第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急救援應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測與評估應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生涉及環(huán)境監(jiān)測與評估的突發(fā)事故時(shí)，組織開展應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)工作的各項(xiàng)活動(dòng)。重點(diǎn)覆蓋因生產(chǎn)活動(dòng)引發(fā)的化學(xué)物質(zhì)泄漏、大氣污染突發(fā)事件、水體污染事件以及噪聲超標(biāo)排放等事故場景，旨在通過系統(tǒng)化的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)機(jī)制，降低事故對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響，保障生態(tài)環(huán)境安全。例如，某化工廠因設(shè)備故障導(dǎo)致含揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）廢水泄漏，即適用本預(yù)案的應(yīng)急監(jiān)測與評估程序。事故影響范圍以監(jiān)測到污染物濃度超標(biāo)點(diǎn)為中心，半徑延伸至可能受影響的敏感區(qū)域，如飲用水源保護(hù)區(qū)、居民生活區(qū)等，應(yīng)急響應(yīng)需根據(jù)污染物擴(kuò)散速度、環(huán)境容量及受體敏感度綜合判定。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位自身應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級。

21一級響應(yīng)

適用于造成重大環(huán)境影響的嚴(yán)重事故，如儲罐爆炸導(dǎo)致劇毒物質(zhì)（如氰化物）泄漏，擴(kuò)散范圍超過5公里，或監(jiān)測到周邊水環(huán)境pH值急劇下降（如低于5.0），可能威脅區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。此時(shí)需立即啟動(dòng)跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由省級生態(tài)環(huán)境部門牽頭，單位主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)應(yīng)急監(jiān)測、污染攔截和生態(tài)修復(fù)力量，響應(yīng)時(shí)間不超過1小時(shí)。

22二級響應(yīng)

適用于較大環(huán)境影響的事故，如中小型油品倉庫發(fā)生泄漏，監(jiān)測到下游支流石油類濃度超標(biāo)（如超過5mg/L），但未觸及自然保護(hù)區(qū)。單位應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，同時(shí)向市級生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告，必要時(shí)請求第三方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)協(xié)助，響應(yīng)時(shí)間不超過3小時(shí)。

23三級響應(yīng)

適用于一般環(huán)境影響的事故，如車間廢氣無組織排放導(dǎo)致廠界外噪聲超標(biāo)（如夜間噪聲超過60分貝），但未對周邊居民造成明顯健康影響。由單位環(huán)保部門主導(dǎo)，開展廠界及周邊環(huán)境監(jiān)測，必要時(shí)采取臨時(shí)管控措施，響應(yīng)時(shí)間不超過6小時(shí)。

24四級響應(yīng)

適用于輕微環(huán)境影響的事故，如少量固體廢物傾倒導(dǎo)致局部土壤污染，污染物濃度增量低于國家風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)20%。由車間應(yīng)急小組自行監(jiān)測并整改，響應(yīng)時(shí)間不超過12小時(shí)。

分級原則基于事故后果的嚴(yán)重性、擴(kuò)散速度及受體敏感度，確保應(yīng)急資源與風(fēng)險(xiǎn)等級匹配，避免過度響應(yīng)或響應(yīng)不足。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

單位成立應(yīng)急指揮部，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、環(huán)保的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室和五個(gè)專業(yè)工作組。指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急決策、資源調(diào)配和跨部門協(xié)調(diào)；辦公室負(fù)責(zé)信息匯總、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和后勤保障；五個(gè)專業(yè)工作組分別為應(yīng)急監(jiān)測組、污染控制組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組和善后處置組。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與終止，統(tǒng)一指揮應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，審定應(yīng)急資源需求方案，向政府主管部門報(bào)告重大事故信息，協(xié)調(diào)外部救援力量。

3辦公室職責(zé)

設(shè)在環(huán)保部，由環(huán)保部經(jīng)理兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)建立應(yīng)急通訊錄和監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案，組織應(yīng)急演練，管理應(yīng)急物資臺賬，協(xié)調(diào)部門間信息傳遞。

