二十屆四中全會(huì)專題黨課廓清“十五五”歷史方位以新質(zhì)生產(chǎn)力開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面目錄第一部分準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展所處歷史方位第二部分明確“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)第三部分開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面，續(xù)寫“兩大奇跡”新篇章準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展所處歷史方位第一部分實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗?！笆奈濉睍r(shí)期開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程“十五五”時(shí)期基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位“十五五”時(shí)期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。從國際看從國內(nèi)看世界百年變局加速演進(jìn)，國際力量對比深刻調(diào)整。我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變?！笆逦濉睍r(shí)期乘勢而上迎難而上充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢超大規(guī)模市場優(yōu)勢完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢豐富人才資源優(yōu)勢把各方面優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際效能明確“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)第二部分01高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效經(jīng)濟(jì)增長保持在合理區(qū)間居民消費(fèi)率明顯提高建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系取得重大突破02科技自立自強(qiáng)水平大幅提高重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)快速突破，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。03進(jìn)一步全面深化改革取得新突破社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高水平對外開放體制機(jī)制更加健全。04社會(huì)文明程度明顯提升文化自信更加堅(jiān)定，國家軟實(shí)力持續(xù)提高。05人民生活品質(zhì)不斷提高高質(zhì)量充分就業(yè)取得新進(jìn)展，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升。06美麗中國建設(shè)取得新的重大進(jìn)展碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，主要污染物排放總量持續(xù)減少。07國家安全屏障更加鞏固提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力堅(jiān)持底線思維以新安全格局保障新發(fā)展格局開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面，續(xù)寫“兩大奇跡”新篇章第三部分“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神圍繞全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，保持制造業(yè)合理比重，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。固本升級創(chuàng)新育新優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)強(qiáng)基增效促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系科技創(chuàng)新加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力?！笆奈濉睍r(shí)期，我國科技實(shí)力躍上新臺(tái)階，科技創(chuàng)新成果豐碩，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，為“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2024年全社會(huì)研發(fā)投入超過3.6萬億元，較2020年增長48%。高水平國際期刊論文數(shù)量和國際專利申請量連續(xù)5年排名世界第一。國家綜合創(chuàng)新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位。科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合，規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值較“十三五”末增長42%，人工智能、新能源、生物科技等前沿領(lǐng)域正在形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；科技創(chuàng)新讓天更藍(lán)、水更清，健康更有保障，給人民群眾帶來更多的獲得感、幸福感、安全感。加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展深入推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)加快構(gòu)建新發(fā)展格局國內(nèi)大循環(huán)建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，推動(dòng)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級。拓展增量優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，提高民生類政府投資比重，統(tǒng)籌用好各類政府投資。提升效益統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度規(guī)則，規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，破除地方保護(hù)和市場分割。暢通循環(huán)國內(nèi)國際雙循環(huán)擴(kuò)大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，拓展國際循環(huán)，以開放促改革促發(fā)展，與世界各國共享機(jī)遇、共同發(fā)展。一是二是三是四是積極擴(kuò)大自主開放推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展拓展雙向投資合作空間高質(zhì)量共建“一帶一路”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，過去我們的開放是“跟跑”，現(xiàn)在我們的開放是要“領(lǐng)跑”。加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，確保高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，加快完善要素市場化配置體制機(jī)制，提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能。拓展政策空間用足用好我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢，積極拓展宏觀政策空間，增強(qiáng)人流、物流、資金流、信息流等流量要素之間的高效協(xié)同。創(chuàng)新治理工具加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，規(guī)范政府行為，防范不當(dāng)干預(yù)，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用。增強(qiáng)宏觀政策取向一致性強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策、非經(jīng)濟(jì)性政策的協(xié)同，增強(qiáng)非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政策一致性。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念協(xié)調(diào)發(fā)展加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域增長極作用，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。綠色發(fā)展加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，筑牢生態(tài)安全屏障，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能。要持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，加快建設(shè)新型能源體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。共享發(fā)展加大保障和改善民生力度，扎實(shí)推進(jìn)全體人