國(guó)網(wǎng)安全責(zé)任清單管理辦法一、總則

第一條為全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范國(guó)家電網(wǎng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”）系統(tǒng)安全責(zé)任清單管理，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、覆蓋全面、運(yùn)行有效的安全責(zé)任體系，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《電力安全工作規(guī)程》等國(guó)家法律法規(guī)及公司相關(guān)制度，制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司總部、各單位（包括省公司、地市公司、縣公司及直屬單位）及其所屬各級(jí)組織的安全責(zé)任清單管理工作，涵蓋各級(jí)管理人員、生產(chǎn)人員、技術(shù)人員及其他從業(yè)人員的安全責(zé)任界定與落實(shí)。

第三條安全責(zé)任清單管理堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”原則，遵循“依法依規(guī)、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、閉環(huán)管理”的工作要求，確保安全責(zé)任落實(shí)到崗、到人。

第四條公司安全監(jiān)督管理部門(mén)是安全責(zé)任清單管理的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定清單編制標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督清單執(zhí)行情況、組織責(zé)任追究與考核；各單位安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本單位及所屬組織安全責(zé)任清單的編制、審核、動(dòng)態(tài)更新與日常監(jiān)督；各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全責(zé)任清單的具體落實(shí)與自查。

二、責(zé)任清單編制

（一）編制原則

1.依法合規(guī)性

安全責(zé)任清單的編制嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《電力安全工作規(guī)程》等法律法規(guī)及國(guó)家電網(wǎng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”）內(nèi)部規(guī)章制度要求。清單內(nèi)容必須與現(xiàn)行有效的法律法規(guī)條款相對(duì)應(yīng)，確保每一項(xiàng)責(zé)任都有明確的法律或制度依據(jù)，避免出現(xiàn)與上位法沖突或責(zé)任范圍模糊不清的情況。

2.全面覆蓋性

清單需覆蓋公司系統(tǒng)內(nèi)所有層級(jí)、所有崗位、所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全責(zé)任。從公司總部決策層到一線班組操作人員，從電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行到營(yíng)銷(xiāo)、后勤保障等各個(gè)專(zhuān)業(yè)環(huán)節(jié)，均應(yīng)明確相應(yīng)的安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全管理無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。

3.分級(jí)負(fù)責(zé)性

清單編制實(shí)行分級(jí)管理。公司總部負(fù)責(zé)制定通用性、原則性的安全責(zé)任框架清單；省、地市、縣公司及直屬單位則需結(jié)合自身組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理實(shí)際，在總部框架下進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，形成本單位、本部門(mén)的具體責(zé)任清單。各級(jí)清單既要體現(xiàn)上級(jí)要求，又要符合下級(jí)執(zhí)行能力。

4.動(dòng)態(tài)適應(yīng)性

安全責(zé)任清單并非一成不變。清單編制需充分考慮內(nèi)外部環(huán)境變化，如法律法規(guī)更新、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新、新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出現(xiàn)等。建立定期評(píng)估和即時(shí)調(diào)整機(jī)制，確保清單內(nèi)容始終與最新要求和管理需求保持同步，具備良好的時(shí)效性和適應(yīng)性。

5.可操作可考核性

清單中的每一項(xiàng)責(zé)任描述應(yīng)力求具體、明確、可量化、可考核。避免使用“加強(qiáng)管理”、“注意安全”等模糊表述。責(zé)任內(nèi)容應(yīng)清晰界定“做什么”、“做到什么程度”、“依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)”、“如何檢查評(píng)價(jià)”，便于責(zé)任主體理解和執(zhí)行，也便于監(jiān)督考核部門(mén)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（二）編制主體

1.歸口管理部門(mén)

公司安全監(jiān)督管理部門(mén)作為安全責(zé)任清單管理的歸口部門(mén)，負(fù)責(zé)牽頭組織制定全公司層面安全責(zé)任清單的編制原則、標(biāo)準(zhǔn)模板、框架體系和通用要求。組織開(kāi)展總部各部門(mén)安全責(zé)任清單的編制、審核、匯總與發(fā)布，并指導(dǎo)監(jiān)督各單位清單編制工作。

2.業(yè)務(wù)部門(mén)

公司各業(yè)務(wù)部門(mén)（如發(fā)展部、建設(shè)部、設(shè)備部、調(diào)度中心、營(yíng)銷(xiāo)部、人資部、辦公室等）是本業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全責(zé)任清單編制的直接責(zé)任主體。部門(mén)負(fù)責(zé)人需組織本部門(mén)人員，依據(jù)歸口部門(mén)制定的框架和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合部門(mén)職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，梳理、細(xì)化、審核本部門(mén)及下屬崗位的安全責(zé)任事項(xiàng)，形成本部門(mén)的安全責(zé)任清單初稿，并提交歸口部門(mén)審核。

3.基層單位

各省公司、地市公司、縣公司及直屬單位是本單位安全責(zé)任清單編制的責(zé)任主體。單位負(fù)責(zé)人需組織安全監(jiān)督管理部門(mén)及各業(yè)務(wù)部門(mén)，參照總部清單框架和模板，結(jié)合本單位組織架構(gòu)、地域特點(diǎn)、人員構(gòu)成、設(shè)備狀況、歷史事故教訓(xùn)等實(shí)際情況，逐級(jí)、逐崗位地細(xì)化安全責(zé)任，確保清單內(nèi)容接地氣、能落地?；鶎影嘟M是清單落地的最小單元，其清單需具體到每項(xiàng)操作、每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人。

4.員工代表

在編制過(guò)程中，應(yīng)充分吸納一線員工和基層管理人員的意見(jiàn)。通過(guò)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)題研討等形式，讓直接承擔(dān)安全責(zé)任的員工參與清單內(nèi)容的討論和確認(rèn)，確保清單內(nèi)容符合實(shí)際工作流程，具備可操作性，避免“紙上談兵”。

