2025年碳中和園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)議鑒于雙方在促進(jìn)碳中和園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營，并有效防控園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)方面的共同目標(biāo)，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及相關(guān)法律法規(guī)、政策文件，本著平等互利、協(xié)商一致的原則，達(dá)成如下協(xié)議：第一條定義與解釋本協(xié)議所稱“碳中和園區(qū)”指通過能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能提效、碳匯增加等措施，力求實(shí)現(xiàn)園區(qū)運(yùn)營周期內(nèi)溫室氣體排放量與移除量相抵消的園區(qū)。“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”指園區(qū)內(nèi)因自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、污染事件等可能導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化、生態(tài)破壞、人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的不利狀況?！碍h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”指對(duì)特定活動(dòng)或設(shè)施可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)的過程?！皯?yīng)急響應(yīng)”指在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，為控制事態(tài)、減少損失而采取的緊急措施。“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施”包括預(yù)防措施、減輕措施、應(yīng)急預(yù)案等。第二條環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控基本原則環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)遵循預(yù)防為主，防治結(jié)合；全面覆蓋，突出重點(diǎn)；職責(zé)明確，分工協(xié)作；動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)改進(jìn)；符合標(biāo)準(zhǔn)，追求卓越的原則。第三條甲方的權(quán)利與義務(wù)甲方作為園區(qū)管理方，享有以下權(quán)利并承擔(dān)以下義務(wù)：3.1甲方的權(quán)利：a.對(duì)園區(qū)整體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作具有監(jiān)督管理權(quán)和指導(dǎo)權(quán)。b.審核乙方提交的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和防控方案，對(duì)不符合要求的部分提出整改意見。c.要求乙方提供環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)的必要信息和資料。d.組織或協(xié)調(diào)開展園區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合評(píng)估和應(yīng)急演練。e.對(duì)違反本協(xié)議及相關(guān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)定的乙方進(jìn)行警告或提出整改要求。3.2甲方的義務(wù)：a.制定并實(shí)施園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控總體規(guī)劃和實(shí)施方案。b.建立健全園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案體系，并監(jiān)督落實(shí)。c.提供園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)的信息共享平臺(tái)和必要的技術(shù)支持。d.定期組織對(duì)園區(qū)內(nèi)各方的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。e.負(fù)責(zé)園區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)急處置提供必要的協(xié)調(diào)和支持。f.對(duì)園區(qū)內(nèi)人員進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)和應(yīng)急技能的宣傳教育。第四條乙方的權(quán)利與義務(wù)乙方作為在園區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位，享有以下權(quán)利并承擔(dān)以下義務(wù)：4.1乙方的權(quán)利：a.在符合法律法規(guī)和本協(xié)議規(guī)定的前提下，享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。b.要求甲方提供必要的園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控信息和協(xié)調(diào)支持。c.對(duì)甲方或第三方環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作提出合理化建議。4.2乙方的義務(wù)：a.對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別和評(píng)估，編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源清單和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并報(bào)甲方備案。b.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定本單位的專項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控方案和應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)實(shí)施。c.投入必要的資金、技術(shù)和人力，確保風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施有效運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。d.對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源采取有效的隔離、監(jiān)控和防護(hù)措施。e.制定并演練本單位的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備。f.發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取自救措施，并及時(shí)向甲方和有關(guān)部門報(bào)告。g.按照規(guī)定向甲方報(bào)告本單位的環(huán)評(píng)批復(fù)、排污許可證、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急演練、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件等信息。h.建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)記錄，并保存一定期限。i.積極配合甲方及相關(guān)部門開展的監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急演練等工作。第五條環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與更新5.1園區(qū)整體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)至少每年進(jìn)行一次。5.2各乙方應(yīng)在其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生變化或發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件后，及時(shí)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。5.3觸發(fā)評(píng)估的其他情形包括但不限于園區(qū)功能調(diào)整、引入新的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)工藝變更、發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件后、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)更新等。5.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為修訂防控措施、完善應(yīng)急預(yù)案、開展應(yīng)急演練的重要依據(jù)，并報(bào)送甲方備案。第六條環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急管理與處置6.1各方應(yīng)建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告制度。乙方發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件后，應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間向甲方報(bào)告。6.2甲方負(fù)責(zé)啟動(dòng)園區(qū)層面的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)各方進(jìn)行應(yīng)急處置。6.3各乙方應(yīng)按照本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救和互救工作。6.4各方應(yīng)定期組織不同層級(jí)、不同場(chǎng)景的應(yīng)急演練，并評(píng)估演練效果。6.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行事故調(diào)查，并對(duì)事件原因、防控措施有效性進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成報(bào)告，作為持續(xù)改進(jìn)的依據(jù)。第七條費(fèi)用承擔(dān)7.1甲方承擔(dān)其組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)費(fèi)用。7.2乙方承擔(dān)其自身風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防控措施投入、應(yīng)急準(zhǔn)備、排污達(dá)標(biāo)等費(fèi)用。7.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置費(fèi)用應(yīng)根據(jù)責(zé)任認(rèn)定，由相關(guān)責(zé)任方承擔(dān)，或按照事先約定的方式分擔(dān)。第八條協(xié)議的履行與期限8.1本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期為[具體年限]年，或至2025年度碳中和目標(biāo)達(dá)成周期結(jié)束止。8.2協(xié)議期滿前[具體時(shí)間]，如需續(xù)簽，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂新的協(xié)議。8.3本協(xié)議的任何變更，須經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽署書面補(bǔ)充協(xié)議。8.4出現(xiàn)以下情況之一，本協(xié)議可解除：a)雙方協(xié)商一致解除；b)因不可抗力導(dǎo)致協(xié)議目的無法實(shí)現(xiàn)；c)一方嚴(yán)重違反本協(xié)議，經(jīng)另一方書面催告后[具體時(shí)間]內(nèi)仍未改正；d)園區(qū)停止運(yùn)營。第九條違約責(zé)任9.1任何一方違反本協(xié)議約定，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。9.2乙方未按約定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、未落實(shí)防控措施、未按規(guī)定報(bào)告信息、應(yīng)急響應(yīng)不力等，甲方有權(quán)要求其限期整改，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款[具體金額或比例]，情節(jié)嚴(yán)重的可解除與其簽訂的入園協(xié)議。9.3甲方未按約定履行其職責(zé)，給乙方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。9.4因違約行為導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生或擴(kuò)大，造成損失的，違約方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第十條爭(zhēng)議解決因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭(zhēng)議，雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向[具體仲裁委員會(huì)名稱]申請(qǐng)仲裁，或向[具體法院名稱]提起訴訟。第十一條保密條款雙方應(yīng)對(duì)在本協(xié)議履行過程中知悉的對(duì)方的商業(yè)秘密、技術(shù)信息、環(huán)境數(shù)據(jù)等予以保密，非經(jīng)對(duì)方書面同意，不得向任何第三方泄露。此保密義務(wù)不因本協(xié)議的終止而解除。第十二條通知與送達(dá)12.1雙方應(yīng)指定書面聯(lián)系人及地址，確保本協(xié)議項(xiàng)下的所有通知、文件等能夠有效送達(dá)。12.2任何根據(jù)本協(xié)議發(fā)出的通知或文件，應(yīng)采用書面形式，通過專人遞送、掛號(hào)信、傳真或電子郵件等方式送達(dá)指定的聯(lián)系人或地址。12.3通知在送達(dá)后[具體時(shí)間]即視為有效送達(dá)。第十三條其他13.1本協(xié)議構(gòu)成雙方就