改等安全事件的發(fā)生。建立信息安全事件應(yīng)急預(yù)案，明確信息安全管理流程，確保信息安全事件得到及時(shí)有效處置。

第十二條物資與資金保障

[廣州某高校]將突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)追加，確保應(yīng)急處置資金保障。具體措施包括：

(1)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)追加，確保應(yīng)急處置資金保障。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理制度，明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用范圍、審批流程、監(jiān)督機(jī)制等，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用和高效利用。

(2)建立應(yīng)急物資儲備制度。由后勤管理處牽頭，聯(lián)合保衛(wèi)處等部門，建立校園交通安全應(yīng)急物資儲備制度。明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)、領(lǐng)用程序等，確保應(yīng)急物資儲備充足、管理規(guī)范、供應(yīng)及時(shí)。應(yīng)急物資包括但不限于：

醫(yī)療急救類：急救箱、擔(dān)架、止血帶、消毒用品、常用藥品等，確保能夠滿足突發(fā)交通事故現(xiàn)場初步救治需求。

交通設(shè)施類：警示標(biāo)志、反光錐桶、警戒帶、應(yīng)急照明設(shè)備、交通指示牌等，確保能夠有效維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障交通暢通。

通訊聯(lián)絡(luò)類：對講機(jī)、衛(wèi)星電話等，確保應(yīng)急通訊暢通。

其他：雨衣、照明燈具、應(yīng)急食品飲用水等，確保能夠滿足應(yīng)急處置人員的必要需求。

(3)明確物資管理要求。建立應(yīng)急物資管理臺賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)。明確物資保管、維護(hù)和及時(shí)供應(yīng)要求，確保應(yīng)急物資需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資由專人保管，建立嚴(yán)格的領(lǐng)用登記制度，確保物資使用規(guī)范、可追溯。

第十三條人員與技術(shù)保障

[廣州某高校]將建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍體系，并加強(qiáng)人員培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)支持，確保應(yīng)急處置能力。具體措施包括：

(1)組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍。由保衛(wèi)處牽頭，聯(lián)合宣傳部、后勤管理處、教務(wù)處、學(xué)生處、校醫(yī)院及各學(xué)院（部）等部門，組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由校內(nèi)相關(guān)職能部門人員組成，負(fù)責(zé)日常管理和應(yīng)急處突；預(yù)備隊(duì)伍由校內(nèi)相關(guān)職能部門人員及[師生]志愿者組成，負(fù)責(zé)在常備隊(duì)伍不足時(shí)補(bǔ)充力量。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工、培訓(xùn)計(jì)劃等，確保應(yīng)急隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人員充足、能力過硬。

(2)強(qiáng)化人員培訓(xùn)。定期組織開展應(yīng)急處置隊(duì)伍技能培訓(xùn)，包括交通疏導(dǎo)、傷員救護(hù)、應(yīng)急通訊、心理疏導(dǎo)等，提升隊(duì)伍專業(yè)技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。加強(qiáng)應(yīng)急處置知識普及，提高[師生]的應(yīng)急意識和自救互救能力。

(3)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。積極與公安、醫(yī)療、應(yīng)急管理等部門建立合作機(jī)制，邀請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。建立健全專家咨詢機(jī)制，為應(yīng)急處置提供專業(yè)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[廣州某高校]將定期開展應(yīng)急處置隊(duì)伍技能培訓(xùn)和跨部門/跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，提升應(yīng)急處置能力。具體措施包括：

(1)定期開展培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急處置隊(duì)伍技能培訓(xùn)，包括交通疏導(dǎo)、傷員救護(hù)、應(yīng)急通訊、心理疏導(dǎo)等，提升隊(duì)伍專業(yè)技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。加強(qiáng)應(yīng)急處置知識普及，提高[師生]的應(yīng)急意識和自救互救能力。

(2)組織應(yīng)急演練。定期組織跨部門/跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋不同類型的校園交通安全突發(fā)事件，包括車輛碰撞、違停引發(fā)沖突、惡劣天氣影響等，模擬真實(shí)場景，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力、現(xiàn)場處置能力和協(xié)同配合能力。

(3)鼓勵(lì)對外交流協(xié)作。積極與其他高校、公安機(jī)