江蘇省主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)一、江蘇省主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立與落實(shí)

江蘇省主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)包括：組織建立、健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度與操作規(guī)程制定

主要負(fù)責(zé)人需組織制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、危險(xiǎn)作業(yè)管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、職業(yè)病防治、勞動(dòng)防護(hù)用品管理、應(yīng)急管理等制度。同時(shí)，針對各崗位、各工種的實(shí)際情況，組織制定安全操作規(guī)程，確保操作規(guī)程的科學(xué)性、針對性和可操作性，并督促員工嚴(yán)格遵守。規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新以及本單位生產(chǎn)經(jīng)營條件的變化，及時(shí)組織修訂和完善。

三、安全投入保障與使用管理

主要負(fù)責(zé)人必須保障本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保專款專用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)用于安全設(shè)施設(shè)備的購置、維護(hù)、保養(yǎng)，安全教育培訓(xùn)，應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備與維護(hù)，安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評估，隱患排查治理，職業(yè)病防護(hù)用品配備，以及安全生產(chǎn)科技研發(fā)與應(yīng)用等方面。主要負(fù)責(zé)人需對安全生產(chǎn)投入的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用規(guī)范、高效，不得擠占、挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用。

四、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控

主要負(fù)責(zé)人需組織建立本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度，定期組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行全面排查，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級，并制定相應(yīng)的管控措施。對于重大安全風(fēng)險(xiǎn)，必須制定專項(xiàng)管控方案，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和管控措施，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測和預(yù)警。同時(shí)，組織建立安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，將本單位的主要安全風(fēng)險(xiǎn)、管控措施及應(yīng)急措施向員工公示，提高員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

五、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與人員管理

主要負(fù)責(zé)人需組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。對于特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格后方可上崗。主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)督促從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，定期組織開展安全生產(chǎn)知識(shí)考核和應(yīng)急演練，提升員工的安全素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。

六、設(shè)備設(shè)施安全管理與維護(hù)

主要負(fù)責(zé)人需確保本單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。對涉及安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施，應(yīng)建立臺(tái)賬，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。對于特種設(shè)備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得使用。同時(shí)，組織淘汰落后、安全性能低下的設(shè)備設(shè)施，推廣應(yīng)用安全可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，提升本質(zhì)安全水平。

七、事故隱患排查治理與應(yīng)急管理

主要負(fù)責(zé)人需組織建立并落實(shí)隱患排查治理制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、資金時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案，并組織整改。對于重大事故隱患，必須及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，并停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，經(jīng)治理合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。同時(shí)，組織制定并定期修訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，定期開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。

八、生產(chǎn)安全事故報(bào)告與處理

主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，必須立即啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或者漏報(bào)。同時(shí)，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過），落實(shí)事故防范和整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制與保障體系

（一）責(zé)任體系構(gòu)建與層級管理

1.全員責(zé)任網(wǎng)格化建設(shè)

江蘇省通過構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格，將責(zé)任細(xì)化至每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)。在企業(yè)層面，推行“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人—分管負(fù)責(zé)人—部門負(fù)責(zé)人—班組長—一線員工”五級責(zé)任鏈條，明確各層級在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查、應(yīng)急處置等方面的具體職責(zé)。例如，某化工企業(yè)將廠區(qū)劃分為12個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置網(wǎng)格長、安全員和崗位責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域有人管、風(fēng)險(xiǎn)有人控、隱患有人查”。同時(shí)，針對外包作業(yè)、臨時(shí)用工等特殊群體，明確發(fā)包方與承包方的安全責(zé)任劃分，簽訂專項(xiàng)安全協(xié)議，避免責(zé)任真空。

2.層級責(zé)任清單化管理

為避免責(zé)任模糊，江蘇省要求企業(yè)制定層級責(zé)任清單，采用“責(zé)任矩陣”形式明確“誰來做、做什么、做到什么程度”。清單內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標(biāo)、職責(zé)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)等，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后公示。以某制造業(yè)企業(yè)為例，其責(zé)任清單細(xì)化至286項(xiàng)具體職責(zé)，如主要負(fù)責(zé)人需每季度帶隊(duì)開展安全檢查，分管負(fù)責(zé)人每月組織隱患排查，班組長每日進(jìn)行班前安全交底。清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)修訂責(zé)任內(nèi)容，確保責(zé)任與實(shí)際工作相匹配。

