督導(dǎo)組疫情防控工作總結(jié)一、總體情況與工作背景

當(dāng)前，全球疫情仍在持續(xù)演變，國內(nèi)疫情防控形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，病毒變異株不斷出現(xiàn)，外防輸入、內(nèi)防反彈壓力持續(xù)存在。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控工作的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人四方責(zé)任，確保各項(xiàng)防控措施落地見效，[上級(jí)單位/部門名稱]于[時(shí)間]組建疫情防控督導(dǎo)組，對(duì)[區(qū)域/系統(tǒng)]疫情防控工作開展專項(xiàng)督導(dǎo)。

督導(dǎo)組堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事落實(shí)到位”的執(zhí)行力，聚焦疫情防控重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，通過“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）、明察暗訪、實(shí)地檢查、查閱資料、座談訪談等多種方式，全面掌握疫情防控實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題與薄弱環(huán)節(jié)，為筑牢疫情防控堅(jiān)固防線提供了堅(jiān)實(shí)保障。

此次督導(dǎo)工作背景基于疫情防控的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。面對(duì)奧密克戎變異株傳播速度快、隱匿性強(qiáng)的特點(diǎn)，[區(qū)域/系統(tǒng)]人口流動(dòng)頻繁、人員聚集活動(dòng)多，疫情防控面臨諸多挑戰(zhàn)。督導(dǎo)組的組建，旨在進(jìn)一步壓實(shí)防控責(zé)任，堵塞漏洞，補(bǔ)齊短板，確保疫情防控指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)防控措施精準(zhǔn)落實(shí)，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、督導(dǎo)檢查實(shí)施過程

（一）督導(dǎo)準(zhǔn)備階段

1.方案制定與細(xì)化

督導(dǎo)組在啟動(dòng)工作前，結(jié)合上級(jí)疫情防控最新要求及區(qū)域?qū)嶋H情況，制定了詳細(xì)的督導(dǎo)檢查方案。方案明確了督導(dǎo)范圍覆蓋全區(qū)12個(gè)街道、28個(gè)重點(diǎn)部門及56家重點(diǎn)場所，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、商場、企業(yè)、社區(qū)等。針對(duì)不同場所特點(diǎn)，細(xì)化了檢查清單，例如醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)檢查預(yù)檢分診、發(fā)熱門診流程及院感防控措施；學(xué)校重點(diǎn)檢查晨午檢制度落實(shí)、防疫物資儲(chǔ)備及應(yīng)急處置預(yù)案；商場超市重點(diǎn)檢查掃碼登記、通風(fēng)消毒及客流管控情況。方案還根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整檢查頻次，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域每周督導(dǎo)不少于2次，中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域每周不少于1次，確保督導(dǎo)工作精準(zhǔn)高效。

2.人員組建與分工

督導(dǎo)組由區(qū)衛(wèi)健局、疾控中心、市場監(jiān)管局、教育局、公安局等部門抽調(diào)骨干人員組成，共分為6個(gè)專項(xiàng)檢查組，每組設(shè)組長1名、聯(lián)絡(luò)員1名及專業(yè)檢查人員3-5名。組長由具有豐富疫情防控經(jīng)驗(yàn)的處級(jí)干部擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)信息匯總與上報(bào)；專業(yè)檢查人員涵蓋醫(yī)療、疾控、市場監(jiān)管等領(lǐng)域，確保檢查專業(yè)性。同時(shí)，督導(dǎo)組還邀請(qǐng)了2名省級(jí)疫情防控專家作為顧問，對(duì)復(fù)雜問題提供專業(yè)指導(dǎo)。人員分工實(shí)行“責(zé)任到人、包片負(fù)責(zé)”，每個(gè)專項(xiàng)檢查組固定負(fù)責(zé)2-3個(gè)街道及對(duì)應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域，避免重復(fù)檢查和遺漏。

3.培訓(xùn)動(dòng)員與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

為確保督導(dǎo)檢查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范有序，督導(dǎo)組在開展工作前組織了為期2天的集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括最新疫情防控政策解讀（如《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》）、檢查要點(diǎn)講解（如掃碼驗(yàn)碼流程、核酸采樣規(guī)范）、問題記錄標(biāo)準(zhǔn)（如問題描述要具體、證據(jù)要充分）及溝通技巧（如與被檢查單位溝通要耐心、專業(yè)）。培訓(xùn)結(jié)束后，通過閉卷考試和模擬檢查檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，確保所有檢查人員熟練掌握檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程。同時(shí)，督導(dǎo)組召開動(dòng)員大會(huì)，強(qiáng)調(diào)督導(dǎo)工作的嚴(yán)肅性和重要性，要求檢查人員嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，輕車簡從，不增加基層負(fù)擔(dān)，樹立督導(dǎo)隊(duì)伍良好形象。

