第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)干旱干旱應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在遭遇干旱災(zāi)害時(shí)，為有效預(yù)防和處置可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故而制定的一系列應(yīng)急響應(yīng)措施。干旱災(zāi)害可能導(dǎo)致水源短缺、生產(chǎn)中斷、設(shè)備損壞及環(huán)境污染等風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開(kāi)展。預(yù)案明確了應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、資源調(diào)配及信息通報(bào)等關(guān)鍵內(nèi)容，確保在干旱條件下能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，最大限度降低事故損失。例如，某化工企業(yè)因持續(xù)干旱導(dǎo)致原料水庫(kù)水位降至警戒線以下，引發(fā)生產(chǎn)停滯，通過(guò)本預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，企業(yè)能在72小時(shí)內(nèi)完成備用水源切換，保障核心裝置的連續(xù)運(yùn)行。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。分級(jí)原則如下：

Ⅰ級(jí)響應(yīng)適用于干旱導(dǎo)致多個(gè)關(guān)鍵水源枯竭，影響超過(guò)50%的產(chǎn)能，或引發(fā)重大環(huán)境污染事件，且企業(yè)自身無(wú)法有效控制事態(tài)的情況。例如，當(dāng)區(qū)域主要河流斷流超過(guò)30天，導(dǎo)致企業(yè)原料取水困難，且備用水源無(wú)法滿足需求時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

Ⅱ級(jí)響應(yīng)適用于單一水源枯竭，影響25%至50%的產(chǎn)能，或引發(fā)較嚴(yán)重環(huán)境污染，但企業(yè)可通過(guò)調(diào)配內(nèi)部資源或申請(qǐng)外部援助控制局面。如某企業(yè)因水庫(kù)水位持續(xù)下降，需緊急啟用深井取水時(shí)，可啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

Ⅲ級(jí)響應(yīng)適用于部分生產(chǎn)線受影響，產(chǎn)能下降低于25%，或存在輕度環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)即可解決。例如，當(dāng)某裝置因用水量增加導(dǎo)致區(qū)域供水壓力下降時(shí)，可啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

Ⅳ級(jí)響應(yīng)適用于局部設(shè)施停用，影響范圍有限，且企業(yè)能在短時(shí)間內(nèi)自行恢復(fù)。如某輔助設(shè)備因缺水停擺，但核心生產(chǎn)不受影響時(shí)，可啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

分級(jí)響應(yīng)的基本原則是“分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”，確保應(yīng)急資源與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相匹配，提高處置效率。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的模式，下設(shè)應(yīng)急指揮部和四個(gè)專項(xiàng)工作組。應(yīng)急指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的全面決策與指揮協(xié)調(diào)；副總指揮由分管安全的生產(chǎn)副廠長(zhǎng)擔(dān)任，協(xié)助總指揮開(kāi)展工作。成員單位包括生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、機(jī)動(dòng)部、供應(yīng)部、財(cái)務(wù)部及各主要生產(chǎn)裝置單元。各單位的應(yīng)急處置職責(zé)如下：

生產(chǎn)部負(fù)責(zé)發(fā)布生產(chǎn)裝置運(yùn)行狀態(tài)信息，組織實(shí)施停產(chǎn)、限產(chǎn)或開(kāi)停工方案，確保應(yīng)急期間生產(chǎn)安全。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)環(huán)境指標(biāo)，協(xié)調(diào)生態(tài)影響評(píng)估，指導(dǎo)污染物應(yīng)急處置。設(shè)備部負(fù)責(zé)檢查維護(hù)供水設(shè)備，協(xié)調(diào)應(yīng)急搶修，保障供水系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。機(jī)動(dòng)部負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急車輛、物資及能源供應(yīng)，確保運(yùn)輸暢通。供應(yīng)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部水資源的引入，管理應(yīng)急物資儲(chǔ)備。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急資金保障，審核費(fèi)用支出。各生產(chǎn)裝置單元負(fù)責(zé)落實(shí)本單元的節(jié)水措施和應(yīng)急操作規(guī)程。

