[北京某機(jī)場]飛行安全事故應(yīng)急處置辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[北京某機(jī)場]飛行安全事故，提高機(jī)場應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事故及其造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)]正常的生產(chǎn)、生活秩序和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合[北京某機(jī)場]實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法的核心目的在于通過系統(tǒng)性的事故預(yù)防、快速高效的應(yīng)急處置和科學(xué)合理的善后處理，最大限度地降低飛行安全事故對(duì)人員生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和公共秩序的威脅。

第三條本辦法的核心目標(biāo)在于全面提升[北京某機(jī)場]應(yīng)對(duì)飛行安全事故的應(yīng)急能力，完善應(yīng)急管理體系，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化部門協(xié)作，確保事故得到及時(shí)、有序、高效的處理，從而最大限度地減少事故損失，維護(hù)機(jī)場的正常運(yùn)營和社會(huì)穩(wěn)定。

第四條本辦法的保障對(duì)象包括但不限于[員工]的生命安全與身體健康、合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益、機(jī)場的正常運(yùn)營秩序以及[社會(huì)]的公共安全與穩(wěn)定。通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、嚴(yán)格的隱患排查、完善的應(yīng)急預(yù)案和高效的應(yīng)急處置措施，確保事故影響控制在最小范圍內(nèi)，保障各方權(quán)益不受侵害。

第五條本辦法的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）相關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定及民航領(lǐng)域法律法規(guī)。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。北京某機(jī)場成立飛行安全事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部），作為飛行安全事故應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室及各專業(yè)工作組，形成權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的指揮體系。堅(jiān)持“快速響應(yīng)、屬地為主、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，建立從事故發(fā)現(xiàn)、信息報(bào)告、指揮決策到處置實(shí)施的全流程快速反應(yīng)機(jī)制，確保在事故發(fā)生后第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，做到信息暢通、指揮精準(zhǔn)、處置迅速，最大限度縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間，控制事故初期蔓延。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的工作方針。指揮部根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和性質(zhì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮；機(jī)場內(nèi)部各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急處置工作；涉及機(jī)場轄區(qū)外的，按照相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)指令，由屬地政府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)，并積極配合機(jī)場開展協(xié)同處置。機(jī)場主要負(fù)責(zé)人是本單位飛行安全事故應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的應(yīng)急處置工作負(fù)總責(zé)。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、預(yù)警和防控機(jī)制。定期開展飛行安全隱患排查治理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和研判，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)控和人員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。一旦發(fā)生事故或險(xiǎn)情，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，及時(shí)控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生事故發(fā)生，將事故損失降到最低限度。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立“統(tǒng)一指揮、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)指揮部與機(jī)場內(nèi)部各部門、駐場單位、地方政府相關(guān)部門以及空管、氣象、公安、醫(yī)療等外部單位的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)同有序的應(yīng)急處置合力。充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍的作用，構(gòu)建群防群控的工作格局，提升整體應(yīng)急處置能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依法依規(guī)開展應(yīng)急處置工作，維護(hù)[員工]的合法權(quán)益。根據(jù)事故的具體情況，區(qū)分事故性質(zhì)，采取相應(yīng)的處置措施。在應(yīng)急處置過程中，堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，確保應(yīng)急處置的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依、有據(jù)可循。保障應(yīng)急處置的公正性、合理性和合法性，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)，防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化，維護(hù)機(jī)場正常生產(chǎn)運(yùn)營秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[北京某機(jī)場]飛行安全事故的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是機(jī)場公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)運(yùn)營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：機(jī)場轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷勤等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、破壞活動(dòng)，以及可能引發(fā)影響機(jī)場安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在機(jī)場內(nèi)部、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件，以及破壞機(jī)場關(guān)鍵設(shè)施和運(yùn)行安全的刑事破壞活動(dòng)。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的建筑物倒塌、火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，機(jī)場重大交通安全事故，空管系統(tǒng)故障導(dǎo)致的大面積航班延誤或取消事件，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件、疫病傳染等事件。包括：在機(jī)場工作場所或生活區(qū)域發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；機(jī)場外發(fā)生的、可能對(duì)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹等）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害等，以及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)機(jī)場信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的攻擊、破壞或非法入侵事件，竊取或泄露機(jī)場運(yùn)行、管理、商業(yè)等敏感信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；破壞機(jī)場網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育機(jī)構(gòu)，對(duì)于機(jī)場不適用，建議刪除或修改為其他類別）。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：嚴(yán)重影響機(jī)場正常運(yùn)行的重大設(shè)備設(shè)施故障事件，大規(guī)模停電、停水、通訊中斷事件，以及其他無法歸入上述類別的、但可能對(duì)機(jī)場安全穩(wěn)定造成重大影響的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