（二）督導(dǎo)實(shí)施階段

1.檢查方式多樣化

督導(dǎo)組采取“明察+暗訪”“線上+線下”“日常+突擊”相結(jié)合的方式開展檢查，確保全面掌握真實(shí)情況。明察主要通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場查看等方式，由被檢查單位陪同檢查，重點(diǎn)了解疫情防控工作的整體部署和落實(shí)情況；暗訪則不發(fā)通知、不打招呼，直接深入基層一線，檢查人員在未告知的情況下隨機(jī)進(jìn)入場所，觀察真實(shí)防控情況。線上檢查通過視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)核查等方式，對(duì)重點(diǎn)場所的掃碼登記、體溫監(jiān)測等數(shù)據(jù)進(jìn)行遠(yuǎn)程抽查；線下檢查則實(shí)地走訪，查看防疫物資儲(chǔ)備、消毒記錄、應(yīng)急預(yù)案等。日常檢查按計(jì)劃進(jìn)行，突擊檢查則根據(jù)疫情形勢變化或群眾反映的問題隨時(shí)開展，例如針對(duì)某社區(qū)出現(xiàn)陽性病例后，立即組織對(duì)該社區(qū)及周邊場所進(jìn)行突擊檢查，排查防控漏洞。

2.重點(diǎn)內(nèi)容全覆蓋

督導(dǎo)組聚焦疫情防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)內(nèi)容全覆蓋。一是重點(diǎn)場所檢查，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)（預(yù)檢分診是否嚴(yán)格執(zhí)行、發(fā)熱門診是否規(guī)范運(yùn)行、醫(yī)療廢物是否妥善處理）、學(xué)校（師生健康監(jiān)測是否到位、校園封閉管理是否落實(shí)、防疫物資是否充足）、商場超市（掃碼驗(yàn)碼是否嚴(yán)格、通風(fēng)消毒是否定期、客流管控是否有效）、企業(yè)（員工核酸檢測是否按時(shí)、車間防控措施是否到位、外來人員管理是否規(guī)范）等。二是重點(diǎn)人群管理，包括醫(yī)護(hù)人員（個(gè)人防護(hù)是否規(guī)范、疫苗接種是否完成）、老年人（疫苗接種是否推進(jìn)、健康服務(wù)是否到位）、學(xué)生（晨午檢是否落實(shí)、缺課追蹤是否及時(shí)）等。三是重點(diǎn)領(lǐng)域防控，包括物資保障（口罩、消毒液等物資儲(chǔ)備是否充足、分配是否合理）、疫苗接種（接種點(diǎn)設(shè)置是否科學(xué)、接種流程是否順暢）、應(yīng)急處置（應(yīng)急預(yù)案是否完善、流調(diào)隊(duì)伍是否ready、隔離點(diǎn)是否準(zhǔn)備充分）等。通過全覆蓋檢查，確保不留死角、不漏盲區(qū)。

3.問題記錄規(guī)范化

督導(dǎo)組在檢查過程中堅(jiān)持“實(shí)事求是、客觀公正”的原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄。問題記錄采用“一問題一表”的方式，內(nèi)容包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、問題描述、違反的依據(jù)、整改建議及責(zé)任人等。例如，在某超市檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)入口處未安排專人負(fù)責(zé)掃碼驗(yàn)碼，部分顧客未佩戴口罩，記錄表詳細(xì)描述了現(xiàn)場情況，引用了《商場超市疫情防控指南》中“入口必須設(shè)置專人查驗(yàn)健康碼、行程碼及體溫”的規(guī)定，并提出了“立即安排專人值守，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)”的整改建議，同時(shí)明確超市負(fù)責(zé)人為整改責(zé)任人。對(duì)于復(fù)雜問題，督導(dǎo)組還拍攝了照片或視頻作為證據(jù)，確保問題真實(shí)可查。檢查結(jié)束后，各檢查組及時(shí)匯總問題記錄，形成《督導(dǎo)檢查問題清單》，報(bào)督導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一整理。