（三）編制流程

1.啟動(dòng)部署

公司安全監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)年度工作重點(diǎn)、法規(guī)更新情況或上級(jí)要求，發(fā)布安全責(zé)任清單編制（修訂）工作通知，明確編制目標(biāo)、原則、范圍、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、職責(zé)分工和成果要求。各單位、各部門(mén)據(jù)此啟動(dòng)編制工作。

2.職責(zé)梳理

各編制主體（部門(mén)、單位）組織相關(guān)人員，運(yùn)用工作分析法、流程梳理法、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)法等工具，全面梳理本層級(jí)、本崗位在安全生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)承擔(dān)的具體職責(zé)。重點(diǎn)識(shí)別與“人、機(jī)、環(huán)、管”四要素相關(guān)的安全責(zé)任，包括但不限于：規(guī)章制度執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查治理、作業(yè)安全監(jiān)督、應(yīng)急響應(yīng)處置、安全教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施管理、信息網(wǎng)絡(luò)安全等。

3.清單草擬

在職責(zé)梳理基礎(chǔ)上，按照歸口部門(mén)提供的標(biāo)準(zhǔn)模板（如包含責(zé)任主體、責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任依據(jù)、責(zé)任邊界、考核標(biāo)準(zhǔn)等要素），逐條、逐項(xiàng)地草擬安全責(zé)任清單內(nèi)容。責(zé)任事項(xiàng)描述力求精準(zhǔn)、簡(jiǎn)潔、無(wú)歧義，責(zé)任依據(jù)需明確引用具體的法規(guī)條款、制度名稱(chēng)及文號(hào)。

4.內(nèi)部審核

清單草稿完成后，首先由編制主體內(nèi)部（如部門(mén)內(nèi)部、單位安全管理部門(mén)）進(jìn)行多輪交叉審核，重點(diǎn)檢查：內(nèi)容是否全面覆蓋？責(zé)任是否清晰無(wú)重疊？依據(jù)是否充分有效？表述是否準(zhǔn)確可操作？是否符合分級(jí)管理要求？審核意見(jiàn)需形成記錄，并據(jù)此修改完善清單。

5.匯總報(bào)審

各業(yè)務(wù)部門(mén)將審核通過(guò)的本部門(mén)清單報(bào)公司安全監(jiān)督管理部門(mén)匯總。各單位將審核通過(guò)的本單位清單及所屬部門(mén)、班組清單一并報(bào)上級(jí)單位安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)上報(bào)的清單進(jìn)行形式審查和內(nèi)容抽查。

6.審定發(fā)布

公司安全監(jiān)督管理部門(mén)組織總部各部門(mén)、各單位對(duì)匯總上報(bào)的清單進(jìn)行集中會(huì)審，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)、跨單位的責(zé)任邊界不清、內(nèi)容重復(fù)矛盾等問(wèn)題。經(jīng)會(huì)審修訂定稿后，由公司安全監(jiān)督管理部門(mén)正式發(fā)布全公司層面的安全責(zé)任清單框架及總部各部門(mén)清單。各單位依據(jù)上級(jí)清單框架和自身實(shí)際審定發(fā)布本單位及所屬組織的安全責(zé)任清單。

7.培訓(xùn)宣貫

清單發(fā)布后，各層級(jí)、各部門(mén)必須組織全員培訓(xùn)，確保每一位員工都清楚本崗位的安全責(zé)任清單內(nèi)容，理解其含義、要求和重要性。培訓(xùn)形式應(yīng)多樣化，如集中授課、在線學(xué)習(xí)、案例分析、知識(shí)競(jìng)賽等，確保宣貫效果。

（四）清單內(nèi)容

1.責(zé)任主體

明確每一項(xiàng)安全責(zé)任的具體承擔(dān)者。主體表述需清晰、唯一，避免使用“相關(guān)部門(mén)”、“有關(guān)人員”等模糊稱(chēng)謂。通常包括：崗位名稱(chēng)（如總經(jīng)理、安全總監(jiān)、部門(mén)經(jīng)理、專(zhuān)責(zé)工程師、班組長(zhǎng)、工作負(fù)責(zé)人、工作班成員等）、部門(mén)名稱(chēng)、單位名稱(chēng)。對(duì)于需要共同承擔(dān)的責(zé)任，應(yīng)明確主要責(zé)任人和協(xié)辦責(zé)任人。

2.責(zé)任事項(xiàng)

這是清單的核心部分，詳細(xì)列明責(zé)任主體在安全生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)履行的具體職責(zé)和應(yīng)完成的具體工作。事項(xiàng)描述應(yīng)遵循“動(dòng)詞+賓語(yǔ)+標(biāo)準(zhǔn)”的結(jié)構(gòu)，如：“組織制定本單位年度安全工作計(jì)劃”、“監(jiān)督執(zhí)行‘兩票三制’規(guī)定”、“定期組織設(shè)備巡視檢查并記錄”、“參加安全應(yīng)急演練并掌握處置流程”等。事項(xiàng)需覆蓋日常管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患治理、應(yīng)急管理、教育培訓(xùn)、設(shè)備管理、作業(yè)安全等各個(gè)方面。

3.責(zé)任依據(jù)

為每項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)提供明確、權(quán)威的法規(guī)、制度依據(jù)。依據(jù)需具體到：法律法規(guī)名稱(chēng)及條款號(hào)（如《安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項(xiàng)）、公司制度名稱(chēng)及文號(hào)（如《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》第3.1.5條）、上級(jí)文件要求等。確保每項(xiàng)責(zé)任都有章可循、有據(jù)可依。