4應(yīng)急監(jiān)測組

構(gòu)成：由環(huán)保部牽頭，聯(lián)合技術(shù)部、化驗(yàn)室及委托第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)組成。配備便攜式氣體檢測儀、水質(zhì)快速檢測箱、無人機(jī)等裝備。職責(zé)：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成廠界及周邊環(huán)境初始監(jiān)測，確定污染物種類、濃度和擴(kuò)散范圍，每2小時(shí)更新監(jiān)測結(jié)果，繪制污染羽擴(kuò)散圖，為指揮決策提供數(shù)據(jù)支撐。

5污染控制組

構(gòu)成：由生產(chǎn)部、設(shè)備部、倉儲部組成。職責(zé)：根據(jù)監(jiān)測結(jié)果制定污染攔截方案，關(guān)閉受影響設(shè)備系統(tǒng)，實(shí)施圍堵、稀釋或回收處理。例如，針對油品泄漏事故，需在2小時(shí)內(nèi)完成圍堤建設(shè)，使用吸油氈進(jìn)行吸附作業(yè)，同時(shí)監(jiān)測收集水體的石油類濃度變化。

6醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：由人力資源部牽頭，協(xié)調(diào)單位醫(yī)務(wù)室及屬地醫(yī)療機(jī)構(gòu)。職責(zé)：對可能接觸污染物的員工進(jìn)行健康篩查，設(shè)立臨時(shí)急救點(diǎn)，必要時(shí)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。配備洗眼器、應(yīng)急藥箱等設(shè)施，開展個(gè)人防護(hù)（PPE）指導(dǎo)。

7安全保衛(wèi)組

構(gòu)成：由安保部負(fù)責(zé)，聯(lián)合生產(chǎn)部關(guān)鍵崗位人員。職責(zé)：設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障應(yīng)急通道暢通，配合警方開展交通管制。

8善后處置組

構(gòu)成：由綜合管理部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部組成。職責(zé)：事故后開展環(huán)境修復(fù)評估，監(jiān)督處置方案執(zhí)行，核算應(yīng)急費(fèi)用，組織事故原因調(diào)查，更新應(yīng)急預(yù)案。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，由安保部指定專人負(fù)責(zé)值守，電話號碼公布于內(nèi)外部相關(guān)方。值守人員需掌握事故報(bào)告基本要素和上報(bào)流程，確保接報(bào)信息準(zhǔn)確、完整。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

事故發(fā)生后，任何部門或人員發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告。辦公室負(fù)責(zé)信息核實(shí)與匯總，10分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部總指揮和副總指揮報(bào)告初步信息，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步判斷的事故類型、潛在影響范圍等。指揮部根據(jù)事故等級，1小時(shí)內(nèi)通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、內(nèi)部電話）向各部門、車間通報(bào)情況，確保應(yīng)急響應(yīng)人員到位。

3向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告時(shí)限

一級響應(yīng)事故立即報(bào)告；二級響應(yīng)事故2小時(shí)內(nèi)報(bào)告；三級響應(yīng)事故4小時(shí)內(nèi)報(bào)告；四級響應(yīng)事故6小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

3.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告應(yīng)包含事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故類型、已采取措施、傷亡或失蹤人員情況、環(huán)境污染物種類與初步濃度、潛在影響范圍、報(bào)告人及聯(lián)系方式等要素。首次報(bào)告后，根據(jù)處置進(jìn)展每6小時(shí)或指揮部要求更新報(bào)告。

3.3報(bào)告責(zé)任人

事故單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，辦公室負(fù)責(zé)人具體執(zhí)行報(bào)告工作。

3.4報(bào)告流程

現(xiàn)場人員→應(yīng)急值守電話→辦公室→應(yīng)急指揮部→上級主管部門、上級單位。涉及跨區(qū)域污染時(shí)，同時(shí)向事故影響區(qū)域同級生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)對象

根據(jù)事故影響范圍確定通報(bào)對象，包括但不限于屬地生態(tài)環(huán)境部門、應(yīng)急管理部門、水利部門、衛(wèi)健部門、可能受影響的下游單位或居民委員會等。