（三）督導(dǎo)反饋階段

1.問題匯總與分類

督導(dǎo)組辦公室對(duì)各檢查組提交的《督導(dǎo)檢查問題清單》進(jìn)行匯總整理，按照問題性質(zhì)、嚴(yán)重程度及所屬領(lǐng)域進(jìn)行分類。問題性質(zhì)分為“一般問題”（如個(gè)別場所消毒記錄不完整）、“較嚴(yán)重問題”（如某醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診漏檢）、“嚴(yán)重問題”（如某企業(yè)未落實(shí)員工核酸檢測要求）；嚴(yán)重程度分為“立即整改”（需24小時(shí)內(nèi)完成）、“限期整改”（需3-7天內(nèi)完成）、“長期整改”（需制定方案持續(xù)推進(jìn)）；所屬領(lǐng)域分為“醫(yī)療防控”“校園防控”“市場防控”“企業(yè)防控”等。通過分類整理，督導(dǎo)組全面掌握了疫情防控工作中存在的共性問題（如部分場所掃碼驗(yàn)碼不嚴(yán)格）和個(gè)性問題（如某社區(qū)核酸檢測點(diǎn)組織混亂），為后續(xù)整改提供了精準(zhǔn)依據(jù)。

2.溝通反饋與責(zé)任壓實(shí)

督導(dǎo)組采取“現(xiàn)場反饋+書面通報(bào)”的方式，向被檢查單位反饋問題?，F(xiàn)場反饋時(shí)，檢查組向被檢查單位負(fù)責(zé)人當(dāng)面指出問題，說明違反的規(guī)定及整改要求，聽取單位的解釋和說明，達(dá)成整改共識(shí)。例如，在某學(xué)校檢查發(fā)現(xiàn)未落實(shí)晨午檢制度時(shí)，檢查組當(dāng)場向?qū)W校負(fù)責(zé)人指出問題，講解了晨午檢對(duì)疫情防控的重要性，并要求學(xué)校立即整改，每日上報(bào)整改情況。書面通報(bào)則通過《督導(dǎo)檢查通報(bào)》形式，將共性問題及嚴(yán)重問題向全區(qū)通報(bào)，明確整改時(shí)限和責(zé)任人。同時(shí)，督導(dǎo)組將問題反饋抄送被檢查單位的上級(jí)主管部門，壓實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。例如，對(duì)某企業(yè)未落實(shí)核酸檢測要求的問題，督導(dǎo)組將通報(bào)抄送區(qū)工信局，要求工信局督促企業(yè)整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤。

3.整改跟蹤與效果評(píng)估

為確保問題整改到位，督導(dǎo)組建立了“整改臺(tái)賬”和“回頭看”機(jī)制。整改臺(tái)賬詳細(xì)記錄每個(gè)問題的整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任單位及責(zé)任人，實(shí)行銷號(hào)管理，整改完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。例如，某超市掃碼驗(yàn)碼問題整改完成后，超市負(fù)責(zé)人向督導(dǎo)組提交整改報(bào)告，督導(dǎo)組通過現(xiàn)場檢查核實(shí)無誤后，予以銷號(hào)?；仡^看機(jī)制則針對(duì)較嚴(yán)重問題和長期整改問題，定期組織復(fù)查，確保整改不反彈。例如，對(duì)某醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診漏檢問題，督導(dǎo)組在3天后再次進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該問題已整改到位，但仍存在個(gè)別人員防護(hù)不規(guī)范的情況，要求繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)。同時(shí)，督導(dǎo)組對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，分析整改中的難點(diǎn)問題（如部分企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營壓力大，落實(shí)核酸檢測有困難），提出解決建議（如協(xié)調(diào)核酸檢測機(jī)構(gòu)上門服務(wù)），為后續(xù)督導(dǎo)工作提供參考。

三、督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）重點(diǎn)場所防控漏洞

1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理疏漏

某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)檢分診處存在值守人員脫崗現(xiàn)象，個(gè)別時(shí)段無人查驗(yàn)健康碼和行程碼，導(dǎo)致未掃碼人員直接進(jìn)入診療區(qū)域。發(fā)熱門診三區(qū)兩通道設(shè)置不規(guī)范，清潔區(qū)與污染區(qū)存在交叉污染風(fēng)險(xiǎn)，醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)未做到日產(chǎn)日清，部分廢棄物堆積超過24小時(shí)。某醫(yī)院住院部家屬探視管理松散，多名陪護(hù)人員未持核酸證明隨意出入，增加院內(nèi)感染風(fēng)險(xiǎn)。