3.跨部門協(xié)同責(zé)任機(jī)制

針對安全生產(chǎn)涉及的多個(gè)部門，江蘇省建立“牽頭部門負(fù)總責(zé)、配合部門協(xié)同抓”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在重大危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急演練、專項(xiàng)整治等工作中，明確牽頭部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)和配合部門的支撐保障職責(zé)。例如，在?；菲髽I(yè)聯(lián)合檢查中，應(yīng)急管理部門牽頭組織，公安、交通、市場監(jiān)管等部門配合，分別負(fù)責(zé)運(yùn)輸監(jiān)管、質(zhì)量檢測等環(huán)節(jié)，形成監(jiān)管合力。同時(shí)，通過定期召開聯(lián)席會(huì)議、共享監(jiān)管信息等方式，打破部門壁壘，提升責(zé)任落實(shí)的整體效能。

（二）考核評價(jià)與激勵(lì)約束機(jī)制

1.動(dòng)態(tài)考核指標(biāo)體系

江蘇省構(gòu)建定性與定量相結(jié)合的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系，將責(zé)任落實(shí)情況納入企業(yè)信用評價(jià)和負(fù)責(zé)人業(yè)績考核?？己酥笜?biāo)包括事故控制指標(biāo)（如死亡率、重傷率）、過程管理指標(biāo)（如隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率）、基礎(chǔ)保障指標(biāo)（如安全投入占比、應(yīng)急演練頻次）等，并根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)設(shè)置差異化權(quán)重。例如，對建筑施工企業(yè)，重點(diǎn)考核深基坑、高支模等危大工程管控情況；對交通運(yùn)輸企業(yè)，側(cè)重駕駛員安全培訓(xùn)、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控等指標(biāo)。考核采用“日常檢查+季度評估+年度考核”方式，結(jié)果向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。

2.激勵(lì)約束雙向聯(lián)動(dòng)

為強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)的內(nèi)生動(dòng)力，江蘇省建立“正向激勵(lì)+負(fù)向約束”的雙向機(jī)制。對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位、考核優(yōu)秀的企業(yè)，在信用評級、信貸支持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜，如將安全生產(chǎn)A級信用企業(yè)納入“綠色通道”，簡化審批流程；對主要負(fù)責(zé)人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先推薦為勞動(dòng)模范。對責(zé)任落實(shí)不到位、存在重大隱患或發(fā)生事故的企業(yè)，采取約談主要負(fù)責(zé)人、暫停部分生產(chǎn)經(jīng)營資格、納入失信名單等措施，情節(jié)嚴(yán)重的依法實(shí)施行業(yè)禁入。某市通過實(shí)施“安全積分”制度，員工參與隱患排查、安全培訓(xùn)可獲得積分，兌換獎(jiǎng)勵(lì)或抵扣違章扣分，有效激發(fā)了全員參與責(zé)任落實(shí)的積極性。

3.考核結(jié)果應(yīng)用與反饋

江蘇省注重考核結(jié)果的閉環(huán)管理，將考核發(fā)現(xiàn)的問題反饋至企業(yè)并督促整改，整改情況作為下一年度考核的重要依據(jù)。對考核不合格的企業(yè)，由監(jiān)管部門下達(dá)《責(zé)令整改通知書》，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，整改期間增加檢查頻次；對連續(xù)兩年考核不合格的企業(yè)，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。同時(shí)，建立考核申訴機(jī)制，企業(yè)對考核結(jié)果有異議的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請復(fù)核，確保考核公平公正。通過“考核—反饋—整改—提升”的循環(huán)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)持續(xù)改進(jìn)。

（三）監(jiān)督保障與責(zé)任追究體系

1.多元監(jiān)督協(xié)同機(jī)制

江蘇省構(gòu)建“政府監(jiān)管+企業(yè)自查+社會(huì)監(jiān)督”的多元監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對責(zé)任落實(shí)的全過程監(jiān)督。政府層面，應(yīng)急、發(fā)改、工信等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)；企業(yè)層面，建立內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)事會(huì)監(jiān)督制度，定期對責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行自查；社會(huì)層面，暢通“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)熱線，鼓勵(lì)媒體、公眾舉報(bào)安全隱患和違法行為，對查實(shí)的舉報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)。某省還引入第三方機(jī)構(gòu)開展安全評估，客觀評價(jià)企業(yè)責(zé)任落實(shí)情況，提升監(jiān)督的專業(yè)性和公信力。