北京某機(jī)場成立飛行安全事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部），作為飛行安全事故應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，構(gòu)成機(jī)場飛行安全事故應(yīng)急處置組織體系。

第五條飛行安全事故應(yīng)急處置指揮部及主要職責(zé)

組長：機(jī)場主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理）

副組長：機(jī)場分管安全、運(yùn)行、應(yīng)急的副總經(jīng)理

成員：機(jī)場各部門、駐場單位及外部協(xié)作單位主要負(fù)責(zé)人（如運(yùn)行控制中心、安全監(jiān)察部、場務(wù)維護(hù)部、安檢division、商業(yè)服務(wù)部、公安分局、醫(yī)療急救中心等）。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)飛行安全事故應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究確定事故的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置的重大指令；統(tǒng)一發(fā)布重要信息；組織開展應(yīng)急救援行動(dòng)的監(jiān)督、檢查和評(píng)估；決定應(yīng)急狀態(tài)下涉及重大資金、資源調(diào)配等重大事項(xiàng)。

第六條飛行安全事故應(yīng)急處置指揮部辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在機(jī)場[總指揮部辦公室或運(yùn)行控制中心]，作為指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)和應(yīng)急狀態(tài)下的信息樞紐。

指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)送與事故相關(guān)的各類信息；起草指揮部各類公文、指令和報(bào)告；協(xié)調(diào)指揮部各成員單位之間的工作；承擔(dān)指揮部會(huì)議的會(huì)務(wù)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、信息的保障；組織撰寫事故調(diào)查報(bào)告初稿；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)；總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；組織開展應(yīng)急演練的協(xié)調(diào)和評(píng)估；指導(dǎo)各部門、各單位落實(shí)應(yīng)急處置工作；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置情況。

第七條飛行安全事故專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)類型事故的應(yīng)急處置工作：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由指揮部指派分管安保工作的副組長擔(dān)任

副組長：由機(jī)場公安分局負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：機(jī)場公安分局、運(yùn)行控制中心、場務(wù)維護(hù)部、安檢division、商業(yè)服務(wù)部、辦公室、宣傳部、人力資源部、外事辦公室等。

工作組辦公室設(shè)在機(jī)場公安分局。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、秩序維護(hù)和警戒；偵破相關(guān)刑事案件；處置可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定問題；協(xié)調(diào)外部公安機(jī)關(guān)的支援；保護(hù)證人及相關(guān)人員安全；維護(hù)機(jī)場周邊治安秩序。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由指揮部指派分管安保工作的副組長擔(dān)任

副組長：由機(jī)場公安分局負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：機(jī)場公安分局、運(yùn)行控制中心、場務(wù)維護(hù)部、安檢division、商業(yè)服務(wù)部、辦公室、宣傳部、人力資源部、外事辦公室等。

工作組辦公室設(shè)在機(jī)場公安分局。

主要職責(zé)：與公安部門協(xié)同配合，開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、追蹤嫌疑人；實(shí)施現(xiàn)場封閉和管理；疏導(dǎo)交通，保障救援通道暢通；負(fù)責(zé)涉事人員的管理和安撫；發(fā)布相關(guān)信息，澄清事實(shí)，防止謠言傳播。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由指揮部指派分管運(yùn)行或場務(wù)的副組長擔(dān)任

副組長：由運(yùn)行控制中心負(fù)責(zé)人或場務(wù)維護(hù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：運(yùn)行控制中心、場務(wù)維護(hù)部、安檢division、商業(yè)服務(wù)部、工程部、安全監(jiān)察部、辦公室、宣傳部、人力資源部、外事辦公室等。

