2025年黑龍江省公務(wù)員申論策論文寫(xiě)作沖刺試卷（含答案）考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______注意事項(xiàng)：1.仔細(xì)閱讀以下所有給定材料；2.根據(jù)給定材料，結(jié)合自身理解，圍繞“提升基層治理能力”這一主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇不少于1000字的策論文。給定材料：材料一：近年來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不平衡問(wèn)題日益凸顯?；鶎又卫碜鳛閲?guó)家治理的重要組成部分，其能力和水平直接關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。然而，當(dāng)前我國(guó)基層治理還存在一些短板和不足，如治理理念滯后、治理機(jī)制不健全、治理手段單一、治理隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊等，難以適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)的要求。提升基層治理能力，已成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。材料二：某市A社區(qū)是一個(gè)典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)，近年來(lái)，隨著周邊產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，外來(lái)人口大量涌入，社區(qū)人口結(jié)構(gòu)、利益格局發(fā)生了深刻變化，各種矛盾和問(wèn)題也隨之增多。社區(qū)黨支部積極探索創(chuàng)新基層治理模式，推動(dòng)建立“社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”四級(jí)組織體系，將黨的組織和工作延伸到最基層。同時(shí)，社區(qū)還建立了“一站式”服務(wù)中心，為居民提供便捷高效的服務(wù)。通過(guò)黨建引領(lǐng)，社區(qū)治理能力顯著提升，居民滿意度不斷提高。材料三：某縣B村是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，近年來(lái)，村里通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村民增收致富。同時(shí)，村里還注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民生活環(huán)境。為了提升基層治理水平，村里成立了村民議事會(huì)，重大事項(xiàng)由村民議事會(huì)討論決定。村民議事會(huì)成員由村民代表、黨員代表、鄉(xiāng)賢代表等組成，具有較強(qiáng)的代表性和公信力。通過(guò)村民自治，村里實(shí)現(xiàn)了和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。材料四：當(dāng)前，信息技術(shù)發(fā)展日新月異，為基層治理提供了新的手段和工具。一些地方積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”模式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，提升基層治理的智能化水平。例如，某市C街道建立了“智慧社區(qū)”平臺(tái)，通過(guò)人臉識(shí)別、視頻監(jiān)控等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)的可視化管理。居民可以通過(guò)手機(jī)APP，查詢社區(qū)信息、預(yù)約公共服務(wù)、反映問(wèn)題建議等?！爸腔凵鐓^(qū)”平臺(tái)的建立，有效提升了社區(qū)治理的效率和水平。材料五：基層治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多方參與、協(xié)同發(fā)力。近年來(lái)，一些地方積極探索社會(huì)力量參與基層治理的機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、志愿者等參與基層治理。例如，某縣D鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“社區(qū)基金會(huì)”，通過(guò)募集資金、項(xiàng)目運(yùn)作等方式，支持社區(qū)發(fā)展公益事業(yè)。社區(qū)基金會(huì)的作用，有效彌補(bǔ)了政府公共服務(wù)資源的不足，提升了社區(qū)服務(wù)水平。材料六：習(xí)近平總書(shū)記指出：“加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，要以提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感為目標(biāo)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)組織作用，創(chuàng)新基層治理方式?！边@句話為新時(shí)代加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理指明了方向。寫(xiě)作要求：根據(jù)給定材料，結(jié)合自身理解，圍繞“提升基層治理能力”這一主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇不少于1000字的策論文。試卷答案一、參考答案標(biāo)題：科技賦能，多元共治：提升基層治理能力的路徑探索基層治理是國(guó)家治理的基石，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民安居樂(lè)業(yè)。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變革，基層治理面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。提升基層治理能力，已成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需求。當(dāng)前，基層治理存在治理理念滯后、治理機(jī)制不健全、治理手段單一、治理隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題，亟需創(chuàng)新治理模式，完善治理體系。本文認(rèn)為，提升基層治理能力，應(yīng)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以科技賦能，以多元共治為方向，構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局。首先，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用是提升基層治理能力的關(guān)鍵?；鶎狱h組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于基層治理的全過(guò)程和各方面。正如材料一中所述，要解決基層治理存在的短板和不足，必須加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)。材料二中A社區(qū)通過(guò)建立“社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”四級(jí)組織體系，將黨的組織和工作延伸到最基層，有效提升了社區(qū)治理能力，這充分說(shuō)明了黨建引領(lǐng)在基層治理中的重要作用。因此，要不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力，為基層治理提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。