2應(yīng)急工作組設(shè)置及職責(zé)分工

2.1指揮協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：由應(yīng)急指揮部直接領(lǐng)導(dǎo)，成員包括生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備部主要負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)跨部門(mén)行動(dòng)，監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，及時(shí)向指揮部報(bào)告關(guān)鍵信息。行動(dòng)任務(wù)包括建立應(yīng)急會(huì)商機(jī)制，繪制干旱影響圖，動(dòng)態(tài)評(píng)估事態(tài)發(fā)展。

2.2水源保障組

構(gòu)成：由供應(yīng)部牽頭，機(jī)動(dòng)部、安全環(huán)保部參與。

職責(zé)：監(jiān)測(cè)各水源水位，評(píng)估供水能力，實(shí)施應(yīng)急水源調(diào)配，監(jiān)督節(jié)水措施落實(shí)。行動(dòng)任務(wù)包括啟動(dòng)備用水源，優(yōu)化供水網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)計(jì)用水?dāng)?shù)據(jù)，向指揮部提交水源狀況報(bào)告。

2.3生產(chǎn)運(yùn)行組

構(gòu)成：由生產(chǎn)部主導(dǎo)，各生產(chǎn)裝置單元負(fù)責(zé)人參與。

職責(zé)：調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，降低用水強(qiáng)度，隔離風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，防止次生事故。行動(dòng)任務(wù)包括制定各裝置節(jié)水方案，切換節(jié)水工藝，實(shí)施設(shè)備沖洗頻率控制，記錄生產(chǎn)調(diào)整數(shù)據(jù)。

2.4應(yīng)急保障組

構(gòu)成：由財(cái)務(wù)部、后勤部（合并）負(fù)責(zé)，機(jī)動(dòng)部配合。

職責(zé)：保障應(yīng)急資金、物資及人員安全。行動(dòng)任務(wù)包括預(yù)撥應(yīng)急費(fèi)用，運(yùn)輸抗旱物資，安置受影響人員，維護(hù)廠區(qū)秩序。

2.5信息發(fā)布組

構(gòu)成：由綜合辦公室（或企劃部）牽頭，安全環(huán)保部配合。

職責(zé)：統(tǒng)一發(fā)布干旱預(yù)警及應(yīng)急進(jìn)展信息，協(xié)調(diào)媒體溝通。行動(dòng)任務(wù)包括編制信息發(fā)布口徑，管理社交媒體渠道，組織新聞發(fā)布會(huì)（如需）。

各工作組需建立日?qǐng)?bào)告制度，指揮部每半天召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)，確保信息共享與行動(dòng)同步。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話及事故信息接收

應(yīng)急指揮部設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由安全環(huán)保部指定專人負(fù)責(zé)值守，電話號(hào)碼報(bào)備上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)。值守人員負(fù)責(zé)接收一切與干旱相關(guān)的預(yù)警信息、事故報(bào)告及緊急指令。信息接收方式包括電話、企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)及上級(jí)部門(mén)直撥。接收信息后，值守人員需立即核實(shí)報(bào)告的基本要素，如報(bào)告單位、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、初步影響等，并做好接報(bào)記錄。事故信息接收流程遵循“接報(bào)-核實(shí)-記錄-上報(bào)”原則，確保信息傳遞準(zhǔn)確、高效。

2內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

內(nèi)部通報(bào)采用分級(jí)傳遞機(jī)制。一般信息由值守人員通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)或?qū)χv機(jī)逐級(jí)通報(bào)至生產(chǎn)部、設(shè)備部等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人；重要信息（如水源枯竭、裝置停運(yùn)）由值守人員立即通過(guò)電話報(bào)告應(yīng)急指揮部總指揮，總指揮確認(rèn)后啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別。通報(bào)內(nèi)容需簡(jiǎn)明扼要，包含事件核心要素及初步處置措施。責(zé)任人包括值守人員（負(fù)責(zé)首次通報(bào)）、信息傳遞人（負(fù)責(zé)跨部門(mén)傳遞）及部門(mén)負(fù)責(zé)人（負(fù)責(zé)本部門(mén)信息確認(rèn)與落實(shí)）。所有通報(bào)需留下記錄，作為后續(xù)調(diào)查依據(jù)。