工作組辦公室設(shè)在運(yùn)行控制中心或場務(wù)維護(hù)部（根據(jù)事故類型確定）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援、設(shè)備搶修和設(shè)施保障；評(píng)估事故影響范圍和程度；組織人員疏散和撤離；實(shí)施應(yīng)急處置方案；協(xié)調(diào)應(yīng)急資源；配合專業(yè)救援隊(duì)伍開展工作；收集、匯總事故現(xiàn)場信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由指揮部指派分管后勤或健康安全的副組長擔(dān)任

副組長：由機(jī)場醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)人或相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：機(jī)場醫(yī)療急救中心、安全監(jiān)察部、場務(wù)維護(hù)部、商業(yè)服務(wù)部、辦公室、宣傳部、人力資源部、外事辦公室等。

工作組辦公室設(shè)在機(jī)場醫(yī)療急救中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傷病員的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和隔離；開展流行病學(xué)調(diào)查和健康監(jiān)測；實(shí)施消毒防疫措施；保障應(yīng)急藥品和醫(yī)療物資供應(yīng)；開展公共衛(wèi)生知識(shí)宣傳和健康教育；協(xié)調(diào)地方政府衛(wèi)生部門的支援。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由指揮部指派分管場區(qū)運(yùn)行或設(shè)施的副組長擔(dān)任

副組長：由運(yùn)行控制中心負(fù)責(zé)人或場務(wù)維護(hù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：運(yùn)行控制中心、場務(wù)維護(hù)部、工程部、安全監(jiān)察部、辦公室、宣傳部、人力資源部、外事辦公室等。

工作組辦公室設(shè)在運(yùn)行控制中心或場務(wù)維護(hù)部（根據(jù)災(zāi)害類型確定）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和評(píng)估；組織人員避險(xiǎn)和疏散；實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作；保障機(jī)場關(guān)鍵設(shè)施和運(yùn)行安全；協(xié)調(diào)氣象、水利、地質(zhì)等部門的專業(yè)支援。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由指揮部指派分管信息技術(shù)的副組長擔(dān)任

副組長：由機(jī)場信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：信息技術(shù)部門、運(yùn)行控制中心、安全監(jiān)察部、辦公室、宣傳部、人力資源部、外事辦公室等。

工作組辦公室設(shè)在信息技術(shù)部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的監(jiān)測、預(yù)警和防護(hù)；處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件；恢復(fù)受損系統(tǒng)和數(shù)據(jù)；保障應(yīng)急指揮信息暢通；開展信息安全檢查和加固。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

（本類別適用于教育機(jī)構(gòu)，對(duì)于機(jī)場不適用，建議刪除或修改為其他類別，如改為“大面積航班延誤應(yīng)急處置工作組”：）

組長：由指揮部指派分管運(yùn)行或服務(wù)的副組長擔(dān)任

副組長：由運(yùn)行控制中心負(fù)責(zé)人或服務(wù)保障部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：運(yùn)行控制中心、商業(yè)服務(wù)部、安檢division、辦公室、宣傳部、人力資源部、外事辦公室等。

工作組辦公室設(shè)在運(yùn)行控制中心或商業(yè)服務(wù)部（根據(jù)事件類型確定）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因突發(fā)事件導(dǎo)致的大面積航班延誤；組織旅客服務(wù)和生活保障；發(fā)布航班動(dòng)態(tài)和相關(guān)信息；維護(hù)旅客秩序，防止擁擠和沖突；協(xié)調(diào)航空公司、空管等單位解決航班延誤問題。

8.信息工作組

組長：由指揮部指派分管辦公室或宣傳工作的副組長擔(dān)任

副組長：由辦公室負(fù)責(zé)人或宣傳部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：辦公室、宣傳部、人力資源部、外事辦公室等。

工作組辦公室設(shè)在指揮部辦公室或宣傳部（根據(jù)工作重點(diǎn)確定）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總和發(fā)布與事故相關(guān)的各類信息；撰寫新聞稿和宣傳材料；協(xié)調(diào)媒體采訪報(bào)道；管理社交媒體平臺(tái)；對(duì)內(nèi)發(fā)布信息，穩(wěn)定人心；對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息，維護(hù)機(jī)場聲譽(yù)；編輯應(yīng)急處置情況簡報(bào)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)處置[北京某機(jī)場]飛行安全事故，建立規(guī)范、高效的預(yù)防和預(yù)警信息管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