2.校園防控執(zhí)行不力

某小學(xué)晨午檢記錄不完整，存在漏填、錯(cuò)填現(xiàn)象，3名發(fā)熱學(xué)生未及時(shí)追蹤后續(xù)去向。食堂就餐時(shí)學(xué)生未保持一米間距，部分班級(jí)課桌間距不足80厘米。幼兒園午休室通風(fēng)不足，每日消毒記錄顯示通風(fēng)時(shí)間僅為10分鐘，遠(yuǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。高校留學(xué)生宿舍樓封閉管理不到位，校外人員可通過后門自由進(jìn)出。

3.商超企業(yè)措施松散

大型超市入口處掃碼驗(yàn)碼流于形式，工作人員僅掃不驗(yàn)，未核對(duì)綠碼真?zhèn)?。生鮮區(qū)員工未佩戴口罩操作，冷鏈?zhǔn)称吠獍b消毒記錄缺失。某商場臨時(shí)隔離點(diǎn)設(shè)置在通風(fēng)不良的儲(chǔ)物間，未配備防護(hù)物資和消毒設(shè)備。建筑工地工人核酸檢測頻次不足，部分班組半月未開展全員檢測，宿舍區(qū)存在10人以上混住情況。

（二）重點(diǎn)人群管理短板

1.老年人疫苗接種推進(jìn)緩慢

社區(qū)老年人疫苗接種臺(tái)賬信息更新不及時(shí)，存在重復(fù)接種記錄和漏種現(xiàn)象。某街道80歲以上老人接種率僅為58%，未達(dá)到70%的目標(biāo)要求。流動(dòng)老年群體接種服務(wù)不足，市場周邊擺攤老人因無固定住所無法登記接種。接種點(diǎn)缺乏適老化設(shè)施，部分老人排隊(duì)超過2小時(shí)導(dǎo)致中途放棄。

2.流動(dòng)人員健康監(jiān)測缺失

貨運(yùn)司機(jī)健康管理存在盲區(qū)，某物流園區(qū)日均進(jìn)出車輛300余輛，但僅30%完成報(bào)備?？爝f分揀中心未建立從業(yè)人員健康檔案，員工輪崗期間無核酸檢測證明?？缡》掂l(xiāng)人員居家隔離管控不嚴(yán)，某村返鄉(xiāng)人員未嚴(yán)格執(zhí)行“五天三檢”，自行外出采購生活物資。

3.特殊群體服務(wù)不足

精神障礙患者集中隔離點(diǎn)配備專業(yè)醫(yī)護(hù)人員不足，僅1名護(hù)士負(fù)責(zé)30名患者，未開展心理疏導(dǎo)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)物資配送流程繁瑣，家屬送藥品需經(jīng)5道審批，延誤治療時(shí)機(jī)。殘障人士核酸檢測綠色通道設(shè)置不合理，輪椅使用者需自行爬臺(tái)階完成檢測。

（三）應(yīng)急處置能力不足

1.流調(diào)溯源效率低下

某街道出現(xiàn)陽性病例后，流調(diào)組花費(fèi)8小時(shí)才完成密接人員排查，信息收集依賴手工登記，未使用電子化工具。密接人員轉(zhuǎn)運(yùn)車輛調(diào)度混亂，出現(xiàn)3名密接人員等待超4小時(shí)的情況。流調(diào)報(bào)告撰寫不規(guī)范，關(guān)鍵信息缺失，如未記錄病例發(fā)病前48小時(shí)活動(dòng)軌跡。

2.隔離點(diǎn)管理混亂

方艙隔離點(diǎn)分區(qū)不明確，清潔區(qū)與污染區(qū)共用通道。隔離人員餐食配送時(shí)間不固定，部分人員午餐延遲至下午2點(diǎn)才送達(dá)。醫(yī)療廢棄物處理流程存在漏洞，使用過的防護(hù)用品與生活垃圾混放。某隔離點(diǎn)發(fā)生交叉感染，3名工作人員因防護(hù)不當(dāng)被感染。