4.責(zé)任邊界

對(duì)于涉及多個(gè)主體、多個(gè)環(huán)節(jié)的交叉性責(zé)任或接口責(zé)任，需清晰界定各方的具體責(zé)任范圍和協(xié)作要求，避免出現(xiàn)責(zé)任真空或相互推諉。例如，在大型檢修項(xiàng)目中，明確項(xiàng)目管理部門(mén)、安全監(jiān)督部門(mén)、運(yùn)行部門(mén)、檢修部門(mén)在方案審批、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、安全措施落實(shí)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的具體職責(zé)分工。

5.考核標(biāo)準(zhǔn)

為每項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)設(shè)定可衡量、可評(píng)價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能量化，如“每月至少組織1次安全日活動(dòng)”、“隱患整改閉環(huán)率100%”、“安全工器具定期檢測(cè)合格率100%”、“個(gè)人防護(hù)用品正確佩戴率100%”等。對(duì)于難以量化的標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)明確行為規(guī)范或結(jié)果要求，如“確保所轄區(qū)域無(wú)重大安全風(fēng)險(xiǎn)”、“有效防止人身傷亡事故發(fā)生”。

（五）動(dòng)態(tài)更新機(jī)制

1.定期評(píng)估

建立安全責(zé)任清單的定期評(píng)估制度，原則上每年至少進(jìn)行一次全面評(píng)估。評(píng)估工作由安全監(jiān)督管理部門(mén)牽頭，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、基層單位及專(zhuān)家，通過(guò)查閱記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查、員工訪談、事故案例分析等方式，評(píng)估清單的適用性、有效性、可操作性和與實(shí)際工作的匹配度。

2.即時(shí)調(diào)整

當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)清單修訂程序：

*國(guó)家或行業(yè)頒布新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

*公司內(nèi)部組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、管理制度發(fā)生重大調(diào)整；

*發(fā)生人身傷亡、設(shè)備損壞、電網(wǎng)安全等責(zé)任事故或未遂事件，暴露出原有責(zé)任界定不清或缺失；

*引入新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，帶來(lái)新的安全風(fēng)險(xiǎn)；

*上級(jí)主管部門(mén)提出新的安全責(zé)任要求。

調(diào)整流程參照編制流程執(zhí)行，確保修訂后的清單及時(shí)發(fā)布、宣貫并執(zhí)行。

3.版本管理

對(duì)安全責(zé)任清單實(shí)行版本控制。每次修訂后，明確清單的生效日期、版本號(hào)，并做好歷史版本存檔。在清單文件顯著位置標(biāo)注版本信息，便于查閱和追溯。

（六）責(zé)任量化與案例

1.責(zé)任量化實(shí)踐

在實(shí)際編制中，許多單位嘗試將安全責(zé)任進(jìn)行量化，使考核更具客觀性。例如：

*管理層：負(fù)責(zé)組織制定年度安全目標(biāo)（如人身重傷及以上事故“零發(fā)生”），主持季度安委會(huì)會(huì)議（不少于X次），審批重大安全措施方案（100%合規(guī)性）。

*部門(mén)負(fù)責(zé)人：每月至少組織1次部門(mén)安全分析會(huì)，每季度至少帶隊(duì)進(jìn)行1次全面安全檢查，監(jiān)督本部門(mén)員工安全培訓(xùn)合格率（100%）。

*班組長(zhǎng)：每日開(kāi)好班前會(huì)進(jìn)行安全交底，每周組織1次班組安全活動(dòng)，監(jiān)督班組成員正確使用安全工器具（正確率100%），及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的隱患（響應(yīng)時(shí)間≤24小時(shí)）。

*工作負(fù)責(zé)人：開(kāi)工前向全體工作班成員詳細(xì)宣讀工作票和危險(xiǎn)點(diǎn)分析措施，工作中全程監(jiān)護(hù)，工作結(jié)束前組織檢查驗(yàn)收。

2.典型案例應(yīng)用

在清單編制和培訓(xùn)中，結(jié)合典型事故或未遂事件案例進(jìn)行剖析，能有效幫助員工理解責(zé)任缺失的嚴(yán)重后果。例如：

*某變電站誤操作事故案例：分析指出，工作負(fù)責(zé)人未嚴(yán)格執(zhí)行唱票、復(fù)誦制度，監(jiān)護(hù)人未有效履職，操作人未核對(duì)設(shè)備名稱(chēng)，共同導(dǎo)致責(zé)任缺失。據(jù)此在清單中強(qiáng)化了工作負(fù)責(zé)人“嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度并全程監(jiān)護(hù)”、監(jiān)護(hù)人“不得擅自離開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)并隨時(shí)糾正違章行為”、操作人“核對(duì)設(shè)備名稱(chēng)、編號(hào)、狀態(tài)”等具體責(zé)任條款。

*某輸電線路施工高處墜落案例：分析指出，作業(yè)人員未正確佩戴安全帶，現(xiàn)場(chǎng)安全員未有效制止違章行為。據(jù)此在清單中細(xì)化了作業(yè)人員“正確佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品”的硬性要求，以及安全員“制止和糾正違章作業(yè)行為”的明確職責(zé)，并設(shè)定“個(gè)人防護(hù)用品正確佩戴率100%”、“違章行為制止率100%”的考核指標(biāo)。