機(jī)場各部門、駐場單位及全體[員工]應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守以下信息報(bào)送核心原則：

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（二）首報(bào)意識(shí)：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風(fēng)險(xiǎn)隱患，必須第一時(shí)間向直接上級(jí)或指定部門報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)。

（三）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛構(gòu)事實(shí)。

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、連貫，滿足應(yīng)急處置需要。

（五）續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，必須按照規(guī)定時(shí)限續(xù)報(bào)最新情況。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

飛行安全事故相關(guān)信息的報(bào)送遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”的原則，具體流程如下：

（一）信息初報(bào)：事件發(fā)生部門或現(xiàn)場人員第一時(shí)間向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（二）部門核實(shí)與上報(bào)：部門負(fù)責(zé)人核實(shí)信息后，立即向飛行安全事故應(yīng)急處置指揮部辦公室報(bào)告。

（三）指揮部辦公室匯總與研判：指揮部辦公室接到信息后，迅速核實(shí)、匯總和分析，判斷事件級(jí)別，并立即向指揮部報(bào)告。

（四）指揮部決策與下達(dá)指令：指揮部根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，研究決策，下達(dá)應(yīng)急處置指令，并視情上報(bào)上級(jí)主管部門。

（五）上級(jí)報(bào)告：指揮部根據(jù)上級(jí)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地向省委、省政府、民航局等上級(jí)部門報(bào)告事件情況。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大及以上級(jí)別突發(fā)事件，或指揮部認(rèn)為需要緊急書面報(bào)告的情況，遵循以下流程：

（一）電話報(bào)告：指揮部辦公室在向指揮部報(bào)告的同時(shí)，必須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告事件基本情況。

（二）書面報(bào)告：書面報(bào)告必須在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至省委辦公廳，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素清單。書面報(bào)告應(yīng)一式三份，分別報(bào)送省委辦公廳、民航局及指揮部存檔。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息必須包含以下核心要素，以確保信息的全面性和有效性：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（如跑道號(hào)、航站樓區(qū)域、具體房間等）。

（三）規(guī)模：事件影響的范圍和程度（如涉及航班數(shù)量、人員范圍等）。

（四）傷亡：已確認(rèn)的傷亡人數(shù)及傷情狀況。

（五）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)的初步評(píng)估和可能造成的影響。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施及效果。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展態(tài)勢、處置進(jìn)展及下一步計(jì)劃。

（九）其他：需要補(bǔ)充說明的任何重要信息。

5.需緊急向省委報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

依據(jù)相關(guān)規(guī)定，以下六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、暴雪等造成或可能造成嚴(yán)重后果的自然災(zāi)害。

（二）重大事故災(zāi)難：如飛行安全事故、重大安全生產(chǎn)事故、大面積航班延誤等。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性食物中毒等。

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如重要領(lǐng)導(dǎo)人訪京、重大外交事件、涉港澳臺(tái)突發(fā)事件等。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

（六）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案（件）、恐怖襲擊事件、群體性事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防[北京某機(jī)場]飛行安全事故的發(fā)生，降低事故風(fēng)險(xiǎn)，保障[員工]生命財(cái)產(chǎn)安全和機(jī)場安全穩(wěn)定運(yùn)行，指揮部在部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

指揮部各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)和管理。定期檢查評(píng)估應(yīng)急制度的落實(shí)情況，及時(shí)修訂完善相關(guān)管理規(guī)定；明確各工作組、各部門在日常狀態(tài)下的應(yīng)急職責(zé)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保責(zé)任到人、措施到位；加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急信息系統(tǒng)、通信設(shè)備等的維護(hù)保養(yǎng)，保證其處于良好運(yùn)行狀態(tài)；建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度，定期組織對(duì)機(jī)場關(guān)鍵區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)施、運(yùn)行流程等進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)結(jié)合實(shí)際，依據(jù)國家、民航行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及本管理辦法，持續(xù)完善和修訂各類飛行安全事故應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案修訂應(yīng)充分考慮機(jī)場運(yùn)行特點(diǎn)、事故風(fēng)險(xiǎn)變化、新技術(shù)應(yīng)用以及既往事故教訓(xùn)等因素，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。定期組織對(duì)預(yù)案的演練和評(píng)估，根據(jù)演練結(jié)果和實(shí)際情況，及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容，形成動(dòng)態(tài)管理的預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充實(shí)應(yīng)急力量。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊(duì)員在事故現(xiàn)場的組織指揮、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)等方面的能力；定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行體能和技能考核，確保隊(duì)伍隨時(shí)處于良好狀態(tài)；建立與地方政府、駐場單位及外部專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同演練，提升聯(lián)合作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