3向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

向上級(jí)報(bào)告遵循“及時(shí)、準(zhǔn)確、全面”原則。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)需在事發(fā)后30分鐘內(nèi)報(bào)告，Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)需在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件性質(zhì)（如水源中斷、設(shè)備停擺）、影響范圍（涉及裝置、產(chǎn)能損失）、已采取措施（節(jié)水方案、備用水源）及預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間。報(bào)告流程為：值守人員→應(yīng)急指揮部→上級(jí)主管部門(mén)/單位，責(zé)任人分別為值守人員（首次報(bào)告）、總指揮（審核報(bào)告內(nèi)容）及企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)（確認(rèn)上報(bào)時(shí)機(jī)）。報(bào)告方式采用加密電話或指定通訊渠道，確保信息安全。

4向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

向外部單位通報(bào)需根據(jù)事件級(jí)別及影響范圍確定通報(bào)對(duì)象，如氣象部門(mén)、水利部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)及地方政府應(yīng)急管理部門(mén)。通報(bào)方法采用正式函件、電話或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。程序上，應(yīng)急指揮部在確認(rèn)事件可能涉及外部單位后，立即整理通報(bào)材料，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行。責(zé)任人包括信息發(fā)布組負(fù)責(zé)人（負(fù)責(zé)材料準(zhǔn)備）、安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人（負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)具體通報(bào)）及總指揮（最終審批）。通報(bào)內(nèi)容需包含事件基本情況、潛在風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急聯(lián)系方式，確保外部單位能采取必要應(yīng)對(duì)措施。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

響應(yīng)啟動(dòng)程序分為手動(dòng)觸發(fā)和自動(dòng)觸發(fā)兩種模式。手動(dòng)觸發(fā)適用于需綜合評(píng)估后決策的情況，自動(dòng)觸發(fā)適用于事故信息明確達(dá)到預(yù)設(shè)響應(yīng)條件的情況。

手動(dòng)觸發(fā)程序：值守人員在接報(bào)后，迅速核實(shí)信息要素，若判斷事件可能達(dá)到或超過(guò)預(yù)設(shè)響應(yīng)條件，立即向應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告?？傊笓]組織指揮部成員及相關(guān)專家（如水文學(xué)家、工藝工程師）對(duì)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及企業(yè)控制能力進(jìn)行綜合研判，評(píng)估是否滿足相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)條件。若評(píng)估結(jié)果確認(rèn)達(dá)到或可能升級(jí)至更高級(jí)別響應(yīng)，總指揮簽署命令，宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，并下達(dá)初步行動(dòng)指令。研判過(guò)程中需重點(diǎn)關(guān)注水源枯竭速度、備用水源儲(chǔ)量、關(guān)鍵設(shè)備耐旱性及環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況。

