安全生產(chǎn)法村居演講課件第一章：安全生產(chǎn)的重要性與法律基礎(chǔ)安全生產(chǎn)的根本安全生產(chǎn)是保障人民生命財產(chǎn)安全的根本要求，關(guān)系到每個家庭的幸福和社會的穩(wěn)定發(fā)展。法律保障《安全生產(chǎn)法》為安全生產(chǎn)提供堅實的法律保障，明確各方責(zé)任，規(guī)范安全管理行為。重要指示精神習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的六大要點1生命重于泰山安全責(zé)任重于泰山，必須始終把人民群眾生命安全放在首位。2堅持人民至上樹牢安全發(fā)展理念，堅持生命至上，將安全發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。3黨政同責(zé)安全生產(chǎn)法發(fā)展歷程與最新修訂亮點12002年《安全生產(chǎn)法》首次實施，標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)工作進(jìn)入法治化軌道。22021年最新修訂版實施，條文增至119條，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系。3修訂亮點強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，明確主要負(fù)責(zé)人責(zé)任大幅提高違法成本，最高罰款可達(dá)五千萬元新增安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，增強(qiáng)風(fēng)險保障建立公益訴訟制度，拓寬監(jiān)督渠道安全第一第二章：從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利知情權(quán)有權(quán)了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。建議權(quán)有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議，參與安全生產(chǎn)管理。批評舉報權(quán)有權(quán)批評、檢舉、控告違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)等行為。拒絕違章作業(yè)權(quán)有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)，緊急情況下可停止作業(yè)并撤離。從業(yè)人員的義務(wù)遵守規(guī)章制度：嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程正確使用防護(hù)用品：正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，不得擅自拆除安全裝置接受安全培訓(xùn)：主動接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能及時報告隱患：發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素應(yīng)當(dāng)立即報告配合檢查：配合安全生產(chǎn)檢查，如實反映情況事故調(diào)查"四不放過"原則原因未查清不放過必須徹底查明事故發(fā)生的直接原因和間接原因，找出根源。責(zé)任人未處理不放過對事故責(zé)任人必須依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。整改措施未落實不放過制定的整改措施必須全部落實到位，消除同類隱患。人員未受教育不放過必須對相關(guān)人員進(jìn)行深刻的安全教育，吸取事故教訓(xùn)。事故調(diào)查不是為了追究責(zé)任，而是為了找出問題、吸取教訓(xùn)、防止重演。每一次認(rèn)真的調(diào)查，都是對生命的尊重和對安全的承諾。第三章：安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系安全生產(chǎn)責(zé)任體系是一個完整的責(zé)任鏈條，需要各方協(xié)同配合，形成合力。1黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任2監(jiān)管部門監(jiān)督責(zé)任3生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任4從業(yè)人員履職責(zé)任鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)的特殊挑戰(zhàn)生產(chǎn)生活"三合一"隱患農(nóng)村地區(qū)普遍存在住宅、倉儲、生產(chǎn)"三合一"建筑，一旦發(fā)生火災(zāi)等事故，極易造成重大人員傷亡。這類建筑安全出口少、疏散困難，且易燃物品集中存放。?；饭芾肀∪蹀r(nóng)村危險化學(xué)品如農(nóng)藥、化肥存儲不規(guī)范，缺乏專業(yè)管理人員，安全距離不足，標(biāo)識不清，容易引發(fā)中毒、火災(zāi)、爆炸等事故。