指揮部應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織面向全體[員工]及各層級(jí)管理人員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，內(nèi)容包括飛行安全事故基本知識(shí)、應(yīng)急法規(guī)制度、自救互救技能、應(yīng)急處置流程等。應(yīng)定期組織開展不同規(guī)模、不同場景、不同性質(zhì)的飛行安全事故模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性以及各部門的響應(yīng)速度和處置能力，通過演練發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)應(yīng)急處置工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

指揮部辦公室應(yīng)制定并落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和實(shí)際需要，儲(chǔ)備充足的關(guān)鍵應(yīng)急物資，包括但不限于個(gè)人防護(hù)用品、搶險(xiǎn)救援器材、醫(yī)療急救設(shè)備藥品、通信設(shè)備、照明工具、生活必需品等。建立健全應(yīng)急物資管理制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和使用流程；定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、清點(diǎn)和維護(hù)保養(yǎng)，確保物資質(zhì)量合格、隨時(shí)可用；建立應(yīng)急物資調(diào)用審批機(jī)制，確保在應(yīng)急處置需要時(shí)，能夠快速、準(zhǔn)確地調(diào)配和補(bǔ)充應(yīng)急物資，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)飛行安全事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響等因素，將事件分為四個(gè)等級(jí)，并對(duì)應(yīng)相應(yīng)的預(yù)警顏色：

（一）I級(jí)（紅色預(yù)警）：特別重大（[企業(yè)內(nèi)]）飛行安全事故。指造成或可能造成機(jī)場設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀、大量人員傷亡（如死亡人數(shù)達(dá)到[具體標(biāo)準(zhǔn)，例如：10人以上]）、關(guān)鍵系統(tǒng)癱瘓、影響機(jī)場正常運(yùn)行，并可能對(duì)[社會(huì)]造成重大影響的事故。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成[具體標(biāo)準(zhǔn)，例如：10人以上死亡或30人以上重傷]、[具體標(biāo)準(zhǔn)，例如：直接經(jīng)濟(jì)損失超過特定金額]、[具體標(biāo)準(zhǔn)，例如：導(dǎo)致機(jī)場停運(yùn)超過24小時(shí)]等。

（二）II級(jí)（橙色預(yù)警）：重大（[企業(yè)內(nèi)]）飛行安全事故。指造成或可能造成較多人員傷亡（如死亡人數(shù)達(dá)到[具體標(biāo)準(zhǔn)，例如：3人以上、10人以下]）、重要設(shè)施設(shè)備受損、運(yùn)行秩序受到嚴(yán)重影響，但未達(dá)到特別重大事件標(biāo)準(zhǔn)的事故。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成[具體標(biāo)準(zhǔn)，例如：3人以上、10人以下死亡或30人以上重傷]、[具體標(biāo)準(zhǔn)，例如：導(dǎo)致機(jī)場停運(yùn)12小時(shí)以上24小時(shí)以下]、[具體標(biāo)準(zhǔn)，例如：引發(fā)較大范圍社會(huì)關(guān)注和輿論影響]等。

（三）III級(jí)（黃色預(yù)警）：較大（[企業(yè)內(nèi)]）飛行安全事故。指造成或可能造成一定人員傷亡（如死亡人數(shù)達(dá)到[具體標(biāo)準(zhǔn)，例如：3人以下]）、部分設(shè)施設(shè)備受損、運(yùn)行秩序受到一定影響，但未達(dá)到重大事件標(biāo)準(zhǔn)的事故。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成[具體標(biāo)準(zhǔn)，例如：1人以上、3人以下死亡或10人以上重傷]、[具體標(biāo)準(zhǔn)，例如：導(dǎo)致機(jī)場停運(yùn)2小時(shí)以上12小時(shí)以下]、[具體標(biāo)準(zhǔn)，例如：引發(fā)一定范圍社會(huì)關(guān)注和輿論影響]等。