自動(dòng)觸發(fā)程序：企業(yè)預(yù)設(shè)響應(yīng)條件與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。例如，當(dāng)主要水源水庫(kù)水位低于某一閾值（如死水位以下），或企業(yè)總用水量下降幅度超過(guò)特定比例且無(wú)法通過(guò)內(nèi)部調(diào)度彌補(bǔ)時(shí)，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)生成預(yù)警信息，并直接觸發(fā)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)程序，無(wú)需人工確認(rèn)，但需由值守人員在30分鐘內(nèi)核實(shí)自動(dòng)觸發(fā)條件是否準(zhǔn)確。自動(dòng)觸發(fā)后，指揮部需在1小時(shí)內(nèi)完成事態(tài)復(fù)核，必要時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息表明事態(tài)可能發(fā)展，但尚未達(dá)到正式響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮部可決定啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)旨在提前部署資源、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、預(yù)演方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組需開(kāi)展以下工作：更新干旱影響評(píng)估報(bào)告，檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備，組織關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行應(yīng)急演練，加強(qiáng)廠區(qū)及敏感區(qū)域巡查。指揮部每日召開(kāi)短會(huì)，跟蹤事態(tài)發(fā)展，評(píng)估是否需升級(jí)為正式響應(yīng)。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)期間，值守人員需每小時(shí)向指揮部報(bào)告最新情況，包括氣象預(yù)測(cè)、水源變化及外部影響等。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部需建立事態(tài)跟蹤機(jī)制，通過(guò)定時(shí)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、數(shù)據(jù)分析等方式，動(dòng)態(tài)評(píng)估干旱影響及處置效果。研判內(nèi)容應(yīng)涵蓋：水源可用性是否持續(xù)下降、節(jié)水措施效果是否達(dá)標(biāo)、設(shè)備損壞是否擴(kuò)大、環(huán)境污染是否加劇等。若跟蹤研判表明事態(tài)惡化或原定級(jí)別處置效果不彰，指揮部應(yīng)立即組織專家會(huì)商，決定是否調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。級(jí)別調(diào)整需遵循“逐級(jí)遞增”原則，不得越級(jí)調(diào)整，并由總指揮簽署命令。調(diào)整后的響應(yīng)程序立即生效。反之，若事態(tài)得到有效控制并呈穩(wěn)定改善趨勢(shì)，指揮部可按程序降低響應(yīng)級(jí)別。調(diào)整決策需記錄在案，作為后續(xù)預(yù)案修訂的參考。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警啟動(dòng)基于對(duì)水源枯竭趨勢(shì)、供水系統(tǒng)承載能力及生產(chǎn)工藝影響的綜合評(píng)估。預(yù)警信息發(fā)布遵循“權(quán)威發(fā)布、及時(shí)準(zhǔn)確、廣泛傳播”原則。

發(fā)布渠道：通過(guò)企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急通知欄、內(nèi)部工作群組、官方網(wǎng)站公告及移動(dòng)終端APP推送。同時(shí)，向受影響部門(mén)及關(guān)鍵崗位人員發(fā)送短信提醒。外部預(yù)警信息通過(guò)指定通訊渠道報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)及可能受影響的協(xié)作單位。

發(fā)布方式：采用分級(jí)發(fā)布策略。預(yù)警信息包含預(yù)警級(jí)別（藍(lán)色、黃色）、影響范圍、主要風(fēng)險(xiǎn)（如供水壓力下降、停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)）、建議措施（如加強(qiáng)巡查、準(zhǔn)備備用水源）及發(fā)布單位。信息格式標(biāo)準(zhǔn)化，確保易于理解。

發(fā)布內(nèi)容：預(yù)警級(jí)別定義（如藍(lán)色預(yù)警指水源儲(chǔ)備可支撐生產(chǎn)10天以上，但需關(guān)注持續(xù)降水趨勢(shì)）、具體影響（涉及水源類型、供水區(qū)域、預(yù)計(jì)受影響負(fù)荷）、應(yīng)對(duì)要求（各部門(mén)需執(zhí)行的節(jié)水方案編號(hào)、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系方式）。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部立即組織各工作組開(kāi)展以下準(zhǔn)備：

隊(duì)伍準(zhǔn)備：生產(chǎn)部、設(shè)備部、機(jī)動(dòng)部組織骨干力量進(jìn)行應(yīng)急技能再培訓(xùn)，特別是水源切換、設(shè)備維護(hù)、管網(wǎng)搶修等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。安全環(huán)保部檢查人員防護(hù)用品配備。

物資準(zhǔn)備：供應(yīng)部檢查并補(bǔ)充應(yīng)急儲(chǔ)水、節(jié)水器具、維修材料、油料及照明設(shè)備，確保存放在指定地點(diǎn)且狀態(tài)良好。財(cái)務(wù)部保障應(yīng)急采購(gòu)資金。

裝備準(zhǔn)備：設(shè)備部啟動(dòng)供水設(shè)備預(yù)檢查程序，確保水泵、閥門(mén)、儲(chǔ)罐等處于備用狀態(tài)。機(jī)動(dòng)部檢查應(yīng)急車輛（如消防車、運(yùn)輸車）油料及性能。