其次，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)“智慧治理”是提升基層治理能力的重要手段。信息技術(shù)的發(fā)展為基層治理提供了新的手段和工具。要積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，提升基層治理的智能化水平，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理、高效治理。材料四中某市C街道建立的“智慧社區(qū)”平臺(tái)，通過(guò)人臉識(shí)別、視頻監(jiān)控等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)的可視化管理，居民可以通過(guò)手機(jī)APP查詢社區(qū)信息、預(yù)約公共服務(wù)、反映問(wèn)題建議等，有效提升了社區(qū)治理的效率和水平。這充分說(shuō)明了“智慧治理”在提升基層治理能力中的重要作用。因此，要加快推進(jìn)“智慧治理”建設(shè)，利用信息技術(shù)創(chuàng)新治理方式，提高治理效能。再次，推動(dòng)多元主體參與，構(gòu)建共建共治共享的治理格局是提升基層治理能力的必然要求?；鶎又卫硎且豁?xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、社會(huì)組織、企業(yè)、居民等多方參與、協(xié)同發(fā)力。要積極培育和發(fā)展社會(huì)組織，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織參與基層治理，發(fā)揮社會(huì)組織在提供公共服務(wù)、反映群眾訴求、化解社會(huì)矛盾等方面的作用。材料五中某縣D鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的“社區(qū)基金會(huì)”，通過(guò)募集資金、項(xiàng)目運(yùn)作等方式，支持社區(qū)發(fā)展公益事業(yè)，有效彌補(bǔ)了政府公共服務(wù)資源的不足，提升了社區(qū)服務(wù)水平。這充分說(shuō)明了社會(huì)力量參與基層治理的重要性。因此，要積極構(gòu)建共建共治共享的治理格局，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與基層治理，形成基層治理的強(qiáng)大合力。最后，加強(qiáng)基層治理隊(duì)伍建設(shè)，提升治理能力是提升基層治理能力的基礎(chǔ)保障?；鶎又卫黻?duì)伍是基層治理的主體，其能力和素質(zhì)直接影響到基層治理的效果。要加強(qiáng)基層治理隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，提升基層治理隊(duì)伍的專業(yè)化水平。要選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾工作能力好的人才充實(shí)到基層治理隊(duì)伍中來(lái)，建設(shè)一支高素質(zhì)的基層治理隊(duì)伍。只有建設(shè)一支高素質(zhì)的基層治理隊(duì)伍，才能更好地適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)的要求，才能更好地提升基層治理能力。二、解析思路（一）整體思路解析本篇策論文圍繞“提升基層治理能力”這一主題，從黨建引領(lǐng)、科技賦能、多元共治、隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)方面提出了具體的提升路徑。文章結(jié)構(gòu)清晰，邏輯嚴(yán)密，論證充分，語(yǔ)言流暢，符合申論策論文的寫(xiě)作要求。1.引領(lǐng)部分：重點(diǎn)論述了加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用的重要性。通過(guò)分析材料一和材料二，指出基層黨組織是基層治理的核心，要發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用，并將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于基層治理的全過(guò)程和各方面。2.賦能部分：重點(diǎn)論述了運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)“智慧治理”的重要性。通過(guò)分析材料四，指出信息技術(shù)的發(fā)展為基層治理提供了新的手段和工具，要積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，提升基層治理的智能化水平。3.共治部分：重點(diǎn)論述了推動(dòng)多元主體參與，構(gòu)建共建共治共享的治理格局的重要性。通過(guò)分析材料五，指出基層治理需要政府、社會(huì)組織、企業(yè)、居民等多方參與、協(xié)同發(fā)力，要積極培育和發(fā)展社會(huì)組織，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織參與基層治理。4.隊(duì)伍部分：重點(diǎn)論述了加強(qiáng)基層治理隊(duì)伍建設(shè)，提升治理能力的重要性。指出基層治理隊(duì)伍是基層治理的主體，其能力和素質(zhì)直接影響到基層治理的效果，要加強(qiáng)基層治理隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，提升基層治理隊(duì)伍的專業(yè)化水平。（二）分論點(diǎn)解析1.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用：*論據(jù)：材料一指出基層治理存在短板和不足，需要加強(qiáng)；材料二A社區(qū)通過(guò)建立四級(jí)組織體系，提升了治理能力。*論證：基層黨組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。只有加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，才能發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能有效解決基層治理中存在的問(wèn)題。2.運(yùn)用“智慧治理”，推進(jìn)基層治理的智能化：*論據(jù)：材料四中C街道建立的“智慧社區(qū)”平臺(tái)，通過(guò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)的可視化管理，提升了治理效率和水平。*論證：信息技術(shù)的發(fā)展為基層治理提供了新的手段和工具?！爸腔壑卫怼蹦軌蚶眯畔⒓夹g(shù)創(chuàng)新治理方式，提高治理效能，是提升基層治理能力的重要手段。3.推動(dòng)多元主體參與，構(gòu)建共建共治共享的治理格局：*論據(jù)：材料五中D鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的“社區(qū)基金會(huì)”，通過(guò)社會(huì)力量支持社區(qū)發(fā)展公益事業(yè)，提升了社區(qū)服務(wù)水平。*論證：基層治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、社會(huì)組織、企業(yè)、居民等多方參與、協(xié)同發(fā)力。只有構(gòu)建共建共治共享的治理格局，才能形成基層治理的強(qiáng)大合力。4.加強(qiáng)基層治理隊(duì)伍建設(shè)，提升治理能力：*論證：基層治理隊(duì)伍是基層治理的主體，其能力和素質(zhì)直接影響到基層治理的效果。只有建設(shè)一支高素質(zhì)的基層治理隊(duì)伍，才能更好地適應(yīng)新時(shí)代新