（四）IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）：一般（[企業(yè)內(nèi)]）飛行安全事故。指造成或可能造成少量人員輕傷、輕微財(cái)產(chǎn)損失、運(yùn)行秩序受到局部影響，且影響范圍和程度較小的事故。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成[具體標(biāo)準(zhǔn)，例如：1人以下輕傷]、[具體標(biāo)準(zhǔn)，例如：導(dǎo)致機(jī)場停運(yùn)2小時(shí)以下]、[具體標(biāo)準(zhǔn)，例如：僅涉及單一航班或局部區(qū)域，且未引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注]等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大（I級(jí)）事件應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生特別重大（I級(jí)）飛行安全事故。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：事故發(fā)生部門或現(xiàn)場人員第一時(shí)間向指揮部辦公室報(bào)告事故信息，指揮部辦公室在接到報(bào)告后立即向指揮部總指揮（機(jī)場主要負(fù)責(zé)人）報(bào)告，總指揮批準(zhǔn)后，立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立飛行安全事故應(yīng)急處置指揮部，并指定總指揮、副總指揮及各專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)人。

（2）20分鐘內(nèi)完成初始報(bào)告：指揮部辦公室在接到事故報(bào)告后20分鐘內(nèi)，將事故初步情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍等）電話報(bào)告至省委辦公廳，并同步啟動(dòng)書面報(bào)告程序；1小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告，經(jīng)指揮部審核后報(bào)送省委辦公廳、民航局及上級(jí)主管部門。

（3）1小時(shí)內(nèi)上報(bào)事故信息：指揮部辦公室在20分鐘內(nèi)將事故信息報(bào)送至民航局及上級(jí)主管部門，并視情請(qǐng)求指導(dǎo)和支持；同時(shí)，根據(jù)指揮部指令，各專項(xiàng)工作組立即開展工作，包括現(xiàn)場應(yīng)急處置、人員搜救、信息核實(shí)、秩序維護(hù)、善后處理等，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施迅速、有序、高效實(shí)施。

（4）信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)：指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總、核實(shí)事故信息，并按照指揮部指令，適時(shí)向媒體發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止謠言傳播，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展輿論引導(dǎo)工作。

（5）資源調(diào)配與協(xié)同作戰(zhàn)：指揮部根據(jù)事故情況，迅速協(xié)調(diào)調(diào)配機(jī)場內(nèi)部及外部應(yīng)急資源，包括人員、物資、設(shè)備等，確保應(yīng)急處置力量及時(shí)到位；加強(qiáng)與其他相關(guān)單位（如公安、消防、醫(yī)療、空管、氣象、地方政府等）的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)合力。

（二）重大（II級(jí)）事件應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生重大（II級(jí)）飛行安全事故。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：事故發(fā)生部門或現(xiàn)場人員第一時(shí)間向指揮部辦公室報(bào)告事故信息，指揮部辦公室在接到報(bào)告后立即向指揮部總指揮（機(jī)場分管安全、運(yùn)行或應(yīng)急的副總經(jīng)理）報(bào)告，總指揮批準(zhǔn)后，立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立飛行安全事故應(yīng)急處置指揮部，并指定總指揮、副總指揮及各專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)人。

（2）20分鐘內(nèi)完成初始報(bào)告：指揮部辦公室在接到事故報(bào)告后20分鐘內(nèi)，將事故初步情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍等）電話報(bào)告至民航局及上級(jí)主管部門，并同步啟動(dòng)書面報(bào)告程序；1小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告，經(jīng)指揮部審核后報(bào)送民航局及上級(jí)主管部門。