后勤準(zhǔn)備：后勤部協(xié)調(diào)應(yīng)急期間人員食宿、交通及醫(yī)療支持。制定廠區(qū)臨時(shí)用水調(diào)度計(jì)劃，優(yōu)先保障消防、生活等關(guān)鍵用水。

通信準(zhǔn)備：通信部門(mén)檢查應(yīng)急通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話）電量及信號(hào)覆蓋，確保各組通信暢通。建立備用通信方案。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除基于事態(tài)穩(wěn)定及風(fēng)險(xiǎn)消除的評(píng)估。

解除條件：持續(xù)降水使主要水源恢復(fù)到安全水位；外部供水恢復(fù)正常并滿足生產(chǎn)需求；企業(yè)內(nèi)部節(jié)水措施有效，供水系統(tǒng)壓力穩(wěn)定；未出現(xiàn)新的環(huán)境或安全風(fēng)險(xiǎn)。需由安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部聯(lián)合提出解除建議。

解除要求：預(yù)警解除需經(jīng)指揮部總指揮批準(zhǔn)后，通過(guò)原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除信息。信息內(nèi)容應(yīng)明確預(yù)警級(jí)別終止、事態(tài)恢復(fù)情況及后續(xù)觀察要求。各工作組恢復(fù)正常運(yùn)作模式，但應(yīng)急物資及值班制度保持一段時(shí)期內(nèi)的高標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任人：預(yù)警解除建議由安全環(huán)保部牽頭匯總，指揮部總指揮審批，信息發(fā)布由綜合辦公室（或企劃部）負(fù)責(zé)執(zhí)行。解除信息發(fā)布后，指揮部辦公室負(fù)責(zé)跟蹤反饋，確認(rèn)各單元狀態(tài)正常。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)啟動(dòng)程序依據(jù)第四部分確定的觸發(fā)機(jī)制執(zhí)行。啟動(dòng)后，立即開(kāi)展以下工作：

確定響應(yīng)級(jí)別：指揮部總指揮根據(jù)研判結(jié)果，對(duì)照預(yù)案分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，明確啟動(dòng)的響應(yīng)級(jí)別（Ⅰ級(jí)至Ⅳ級(jí)）。

應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：?jiǎn)?dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急指揮部第一次全體會(huì)議或視頻會(huì)議，通報(bào)事態(tài)、部署任務(wù)、明確責(zé)任。此后根據(jù)需要召開(kāi)專題會(huì)或每日例會(huì)。

信息上報(bào)：按第三部分規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向指定上級(jí)主管部門(mén)及單位報(bào)告。

資源協(xié)調(diào)：各工作組立即啟動(dòng)資源需求清單，指揮部統(tǒng)籌調(diào)配廠內(nèi)資源，必要時(shí)啟動(dòng)外部資源協(xié)調(diào)程序。

信息公開(kāi)：信息發(fā)布組根據(jù)指揮部授權(quán)，向內(nèi)部及外部發(fā)布統(tǒng)一口徑信息。

后勤保障：后勤及應(yīng)急保障組確保人員食宿、交通、醫(yī)療及應(yīng)急物資供應(yīng)。

財(cái)力保障：財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，保障應(yīng)急處置費(fèi)用。

2應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施包括：

警戒疏散：安全環(huán)保部設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)人員，疏散路線由生產(chǎn)部規(guī)劃并引導(dǎo)。

人員搜救：如出現(xiàn)人員被困（如水泵房），由生產(chǎn)部、設(shè)備部協(xié)同專業(yè)救援隊(duì)伍實(shí)施搜救，優(yōu)先保障生命安全。

醫(yī)療救治：應(yīng)急保障組聯(lián)系外部醫(yī)療單位或啟動(dòng)廠內(nèi)醫(yī)療點(diǎn)，處理中暑、外傷等突發(fā)健康問(wèn)題。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：安全環(huán)保部部署監(jiān)測(cè)設(shè)備，持續(xù)監(jiān)測(cè)水源水量水質(zhì)、環(huán)境空氣質(zhì)量及設(shè)備運(yùn)行參數(shù)。