安全意識不足第四章：隱患排查與風(fēng)險管控重要提示隱患是事故的"前兆"，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患是預(yù)防事故的關(guān)鍵。一個小隱患如果不及時處理，可能釀成大事故。2025年隱患排查新標(biāo)準(zhǔn)建立常態(tài)化隱患排查機(jī)制，做到日常檢查、定期檢查、專項檢查相結(jié)合實行隱患分級管理，重大隱患掛牌督辦，一般隱患限期整改運用信息化手段，建立隱患排查治理數(shù)據(jù)庫強(qiáng)化隱患排查責(zé)任追究，對排查不力造成事故的嚴(yán)肅問責(zé)01風(fēng)險辨識全面辨識生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的各類風(fēng)險02風(fēng)險評估對辨識出的風(fēng)險進(jìn)行定性定量評估03風(fēng)險分級根據(jù)評估結(jié)果將風(fēng)險分為重大、較大、一般、低風(fēng)險04風(fēng)險管控針對不同等級風(fēng)險制定相應(yīng)管控措施持續(xù)改進(jìn)重點領(lǐng)域隱患排查示例機(jī)械設(shè)備隱患常見問題：安全防護(hù)裝置缺失或損壞、傳動部位未加防護(hù)罩、緊急停止按鈕失效、設(shè)備超期服役未檢修。排查要點：檢查所有轉(zhuǎn)動部位是否有防護(hù)、安全裝置是否完好有效、設(shè)備運行是否正常。電氣線路隱患常見問題：線路老化、私拉亂接、接地不良、超負(fù)荷用電、配電箱破損。排查要點：檢查線路絕緣是否完好、接地是否可靠、用電是否規(guī)范、配電設(shè)施是否完好。?；反鎯﹄[患常見問題：存儲不規(guī)范、標(biāo)識不清、混放禁忌物品、通風(fēng)不良、無專人管理。排查要點：檢查存儲場所是否符合要求、標(biāo)識是否清晰、管理制度是否落實。高處作業(yè)隱患常見問題：未系安全帶、腳手架搭設(shè)不規(guī)范、臨邊防護(hù)缺失、作業(yè)平臺不穩(wěn)固。排查要點：檢查防護(hù)措施是否到位、作業(yè)人員是否持證、安全設(shè)施是否齊全。隱患排查要做到"橫到邊、縱到底"不放過任何一個區(qū)域、任何一個環(huán)節(jié)、任何一個隱患點。建立隱患排查臺賬，實行閉環(huán)管理，確保隱患整改到位。定期組織"回頭看"，防止隱患反彈。第五章：典型事故案例警示2024年北京火災(zāi)事故事故概況：某違章建筑發(fā)生重大火災(zāi)，造成19人遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失超過800萬元。事故原因：違章搭建"三合一"建筑，電氣線路老化短路引發(fā)火災(zāi)，安全出口被堵塞，逃生通道不暢。暴露問題：違章建筑監(jiān)管不力、消防設(shè)施缺失、應(yīng)急預(yù)案缺乏、安全管理混亂。2025年石化輸油管道爆炸事故概況：某石化企業(yè)輸油管道發(fā)生爆炸，造成5人死亡、3人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2000余萬元。事故原因：管道長期未進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，腐蝕嚴(yán)重導(dǎo)致泄漏，遇明火引發(fā)爆炸。設(shè)備超期服役，檢修制度未落實。暴露問題：設(shè)備維護(hù)缺失、安全投入不足、管理制度流于形式、應(yīng)急演練缺乏。建筑工地腳手架坍塌事故事故概況：某建筑工地腳手架突然坍塌，造成7人死亡、12人受傷。事故原因：腳手架搭設(shè)不規(guī)范，連墻件缺失，承重超載，遇大風(fēng)天氣發(fā)生坍塌。施工單位安全管理不到位，特種作業(yè)人員未持證上崗。暴露問題：違章作業(yè)、安全培訓(xùn)不足、現(xiàn)場管理混亂、監(jiān)督檢查缺失。案例教訓(xùn)總結(jié)違章作業(yè)是事故高發(fā)根源絕大多數(shù)事故都與違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律有關(guān)。一次違章可能僥幸無事，但長期違章必然導(dǎo)致事故。必須堅決杜絕違章行為，嚴(yán)格按規(guī)程操作。安全管理缺失導(dǎo)致隱患積累安全管理制度不健全、責(zé)任不落實、檢查不到位，導(dǎo)致隱患長期存在、不斷積累，最終釀成事故。必須建立健全安全管理體系，壓實各級責(zé)任。應(yīng)急準(zhǔn)備不足救援不及時應(yīng)急預(yù)案缺乏針對性和可操作性，應(yīng)急演練流于形式，應(yīng)急物資儲備不足，導(dǎo)致事故發(fā)生后救援不及時，擴(kuò)大了損失。必須加強(qiáng)應(yīng)急管理，提升應(yīng)急能力。第六章：安全生產(chǎn)法律責(zé)任終身主要負(fù)責(zé)人責(zé)任實行終身安全責(zé)任追究制，發(fā)生重大事故的主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。5000萬最高罰款額度違法行為罰款最高可達(dá)五千萬元，大幅提高違法成本，倒逼企業(yè)重視安全生產(chǎn)。