三、責(zé)任清單執(zhí)行

（一）執(zhí)行機(jī)制

1.分級(jí)管控

國(guó)家電網(wǎng)有限公司建立總部、省公司、地市公司、縣公司、班組五級(jí)安全責(zé)任清單執(zhí)行管控體系。總部安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌監(jiān)督全公司清單執(zhí)行情況，制定年度執(zhí)行計(jì)劃；省公司安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督省內(nèi)各單位清單執(zhí)行，組織季度檢查；地市公司安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督所轄縣公司及直屬單位清單執(zhí)行，組織月度抽查；縣公司安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督基層班組清單執(zhí)行，開(kāi)展周巡查；班組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)每日監(jiān)督班組成員清單落實(shí)情況，通過(guò)班前會(huì)、班后會(huì)進(jìn)行責(zé)任確認(rèn)。

2.崗位承接

各級(jí)組織將安全責(zé)任清單內(nèi)容納入崗位說(shuō)明書(shū)，明確崗位安全職責(zé)清單。員工上崗前必須簽署《安全責(zé)任確認(rèn)書(shū)》，承諾履行清單規(guī)定的責(zé)任。崗位調(diào)整時(shí)，人力資源部門(mén)需同步更新安全責(zé)任清單內(nèi)容，并組織新崗位人員重新學(xué)習(xí)確認(rèn)。例如，某省公司規(guī)定，新員工入職首周必須完成本崗位安全責(zé)任清單培訓(xùn)，并通過(guò)閉卷考試后方可上崗。

3.協(xié)同聯(lián)動(dòng)

建立跨部門(mén)、跨單位安全責(zé)任協(xié)同機(jī)制。對(duì)涉及多部門(mén)協(xié)作的安全事項(xiàng)，由牽頭部門(mén)組織制定《安全責(zé)任協(xié)同單》，明確各方責(zé)任邊界、協(xié)作流程和時(shí)限要求。例如，在電網(wǎng)迎峰度夏保電工作中，調(diào)度中心牽頭制定《保電安全責(zé)任協(xié)同單》，明確運(yùn)維部門(mén)、營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)、物資部門(mén)的設(shè)備巡檢、需求響應(yīng)、物資保障等具體責(zé)任及協(xié)同節(jié)點(diǎn)。

4.動(dòng)態(tài)跟蹤

利用安全管控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)清單執(zhí)行動(dòng)態(tài)跟蹤。員工通過(guò)移動(dòng)終端每日填報(bào)安全責(zé)任落實(shí)情況，系統(tǒng)自動(dòng)生成執(zhí)行進(jìn)度報(bào)表。對(duì)未按期完成的責(zé)任事項(xiàng)，系統(tǒng)自動(dòng)向責(zé)任主體發(fā)送預(yù)警提示，并逐級(jí)上報(bào)至安全監(jiān)督管理部門(mén)。某地市公司通過(guò)該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)98%的安全責(zé)任事項(xiàng)閉環(huán)跟蹤，平均響應(yīng)時(shí)間縮短至4小時(shí)。

（二）監(jiān)督考核

1.日常監(jiān)督

各級(jí)安全監(jiān)督人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、視頻監(jiān)控、工作記錄抽查等方式，對(duì)清單執(zhí)行情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督。重點(diǎn)檢查責(zé)任事項(xiàng)是否落實(shí)到崗、操作行為是否符合安全規(guī)范、隱患整改是否及時(shí)閉環(huán)。例如，安全督查員在變電站檢查時(shí)，重點(diǎn)核對(duì)工作負(fù)責(zé)人是否嚴(yán)格執(zhí)行“唱票、復(fù)誦”制度，操作人是否正確核對(duì)設(shè)備狀態(tài)。

2.專(zhuān)項(xiàng)檢查

針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期開(kāi)展清單執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。每年組織“春安”“秋安”兩次全系統(tǒng)安全責(zé)任清單執(zhí)行大檢查，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和事故規(guī)律，重點(diǎn)檢查防汛、防火、防寒、防人身傷害等責(zé)任落實(shí)情況。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立《安全責(zé)任問(wèn)題整改臺(tái)賬》，明確整改責(zé)任人、整改措施和完成時(shí)限。

3.績(jī)效考核

將安全責(zé)任清單執(zhí)行情況納入全員績(jī)效考核體系，實(shí)行“安全責(zé)任一票否決”?？己私Y(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金、崗位晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤。例如，某省公司規(guī)定，未履行清單責(zé)任導(dǎo)致一般事故的，扣減責(zé)任部門(mén)年度績(jī)效10%；導(dǎo)致重大事故的，部門(mén)負(fù)責(zé)人直接降級(jí)處理。考核結(jié)果每季度公示，接受員工監(jiān)督。

4.責(zé)任追究

建立安全責(zé)任倒查機(jī)制。發(fā)生安全事故后，立即啟動(dòng)責(zé)任清單執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。通過(guò)調(diào)取監(jiān)控記錄、查閱工作日志、詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員等方式，核查是否存在責(zé)任未履行、履行不到位的情況。對(duì)失職瀆職行為，依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》嚴(yán)肅處理，典型案例在全系統(tǒng)通報(bào)。

（三）保障措施

1.資源保障

各單位在年度預(yù)算中優(yōu)先保障安全責(zé)任清單執(zhí)行所需資源。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于安全培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、隱患整改等工作。配備必要的檢測(cè)儀器、防護(hù)裝備和信息化系統(tǒng)，為清單執(zhí)行提供物質(zhì)基礎(chǔ)。例如，某縣公司投入200萬(wàn)元建設(shè)智能安全帽，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)作業(yè)人員狀態(tài)和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，確保高空作業(yè)安全責(zé)任落實(shí)。

2.能力建設(shè)

分層級(jí)開(kāi)展安全責(zé)任清單執(zhí)行能力培訓(xùn)。針對(duì)管理人員，重點(diǎn)培訓(xùn)清單管理方法和風(fēng)險(xiǎn)管控能力；針對(duì)一線員工，重點(diǎn)培訓(xùn)安全操作技能和應(yīng)急處置能力。每半年組織一次“安全責(zé)任清單執(zhí)行技能競(jìng)賽”，通過(guò)模擬操作、案例分析等形式提升員工履職能力。