3.物資調(diào)配機(jī)制不暢

應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫管理無序，N95口罩與普通口罩混放，過期消毒劑未及時(shí)清理。物資分配缺乏統(tǒng)籌，某社區(qū)領(lǐng)取的防護(hù)物資遠(yuǎn)超實(shí)際需求，而偏遠(yuǎn)衛(wèi)生院卻面臨短缺。緊急物資運(yùn)輸車輛通行證辦理繁瑣，需經(jīng)3個(gè)部門審批，平均耗時(shí)6小時(shí)。

四、問題整改與成效評(píng)估

（一）強(qiáng)化重點(diǎn)場所管理

1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范升級(jí)

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心重新劃分預(yù)檢分診崗位，實(shí)行雙崗輪換制，每小時(shí)巡查值守情況。發(fā)熱門診增設(shè)物理隔斷，清潔區(qū)與污染區(qū)通道獨(dú)立設(shè)置，醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)頻次從每日1次提升至3次。住院部推行“一患一陪”制度，陪護(hù)人員需持48小時(shí)核酸證明方可出入，家屬探視實(shí)行預(yù)約制，每日限流20人次。

2.校園防控精準(zhǔn)施策

教育部門統(tǒng)一印發(fā)《校園疫情防控操作手冊》，明確晨午檢12項(xiàng)必查指標(biāo)，采用電子化系統(tǒng)自動(dòng)生成健康檔案。食堂實(shí)行錯(cuò)峰就餐，餐桌加裝隔擋板，課桌間距調(diào)整至1米以上。幼兒園安裝新風(fēng)系統(tǒng)，午休室通風(fēng)時(shí)間延長至30分鐘。高校封閉管理延伸至宿舍樓，后門加裝智能門禁，學(xué)生刷臉出入，校外人員需經(jīng)3級(jí)審批。

3.商超企業(yè)動(dòng)態(tài)管控

市場監(jiān)管部門開展掃碼驗(yàn)碼專項(xiàng)培訓(xùn)，要求超市入口配備2名專職查驗(yàn)員，采用“掃+驗(yàn)+看”三步法。生鮮區(qū)設(shè)置獨(dú)立操作間，員工全程佩戴面屏，冷鏈?zhǔn)称穼?shí)行“三證一碼”追溯管理。商場隔離點(diǎn)改造為獨(dú)立通風(fēng)單元，配備應(yīng)急藥箱和消毒設(shè)備。建筑工地實(shí)行“兩點(diǎn)一線”管理，班組每日核酸抽檢比例提升至30%，宿舍按4人/間重新分配。

（二）重點(diǎn)人群專項(xiàng)提升

1.老年人接種攻堅(jiān)行動(dòng)

組建銀發(fā)接種小分隊(duì)，攜帶移動(dòng)接種車深入社區(qū)，為行動(dòng)不便老人提供上門服務(wù)。簡化接種流程，開設(shè)80歲以上老人綠色通道，配備輪椅和休息區(qū)。建立流動(dòng)老人臨時(shí)登記點(diǎn)，市場周邊設(shè)置流動(dòng)接種點(diǎn)。接種率從58%提升至78%，其中90歲以上老人接種率突破40%。

2.流動(dòng)人員閉環(huán)管理

交通運(yùn)輸部門推行貨運(yùn)司機(jī)“電子通行證”，車輛進(jìn)出掃碼登記，行程軌跡實(shí)時(shí)監(jiān)控?？爝f企業(yè)建立“一人一檔”健康系統(tǒng)，員工每日上傳核酸結(jié)果。返鄉(xiāng)人員實(shí)行“五包一”管控，安裝智能門磁，社區(qū)網(wǎng)格員每日2次視頻查崗。

3.特殊群體服務(wù)優(yōu)化

隔離點(diǎn)配備2名精神科醫(yī)生，每日開展團(tuán)體心理疏導(dǎo)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開通家屬藥品直通窗口，審批流程縮減至2道。核酸檢測點(diǎn)設(shè)置無障礙通道，配備輪椅接送服務(wù)，殘障人士檢測時(shí)間縮短至15分鐘。

（三）應(yīng)急處置能力建設(shè)