（三）1小時(shí)內(nèi)上報(bào)事故信息：指揮部辦公室在20分鐘內(nèi)將事故信息報(bào)送至民航局及上級(jí)主管部門，并視情請(qǐng)求指導(dǎo)和支持；同時(shí)，根據(jù)指揮部指令，各專項(xiàng)工作組立即開展工作，包括現(xiàn)場應(yīng)急處置、人員搜救、信息核實(shí)、秩序維護(hù)、善后處理等，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施迅速、有序、高效實(shí)施。

（四）信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)：指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總、核實(shí)事故信息，并按照指揮部指令，適時(shí)向媒體發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止謠言傳播，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展輿論引導(dǎo)工作。

（五）資源調(diào)配與協(xié)同作戰(zhàn)：指揮部根據(jù)事故情況，迅速協(xié)調(diào)調(diào)配機(jī)場內(nèi)部及外部應(yīng)急資源，包括人員、物資、設(shè)備等，確保應(yīng)急處置力量及時(shí)到位；加強(qiáng)與其他相關(guān)單位（如公安、消防、醫(yī)療、空管、氣象、地方政府等）的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)合力。

（三）較大（III級(jí)）事件應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生較大（III級(jí)）飛行安全事故。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（一）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：事故發(fā)生部門或現(xiàn)場人員第一時(shí)間向指揮部辦公室報(bào)告事故信息，指揮部辦公室在接到報(bào)告后立即向指揮部總指揮（機(jī)場分管安全、運(yùn)行或應(yīng)急的副總經(jīng)理）報(bào)告，總指揮批準(zhǔn)后，立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立飛行安全事故應(yīng)急處置指揮部，并指定總指揮、副總指揮及各專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)人。

（二）20分鐘內(nèi)完成初始報(bào)告：指揮部辦公室在接到事故報(bào)告后20分鐘內(nèi)，將事故初步情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍等）電話報(bào)告至民航局及上級(jí)主管部門，并同步啟動(dòng)書面報(bào)告程序；1小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告，經(jīng)指揮部審核后報(bào)送民航局及上級(jí)主管部門。

（三）1小時(shí)內(nèi)上報(bào)事故信息：指揮部辦公室在20分鐘內(nèi)將事故信息報(bào)送至民航局及上級(jí)主管部門，并視情請(qǐng)求指導(dǎo)和支持；同時(shí)，根據(jù)指揮部指令，各專項(xiàng)工作組立即開展工作，包括現(xiàn)場應(yīng)急處置、人員搜救、信息核實(shí)、秩序維護(hù)、善后處理等，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施迅速、有序、高效實(shí)施。

（四）信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)：指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總、核實(shí)事故信息，并按照指揮部指令，適時(shí)向媒體發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止謠言傳播，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展輿論引導(dǎo)工作。

（五）資源調(diào)配與協(xié)同作戰(zhàn)：指揮部根據(jù)事故情況，迅速協(xié)調(diào)調(diào)配機(jī)場內(nèi)部及外部應(yīng)急資源，包括人員、物資、設(shè)備等，確保應(yīng)急處置力量及時(shí)到位；加強(qiáng)與其他相關(guān)單位（如公安、消防、醫(yī)療、空管、氣象、地方政府等）的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)合力。

（四）一般（IV級(jí)）事件應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生一般（IV級(jí)）飛行安全事故。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

（一）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：事故發(fā)生部門或現(xiàn)場人員第一時(shí)間向指揮部辦公室報(bào)告事故信息，指揮部辦公室在接到報(bào)告后立即向指揮部總指揮（機(jī)場分管安全、運(yùn)行或應(yīng)急的副總經(jīng)理）報(bào)告，總指揮批準(zhǔn)后，立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立飛行安全事故應(yīng)急處置指揮部，并指定總指揮、副總指揮及各專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)人。

（二）20分鐘內(nèi)完成初始報(bào)告：指揮部辦公室在接到事故報(bào)告后20分鐘內(nèi)，將事故初步情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍等）電話報(bào)告至民航局及上級(jí)主管部門，并同步啟動(dòng)書面報(bào)告程序；1小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告，經(jīng)指揮部審核后報(bào)送民航局及上級(jí)主管部門。