2.分級分類責(zé)任追究

為確保責(zé)任追究精準(zhǔn)有效，江蘇省按照“四不放過”原則，根據(jù)事故等級、責(zé)任性質(zhì)、損害后果等因素，實(shí)施分級分類責(zé)任追究。對一般事故，由企業(yè)內(nèi)部追究直接責(zé)任人和管理責(zé)任人的責(zé)任；對較大及以上事故，由監(jiān)管部門依法對主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及其他責(zé)任人員處以罰款、吊銷資格等處罰；對存在失職瀆職、瞞報(bào)謊報(bào)等行為的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，建立責(zé)任追究“回頭看”制度，對已處理的問題跟蹤整改情況，防止“一罰了之”，確保責(zé)任追究到位、整改落實(shí)到位。

3.責(zé)任落實(shí)能力保障

江蘇省通過加強(qiáng)培訓(xùn)、資金保障、技術(shù)支撐等措施，提升企業(yè)履行安全生產(chǎn)責(zé)任的能力。在培訓(xùn)方面，組織主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展專題培訓(xùn)，重點(diǎn)講解法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急處置等內(nèi)容，每年培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%；在資金保障方面，要求企業(yè)按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，優(yōu)先用于責(zé)任體系建設(shè)、人員培訓(xùn)、設(shè)備更新等；在技術(shù)支撐方面，推廣“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”模式，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警，為責(zé)任落實(shí)提供科技支撐。某省還建立安全生產(chǎn)專家?guī)?，為企業(yè)提供“一對一”指導(dǎo)，幫助解決責(zé)任落實(shí)中的難點(diǎn)問題。

三、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的支撐保障體系

（一）資源支撐體系

1.專職安全團(tuán)隊(duì)建設(shè)

江蘇省要求企業(yè)根據(jù)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級，配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員。規(guī)模以上企業(yè)必須設(shè)立獨(dú)立的安全管理部門，配備注冊安全工程師；中小微企業(yè)可采取"專職+兼職"模式，但安全員必須具備專業(yè)資質(zhì)。例如，某機(jī)械制造企業(yè)按員工總數(shù)3‰配備專職安全員，并設(shè)立安全總監(jiān)崗位，直接向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)。同時(shí)，建立安全員職業(yè)發(fā)展通道，將安全績效與職稱評定、崗位晉升掛鉤，提升隊(duì)伍穩(wěn)定性。

2.安全費(fèi)用保障機(jī)制

企業(yè)必須按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》足額提取安全費(fèi)用，并建立專項(xiàng)臺(tái)賬。費(fèi)用重點(diǎn)投向三個(gè)方面：一是安全設(shè)施改造，如老舊生產(chǎn)線自動(dòng)化升級；二是智能監(jiān)測設(shè)備，如?；穬?chǔ)罐泄漏報(bào)警系統(tǒng)；三是應(yīng)急物資儲(chǔ)備，如正壓式空氣呼吸器、便攜式氣體檢測儀。某化工企業(yè)將安全費(fèi)用投入占比提升至營業(yè)收入的3%，近三年累計(jì)投入2.1億元用于本質(zhì)安全提升，事故率下降62%。

3.技術(shù)升級支撐

鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用"工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)"模式，在礦山、?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)推廣智能監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。例如，通過在高溫熔爐安裝紅外熱成像傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測爐體溫度異常；利用AI視頻分析技術(shù)自動(dòng)識(shí)別員工未佩戴安全帽等違規(guī)行為。江蘇省設(shè)立專項(xiàng)資金，對企業(yè)購買智能安全裝備給予30%的補(bǔ)貼，推動(dòng)300余家企業(yè)完成智能化改造。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行流程

1.風(fēng)險(xiǎn)分級管控流程

建立涵蓋辨識(shí)、評估、管控、更新的閉環(huán)管理流程。企業(yè)每季度組織全員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，采用工作危害分析法（JHA）和安全檢查表法（SCL），形成風(fēng)險(xiǎn)清單。對辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)，按紅、橙、黃、藍(lán)四級管控，重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色）必須制定專項(xiàng)管控方案，明確"一風(fēng)險(xiǎn)一措施"。某建筑企業(yè)通過BIM技術(shù)模擬施工風(fēng)險(xiǎn)，提前識(shí)別出深基坑坍塌隱患，調(diào)整支護(hù)方案避免事故發(fā)生。

2.隱患排查治理流程

實(shí)行"班組日查、車間周查、企業(yè)月查"三級排查機(jī)制。隱患整改實(shí)行"五定"原則：定責(zé)任人、定措施、定資金、定時(shí)限、定預(yù)案。對重大隱患實(shí)行"掛牌督辦"，由主要負(fù)責(zé)人簽字驗(yàn)收。某紡織企業(yè)開發(fā)隱患治理APP，實(shí)現(xiàn)隱患上報(bào)、整改、驗(yàn)收全程電子化，整改效率提升40%。