技術(shù)支持：生產(chǎn)部、設(shè)備部組織技術(shù)專家到現(xiàn)場(chǎng)，提供工藝調(diào)整、設(shè)備保護(hù)等建議。

工程搶險(xiǎn)：設(shè)備部、機(jī)動(dòng)部負(fù)責(zé)維修損壞的供水管網(wǎng)、水泵等設(shè)備，確保備用系統(tǒng)投入。

環(huán)境保護(hù)：安全環(huán)保部檢查廢水處理設(shè)施運(yùn)行情況，防止因缺水導(dǎo)致污染物濃度升高；評(píng)估干旱對(duì)周邊環(huán)境的影響。

人員防護(hù)：所有現(xiàn)場(chǎng)處置人員必須佩戴合適的個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），包括防毒面具、防護(hù)服、手套、安全鞋等，并遵循作業(yè)許可制度。

3應(yīng)急支援

當(dāng)事態(tài)超出企業(yè)控制能力時(shí)，啟動(dòng)外部支援程序：

請(qǐng)求支援程序及要求：指揮部總指揮決定請(qǐng)求支援后，由信息發(fā)布組通過(guò)指定渠道向應(yīng)急管理部門(mén)、水利部門(mén)、電力部門(mén)等發(fā)送支援請(qǐng)求。請(qǐng)求內(nèi)容包含事件簡(jiǎn)述、所需支援類型（如調(diào)水、供電）、聯(lián)系方式及地理位置。

聯(lián)動(dòng)程序及要求：指揮部指定專人（通常為安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人）作為聯(lián)絡(luò)人，與外部救援力量保持全程溝通，提供現(xiàn)場(chǎng)信息，協(xié)調(diào)行動(dòng)方案。

指揮關(guān)系：外部救援力量到達(dá)后，由指揮部總指揮與其負(fù)責(zé)人協(xié)商確定指揮關(guān)系。通常采用聯(lián)合指揮模式，外部力量在專業(yè)領(lǐng)域擁有主導(dǎo)權(quán)，企業(yè)提供輔助支持。指揮部設(shè)聯(lián)絡(luò)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)接。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止基于以下條件：

事態(tài)得到完全控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)；

受影響水源恢復(fù)穩(wěn)定供水或企業(yè)用水需求得到長(zhǎng)期可靠保障；

生產(chǎn)秩序恢復(fù)到正常水平，環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

終止要求：由最先發(fā)現(xiàn)事態(tài)或綜合評(píng)估的部門(mén)（如生產(chǎn)部或安全環(huán)保部）提出終止建議，經(jīng)指揮部總指揮批準(zhǔn)后，正式宣布響應(yīng)終止。宣布前需確認(rèn)所有應(yīng)急措施已有效落實(shí)，并做好后續(xù)恢復(fù)工作的安排。

責(zé)任人：終止建議由安全環(huán)保部或生產(chǎn)部提出，指揮部總指揮審批，信息發(fā)布由綜合辦公室負(fù)責(zé)執(zhí)行。終止后，指揮部辦公室負(fù)責(zé)整理應(yīng)急過(guò)程資料，形成總結(jié)報(bào)告。

七、后期處置

1污染物處理

應(yīng)急狀態(tài)終止后，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織對(duì)事件期間及處置過(guò)程中產(chǎn)生的污染物進(jìn)行清理和無(wú)害化處理。檢查廢水收集系統(tǒng)的完整性，評(píng)估是否存在滲漏風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)受污染的土壤、水體進(jìn)行監(jiān)測(cè)，必要時(shí)采取修復(fù)措施。廢棄的防護(hù)用品、化學(xué)物品等按危險(xiǎn)廢物規(guī)定進(jìn)行收集與處置。所有污染物處理過(guò)程需記錄并存檔，必要時(shí)提交環(huán)境主管部門(mén)備案。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)部牽頭，設(shè)備部配合，制定分階段生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃。優(yōu)先恢復(fù)核心裝置及關(guān)鍵生產(chǎn)線，確?；井a(chǎn)能。組織對(duì)受干旱影響的生產(chǎn)設(shè)備、管線、儀表進(jìn)行全面檢查、維護(hù)和測(cè)試，確認(rèn)運(yùn)行參數(shù)恢復(fù)正常后方可投入生產(chǎn)。根據(jù)水源狀況，逐步恢復(fù)其他生產(chǎn)線。期間加強(qiáng)生產(chǎn)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，防止因快速恢復(fù)操作導(dǎo)致設(shè)備損壞或產(chǎn)品質(zhì)量波動(dòng)。