3.文化培育

將安全責(zé)任清單執(zhí)行融入企業(yè)文化建設(shè)。開(kāi)展“安全責(zé)任之星”評(píng)選活動(dòng)，每月表彰在清單執(zhí)行中表現(xiàn)突出的員工。設(shè)立“安全責(zé)任文化墻”，展示優(yōu)秀案例和警示教訓(xùn)。通過(guò)安全知識(shí)競(jìng)賽、主題演講等活動(dòng)，強(qiáng)化“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)”的安全文化氛圍。

4.技術(shù)支撐

開(kāi)發(fā)安全責(zé)任清單管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)清單編制、執(zhí)行、考核全流程信息化管理。系統(tǒng)具備智能提醒、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等功能，為清單執(zhí)行提供技術(shù)支撐。例如，系統(tǒng)可根據(jù)歷史事故數(shù)據(jù)，自動(dòng)識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任事項(xiàng)，增加檢查頻次；通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，生成責(zé)任執(zhí)行薄弱環(huán)節(jié)報(bào)告，指導(dǎo)管理改進(jìn)。

四、責(zé)任清單應(yīng)用

（一）應(yīng)用場(chǎng)景

1.作業(yè)許可管理

在電力作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，安全責(zé)任清單作為許可審批的核心依據(jù)。工作負(fù)責(zé)人需對(duì)照清單逐項(xiàng)確認(rèn)安全措施落實(shí)情況，包括作業(yè)區(qū)域隔離、安全工器具檢查、人員資質(zhì)核對(duì)等。調(diào)度中心依據(jù)清單中“作業(yè)許可簽發(fā)責(zé)任”條款，嚴(yán)格審核工作票與安全措施票的匹配性。例如，某220kV線路檢修作業(yè)中，工作負(fù)責(zé)人通過(guò)清單明確“必須完成所有接地線裝設(shè)并驗(yàn)電”的責(zé)任項(xiàng)，調(diào)度員據(jù)此確認(rèn)具備開(kāi)工條件。

2.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

各單位依據(jù)清單中“風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控責(zé)任”條款，建立“紅、橙、黃、藍(lán)”四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控機(jī)制。高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由單位負(fù)責(zé)人牽頭制定專(zhuān)項(xiàng)管控方案，中風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由部門(mén)負(fù)責(zé)人組織措施會(huì)審，低風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。某省公司應(yīng)用清單后，高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管控覆蓋率從78%提升至100%，近三年未發(fā)生因風(fēng)險(xiǎn)管控失效導(dǎo)致的事故。

3.隱患排查治理

班組每日通過(guò)清單中“隱患排查責(zé)任”條款開(kāi)展網(wǎng)格化巡查，發(fā)現(xiàn)隱患后立即啟動(dòng)“責(zé)任-措施-時(shí)限-驗(yàn)收”閉環(huán)流程。例如，某變電站巡檢人員依據(jù)清單“變壓器油位監(jiān)測(cè)責(zé)任”條款，發(fā)現(xiàn)油位異常后2小時(shí)內(nèi)完成缺陷上報(bào)，檢修部門(mén)24小時(shí)內(nèi)處理完畢，避免了一起設(shè)備損壞事故。

4.應(yīng)急響應(yīng)處置

應(yīng)急狀態(tài)下，各級(jí)人員按清單中“應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任”條款快速響應(yīng)。調(diào)度員執(zhí)行“電網(wǎng)事故處置流程清單”，運(yùn)維人員落實(shí)“搶修現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任清單”，物資部門(mén)啟動(dòng)“應(yīng)急物資調(diào)配責(zé)任清單”。某地區(qū)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害中，通過(guò)清單明確“搶修隊(duì)伍30分鐘集結(jié)到位”的責(zé)任項(xiàng)，使恢復(fù)送電時(shí)間較以往縮短40%。

（二）效果評(píng)估

1.過(guò)程指標(biāo)監(jiān)測(cè)

建立清單執(zhí)行過(guò)程監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，包括：責(zé)任事項(xiàng)完成率（≥95%）、安全措施落實(shí)達(dá)標(biāo)率（100%）、隱患整改閉環(huán)率（100%）、應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)率（≥98%）。某地市公司通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，清單應(yīng)用后“兩票”合格率從92%升至98%，違章行為月均發(fā)生率下降65%。

2.結(jié)果指標(biāo)驗(yàn)證

以事故發(fā)生率、隱患數(shù)量、違章次數(shù)等結(jié)果指標(biāo)驗(yàn)證清單應(yīng)用效果。某省公司應(yīng)用清單一年后，人身傷亡事故起數(shù)同比下降70%，設(shè)備故障次數(shù)下降52%，因責(zé)任不明確導(dǎo)致的糾紛減少90%。

3.員工行為觀察

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察員工行為變化評(píng)估清單應(yīng)用成效。重點(diǎn)觀察：?jiǎn)T工主動(dòng)執(zhí)行安全措施的頻次、對(duì)責(zé)任條款的熟悉程度、跨崗位協(xié)作的規(guī)范性。某班組通過(guò)“行為安全觀察卡”記錄顯示，清單應(yīng)用后員工主動(dòng)報(bào)告隱患的次數(shù)增加3倍，協(xié)作作業(yè)中的責(zé)任推諉現(xiàn)象基本消除。