4.2通報(bào)程序與方法

由辦公室根據(jù)指揮部指令，通過電話、政府政務(wù)服務(wù)平臺或書面函件等方式進(jìn)行通報(bào)。內(nèi)容需簡明事故性質(zhì)、影響范圍及采取的應(yīng)急措施，確保受體單位及時(shí)采取避險(xiǎn)或配合監(jiān)測行動(dòng)。

4.3通報(bào)責(zé)任人

辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體執(zhí)行通報(bào)工作，確保信息傳遞及時(shí)有效。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

1.1啟動(dòng)決策

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息接收與核實(shí)結(jié)果，結(jié)合事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性及應(yīng)急資源等因素，在30分鐘內(nèi)完成研判，由總指揮或其授權(quán)的副總指揮決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)決策需記錄關(guān)鍵研判要素和決策依據(jù)。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

針對制定有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的典型事故（如重大火災(zāi)、嚴(yán)重泄漏），當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)或現(xiàn)場報(bào)告信息達(dá)到專項(xiàng)預(yù)案規(guī)定的自動(dòng)啟動(dòng)條件時(shí)（例如，可燃?xì)怏w濃度突破爆炸下限的10倍），應(yīng)急監(jiān)測組確認(rèn)后，應(yīng)急響應(yīng)無需逐級上報(bào)批準(zhǔn)，可立即啟動(dòng)相應(yīng)級別響應(yīng)。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)事故信息表明可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但尚需時(shí)間核實(shí)或準(zhǔn)備資源時(shí)，應(yīng)急指揮部可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)級別低于應(yīng)急響應(yīng)，主要任務(wù)是發(fā)布預(yù)警信息、預(yù)置應(yīng)急資源、加強(qiáng)監(jiān)測頻次（如由每小時(shí)一次提高到每半小時(shí)一次），并通知相關(guān)區(qū)域做好防范準(zhǔn)備。

2響應(yīng)級別調(diào)整

2.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展、污染物擴(kuò)散模擬結(jié)果（如采用箱式模型或高斯模型進(jìn)行大氣擴(kuò)散預(yù)測）、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)變化趨勢及外部資源到位情況，每2小時(shí)評估一次響應(yīng)級別適宜性。

2.2調(diào)整程序

確認(rèn)需要調(diào)整時(shí)，由指揮部辦公室提出調(diào)整建議，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行。級別提升需立即向上級主管部門報(bào)告，級別降低需說明理由并持續(xù)監(jiān)測。

2.3避免誤區(qū)

調(diào)整響應(yīng)級別應(yīng)基于科學(xué)分析，避免因恐慌導(dǎo)致過度響應(yīng)（如投入超出必要的應(yīng)急力量）或因猶豫導(dǎo)致響應(yīng)不足（如污染擴(kuò)散超出控制能力）。需平衡應(yīng)急成本與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，確保響應(yīng)資源與事態(tài)嚴(yán)重程度匹配。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過單位內(nèi)部廣播、應(yīng)急短信平臺、電子顯示屏、相關(guān)方聯(lián)絡(luò)電話及合作媒體發(fā)布。涉及大氣污染擴(kuò)散時(shí)，利用地理信息系統(tǒng)（GIS）平臺向受影響區(qū)域發(fā)布包含濃度預(yù)測的預(yù)警圖。

1.2發(fā)布方式

采用分級發(fā)布策略，預(yù)警級別從低到高依次為注意、一般、較重、嚴(yán)重。發(fā)布內(nèi)容以標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)警信息卡形式呈現(xiàn)，包含事故簡述、影響范圍、潛在危害、建議防范措施（如關(guān)閉門窗、轉(zhuǎn)移人員）、應(yīng)急咨詢電話等要素。