3.應(yīng)急處置標(biāo)準(zhǔn)化

制定"一案三制"（應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急體制、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急法制）體系。預(yù)案編制采用"情景構(gòu)建法"，模擬典型事故場景，明確響應(yīng)流程和處置措施。每半年開展實(shí)戰(zhàn)化演練，演練后進(jìn)行"雙評估"：評估預(yù)案有效性，評估員工處置能力。某?；菲髽I(yè)通過液氨泄漏演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資存放位置不合理，及時(shí)調(diào)整布局縮短響應(yīng)時(shí)間。

（三）安全文化建設(shè)

1.全員參與機(jī)制

推行"安全伙伴"制度，每兩名員工結(jié)對互查安全行為。開展"金點(diǎn)子"安全建議活動(dòng)，對采納的隱患整改建議給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。某電子企業(yè)設(shè)立"安全積分銀行"，員工發(fā)現(xiàn)隱患可累積積分，兌換帶薪休假或培訓(xùn)機(jī)會(huì)，年收集合理化建議1200余條。

2.體驗(yàn)式教育模式

建設(shè)安全生產(chǎn)體驗(yàn)館，通過VR技術(shù)模擬機(jī)械傷害、高處墜落等事故場景，讓員工親身體驗(yàn)事故后果。開展"安全開放日"活動(dòng)，邀請家屬參觀企業(yè)安全設(shè)施，形成"家庭-企業(yè)"共管機(jī)制。某汽車制造企業(yè)體驗(yàn)館運(yùn)行兩年，員工安全意識(shí)測評合格率從76%提升至98%。

3.行為習(xí)慣養(yǎng)成

推行"安全觀察與溝通"（BBS）管理，管理人員每日至少與5名員工討論安全行為。制定《員工安全行為負(fù)面清單》，明確20類禁止行為。某物流企業(yè)通過行為觀察，發(fā)現(xiàn)駕駛員疲勞駕駛問題，引入智能防疲勞系統(tǒng)，事故率下降35%。

4.安全品牌創(chuàng)建

開展"安全生產(chǎn)示范班組"評選，設(shè)置"安全標(biāo)兵"榮譽(yù)墻。將安全表現(xiàn)納入企業(yè)文化建設(shè)體系，制作安全主題微電影、宣傳畫冊。某食品企業(yè)創(chuàng)作的《安全三字經(jīng)》短視頻，在抖音平臺(tái)播放量超500萬次，形成良好的社會(huì)效應(yīng)。

四、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督與改進(jìn)機(jī)制

（一）常態(tài)化監(jiān)督檢查體系

1.分級分類監(jiān)管模式

江蘇省建立省、市、縣三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對不同風(fēng)險(xiǎn)等級企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管。對高危行業(yè)企業(yè)實(shí)行"一月一查"，對一般企業(yè)實(shí)行"季度抽查"，對小微企業(yè)推行"雙隨機(jī)"抽查。監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)信用評價(jià)結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整檢查頻次，對A級企業(yè)減少檢查次數(shù)，對D級企業(yè)增加檢查頻次并納入重點(diǎn)監(jiān)管名單。例如，某市應(yīng)急管理局對化工園區(qū)企業(yè)實(shí)施"一企一策"監(jiān)管方案，針對重大危險(xiǎn)源企業(yè)配備專職監(jiān)管員駐點(diǎn)監(jiān)督。

2.專業(yè)力量協(xié)同檢查

整合行業(yè)專家、技術(shù)機(jī)構(gòu)、第三方檢測機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量，組建安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查組。檢查組采用"四不兩直"方式，深入企業(yè)生產(chǎn)一線開展"解剖麻雀"式檢查。在特種設(shè)備、?；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，邀請省級專家參與技術(shù)診斷，對發(fā)現(xiàn)的深層次問題出具專業(yè)整改建議書。某省通過"專家服務(wù)團(tuán)"模式，三年內(nèi)為500余家企業(yè)解決技術(shù)難題1200余項(xiàng)。

3.在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

建設(shè)全省統(tǒng)一的安全生產(chǎn)智慧監(jiān)管平臺(tái)，對重大危險(xiǎn)源、高危作業(yè)場所實(shí)施24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。平臺(tái)整合視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)傳感器、AI識(shí)別等技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、人員操作行為、環(huán)境變化等關(guān)鍵指標(biāo)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)分級推送預(yù)警信息至企業(yè)負(fù)責(zé)人和監(jiān)管部門。某鋼鐵企業(yè)通過智能監(jiān)測系統(tǒng)，提前預(yù)警高爐爐溫異常，避免了一起重大設(shè)備事故。