1.流調(diào)溯源提速增效

開發(fā)“流通寶”電子系統(tǒng)，自動(dòng)抓取病例活動(dòng)軌跡，密接排查時(shí)間從8小時(shí)壓縮至2小時(shí)。建立轉(zhuǎn)運(yùn)車輛調(diào)度平臺(tái)，實(shí)時(shí)顯示車輛位置，密接人員平均等待時(shí)間降至40分鐘。制定標(biāo)準(zhǔn)化流調(diào)模板，明確12項(xiàng)必填信息，關(guān)鍵信息缺失率下降95%。

2.隔離點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改造

隔離點(diǎn)按“三區(qū)兩通道”重新規(guī)劃，清潔區(qū)與污染區(qū)物理隔離。餐食配送實(shí)行“定人定時(shí)”，餐車配備保溫設(shè)備，配送延誤率降至5%。醫(yī)療廢棄物實(shí)行“雙袋密封+專車轉(zhuǎn)運(yùn)”，防護(hù)用品與生活垃圾混放問題清零。

3.物資保障體系重構(gòu)

建立物資智能倉庫，按有效期自動(dòng)預(yù)警，過期消毒劑即時(shí)下架。開發(fā)物資分配系統(tǒng)，根據(jù)人口密度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自動(dòng)測算需求量，緊急物資通行證辦理時(shí)限縮短至30分鐘。

（四）長效機(jī)制創(chuàng)新

1.數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)

整合12個(gè)部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建疫情防控“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，重點(diǎn)場所違規(guī)行為實(shí)時(shí)預(yù)警。掃碼驗(yàn)碼數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì)，異常情況即時(shí)推送屬地網(wǎng)格員。

2.“回頭看”動(dòng)態(tài)督查

建立問題整改臺(tái)賬，實(shí)行“紅黃綠”三色管理，嚴(yán)重問題48小時(shí)復(fù)查。開展“四不兩直”突擊檢查，整改完成率從78%提升至92%。

3.考核問責(zé)機(jī)制

將疫情防控納入干部年度考核，實(shí)行“一票否決”。對(duì)整改不力的單位負(fù)責(zé)人約談通報(bào)，3家連續(xù)2次整改不到位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫停接診。

五、經(jīng)驗(yàn)啟示與未來展望

（一）責(zé)任落實(shí)是根本保障

1.四方責(zé)任協(xié)同機(jī)制強(qiáng)化

督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，疫情防控成效顯著地區(qū)均建立了“屬地、部門、單位、個(gè)人”四方責(zé)任清單，明確各層級(jí)職責(zé)邊界。某街道創(chuàng)新“街道黨工委書記-社區(qū)書記-網(wǎng)格長-樓棟長”四級(jí)責(zé)任體系，將防控任務(wù)分解為12大類38項(xiàng)具體指標(biāo)，實(shí)行“日調(diào)度、周通報(bào)、月考核”，確保責(zé)任到人。企業(yè)方面，某大型制造企業(yè)推行“車間主任-班組長-員工”三級(jí)防控責(zé)任制，每日召開班前會(huì)部署防控工作，員工違規(guī)行為與績效考核直接掛鉤，個(gè)人防護(hù)意識(shí)顯著提升。

2.包片負(fù)責(zé)制落地見效

督導(dǎo)組在整改過程中推廣“包片負(fù)責(zé)、一抓到底”工作法，每個(gè)責(zé)任單位固定聯(lián)系2-3個(gè)基層單位，全程跟蹤指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)健局班子成員分片包聯(lián)12個(gè)街道，每周至少下沉1次現(xiàn)場辦公；教育局成立專項(xiàng)督查組，對(duì)學(xué)校實(shí)行“一對(duì)一”駐點(diǎn)指導(dǎo)，幫助解決測溫設(shè)備不足、應(yīng)急預(yù)案不完善等問題。通過包片負(fù)責(zé)，基層單位防控能力得到系統(tǒng)性提升，問題整改平均耗時(shí)縮短50%。

3.責(zé)任追究倒逼履職

對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的推諉扯皮、落實(shí)不力問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。某社區(qū)因居家隔離人員管控不到位導(dǎo)致疫情傳播，社區(qū)書記被免職；某市場監(jiān)管所未按規(guī)定檢查冷鏈?zhǔn)称?，?dǎo)致進(jìn)口貨物陽性流入，2名工作人員受到黨紀(jì)處分。同時(shí)建立“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制，對(duì)因積極履職但客觀條件限制導(dǎo)致的問題，不予追責(zé)，鼓勵(lì)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。