4.管理效能分析

對(duì)比清單應(yīng)用前后的管理效率指標(biāo)，如：安全會(huì)議時(shí)長(zhǎng)縮短30%、文件審批流程減少5個(gè)環(huán)節(jié)、責(zé)任爭(zhēng)議解決時(shí)間從3天縮短至4小時(shí)。某縣公司通過(guò)清單明確“安全文件審批時(shí)限不超過(guò)24小時(shí)”的責(zé)任項(xiàng)，文件積壓?jiǎn)栴}徹底解決。

（三）持續(xù)改進(jìn)

1.問(wèn)題收集機(jī)制

建立“清單應(yīng)用問(wèn)題直報(bào)通道”，員工可通過(guò)手機(jī)APP隨時(shí)反饋執(zhí)行中的困難。每月召開(kāi)清單應(yīng)用研討會(huì)，分析高頻問(wèn)題如“責(zé)任條款與實(shí)際操作脫節(jié)”“考核標(biāo)準(zhǔn)模糊”等，形成改進(jìn)清單。某省公司通過(guò)該機(jī)制收集問(wèn)題237條，修訂清單條款46項(xiàng)。

2.優(yōu)化迭代流程

對(duì)收集到的問(wèn)題實(shí)行“PDCA”閉環(huán)管理：

-計(jì)劃：安全監(jiān)督管理部牽頭制定優(yōu)化方案

-執(zhí)行：試點(diǎn)單位驗(yàn)證新條款可行性

-檢查：評(píng)估優(yōu)化后執(zhí)行效果

-處理：全面推廣有效修訂

例如，針對(duì)“高空作業(yè)監(jiān)護(hù)責(zé)任”條款模糊問(wèn)題，某省公司試點(diǎn)增加“監(jiān)護(hù)人必須全程目視作業(yè)人員，不得擅自離開(kāi)”的量化要求，試點(diǎn)期間高空作業(yè)違規(guī)率下降85%。

3.標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)推廣

每季度評(píng)選“清單應(yīng)用標(biāo)桿單位”，總結(jié)提煉可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。如某市公司開(kāi)發(fā)的“責(zé)任清單可視化看板”被推廣至全省，通過(guò)顏色標(biāo)識(shí)（紅/黃/綠）直觀展示各崗位責(zé)任落實(shí)狀態(tài)，使管理效率提升40%。

4.動(dòng)態(tài)更新機(jī)制

每年結(jié)合法規(guī)變化、事故教訓(xùn)和技術(shù)革新，對(duì)清單進(jìn)行全面評(píng)估更新。2023年新版清單新增“新能源場(chǎng)站安全責(zé)任”“網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)責(zé)任”等12類(lèi)條款，刪除已過(guò)時(shí)的“傳統(tǒng)變電站人工抄表責(zé)任”等5項(xiàng)內(nèi)容。

（四）案例示范

1.變電站操作票管理

某變電站應(yīng)用清單后，將操作票執(zhí)行細(xì)化為“操作前準(zhǔn)備-操作中執(zhí)行-操作后復(fù)核”三個(gè)階段的責(zé)任清單：

-操作前：監(jiān)護(hù)人核對(duì)設(shè)備狀態(tài)（清單條款3.2.1）

-操作中：操作人執(zhí)行唱票復(fù)誦（清單條款3.2.3）

-操作后：值班長(zhǎng)全面檢查（清單條款3.2.5）

該模式使操作票執(zhí)行錯(cuò)誤率從0.8‰降至0，連續(xù)18個(gè)月保持“零操作事故”。

2.輸電線路檢修項(xiàng)目

某檢修項(xiàng)目應(yīng)用清單實(shí)現(xiàn)“責(zé)任穿透管理”：

-項(xiàng)目經(jīng)理：負(fù)責(zé)總體安全方案審批（清單條款5.1.1）

-安全專(zhuān)責(zé)：監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全措施（清單條款5.2.4）

-工作班成員：執(zhí)行個(gè)人防護(hù)措施（清單條款5.3.2）

項(xiàng)目期間發(fā)現(xiàn)并消除重大隱患3處，獲評(píng)“國(guó)家電網(wǎng)公司無(wú)違章示范項(xiàng)目”。

3.配網(wǎng)搶修應(yīng)急響應(yīng)

某縣公司建立“搶修責(zé)任清單地圖”，明確：

-接警中心：5分鐘內(nèi)派單（清單條款7.1.1）

-搶修隊(duì)伍：15分鐘內(nèi)出發(fā)（清單條款7.2.3）

-現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人：30分鐘內(nèi)隔離故障點(diǎn)（清單條款7.3.5）

配網(wǎng)故障平均處理時(shí)間從62分鐘縮短至38分鐘，客戶(hù)滿(mǎn)意度提升至99.2%。

4.新員工安全培訓(xùn)

某省公司開(kāi)發(fā)“清單式安全培訓(xùn)法”，將培訓(xùn)內(nèi)容與崗位責(zé)任清單直接關(guān)聯(lián)：

-理論課程：講解清單條款法律依據(jù)

-模擬操作：演練清單要求的安全行為

-考核認(rèn)證：通過(guò)清單條款閉卷測(cè)試

新員工上崗后安全責(zé)任履行達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，較傳統(tǒng)培訓(xùn)方式提升35個(gè)百分點(diǎn)。

五、責(zé)任清單監(jiān)督與考核

（一）監(jiān)督體系

1.三級(jí)督查架構(gòu)

國(guó)家電網(wǎng)公司建立公司級(jí)、部門(mén)級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全責(zé)任清單監(jiān)督架構(gòu)。公司級(jí)督查由安全監(jiān)察部牽頭，每季度組織跨部門(mén)聯(lián)合檢查組，采用“四不兩直”方式抽查各單位清單執(zhí)行情況；部門(mén)級(jí)督查由各業(yè)務(wù)部門(mén)安全專(zhuān)責(zé)負(fù)責(zé)，每月開(kāi)展本領(lǐng)域清單落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)巡查；班組級(jí)督查由班組長(zhǎng)每日通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、工作記錄核查等方式，監(jiān)督班組成員清單履行情況。某省公司通過(guò)三級(jí)督查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)清單監(jiān)督覆蓋率100%，平均發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改率達(dá)98%。

