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文檔簡介

安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用與管理,提升安全生產(chǎn)保障能力,切實(shí)防范生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財資〔2022〕136號)等法律法規(guī)及政策要求,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際,制定本管理辦法。一、總則1.適用范圍:本辦法適用于公司及所屬各分支機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目(以下簡稱“各單位”)的安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全生產(chǎn)投入事項(xiàng)。2.管理原則:安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行“??顚S?、規(guī)范使用、注重實(shí)效、分級管控”原則,確保資金投向與安全生產(chǎn)需求精準(zhǔn)匹配,不得挪作他用。二、費(fèi)用提取1.提取依據(jù):各單位根據(jù)行業(yè)類別、營業(yè)收入(或工程造價、產(chǎn)量)等指標(biāo),按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用。2.提取標(biāo)準(zhǔn):建筑施工類:以工程造價為計(jì)提依據(jù),房屋建筑工程、水利水電工程按2.0%計(jì)提;市政公用工程、公路工程按1.5%計(jì)提;鐵路工程、城市軌道交通工程按2.5%計(jì)提。危險化學(xué)品類:以營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù),營業(yè)收入不超過1000萬元的,按4%計(jì)提;超過1000萬元至1億元的部分,按2%計(jì)提;超過1億元至10億元的部分,按0.5%計(jì)提(具體比例結(jié)合企業(yè)實(shí)際及政策調(diào)整動態(tài)優(yōu)化)。其他行業(yè):參照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》對應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,確無明確標(biāo)準(zhǔn)的,由安全管理部會同財務(wù)部按不低于營業(yè)收入1%的比例擬定計(jì)提方案,報管理層審批。3.計(jì)提周期:安全生產(chǎn)費(fèi)用按月計(jì)提,財務(wù)部門于每月末根據(jù)當(dāng)月經(jīng)營數(shù)據(jù)完成計(jì)提,計(jì)入“專項(xiàng)儲備”科目。三、使用范圍安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)圍繞“安全設(shè)施建設(shè)、風(fēng)險防控、應(yīng)急管理、培訓(xùn)教育”等核心需求使用,具體支出范圍如下:1.安全設(shè)施設(shè)備支出:購置、安裝、維護(hù)、檢測具有安全防護(hù)功能的設(shè)備設(shè)施(如監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、防爆電器、防塵防毒裝置等);配備個人防護(hù)用品(如安全帽、防護(hù)服、呼吸防護(hù)器等)及應(yīng)急救援器材(如滅火器、急救箱、逃生設(shè)備等)。2.應(yīng)急救援支出:應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)(含專職/兼職隊(duì)伍培訓(xùn)、演練補(bǔ)貼);應(yīng)急物資儲備(如防汛、防火、防泄漏物資)及維護(hù)更新;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練(含演練方案編制、場地租賃、物資消耗等)。3.安全培訓(xùn)教育支出:從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)、特種作業(yè)人員取證/復(fù)審培訓(xùn);新員工三級安全教育、轉(zhuǎn)崗人員安全培訓(xùn);安全知識宣傳(如安全手冊、警示海報)、警示教育(如事故案例學(xué)習(xí)、VR安全體驗(yàn))等。4.風(fēng)險管控與隱患治理支出:安全風(fēng)險評估、分級管控體系建設(shè)(含風(fēng)險辨識、評估報告編制);生產(chǎn)安全事故隱患排查治理(含隱患整改方案制定、整改措施實(shí)施);安全評價(如安全預(yù)評價、現(xiàn)狀評價)、職業(yè)病危害因素檢測與治理。5.其他安全生產(chǎn)支出:符合國家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)投入,如安全標(biāo)志標(biāo)識設(shè)置、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)開發(fā)等。四、管理流程(一)計(jì)提管理財務(wù)部門每月末根據(jù)當(dāng)月經(jīng)營數(shù)據(jù)(如營業(yè)收入、工程造價完成額),按提取標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用,計(jì)入“專項(xiàng)儲備”科目,并同步更新《安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提臺賬》。(二)使用審批1.申請發(fā)起:使用部門根據(jù)安全生產(chǎn)需求,填寫《安全生產(chǎn)費(fèi)用使用申請表》,附費(fèi)用預(yù)算(或整改方案、培訓(xùn)計(jì)劃等支撐材料),經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后提交安全管理部。2.審核審批:安全管理部審核支出的必要性、合規(guī)性(是否符合使用范圍),簽署意見后轉(zhuǎn)財務(wù)部;財務(wù)部審核支出額度(是否在計(jì)提余額內(nèi))、資金來源,簽署意見后按權(quán)限審批:單次支出≤五千元的,由部門負(fù)責(zé)人審批;五千元<單次支出≤兩萬元的,由分管安全/財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批;單次支出>兩萬元的,提交總經(jīng)理辦公會審議。(三)賬務(wù)處理1.安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行“專戶核算、??顚S谩?,財務(wù)部門單獨(dú)設(shè)置《安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺賬》,詳細(xì)記錄計(jì)提、使用、結(jié)余情況,確保賬賬相符、賬實(shí)相符。2.費(fèi)用支出時,按實(shí)際發(fā)生額沖減“專項(xiàng)儲備”,涉及固定資產(chǎn)購置的,按規(guī)定計(jì)提折舊(折舊不再重復(fù)計(jì)入安全生產(chǎn)費(fèi)用)。(四)調(diào)整機(jī)制因項(xiàng)目變更、行業(yè)政策調(diào)整等需調(diào)整提取標(biāo)準(zhǔn)或使用計(jì)劃的,由安全管理部會同財務(wù)部提出調(diào)整方案,附政策依據(jù)或可行性分析,報總經(jīng)理辦公會審批后執(zhí)行。五、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查1.財務(wù)部門每季度對安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提、使用情況進(jìn)行自查,形成《安全生產(chǎn)費(fèi)用管理報告》,報管理層備案。2.審計(jì)部門每年開展安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì),重點(diǎn)核查費(fèi)用使用的合規(guī)性、效益性,審計(jì)結(jié)果納入年度審計(jì)報告。3.安全管理部不定期抽查費(fèi)用使用現(xiàn)場(如設(shè)備購置、培訓(xùn)開展情況),確保資金投向與申請用途一致。(二)考核機(jī)制1.將安全生產(chǎn)費(fèi)用管理納入部門績效考核:對規(guī)范使用、成效顯著的部門,按節(jié)約額度的10%-20%給予獎勵;對超范圍使用、挪用資金的,扣減部門績效得分(扣減比例不低于違規(guī)金額的5%)。2.違規(guī)處理:對擅自改變費(fèi)用用途、虛假列支的,責(zé)令限期整改,逾期未改的,對直接責(zé)任人給予警告、記過處分;涉嫌貪污、挪用

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