2%安全投入比例企業(yè)安全投入不得低于營業(yè)收入的2%，確保安全生產(chǎn)有充足的資金保障。刑事責(zé)任追究發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。構(gòu)成重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪的，依法判處有期徒刑或拘役，并處罰金。情節(jié)特別嚴(yán)重的，可判處七年以上有期徒刑。鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)責(zé)任落實建議1村委會責(zé)任清單制定村級安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確村干部安全職責(zé)，建立網(wǎng)格化管理機(jī)制。2監(jiān)督員隊伍建設(shè)建立村級安全生產(chǎn)監(jiān)督員隊伍，選聘熱心公益、責(zé)任心強(qiáng)的村民擔(dān)任監(jiān)督員。3培訓(xùn)與排查定期組織安全培訓(xùn)和隱患排查活動，提升村民安全意識和防范能力。4文化宣傳加強(qiáng)安全文化宣傳，利用村廣播、宣傳欄、微信群等渠道傳播安全知識。第七章:安全生產(chǎn)應(yīng)急管理應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)的最后一道防線，必須建立健全應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急處置能力。完善應(yīng)急預(yù)案建立覆蓋各類風(fēng)險的應(yīng)急預(yù)案體系，確保預(yù)案科學(xué)合理、針對性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)。定期修訂完善預(yù)案。常態(tài)化演練定期開展應(yīng)急演練，每年至少組織一次綜合演練，通過演練檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、提升能力。及時報告事故發(fā)生后必須立即報告，不得遲報、漏報、瞞報、謊報。建立24小時值班制度，確保信息暢通。整合救援力量整合村級應(yīng)急力量，建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急物資和裝備，提升快速響應(yīng)和救援能力。應(yīng)急演練的重要性平時多流汗，戰(zhàn)時少流血。通過常態(tài)化的應(yīng)急演練，讓每一位村民都掌握基本的應(yīng)急技能,在真正的危險來臨時能夠從容應(yīng)對，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第八章：安全生產(chǎn)文化建設(shè)安全文化是"軟實力"安全文化是企業(yè)和村居安全生產(chǎn)的"軟實力"，是全員共同遵守的價值觀和行為準(zhǔn)則。良好的安全文化能夠潛移默化地影響每個人的行為，形成"我要安全"的自覺意識。領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭各級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭遵守安全規(guī)章制度，營造良好的安全氛圍。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度決定了安全工作的力度。安全之星評選建立安全之星評選激勵機(jī)制，對安全工作表現(xiàn)突出的個人和集體給予表彰獎勵，樹立先進(jìn)典型。新媒體傳播利用微信群、短視頻等新媒體平臺傳播安全知識，讓安全教育生動有趣、深入人心。安全活動月每年6月為全國"安全生產(chǎn)月"，組織開展豐富多彩的安全宣傳教育活動，提升全民安全意識。安全標(biāo)志識別與應(yīng)對正確識別和理解安全標(biāo)志是每個人的基本技能，遇到安全標(biāo)志必須嚴(yán)格遵守。禁止標(biāo)志（紅色）禁止某種行為，必須立即停止。如"禁止煙火"、"禁止入內(nèi)"、"禁止觸摸"等。警告標(biāo)志（黃色）提醒注意危險，提高警惕。如"當(dāng)心觸電"、"當(dāng)心墜落"、"注意安全"等。指令標(biāo)志（藍(lán)色）必須遵守的安全措施。如"必須戴安全帽"、"必須穿防護(hù)鞋"、"必須系安全帶"等。提示標(biāo)志（綠色）安全信息和疏散指示。如"安全出口"、"緊急通道"、"急救點"等。常見安全標(biāo)志圖解這些安全標(biāo)志遍布在我們的生產(chǎn)生活場所，它們是無聲的安全衛(wèi)士。認(rèn)識它們、理解它們、遵守它們，就是對自己生命安全的負(fù)責(zé)。第九章：安全生產(chǎn)新法規(guī)解讀（2025版）1強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任2025年新法規(guī)進(jìn)一步明確企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全責(zé)任落實到每個崗位、每個人員。