（二）問題整改閉環(huán)管理

1.隱患分級處置流程

建立隱患"發(fā)現(xiàn)—登記—整改—驗(yàn)收—銷號"全流程管理機(jī)制。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，按照風(fēng)險(xiǎn)等級實(shí)施"紅、橙、黃、藍(lán)"四色管理：紅色隱患立即停產(chǎn)整改，橙色隱患限期24小時(shí)內(nèi)整改，黃色隱患限期7天內(nèi)整改，藍(lán)色隱患限期30天內(nèi)整改。整改完成后由企業(yè)安全管理部門驗(yàn)收，重大隱患需經(jīng)監(jiān)管部門復(fù)核方可銷號。某建筑企業(yè)對深基坑支護(hù)隱患實(shí)行"雙驗(yàn)收"制度，既由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，又邀請第三方機(jī)構(gòu)檢測確認(rèn)。

2.整改責(zé)任追溯機(jī)制

實(shí)行"誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)"的終身責(zé)任制。對整改不力、虛假整改的企業(yè)，依法從嚴(yán)處罰并納入失信名單。建立整改問題臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限，實(shí)行"掛圖作戰(zhàn)"。對逾期未完成整改的，由監(jiān)管部門啟動(dòng)約談程序，必要時(shí)依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。某省通過"整改回頭看"行動(dòng)，對300余家企業(yè)的整改情況進(jìn)行復(fù)核，對12家整改不到位的企業(yè)實(shí)施頂格處罰。

3.整改效果評估制度

引入第三方機(jī)構(gòu)對重大隱患整改效果進(jìn)行評估，重點(diǎn)檢查整改措施的針對性、有效性和可持續(xù)性。評估內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)管控能力提升情況、安全管理制度完善情況、員工安全意識(shí)變化等。評估結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)信用評級的重要依據(jù)。某危化品企業(yè)通過整改效果評估，重新修訂了12項(xiàng)安全操作規(guī)程，員工安全行為規(guī)范執(zhí)行率提升至95%。

（三）責(zé)任追究與激勵(lì)制度

1.精準(zhǔn)化責(zé)任追究

按照"四不放過"原則，建立事故責(zé)任分級追究機(jī)制。對一般事故，由企業(yè)內(nèi)部追究直接責(zé)任人責(zé)任；對較大及以上事故，由監(jiān)管部門依法對主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及其他責(zé)任人員處以罰款、吊銷資格等處罰；對存在失職瀆職、瞞報(bào)謊報(bào)等行為的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。某市對一起有限空間事故中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的3名企業(yè)高管實(shí)施行業(yè)禁入，并追究刑事責(zé)任。

2.差異化激勵(lì)政策

對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位的企業(yè)，實(shí)施正向激勵(lì)措施。在政策扶持方面，對安全生產(chǎn)A級企業(yè)給予綠色通道待遇，簡化項(xiàng)目審批流程；在金融支持方面，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供低息貸款；在評優(yōu)評先方面，優(yōu)先推薦安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)參與政府獎(jiǎng)項(xiàng)評選。某省設(shè)立"安全生產(chǎn)紅旗獎(jiǎng)"，對連續(xù)三年零事故的規(guī)模以上企業(yè)給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

3.信用修復(fù)機(jī)制

建立安全生產(chǎn)信用修復(fù)通道，對已整改到位且連續(xù)一年無違法違規(guī)記錄的企業(yè)，可申請信用修復(fù)。修復(fù)程序包括企業(yè)自查、第三方評估、監(jiān)管部門審核等環(huán)節(jié)。信用修復(fù)后，企業(yè)可享受正常監(jiān)管待遇，但保留不良記錄三年。某機(jī)械制造企業(yè)通過信用修復(fù)，從失信名單移除后成功獲得政府技改資金支持。

（四）持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

1.安全績效評估體系

建立包含事故控制、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理、安全培訓(xùn)等維度的安全績效評估體系。采用季度自評、年度總評的方式，全面評估企業(yè)安全生產(chǎn)管理成效。評估結(jié)果與負(fù)責(zé)人薪酬、企業(yè)信用評級直接掛鉤，連續(xù)兩年評估不合格的企業(yè)，主要負(fù)責(zé)人需參加強(qiáng)制培訓(xùn)。某汽車集團(tuán)將安全績效納入子公司負(fù)責(zé)人KPI考核，權(quán)重占比達(dá)30%。