1.3發(fā)布內(nèi)容

核心內(nèi)容包括事故類型、發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、污染物性質(zhì)（如揮發(fā)性有機(jī)物、重金屬）、初始濃度、擴(kuò)散趨勢預(yù)測、可能影響的保護(hù)目標(biāo)（如水源地、生態(tài)敏感區(qū)）、預(yù)警級別及響應(yīng)措施建議。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警后，指揮部辦公室組織應(yīng)急監(jiān)測組、污染控制組、安全保衛(wèi)組進(jìn)入待命狀態(tài)，開展崗前簡報(bào)，明確監(jiān)測點(diǎn)、巡檢路線和應(yīng)急行動(dòng)指令。

2.2物資裝備準(zhǔn)備

庫存盤點(diǎn)應(yīng)急物資，包括但不限于吸附材料（活性炭、吸油氈）、中和劑、防護(hù)裝備（防化服、呼吸器）、監(jiān)測儀器（便攜式pH計(jì)、濁度計(jì)）和應(yīng)急照明設(shè)備。檢查裝備電量、油量及功能狀態(tài)。

2.3后勤準(zhǔn)備

安排應(yīng)急車輛加油，確保運(yùn)輸能力；準(zhǔn)備應(yīng)急食宿保障方案；核對醫(yī)療救護(hù)組藥品和急救包有效性。

2.4通信準(zhǔn)備

檢查內(nèi)外部應(yīng)急通信線路，確保指揮部與各工作組、現(xiàn)場及上級單位聯(lián)絡(luò)暢通。建立備用通信方案，如衛(wèi)星電話或移動(dòng)基站。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

當(dāng)應(yīng)急監(jiān)測組連續(xù)4次監(jiān)測顯示污染物濃度低于標(biāo)準(zhǔn)限值，且擴(kuò)散趨勢明顯減弱或消失，經(jīng)指揮部評估確認(rèn)無再次污染風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可決定解除預(yù)警。

3.2解除要求

解除預(yù)警需由總指揮簽發(fā)命令，通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除信息，并通知受影響單位或公眾。解除后仍需保持環(huán)境監(jiān)測，直至確認(rèn)事故徹底消除。

3.3責(zé)任人

辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)匯總監(jiān)測數(shù)據(jù)并提出解除建議，總指揮最終批準(zhǔn)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級別確定

應(yīng)急指揮部依據(jù)事故信息研判結(jié)果，參照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，在1小時(shí)內(nèi)確定初始響應(yīng)級別。必要時(shí)，根據(jù)事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

啟動(dòng)響應(yīng)后4小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急指揮部首次會議，通報(bào)情況，部署任務(wù)。根據(jù)需要召開專題會議。

1.2.2信息上報(bào)

嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容向上級主管部門、上級單位及相關(guān)部門報(bào)告。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

辦公室根據(jù)指揮部指令，啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配程序，協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門及外部社會資源。

1.2.4信息公開

由辦公室負(fù)責(zé)，根據(jù)指揮部授權(quán)，適時(shí)向社會或特定群體發(fā)布事故信息及應(yīng)對措施。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

后勤組保障人員餐飲、住宿及交通；財(cái)務(wù)組準(zhǔn)備應(yīng)急資金，保障應(yīng)急處置費(fèi)用。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場處置

2.1.1警戒疏散

安全保衛(wèi)組設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員，疏散路線應(yīng)避開污染擴(kuò)散路徑。

2.1.2人員搜救

醫(yī)療救護(hù)組搜救遇險(xiǎn)人員，提供急救。

2.1.3醫(yī)療救治

對受傷人員轉(zhuǎn)移至臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)或送醫(yī)治療，做好感染防控。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

應(yīng)急監(jiān)測組增設(shè)監(jiān)測點(diǎn)，實(shí)時(shí)掌握污染物種類、濃度及擴(kuò)散動(dòng)態(tài)，為處置提供依據(jù)。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)部提供工藝流程分析支持，協(xié)助制定處置方案。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

污染控制組實(shí)施污染攔截、收集、處理等工程措施。例如，針對化學(xué)品泄漏，采用圍堤、吸附、中和等方法。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

采取措施防止污染轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，如設(shè)立防護(hù)屏障、覆蓋土壤等。