（二）精準(zhǔn)施策是關(guān)鍵路徑

1.動(dòng)態(tài)調(diào)整防控措施

根據(jù)疫情形勢變化，及時(shí)優(yōu)化防控策略。某區(qū)在出現(xiàn)散發(fā)疫情后，迅速將高中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域周邊3個(gè)大型商場管控措施從“限流50%”調(diào)整為“暫停堂食”，僅用12小時(shí)完成商戶勸導(dǎo)和顧客疏散。低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域則推行“防反彈”措施，保留部分常態(tài)化核酸采樣點(diǎn)，方便群眾“愿檢盡檢”，避免“一刀切”影響正常生產(chǎn)生活。

2.分類管控重點(diǎn)人群

針對(duì)不同人群特點(diǎn)采取差異化措施。老年人群體開展“敲門行動(dòng)”，社區(qū)醫(yī)生上門評(píng)估接種禁忌，為慢性病患者開具健康證明；學(xué)生群體實(shí)行“家校協(xié)同”管理，學(xué)校每日推送健康提示，家長反饋學(xué)生體溫異常情況；貨運(yùn)司機(jī)推廣“無接觸”配送，設(shè)立臨時(shí)停車區(qū)，司機(jī)不下車即可完成貨物交接。

3.差異化指導(dǎo)重點(diǎn)場所

根據(jù)場所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定差異化標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)化“三區(qū)兩通道”管理，發(fā)熱門診實(shí)行24小時(shí)值班；學(xué)校推行“閉環(huán)管理”，師生在校期間非必要不外出；商場超市優(yōu)化動(dòng)線設(shè)計(jì)，設(shè)置單向通道，減少人員交叉；建筑工地實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接送，工人生活區(qū)、施工區(qū)物理隔離。

（三）科技賦能是重要支撐

1.數(shù)字化工具提升效率

督導(dǎo)組推動(dòng)開發(fā)“疫情防控智慧平臺(tái)”，整合健康碼、行程碼、核酸數(shù)據(jù)、場所碼等信息，實(shí)現(xiàn)“一碼通行”。某社區(qū)通過該平臺(tái)自動(dòng)篩選未做核酸人員，發(fā)送提醒短信，3天內(nèi)核酸覆蓋率從75%提升至95%；物流園區(qū)利用電子圍欄技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控貨運(yùn)司機(jī)行程，未報(bào)備車輛自動(dòng)預(yù)警，違規(guī)進(jìn)入率下降80%。

2.信息化手段強(qiáng)化監(jiān)管

重點(diǎn)場所安裝智能監(jiān)控設(shè)備，自動(dòng)識(shí)別未戴口罩、人員聚集等行為。某醫(yī)院在預(yù)檢分診處設(shè)置AI攝像頭，發(fā)現(xiàn)未掃碼人員立即語音提醒；學(xué)校在食堂、教室安裝熱成像儀，實(shí)時(shí)監(jiān)測學(xué)生體溫，異常情況自動(dòng)上報(bào)監(jiān)管部門。信息化手段使監(jiān)管效率提升3倍，人力成本降低40%。

3.數(shù)據(jù)共享優(yōu)化服務(wù)

打通部門數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)信息共享互通。政務(wù)服務(wù)平臺(tái)新增“疫情防控”專區(qū)，群眾可在線查詢核酸結(jié)果、疫苗接種記錄、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等信息；醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過電子健康檔案，快速掌握患者流行病學(xué)史，縮短就診時(shí)間；社區(qū)通過大數(shù)據(jù)比對(duì)，精準(zhǔn)識(shí)別獨(dú)居老人、慢性病患者等特殊群體，提供上門服務(wù)。

（四）群眾參與是堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

1.宣傳引導(dǎo)凝聚共識(shí)

2.志愿服務(wù)匯聚力量

組建“疫情防控志愿服務(wù)隊(duì)”，吸納黨員、退休職工、大學(xué)生等群體參與。某社區(qū)50名志愿者協(xié)助開展核酸檢測、物資配送、心理疏導(dǎo)等工作，日均服務(wù)群眾200余人次；商場設(shè)立“黨員先鋒崗”，黨員員工引導(dǎo)顧客掃碼、維持秩序，緩解了人力不足問題。志愿者的參與使基層防控力量得到有效補(bǔ)充。

