ICS13.310

CCSA90

34

安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB34/T3939—2021

保安服務(wù)防暴演練指南

Guidelinesforriotdrillofsecurityservice

2021-06-08發(fā)布2021-07-08實施

安徽省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB34/T3939—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由安徽省公安廳提出并歸口。

本文件起草單位：中保恒杰保安服務(wù)集團(tuán)有限公司、安徽華榮遠(yuǎn)誠服務(wù)管理集團(tuán)有限公司、安徽省

鵬徽市場管理服務(wù)集團(tuán)有限公司、馬鞍山市保安服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會、馬鞍山市保安有限責(zé)任公司、安徽中

醫(yī)藥大學(xué)、合肥師范學(xué)院、安徽醫(yī)科大學(xué)、安徽經(jīng)濟管理干部學(xué)院、安徽建筑大學(xué)。

本文件主要起草人：征紅蔓、蔣愛兵、苗二珍、黃啟富、鄭曉娟、汪小翠、馬保、朱雪城、吳春、

吳臣軍、周榮、呂慶躍、姜錕、鐘誠。

I

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保安服務(wù)防暴演練指南

1范圍

本文件規(guī)定了保安服務(wù)防暴演練的方案制定、演練準(zhǔn)備、桌面和現(xiàn)場演練及后續(xù)工作。

本文件適用于保安服務(wù)中的防暴演練。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T38209-2019公共安全演練指南

AQ/T9007-2019生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范

GA/T594-2006保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

保安服務(wù)securityservice

為滿足公民、法人和其他組織的安全需求，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，由依法設(shè)立的

企業(yè)、組織提供的專業(yè)化安全防范服務(wù)及相關(guān)服務(wù)的行為。保安服務(wù)一般按照合同約定，采取門衛(wèi)、守

護(hù)、巡邏、押運、隨身護(hù)衛(wèi)、人群控制、技術(shù)防范、安全咨詢等形式，保護(hù)客戶人身、財產(chǎn)和信息等安

全，維護(hù)客戶合法權(quán)益。

[來源：GA/T594-2006，2.1]

3.2

演練exercise

培訓(xùn)、評估、實踐與提高組織績效的過程。

注：演練可用于驗證策略、計劃、程序、培訓(xùn)、裝備與組織間協(xié)調(diào)的有效性；明確人員崗位職責(zé)和開展相關(guān)的培訓(xùn)

活動；改進(jìn)組織間的協(xié)調(diào)與溝通；識別資源的不足；提高個人績效并識別改進(jìn)機會；以及提供一個可控的練習(xí)

隨機應(yīng)變能力的機會。

[來源：GB/T38209-2019，3.4]

3.3

防暴演練antiriotdrill

提高面對突發(fā)暴恐事件快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，保障生命財產(chǎn)安全而進(jìn)行的演練活動。

3.4

桌面演練tabletopexercise

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針對事故情景，利用地圖、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段，進(jìn)行交互式討論和

推演應(yīng)的應(yīng)急演練活動。

[來源：AQ/T9007-2019，3.5]

3.5

現(xiàn)場演練actuailexercise

針對事先設(shè)置的突發(fā)事件情景及其后續(xù)的發(fā)展情景，通過實際決策、行動和操作，完成真實應(yīng)急響

應(yīng)過程的活動。

4制定方案

4.1演練目的

明確舉辦演練的原因、演練要解決的問題和期望達(dá)到的效果等。

4.2演練需求

對事先設(shè)定事件的風(fēng)險及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，確定需調(diào)整的人員、場地、需鍛煉的技

能、需要的資源、需完善的應(yīng)急處置流程和需進(jìn)一步明確的職責(zé)等。

4.3演練范圍

根據(jù)演練需求、經(jīng)費、資源和時間等條件的限制，確定演練情景、等級、地域、組織機構(gòu)及人數(shù)等。

4.4演練方式

應(yīng)分為桌面演練和現(xiàn)場演練。

4.5演練日程安排

安排演練準(zhǔn)備與實施的日程，包括各種演練文件編寫與審定期限、場地準(zhǔn)備期限、資源準(zhǔn)備期限、

演練實施日期等。

5準(zhǔn)備

5.1人員準(zhǔn)備

根據(jù)演練規(guī)模和演練開展方式應(yīng)成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組或者工作組，負(fù)責(zé)演練活動籌備和實施過程中的

組織領(lǐng)導(dǎo)工作，審定演練方案制訂、演練工作安排及其他需要決定的重要事項。根據(jù)演練規(guī)模大小，其

組織機構(gòu)宜進(jìn)行調(diào)整。演練工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者工作組成員包含不限以下人員：

——指揮人員；

——策劃人員；

——參演人員；

——保障人員。

5.2場地準(zhǔn)備

5.2.1桌面演練宜搭建必要的模擬場景和操作設(shè)施，具備模擬測驗功能。

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5.2.2現(xiàn)場演練應(yīng)選擇與實際情況相似的地點，并根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的功能。

5.2.3演練場地應(yīng)滿足現(xiàn)場演練活動需要，盡量避免干擾企業(yè)和公眾的正常生產(chǎn)、生活。

5.3資源準(zhǔn)備

5.3.1信息材料

主要包括應(yīng)急預(yù)案和演練方案的紙質(zhì)文本、多媒體文件、參演者腳本、地圖等。

5.3.2物資設(shè)備

主要包括各種防暴物資、防暴裝備、安全應(yīng)急與救援裝備、防護(hù)用品或裝備、錄音攝像設(shè)備等。

5.3.3通信器材

主要包括移動電話、對講機、視頻通信器材和其他配套器材等確保演練控制信息的快速傳遞。

5.4安全保障準(zhǔn)備

5.4.1依法依規(guī)履行報備程序，提前發(fā)布公告，告知演練的內(nèi)容、時間、地點及組織單位。

5.4.2大型演練應(yīng)制定專項應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，并對關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行