3人員安置

應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)受干旱影響的人員安置工作。對(duì)因水源中斷導(dǎo)致生活困難的員工，提供臨時(shí)飲用水、食品及必要的住宿安排。若出現(xiàn)人員轉(zhuǎn)移，需做好家屬安置溝通與支持。對(duì)在應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。人力資源部統(tǒng)計(jì)受影響人員情況，并配合財(cái)務(wù)部做好相關(guān)補(bǔ)助發(fā)放工作。同時(shí)，組織受影響員工進(jìn)行健康檢查，關(guān)注心理疏導(dǎo)。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

應(yīng)急指揮部設(shè)立專用通信聯(lián)絡(luò)表，包含各工作組負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員及外部重要聯(lián)系人（如上級(jí)單位、主管部門(mén)、供水單位、救援隊(duì)伍）的應(yīng)急聯(lián)系方式。聯(lián)系方式以電話為主，并標(biāo)注聯(lián)系人姓名、職務(wù)及電話號(hào)碼。信息傳遞方法優(yōu)先采用企業(yè)內(nèi)部加密通訊系統(tǒng)或?qū)χv機(jī)，確保信息傳遞的時(shí)效性和保密性。備用方案包括：主通訊線路中斷時(shí)，切換至移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)或衛(wèi)星電話；短時(shí)通信中斷時(shí)，采用現(xiàn)場(chǎng)喊話或手報(bào)傳遞關(guān)鍵指令。保障責(zé)任人：綜合辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)表的編制、更新和日常管理，通信部門(mén)負(fù)責(zé)保障通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行和備用方案的演練。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急人力資源保障涵蓋以下方面：

專家：組建由水文學(xué)、環(huán)境工程、工藝工程、設(shè)備工程等領(lǐng)域?qū)＜医M成的應(yīng)急專家組，建立專家?guī)觳⒈３中畔⒏?。專家在重大干旱事件中提供技術(shù)決策支持。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：生產(chǎn)部、設(shè)備部、機(jī)動(dòng)部等單元組建專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置、設(shè)備搶修、物資轉(zhuǎn)運(yùn)等任務(wù)。定期開(kāi)展培訓(xùn)與演練，確保人員熟練掌握基本救援技能和設(shè)備操作。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與具備相應(yīng)能力的外部單位（如專業(yè)搶險(xiǎn)公司、鄰近企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍）簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，明確合作范圍、響應(yīng)條件、聯(lián)系方式和互助方式。協(xié)議隊(duì)伍作為應(yīng)急力量的補(bǔ)充，在事態(tài)超出企業(yè)處置能力時(shí)啟動(dòng)。

3物資裝備保障

應(yīng)急物資和裝備保障要求如下：

類型與數(shù)量：儲(chǔ)備應(yīng)急儲(chǔ)水設(shè)備（如儲(chǔ)水罐、水車）、節(jié)水器具（如節(jié)水閥、節(jié)水器具）、檢測(cè)儀器（如水質(zhì)檢測(cè)儀、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備）、維修工具、照明設(shè)備、防護(hù)用品（如防毒面具、防護(hù)服）、應(yīng)急食品、飲用水、藥品等。具體數(shù)量根據(jù)企業(yè)規(guī)模、用水量和應(yīng)急需求計(jì)算確定。

性能與存放：確保所有物資裝備處于良好狀態(tài)，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。分類存放在指定地點(diǎn)，如應(yīng)急物資庫(kù)、設(shè)備間等，做到標(biāo)識(shí)清晰、賬物相符。重要或易損裝備定期檢查維護(hù)。