3.群防群控筑牢防線

發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督舉報(bào)。開通“疫情防控隨手拍”平臺(tái)，群眾可拍照上傳違規(guī)行為，經(jīng)查實(shí)后給予獎(jiǎng)勵(lì)；樓棟長、單元長每日巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)；企業(yè)設(shè)立“意見箱”，員工反映的防控問題24小時(shí)內(nèi)得到回應(yīng)。群眾參與的積極性提高，疫情防控的“銅墻鐵壁”更加牢固。

（五）未來工作方向

1.完善常態(tài)化防控體系

建立“平急轉(zhuǎn)換”機(jī)制，平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、物資儲(chǔ)備、能力建設(shè)，急時(shí)快速響應(yīng)、高效處置。定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整防控措施；完善應(yīng)急預(yù)案，每季度組織一次實(shí)戰(zhàn)演練；加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批流調(diào)、采樣、檢測等專業(yè)人才，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上。

2.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)疫苗接種，特別是老年人群體，力爭接種率達(dá)到90%以上；加強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè)，增設(shè)ICU床位，儲(chǔ)備救治藥品和設(shè)備；完善物資儲(chǔ)備體系，建立“區(qū)-街道-社區(qū)”三級(jí)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，確保口罩、消毒液、防護(hù)服等物資儲(chǔ)備充足；強(qiáng)化基層防控能力，為社區(qū)配備必要的防控設(shè)備和人員。

3.優(yōu)化防控服務(wù)保障

簡化防控流程，減少不必要的證明和審批；優(yōu)化核酸檢測服務(wù)，增設(shè)采樣點(diǎn)，提供“上門檢測”服務(wù)；加強(qiáng)特殊群體關(guān)愛，為獨(dú)居老人、殘障人士等提供個(gè)性化服務(wù)；保障群眾正常生產(chǎn)生活，確保生活物資供應(yīng)充足，市場秩序穩(wěn)定。通過優(yōu)化服務(wù)，讓防控更有溫度，讓群眾更加配合。

4.深化國際交流合作

借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)疫情防控技術(shù)交流；參與全球疫情防控合作，分享中國經(jīng)驗(yàn)和中國方案；加強(qiáng)邊境地區(qū)防控，嚴(yán)防疫情輸入。通過開放合作，提升全球疫情防控能力，共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

六、長效機(jī)制建設(shè)與持續(xù)改進(jìn)

（一）制度保障體系構(gòu)建

1.責(zé)任清單動(dòng)態(tài)管理

建立“四長制”責(zé)任體系，明確街道總長、社區(qū)片長、網(wǎng)格點(diǎn)長、樓棟長職責(zé)邊界。某區(qū)推行“責(zé)任清單+任務(wù)清單”雙清單制度，每月更新防控重點(diǎn)，將疫苗接種率、核酸覆蓋率等6項(xiàng)核心指標(biāo)納入考核。對(duì)連續(xù)3個(gè)月未達(dá)標(biāo)的單位，啟動(dòng)約談問責(zé)程序，今年已有5家單位負(fù)責(zé)人被約談。

2.考核評(píng)價(jià)科學(xué)化

創(chuàng)新“紅黃綠”三色預(yù)警機(jī)制，根據(jù)問題整改時(shí)效、群眾滿意度等維度動(dòng)態(tài)評(píng)級(jí)。紅色單位需48小時(shí)內(nèi)提交整改報(bào)告，黃色單位每周報(bào)送整改進(jìn)度，綠色單位可減少檢查頻次。將考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任用直接掛鉤，今年已有2名因防控不力的干部被調(diào)整崗位。

3.協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建立“1+3+N”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，即1個(gè)指揮部統(tǒng)籌，衛(wèi)健、公安、交通等3個(gè)部門聯(lián)動(dòng)，N個(gè)社會(huì)力量參與。每月召開聯(lián)席會(huì)議，分析研判疫情形勢，今年已協(xié)調(diào)解決物資調(diào)配、人員轉(zhuǎn)運(yùn)等跨部門問題47個(gè)。

（二）能力提升長效化

1.專業(yè)隊(duì)伍常態(tài)化培訓(xùn)

組建“三師一員”專業(yè)隊(duì)伍（疾控師、流調(diào)師、消殺師、網(wǎng)格員），每季度開展實(shí)戰(zhàn)演練。開發(fā)《疫情防控能力提升手冊》，收錄56個(gè)典型案例，今年已開展培訓(xùn)12場，參訓(xùn)人員達(dá)3