2.2人員防護(hù)

所有現(xiàn)場處置人員必須按規(guī)定佩戴合適的個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），包括防化服、呼吸器、防護(hù)眼鏡、手套等。應(yīng)急監(jiān)測人員需佩戴防塵口罩和防護(hù)服。

3應(yīng)急支援

3.1請求支援程序及要求

當(dāng)本單位能力無法控制事態(tài)時(shí)，由指揮部指定人員向預(yù)設(shè)的外部救援力量（如專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測中心）發(fā)出支援請求。請求需包含事故簡況、所需支援類型、聯(lián)系方式及交通指引。

3.2聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力量對接前，明確現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，可成立聯(lián)合指揮組。提前通報(bào)現(xiàn)場情況、危險(xiǎn)源分布及本單位處置進(jìn)展。

3.3外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

優(yōu)先尊重接受支援方指揮權(quán)，或根據(jù)事故等級由上級主管部門指定聯(lián)合指揮負(fù)責(zé)人。本單位作為現(xiàn)場配合方，負(fù)責(zé)提供信息、場地及必要支持。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故得到有效控制，污染物濃度持續(xù)下降并低于標(biāo)準(zhǔn)限值，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已消除或得到有效控制，無次生風(fēng)險(xiǎn)。

4.2終止要求

由應(yīng)急指揮部組織評估，確認(rèn)滿足終止條件后，由總指揮簽發(fā)終止命令。發(fā)布終止信息，逐步撤銷警戒，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

4.3責(zé)任人

總指揮為終止決策最終責(zé)任人，辦公室負(fù)責(zé)文書工作。

七、后期處置

1污染物處理

1.1剩余污染物處置

對事故殘留的污染物進(jìn)行收集、固化、覆蓋或轉(zhuǎn)運(yùn)至符合標(biāo)準(zhǔn)的處置場所。例如，泄漏的油品需使用吸油材料飽和后，裝入密閉容器交由有資質(zhì)的單位處置。

1.2污染場地修復(fù)

對受污染的土壤或水體，根據(jù)污染程度和性質(zhì)，采取土壤淋洗、植物修復(fù)、化學(xué)氧化還原、曝氣氧化等技術(shù)進(jìn)行修復(fù)，并開展修復(fù)效果評估。

1.3污染物處置記錄

建立污染物處置臺賬，記錄污染物種類、數(shù)量、處置方式、處置單位、處置時(shí)間等，確保處置過程可追溯。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備檢查與修復(fù)

對受損或停止運(yùn)行的設(shè)備進(jìn)行檢測、維修或更換，確保安全符合標(biāo)準(zhǔn)后方可重新投入運(yùn)行。

2.2工藝調(diào)試

恢復(fù)生產(chǎn)后，加強(qiáng)生產(chǎn)參數(shù)監(jiān)控，逐步提升負(fù)荷，直至穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。必要時(shí)開展工藝優(yōu)化，防止類似事故再次發(fā)生。

2.3安全環(huán)保審核

組織開展事故原因分析和安全環(huán)保合規(guī)性審核，修訂相關(guān)管理制度和操作規(guī)程。

3人員安置

3.1受影響人員關(guān)懷

對因事故受影響的人員（如需疏散的員工）提供必要的臨時(shí)安置和生活保障。

3.2健康監(jiān)測

對可能接觸有毒有害物質(zhì)的人員進(jìn)行健康檢查和隨訪，必要時(shí)安排職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。

3.3心理疏導(dǎo)

必要時(shí)引入專業(yè)心理輔導(dǎo)，幫助受影響人員緩解心理壓力。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

由辦公室負(fù)責(zé)通信保障工作，指定專人維護(hù)應(yīng)急通訊錄，確保指揮部及各工作組聯(lián)絡(luò)暢通。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

主要通信方式包括內(nèi)部對講機(jī)、應(yīng)急電話、衛(wèi)星電話、短信平臺及授權(quán)使用的互聯(lián)網(wǎng)通訊工具。建立多渠道信息報(bào)送機(jī)制。