2.最佳實(shí)踐推廣機(jī)制

定期組織安全生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會(huì)，推廣先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)。在全省范圍內(nèi)評選"安全生產(chǎn)示范企業(yè)"，編制《安全生產(chǎn)最佳實(shí)踐案例集》，通過政府網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會(huì)等渠道廣泛宣傳。某省每年舉辦"安全生產(chǎn)創(chuàng)新成果展"，展示200余項(xiàng)優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)創(chuàng)新成果。

3.行業(yè)對標(biāo)提升機(jī)制

引導(dǎo)企業(yè)開展行業(yè)對標(biāo)，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的安全管理模式。組織重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)赴標(biāo)桿企業(yè)考察學(xué)習(xí)，邀請行業(yè)專家開展專題培訓(xùn)。建立行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，推動(dòng)形成高于國家標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)規(guī)范。某電子企業(yè)通過對標(biāo)學(xué)習(xí)，引入杜邦安全管理體系，三年內(nèi)事故率下降70%。

五、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置與責(zé)任追究機(jī)制

（一）應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急能力建設(shè)

1.分級分類預(yù)案體系

江蘇省要求企業(yè)針對自身風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，制定覆蓋全類型、全流程的應(yīng)急預(yù)案體系。預(yù)案分為綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三個(gè)層級：綜合預(yù)案明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、響應(yīng)程序和保障措施；專項(xiàng)預(yù)案針對火災(zāi)、爆炸、?；沸孤┑忍囟ㄊ鹿暑愋椭贫ǎ滑F(xiàn)場處置方案細(xì)化至崗位，明確操作步驟和避險(xiǎn)路線。例如，某化工企業(yè)制定12項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案，涵蓋從原料儲(chǔ)罐泄漏到成品運(yùn)輸事故的全場景，每個(gè)預(yù)案均附有疏散路線圖和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表。預(yù)案編制后需組織專家評審，確?？茖W(xué)性和可操作性，并每兩年修訂一次，當(dāng)生產(chǎn)工藝、設(shè)備或周邊環(huán)境發(fā)生變化時(shí)及時(shí)更新。

2.實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練

企業(yè)建立“桌面推演+實(shí)戰(zhàn)演練+無腳本演練”三級演練機(jī)制。桌面推演由各部門負(fù)責(zé)人參與，重點(diǎn)檢驗(yàn)流程銜接；實(shí)戰(zhàn)演練模擬真實(shí)場景，動(dòng)用應(yīng)急物資和隊(duì)伍；無腳本演練隨機(jī)設(shè)定事故類型，檢驗(yàn)員工臨場反應(yīng)能力。江蘇省規(guī)定高危行業(yè)企業(yè)每季度至少開展1次實(shí)戰(zhàn)演練，其他企業(yè)每半年1次，演練后需進(jìn)行評估，針對暴露的問題完善預(yù)案。某建筑企業(yè)通過“腳手架坍塌”無腳本演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資存放位置不合理，調(diào)整后將響應(yīng)時(shí)間縮短15分鐘。

3.應(yīng)急隊(duì)伍與物資保障

企業(yè)組建專兼職應(yīng)急隊(duì)伍，專職隊(duì)伍不少于員工總數(shù)的2%，兼職隊(duì)伍覆蓋各生產(chǎn)班組。隊(duì)伍需定期開展技能培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)滅火器使用、傷員急救、設(shè)備堵漏等內(nèi)容。應(yīng)急物資實(shí)行“分類存放、定期檢查、動(dòng)態(tài)補(bǔ)充”管理，配備消防器材、急救藥品、堵漏工具、通訊設(shè)備等，并建立物資臺(tái)賬，每月檢查1次，確保隨時(shí)可用。江蘇省對應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)行“星級評定”，根據(jù)培訓(xùn)時(shí)長、演練表現(xiàn)等劃分等級，對三星級以上隊(duì)伍給予財(cái)政補(bǔ)貼。

（二）事故報(bào)告與現(xiàn)場處置

1.即時(shí)報(bào)告與信息發(fā)布

企業(yè)發(fā)生事故后，必須在1小時(shí)內(nèi)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門和行業(yè)主管部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、初步原因等。對于較大及以上事故，主要負(fù)責(zé)人需第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，配合政府部門做好信息發(fā)布工作，避免謠言傳播。江蘇省建立“事故信息直報(bào)系統(tǒng)”，企業(yè)通過手機(jī)端即可上報(bào)，系統(tǒng)自動(dòng)生成事故編號，跟蹤處理進(jìn)度。某食品企業(yè)發(fā)生鍋爐爆炸事故后，30分鐘內(nèi)完成系統(tǒng)上報(bào)，2小時(shí)內(nèi)召開新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)情況，獲得公眾理解。