運(yùn)輸與使用：明確各類物資裝備的運(yùn)輸方式（如自有車輛、租賃車輛），特殊物資（如化學(xué)品）需遵守運(yùn)輸規(guī)定。使用前由指定人員檢查確認(rèn)狀態(tài)，使用后及時(shí)歸還并補(bǔ)充。

更新與補(bǔ)充：建立物資裝備使用登記制度，根據(jù)使用情況和損耗情況，每年評(píng)估并制定更新補(bǔ)充計(jì)劃，確保持續(xù)滿足應(yīng)急需求。補(bǔ)充時(shí)限根據(jù)物資重要性確定，關(guān)鍵物資需定期補(bǔ)充。

管理責(zé)任人：后勤部為應(yīng)急物資裝備的主要管理部門(mén)，指定專人負(fù)責(zé)日常管理、檢查、維護(hù)和補(bǔ)充。建立物資裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)等專用設(shè)備的校驗(yàn)工作。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急期間電力、燃料等能源供應(yīng)穩(wěn)定。由機(jī)動(dòng)部負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)備用電源（如柴油發(fā)電機(jī)）狀態(tài)，定期進(jìn)行啟動(dòng)演練。協(xié)調(diào)電力部門(mén)，確保應(yīng)急用電負(fù)荷優(yōu)先供應(yīng)。評(píng)估煤炭、天然氣等燃料儲(chǔ)備情況，必要時(shí)安排緊急調(diào)撥。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶，用于應(yīng)急處置及恢復(fù)工作。經(jīng)費(fèi)范圍涵蓋應(yīng)急物資采購(gòu)、外部服務(wù)租賃（如運(yùn)輸、搶修）、專家咨詢、環(huán)境監(jiān)測(cè)及人員補(bǔ)助等。建立經(jīng)費(fèi)快速審批流程，確保資金及時(shí)到位。

3交通運(yùn)輸保障

機(jī)動(dòng)部負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急運(yùn)輸工具（如車輛、船舶）狀態(tài)，確保隨時(shí)可用。規(guī)劃應(yīng)急運(yùn)輸路線圖，避開(kāi)易受干旱影響的水域或路段。協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸資源，保障應(yīng)急人員、物資、設(shè)備等的及時(shí)運(yùn)輸。

4治安保障

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)維護(hù)廠區(qū)及周邊治安秩序，必要時(shí)請(qǐng)求公安部門(mén)支持。加強(qiáng)廠區(qū)巡邏，防止盜竊、破壞等事件發(fā)生。制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)因干旱引發(fā)的群體性事件或不穩(wěn)定因素。

5技術(shù)保障

生產(chǎn)部、設(shè)備部負(fù)責(zé)維護(hù)生產(chǎn)控制系統(tǒng)、供水管網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等技術(shù)支撐平臺(tái)，確保其正常運(yùn)行。組織技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，為應(yīng)急處置提供技術(shù)方案支持，如工藝優(yōu)化、節(jié)水技術(shù)實(shí)施等。

6醫(yī)療保障

醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)儲(chǔ)備應(yīng)急藥品、醫(yī)療用品，并確保人員資質(zhì)合格。制定應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)方案，明確重傷人員轉(zhuǎn)運(yùn)程序及與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的銜接機(jī)制。開(kāi)展應(yīng)急衛(wèi)生防疫知識(shí)宣傳，預(yù)防中暑、傳染病等。

7后勤保障

后勤部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員食宿、飲水、交通、通訊等基本生活保障。協(xié)調(diào)食堂提供應(yīng)急餐食，安排臨時(shí)住所（如有需要），保障后勤服務(wù)對(duì)應(yīng)急處置的支撐。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、干旱災(zāi)害知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估方法、應(yīng)急響應(yīng)流程、各工作組職責(zé)、應(yīng)急處置技能（如水源切換操作、管網(wǎng)搶修、節(jié)水技術(shù)實(shí)施）、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）使用、事故報(bào)告程序、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)以及心理疏導(dǎo)等。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，重點(diǎn)培