1.3備用方案

準(zhǔn)備備用電源（如UPS、發(fā)電機(jī)）、備用通信線路（如光纖備份、移動(dòng)基站）及便攜式通信設(shè)備。

1.4保障責(zé)任人

辦公室負(fù)責(zé)人為通信保障第一責(zé)任人，指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常維護(hù)和應(yīng)急值守。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家

組建包括環(huán)保、工藝、安全、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)＜业膽?yīng)急專家組，建立專家?guī)觳⒈３中畔⒏隆?/p>

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

單位內(nèi)部組建專兼職應(yīng)急救援隊(duì)，承擔(dān)初期處置任務(wù)，定期開展培訓(xùn)和演練。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與具備相應(yīng)能力的外部救援隊(duì)伍（如專業(yè)環(huán)境搶險(xiǎn)公司、消防隊(duì)伍）簽訂應(yīng)急協(xié)議，明確合作范圍和條件。

2.2隊(duì)伍管理

明確各類隊(duì)伍的職責(zé)分工、培訓(xùn)要求、演練計(jì)劃和指揮協(xié)同機(jī)制。

3物資裝備保障

3.1類型、數(shù)量、性能及存放

應(yīng)急物資裝備包括個(gè)人防護(hù)用品（防化服、呼吸器等）、監(jiān)測儀器（便攜式氣體檢測儀、水質(zhì)采樣器等）、應(yīng)急處置器材（吸附棉、中和劑、圍堵材料等）、照明設(shè)備、急救藥品等。詳細(xì)清單見附件，存放在指定庫房，分類存放，標(biāo)識清晰。

3.2運(yùn)輸及使用條件

規(guī)定各類物資裝備的運(yùn)輸要求和存放環(huán)境條件（如溫度、濕度、避光），確保其處于可用狀態(tài)。制定特殊裝備（如大型監(jiān)測設(shè)備）的操作規(guī)程。

3.3更新及補(bǔ)充

每年對物資裝備進(jìn)行盤點(diǎn)評估，根據(jù)使用損耗和更新?lián)Q代情況，制定更新補(bǔ)充計(jì)劃，確保數(shù)量充足、性能完好。

3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

環(huán)保部負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理和維護(hù)，指定專人作為管理責(zé)任人，并維護(hù)更新管理臺賬及責(zé)任人聯(lián)系方式。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急照明、關(guān)鍵設(shè)備（如監(jiān)測儀器、水泵）和應(yīng)急救援車輛的電力供應(yīng)。配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)及燃料儲備，必要時(shí)啟用外部電源。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入單位年度預(yù)算，保障應(yīng)急處置、環(huán)境監(jiān)測、修復(fù)治理及善后工作的資金需求。建立快速審批程序。

3交通運(yùn)輸保障

確保應(yīng)急車輛（如指揮車、搶險(xiǎn)車、運(yùn)輸車）處于良好狀態(tài)并加滿油料。規(guī)劃應(yīng)急運(yùn)輸路線，協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸資源（如租用吊車、槽罐車）。

4治安保障

安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場秩序，設(shè)立警戒區(qū)域，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行交通管制和現(xiàn)場治安維護(hù)，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

5技術(shù)保障

技術(shù)部提供工藝技術(shù)支持，協(xié)助制定處置方案。確保應(yīng)急監(jiān)測儀器、模擬預(yù)測軟件等技術(shù)裝備正常運(yùn)行。必要時(shí)請求外部技術(shù)專家支援。

6醫(yī)療保障

與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，明確傷員轉(zhuǎn)運(yùn)流程。配備足夠的急救藥品和醫(yī)療用品，必要時(shí)請求專業(yè)醫(yī)療隊(duì)現(xiàn)場支援。

7后勤保障

安排應(yīng)急期間的餐飲、住宿、洗漱等生活必需品供應(yīng)。協(xié)調(diào)車輛安排，確保人員能夠及時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)。做好心理疏導(dǎo)等人文關(guān)懷工作。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架