2.現(xiàn)場應(yīng)急指揮與救援

企業(yè)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，由主要負(fù)責(zé)人任總指揮，下設(shè)搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、警戒疏散、后勤保障等小組。救援過程中堅(jiān)持“安全第一”原則，優(yōu)先保障救援人員安全，避免次生事故。例如，在有限空間事故救援中，必須先進(jìn)行通風(fēng)檢測，確認(rèn)氣體合格后再進(jìn)入；在?；沸孤┦鹿手校柘惹袛嘈孤┰?，再進(jìn)行圍堵和收容。江蘇省要求企業(yè)配備“應(yīng)急指揮箱”，內(nèi)置通訊設(shè)備、圖紙、應(yīng)急流程卡等，確?，F(xiàn)場指揮有序高效。

3.人員疏散與醫(yī)療救護(hù)

企業(yè)制定詳細(xì)的人員疏散方案，明確疏散路線、集合點(diǎn)和清點(diǎn)方式，并在車間、辦公樓等場所設(shè)置明顯的疏散標(biāo)識(shí)。事故發(fā)生后，由專人引導(dǎo)員工沿安全路線撤離，避免擁擠踩踏。同時(shí)，與就近醫(yī)院簽訂“醫(yī)療救護(hù)協(xié)議”，確保傷員得到及時(shí)救治。江蘇省在化工園區(qū)、大型企業(yè)周邊設(shè)立“應(yīng)急救護(hù)站”，配備救護(hù)車和急救設(shè)備，縮短救援半徑。某機(jī)械制造企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故后，員工在3分鐘內(nèi)全部疏散至集合點(diǎn)，救護(hù)站10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，將2名重傷員及時(shí)送醫(yī)。

（三）事故調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定

1.規(guī)范化調(diào)查流程

事故調(diào)查遵循“四不放過”原則，成立由政府監(jiān)管部門、行業(yè)專家、工會(huì)代表組成的調(diào)查組。調(diào)查流程包括現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集、人員問詢、原因分析等環(huán)節(jié)?，F(xiàn)場勘查時(shí)需拍攝照片、錄像，記錄事故現(xiàn)場原始狀態(tài)；證據(jù)收集包括書面資料（如操作規(guī)程、培訓(xùn)記錄）、物證（如損壞設(shè)備、殘留物）、人證（如目擊者陳述）等；原因分析采用“魚骨圖法”，從人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)維度排查根本原因。江蘇省建立“事故調(diào)查專家?guī)臁?，包含機(jī)械、化工、建筑等各行業(yè)專家，確保調(diào)查的專業(yè)性。

2.責(zé)任分級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

事故責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任四個(gè)層級。直接責(zé)任是指違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)等行為導(dǎo)致事故的人員；主要責(zé)任是指對事故隱患未及時(shí)排查整改的管理人員；次要責(zé)任是指未履行安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人；領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)的情況。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，結(jié)合企業(yè)規(guī)章制度和崗位職責(zé)綜合判定。例如，某建筑企業(yè)腳手架坍塌事故中，作業(yè)人員未系安全帶負(fù)直接責(zé)任，安全員未檢查腳手架負(fù)主要責(zé)任，分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.調(diào)查結(jié)果公開與應(yīng)用

事故調(diào)查報(bào)告需在60日內(nèi)完成，經(jīng)政府批復(fù)后向社會(huì)公開，公開內(nèi)容包括事故經(jīng)過、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、處理建議等。調(diào)查結(jié)果應(yīng)用于三個(gè)方面：一是對責(zé)任人員的處理，包括行政處罰、黨紀(jì)處分、刑事追究；二是對企業(yè)的整改要求，包括停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等；三是行業(yè)警示教育，通過案例分析會(huì)、宣傳手冊等形式，吸取事故教訓(xùn)。江蘇省建立“事故案例庫”，收錄近十年典型事故案例，供企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。

（四）責(zé)任追究與整改落實(shí)

1.多元化責(zé)任追究方式

對事故責(zé)任人員的追究實(shí)行“行政處罰+黨紀(jì)處分+刑事追責(zé)”相結(jié)合的方式。行政處罰包括罰款、吊銷安全資格證、納入失信名單等；黨紀(jì)處分由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、撤職、開除等處分；刑事追責(zé)對涉嫌重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪等的行為，移送司法機(jī)關(guān)處理。江蘇省建立“責(zé)任追究聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，應(yīng)急管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)信息共享，形成追究合力。例如，某?；菲髽I(yè)爆炸事故中，3名責(zé)任人被判處有期徒刑，企業(yè)被罰款500萬元，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