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須親自組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2特種作業(yè)持證上崗所有特種作業(yè)人員必須100%持證上崗，包括電工、焊工、起重機(jī)械操作工、?；纷鳂I(yè)人員等。未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的，不得從事特種作業(yè)。違者將面臨嚴(yán)厲處罰。3職業(yè)病防治新規(guī)《職業(yè)病防治法》實施細(xì)則新增42種職業(yè)病危害因素，擴(kuò)大了職業(yè)健康保護(hù)范圍。用人單位必須建立職業(yè)病危害因素監(jiān)測制度，定期開展職業(yè)健康體檢。4安全投入常態(tài)化企業(yè)必須確保安全生產(chǎn)投入持續(xù)穩(wěn)定增長，安全培訓(xùn)、設(shè)備更新、隱患治理等方面的資金必須足額到位。建立安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度。鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)法實施的關(guān)鍵點制定安全規(guī)章結(jié)合村居實際情況，制定符合本地特點的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做到有章可循。加強(qiáng)設(shè)備管理重點加強(qiáng)農(nóng)用機(jī)械、電氣設(shè)備的安全管理，定期檢查維護(hù)，確保設(shè)備完好。防范重點風(fēng)險重點防范火災(zāi)、交通事故、觸電、墜落等常見風(fēng)險，加強(qiáng)日常巡查。責(zé)任落實到人建立安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，將責(zé)任分解到每個網(wǎng)格、每個責(zé)任人，確保有人管、管到位。第十章：安全生產(chǎn)工作推進(jìn)策略黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視各級黨委政府要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層壓實責(zé)任，形成"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)"的責(zé)任體系。多部門協(xié)同監(jiān)管安監(jiān)、公安、消防、交通、住建等部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，建立信息共享機(jī)制，形成監(jiān)管合力。定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，消除監(jiān)管盲區(qū)。社會共同參與充分發(fā)揮企業(yè)、群眾、社會組織的作用，構(gòu)建全社會共同參與的安全生產(chǎn)格局。鼓勵群眾舉報安全隱患，形成人人關(guān)心安全、人人參與安全的良好氛圍。持續(xù)改進(jìn)提升堅持問題導(dǎo)向，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善安全生產(chǎn)制度機(jī)制。推動安全生產(chǎn)信息化、智能化，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)代化。安全培訓(xùn)，人人參與通過系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，讓每一位村民都成為安全生產(chǎn)的參與者和守護(hù)者。培訓(xùn)不是走過場，而是要讓大家真正掌握安全知識和技能，提升自我保護(hù)能力。鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)典型成功案例分享安全培訓(xùn)典范村某村通過系統(tǒng)的安全培訓(xùn)和常態(tài)化隱患排查，事故發(fā)生率下降80%，連續(xù)三年實現(xiàn)零事故目標(biāo)。村里建立了完善的培訓(xùn)體系，每月組織一次安全培訓(xùn)，每周開展一次隱患排查。智慧監(jiān)管示范村建立安全生產(chǎn)微信群，村民可隨時拍照上傳隱患，隱患舉報率提升300%。通過信息化手段，實現(xiàn)了隱患快速發(fā)現(xiàn)、快速處置、閉環(huán)管理，大大提升了監(jiān)管效率。責(zé)任落實先進(jìn)村全面落實村級安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立網(wǎng)格化管理體系，明確每個網(wǎng)格的安全責(zé)任人。通過嚴(yán)格的考核獎懲機(jī)制，調(diào)動了全員參與安全生產(chǎn)的積極性，獲得市級安全生產(chǎn)先進(jìn)集體表彰。結(jié)語：安全生產(chǎn)，人人有責(zé)生命至上，安全第一生命是最寶貴的，安全是最大的幸福。我們要始終把人民群眾的生命安全放在第一位，樹牢安全發(fā)展理念，堅守安全紅線底線