針對性演練或者培訓(xùn)。

5.4.3參與實施演練的人員應(yīng)配備必要的防護(hù)用品或裝備。

5.4.4根據(jù)演練情況可能出現(xiàn)的不可預(yù)測因素宜購買相關(guān)商業(yè)保險。

6桌面演練

6.1使用情景

6.1.1檢測方案的可行性，宜根據(jù)情況開展桌面演練。

6.1.2大型或復(fù)雜程序較高的演練，宜根據(jù)情況開展桌面演練與現(xiàn)場演練相結(jié)合的方式進(jìn)行。

6.2演練啟動

6.2.1應(yīng)將方案提前發(fā)放于參演人員，熟悉演練相關(guān)內(nèi)容，做好演練前的溝通或者協(xié)調(diào)工作。

6.2.2演練實施前，指揮員應(yīng)做好演練目的，演練過程中注意事項等相關(guān)內(nèi)容介紹或說明。

6.3演練實施

6.3.1為保證演練秩序，演練的問題或者任務(wù)應(yīng)按序號或編號分配或者下達(dá)，參演人員應(yīng)密切關(guān)注相

關(guān)問題或者任務(wù)。

6.3.2指揮員通過多媒體文件，沙盤、模擬軟件、消息單等多種形式向參演人員展示演練情景，將參

演人員代入演練情景中。

6.3.3情景展示完畢后，指揮員根據(jù)演練方案提出一個或多個問題，或者在場景中自動呈現(xiàn)演練任務(wù)，

供參演人員根據(jù)預(yù)先設(shè)定的角色或者職責(zé)分工開展問題回答或模擬操作。

6.4演練終止

6.4.1所有問題提問或者任務(wù)模擬完，指揮員宣布桌面演練活動結(jié)束。

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6.4.2保障人員對桌面演練場地進(jìn)行清理和恢復(fù)。

7現(xiàn)場演練

7.1演練啟動

按照6.2的要求。

7.2演練實施

7.2.1按照演練方案要求，演練指揮員指揮各參演隊伍和人員，開展模擬演練情景的應(yīng)急處置行動。

7.2.2參演人員根據(jù)控制消息和指令，按照規(guī)定的程序開展應(yīng)急處置行動，完成各項演練活動中的現(xiàn)

場處置。

7.2.3演練過程控制：指揮員應(yīng)負(fù)責(zé)演練方案過程控制，過程控制包括但不限于：

——在現(xiàn)場演練中，要通過傳遞控制消息來控制演練進(jìn)程；

——按照演練方案發(fā)出控制消息，向參演人員及時傳遞控制消息或指令；

——參演人員接收到信息后，按照發(fā)生真實事件時的應(yīng)急處置程序，或根據(jù)應(yīng)急行動方案，采取

相應(yīng)的應(yīng)急處置行動；

——控制消息可由人工傳遞，也可以用對講機、固定電話、手機等方式傳送，或者通過特定的聲

音、標(biāo)志、視頻等呈現(xiàn)；

——演練過程中，參演人員應(yīng)隨時掌握演練進(jìn)展情況，并向指揮員報告演練中出現(xiàn)的各種問題。

7.3演練終止

7.3.1演練完畢，指揮員發(fā)出結(jié)束信號宣布活動結(jié)束。

7.3.2由指揮員、策劃員或邀請的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等對演練現(xiàn)場做針對性地講評和點評。內(nèi)容包括但不限于：

——本階段的演練目標(biāo)；

——參演隊伍及人員的表現(xiàn)；

——演練中暴露的問題；

——解決問題的辦法等。

7.3.3講評后，按預(yù)定方案組織人員疏散。

7.3.4保障人員對演練現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)。

7.3.5演練實施過程中出現(xiàn)下列情況，經(jīng)演練領(lǐng)導(dǎo)小組或者工作組商議決定，按照事先規(guī)定的程序和

指令終止演練：

——出現(xiàn)真實突發(fā)事件，需要參演人員參與應(yīng)急處置時，要終止演練，使參演人員迅速回歸其工

作崗位，履行應(yīng)急處置職責(zé)；

——出現(xiàn)特殊或意外情況，短時間內(nèi)不能妥善處理或解決時，可提前終止演練。

8后續(xù)工作

8.1演練記錄及總結(jié)

8.1.1記錄

做好演練活動記錄，演練記錄中宜注明下列事項：

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——演練實施過程中，一般要安排專門人員，采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程；

——應(yīng)詳細(xì)記錄可能出現(xiàn)的人員“傷亡”（如進(jìn)入“危險”場所而無安全防護(hù)，在規(guī)定的時間內(nèi)

不能完成疏散等）及財產(chǎn)“損失”等情況；

——照片和音像記錄可安排專業(yè)人員和宣傳人員在不同現(xiàn)場、不同角度進(jìn)行拍攝，盡可能全方位

反映演練實施過程。

8.1.2總結(jié)

8.1.2.1演練領(lǐng)導(dǎo)小組或工作組成員宜對演練活動開展針對性的總結(jié)，以衡量方案的可行性，準(zhǔn)備工

作的完整性及實施過程的可操作性，便于演練活動的提升和改進(jìn)。

8.1.2.2總結(jié)形式包括但不限于：

——組織評估會議；

——填寫演練評價表；

——對參演人員進(jìn)行訪談；

——參演單位提