2.整改措施制定與實(shí)施

企業(yè)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，制定“一事故一整改方案”，明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任人和時(shí)限。整改措施包括技術(shù)改造（如更換老舊設(shè)備）、管理完善（如修訂操作規(guī)程）、人員培訓(xùn)（如加強(qiáng)安全意識(shí)教育）等。整改方案需經(jīng)專家論證，報(bào)監(jiān)管部門備案，整改完成后需申請驗(yàn)收。江蘇省實(shí)行“整改銷號制度”，對整改不到位的企業(yè)，不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。某紡織企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故后，投入2000萬元更新消防設(shè)施，修訂8項(xiàng)安全制度，組織全員培訓(xùn)，通過驗(yàn)收后恢復(fù)生產(chǎn)。

3.長效機(jī)制建設(shè)

企業(yè)從事故中吸取教訓(xùn)，建立長效機(jī)制，防止類似事故再次發(fā)生。具體措施包括：將事故案例納入安全培訓(xùn)教材，開展“回頭看”檢查，確保整改措施落實(shí)到位；建立“隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)制度”，鼓勵(lì)員工主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱患；引入第三方安全評估，定期檢查安全管理漏洞。江蘇省開展“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)”，推動(dòng)企業(yè)從“被動(dòng)整改”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)變。某電子企業(yè)通過建立“安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)”，實(shí)時(shí)監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行參數(shù)，近三年未發(fā)生同類事故。

六、配套保障措施

（一）政策法規(guī)支撐體系

1.法規(guī)制度銜接機(jī)制

江蘇省建立《安全生產(chǎn)法》與地方性法規(guī)的動(dòng)態(tài)銜接機(jī)制，定期修訂《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等地方性法規(guī)，確保上位法與下位法協(xié)調(diào)統(tǒng)一。針對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，制定《新興產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》，填補(bǔ)監(jiān)管空白。例如，在新能源領(lǐng)域出臺(tái)《氫能產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管指南》，明確制氫、儲(chǔ)氫、加氫全流程安全標(biāo)準(zhǔn)。法規(guī)修訂前開展社會(huì)公開征求意見，組織企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家代表參與論證，提高立法科學(xué)性。

2.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范升級工程

推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系迭代升級，制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》。在化工、礦山、建筑施工等領(lǐng)域?qū)嵤皹?biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。建立“標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估”制度，每三年對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審，淘汰滯后條款。例如，針對粉塵涉爆企業(yè)，將防爆設(shè)備檢測周期從2年縮短至1年，并新增粉塵濃度在線監(jiān)測要求。

3.政策協(xié)同保障

強(qiáng)化安全生產(chǎn)政策與產(chǎn)業(yè)、金融、環(huán)保等政策的協(xié)同性。在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)實(shí)施“安全一票否決制”，對存在重大安全隱患的項(xiàng)目不予立項(xiàng)。對安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)，在信貸審批、用地保障、用電優(yōu)惠等方面給予傾斜。建立“安全生產(chǎn)與綠色發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，將安全績效納入綠色工廠、綠色園區(qū)評價(jià)體系。某市將安全生產(chǎn)信用等級與排污許可審批直接掛鉤，A級企業(yè)可簡化環(huán)評手續(xù)。

（二）科技與信息化支撐

1.智能監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)

建設(shè)省級安全生產(chǎn)智慧監(jiān)管平臺(tái)，整合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)、監(jiān)管執(zhí)法記錄、應(yīng)急資源信息等，實(shí)現(xiàn)“一屏統(tǒng)管”。平臺(tái)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、AI算法，對重大危險(xiǎn)源實(shí)施24小時(shí)智能監(jiān)測。例如，在?；穬?chǔ)罐區(qū)部署毫米波雷達(dá)和紅外熱成像設(shè)備，自動(dòng)識(shí)別人員闖入、泄漏異常等風(fēng)險(xiǎn)，并實(shí)時(shí)推送預(yù)警信息。平臺(tái)具備“風(fēng)險(xiǎn)熱力圖”功能，動(dòng)態(tài)展示全省安全風(fēng)險(xiǎn)分布，輔助監(jiān)管部門精準(zhǔn)執(zhí)法。

2.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣

在重點(diǎn)行業(yè)推廣“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”模式，建設(shè)企業(yè)級安全生產(chǎn)管控平臺(tái)。平臺(tái)集成設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測、人員行為分析、環(huán)境參數(shù)感知等功能，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患自