2.專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制

針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┣鍐螌?zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。每年開(kāi)展“春安”“秋安”兩次全系統(tǒng)安全責(zé)任清單執(zhí)行大檢查，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)重點(diǎn)檢查防汛、防火、防寒等責(zé)任落實(shí)情況。對(duì)迎峰度夏、重大保電等特殊時(shí)期，成立專(zhuān)項(xiàng)督查組進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)督清單執(zhí)行動(dòng)態(tài)。例如，某地區(qū)迎峰度夏期間，督查組通過(guò)視頻監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)抽查，發(fā)現(xiàn)并糾正違章操作27起，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

3.交叉互查制度

建立跨單位、跨部門(mén)交叉互查機(jī)制。每半年組織一次省際互查，由A省安全督查組進(jìn)駐B省開(kāi)展清單執(zhí)行檢查；每季度開(kāi)展部門(mén)間互查，如運(yùn)維部檢查調(diào)度部清單落實(shí)情況，營(yíng)銷(xiāo)部檢查物資部責(zé)任履行情況。通過(guò)“旁觀者清”視角，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督盲區(qū)。某省公司通過(guò)交叉互查，發(fā)現(xiàn)“設(shè)備臺(tái)賬更新責(zé)任”長(zhǎng)期空缺問(wèn)題，推動(dòng)修訂清單條款12項(xiàng)。

4.員工監(jiān)督渠道

開(kāi)通“安全責(zé)任清單直報(bào)平臺(tái)”，員工可通過(guò)手機(jī)APP隨時(shí)反饋清單執(zhí)行中的問(wèn)題。設(shè)立“安全責(zé)任監(jiān)督信箱”，鼓勵(lì)員工舉報(bào)違章行為和責(zé)任缺失現(xiàn)象。對(duì)有效舉報(bào)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，某省公司年度發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)金35萬(wàn)元，收到有效線索412條，推動(dòng)整改隱患327處。

（二）考核機(jī)制

1.量化考核指標(biāo)

制定可量化的安全責(zé)任清單考核指標(biāo)體系。管理類(lèi)指標(biāo)包括：責(zé)任事項(xiàng)完成率（≥95%）、安全措施落實(shí)達(dá)標(biāo)率（100%）、隱患整改閉環(huán)率（100%）；行為類(lèi)指標(biāo)包括：個(gè)人防護(hù)用品佩戴正確率（100%）、操作規(guī)程執(zhí)行合格率（98%）；結(jié)果類(lèi)指標(biāo)包括：事故發(fā)生率同比下降率（≥10%）、違章行為次數(shù)下降率（≥20%）。某地市公司通過(guò)量化考核，使“兩票”合格率從92%提升至98%。

2.多維度考核方式

采用“日常檢查+專(zhuān)項(xiàng)考核+年度評(píng)價(jià)”相結(jié)合的考核方式。日常檢查占考核權(quán)重的40%，由安全督查員現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分；專(zhuān)項(xiàng)考核占30%，結(jié)合“春安”“秋安”大檢查結(jié)果；年度評(píng)價(jià)占30%，由安委會(huì)綜合全年表現(xiàn)評(píng)定。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三檔，不合格單位取消年度評(píng)優(yōu)資格。

3.動(dòng)態(tài)考核周期

實(shí)行“月度監(jiān)測(cè)、季度考核、年度總評(píng)”的動(dòng)態(tài)考核周期。每月生成清單執(zhí)行情況監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)連續(xù)兩個(gè)月未達(dá)標(biāo)的責(zé)任主體發(fā)出預(yù)警；每季度開(kāi)展集中考核，考核結(jié)果與當(dāng)季績(jī)效掛鉤；年度總評(píng)結(jié)果作為干部任免、崗位調(diào)整的重要依據(jù)。某省公司通過(guò)動(dòng)態(tài)考核，使責(zé)任主體響應(yīng)速度提升40%，平均整改周期縮短至3天。

4.考核結(jié)果公示

建立安全責(zé)任清單考核結(jié)果公示制度。每月在公司內(nèi)網(wǎng)公示各部門(mén)、各單位考核得分及排名，每季度召開(kāi)考核通報(bào)會(huì)，公開(kāi)表?yè)P(yáng)先進(jìn)、通報(bào)后進(jìn)。對(duì)連續(xù)三次考核不合格的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，某市公司通過(guò)約談機(jī)制推動(dòng)5個(gè)后進(jìn)單位實(shí)現(xiàn)考核達(dá)標(biāo)。

（三）結(jié)果應(yīng)用

1.績(jī)效掛鉤機(jī)制

將安全責(zé)任清單考核結(jié)果與績(jī)效工資直接掛鉤?？己藘?yōu)秀單位績(jī)效系數(shù)上浮10%，合格單位保持基準(zhǔn)，不合格單位下浮5%；個(gè)人考核結(jié)果與月度獎(jiǎng)金關(guān)聯(lián)，優(yōu)秀員工獎(jiǎng)金上浮15%，不合格員工扣減當(dāng)月績(jī)效30%。某省公司通過(guò)績(jī)效掛鉤，使員工主動(dòng)履行清單責(zé)任的積極性提升65%。

2.晉升關(guān)聯(lián)制度

實(shí)行安全責(zé)任清單履行情況與干部晉升“雙掛鉤”制度。干部晉升前必須通過(guò)安全責(zé)任清單專(zhuān)項(xiàng)考核，考核不合格者暫緩晉升；連續(xù)三年考核優(yōu)秀的員工優(yōu)先獲得晉升機(jī)會(huì)。某省公司2023年晉升的32名中層干部中，28名曾獲“安全責(zé)任履行標(biāo)兵”稱(chēng)號(hào)。

3.評(píng)優(yōu)評(píng)先依據(jù)

將安全責(zé)任清單執(zhí)行情況作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的核心依據(jù)。年度評(píng)選“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”時(shí)，清單考核得分需達(dá)90分以上；評(píng)選“安全標(biāo)兵”必須滿(mǎn)足個(gè)人責(zé)任事項(xiàng)完成率100%且無(wú)違章記錄。某縣公司通過(guò)評(píng)優(yōu)導(dǎo)向，使員工主動(dòng)學(xué)習(xí)清單條款的參與度提升至95%。

4.責(zé)任追究機(jī)制

建立安全責(zé)任倒查制度。發(fā)生安全事故后，立即啟動(dòng)清單執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，通過(guò)調(diào)取監(jiān)控記錄、查閱工作日志、詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員等方式，核查責(zé)任履行情況。對(duì)失職瀆職行為，依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》嚴(yán)肅處理，典型案例全系統(tǒng)通報(bào)。某省公司通過(guò)責(zé)任追究，使事故責(zé)任認(rèn)定時(shí)間從15天縮短至3天。

（四）監(jiān)督工具

1.智能監(jiān)控系統(tǒng)

開(kāi)發(fā)安全責(zé)任清單智能監(jiān)督平臺(tái)，具備實(shí)時(shí)監(jiān)控、自動(dòng)預(yù)警、數(shù)據(jù)分析功能。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備采集現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)數(shù)據(jù)，自動(dòng)比對(duì)清單要求，發(fā)現(xiàn)偏差立即推送預(yù)警信息。某變電站應(yīng)用智能監(jiān)控系統(tǒng)后，實(shí)現(xiàn)安全措施落實(shí)率從85%提升至100%，違章行為識(shí)別準(zhǔn)確率達(dá)98%。

2.移動(dòng)終端應(yīng)用

推廣安全責(zé)任清單移動(dòng)終端APP，員工可隨時(shí)查閱本崗位責(zé)任條款、填報(bào)執(zhí)行情況、上傳現(xiàn)場(chǎng)照片。系統(tǒng)自動(dòng)生成個(gè)人責(zé)任履行報(bào)告，幫助員工實(shí)時(shí)掌握履職狀態(tài)。某省公司通過(guò)移動(dòng)終端應(yīng)用，使清單執(zhí)行數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)率從70%提升至99%。

3.電子督查記錄儀

為安全督查員配備電子督查記錄儀，可實(shí)時(shí)上傳現(xiàn)場(chǎng)檢查視頻至云端。督查過(guò)程中逐項(xiàng)核對(duì)清單條款，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)直接記錄時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任人，形成不可篡改的督查證據(jù)。某市公司通過(guò)電子督查記錄儀，使督查證據(jù)完整度從60%提升至100%，責(zé)任爭(zhēng)議解決時(shí)間縮短80%。

4.大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)

建立安全責(zé)任清單執(zhí)行大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，通過(guò)歷史數(shù)據(jù)挖掘責(zé)任履行規(guī)律。分析不同時(shí)段、不同崗位、不同作業(yè)類(lèi)型的高頻問(wèn)題，生成責(zé)任履行薄弱環(huán)節(jié)報(bào)告，為清單優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支撐。某省公司通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，識(shí)別出“夜間作業(yè)監(jiān)護(hù)責(zé)任”落實(shí)率僅為65%，針對(duì)性開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改后提升至95%。

六、保障措施

（一）組織保障

1.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系

國(guó)家電網(wǎng)公司黨委履行安全責(zé)任清單管理主體責(zé)任，每季度專(zhuān)題研究清單執(zhí)行情況，解決重大問(wèn)題?？偨?jīng)理辦公會(huì)將清單管理納入重要議事日程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源保障。分管安全副總經(jīng)理直接負(fù)責(zé)清單日常監(jiān)督，建立月度例會(huì)制度。某省公司通過(guò)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主責(zé)、專(zhuān)業(yè)部門(mén)協(xié)同”機(jī)制，使清單修訂周期縮短40%，問(wèn)題解決效率提升60%。

2.專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置

各級(jí)單位設(shè)立安全責(zé)任清單管理辦公室，配備專(zhuān)職管理人員。省公司層面設(shè)3-5名專(zhuān)職督導(dǎo)員，地市公司設(shè)2-3名清單管理員，縣公司設(shè)1名責(zé)任對(duì)接人。建立“清單聯(lián)絡(luò)員”制度，各部門(mén)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)清單執(zhí)行對(duì)接，形成橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò)。某市公司通過(guò)專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置，清單執(zhí)行響應(yīng)速度提升50%，跨部門(mén)協(xié)調(diào)效率提高35%。

3.協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建立“安全責(zé)任清單協(xié)同工作群”，整合安監(jiān)、運(yùn)檢、調(diào)度、營(yíng)銷(xiāo)等12個(gè)部門(mén)職責(zé)。制定《跨部門(mén)責(zé)任協(xié)同清單》，明確工程驗(yàn)收、應(yīng)急處置等12類(lèi)協(xié)作事項(xiàng)的責(zé)任分工和協(xié)作流程。每月召開(kāi)協(xié)同聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)清單執(zhí)行難點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決責(zé)任交叉問(wèn)題。某省公司通過(guò)協(xié)同機(jī)制，使跨部門(mén)責(zé)任爭(zhēng)議下降75%，協(xié)作效率提升45%。

（二）資