（三）1小時(shí)內(nèi)上報(bào)事故信息：指揮部辦公室在20分鐘內(nèi)將事故信息報(bào)送至民航局及上級(jí)主管部門，并視情請(qǐng)求指導(dǎo)和支持；同時(shí)，根據(jù)指揮部指令，各專項(xiàng)工作組立即開展工作，包括現(xiàn)場應(yīng)急處置、人員搜救、信息核實(shí)、秩序維護(hù)、善后處理等，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施迅速、有序、高效實(shí)施。

（四）及時(shí)匯報(bào)與信息發(fā)布：指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總、核實(shí)事故信息，并按照指揮部指令，適時(shí)向媒體發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止謠言傳播，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展輿論引導(dǎo)工作。

（五）資源調(diào)配與協(xié)同作戰(zhàn)：指揮部根據(jù)事故情況，迅速協(xié)調(diào)調(diào)配機(jī)場內(nèi)部及外部應(yīng)急資源，包括人員、物資、設(shè)備等，確保應(yīng)急處置力量及時(shí)到位；加強(qiáng)與其他相關(guān)單位（如公安、消防、醫(yī)療、空管、氣象、地方政府等）的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)合力。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[北京某機(jī)場]應(yīng)建立健全覆蓋全面的應(yīng)急通訊與信息保障體系。確保突發(fā)事件的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制健全，信息傳輸渠道暢通無阻，通訊設(shè)備完好且隨時(shí)處于待命狀態(tài)，確保信息渠道的安全可靠。

（一）信息收集與監(jiān)測：建立健全信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，利用信息化手段，實(shí)時(shí)收集、分析可能引發(fā)或可能造成危害的各類信息，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的早期預(yù)警和信息的及時(shí)傳遞。

（二）信息傳遞與共享：建立多層次、多渠道的信息傳遞機(jī)制，確保信息在指揮部、工作組、相關(guān)部門和外部協(xié)作單位之間高效流轉(zhuǎn)。

（三）信息報(bào)送與發(fā)布：制定規(guī)范的信息報(bào)送流程和標(biāo)準(zhǔn)，明確信息報(bào)送的時(shí)限要求、內(nèi)容要素和審核程序，確保信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。同時(shí)，根據(jù)事件的性質(zhì)、級(jí)別和影響范圍，按照統(tǒng)一發(fā)布、分級(jí)管理、及時(shí)準(zhǔn)確的原則，適時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)機(jī)場聲譽(yù)。

（四）技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急通訊與信息系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，具備信息備份、恢復(fù)和應(yīng)急傳輸能力。配備必要的通訊設(shè)備，如衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、短波通訊設(shè)備等，確保在極端情況下，通訊聯(lián)絡(luò)暢通，保障應(yīng)急信息的準(zhǔn)確、快速傳遞。

（五）安全防護(hù)：建立健全信息安全管理制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止信息泄露、篡改或遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，確保信息安全和保密。

（六）應(yīng)急值守：實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保信息渠道暢通，能夠及時(shí)響應(yīng)突發(fā)事件的信息報(bào)告，并迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

第十二條物資與資金保障

（一）資金保障：[北京某機(jī)場]將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置所需資金來源明確，保障應(yīng)急資金及時(shí)到位。

（二）物資儲(chǔ)備：建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定關(guān)鍵應(yīng)急物資目錄，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和維護(hù)要求。

（三）物資管理：指定專門的部門和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、維護(hù)和管理，確保物資質(zhì)量和數(shù)量充足，并定期檢查和補(bǔ)充。

（四）物資調(diào)配：建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)配到需要的地方。

（五）資金使用：嚴(yán)格規(guī)范應(yīng)急資金使用，確保資金使用的透明、高效和廉潔。

（六）外部支援：加強(qiáng)與政府、企業(yè)等外部單位的溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急物資的共享機(jī)制，形成應(yīng)急物資保障合力。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障：建立健全應(yīng)急隊(duì)伍體系，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍和后備應(yīng)急力量。

（二）隊(duì)伍管理：明確各類應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)、人員構(gòu)成、訓(xùn)練內(nèi)容和裝備配置，定期組織應(yīng)急演練，提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）專業(yè)技術(shù)支持：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，建立應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急響應(yīng)提供專業(yè)技術(shù)支持。

（四）裝備配置：配備先進(jìn)的應(yīng)急處置裝備和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保裝備始終處于良好狀態(tài)。

（五）人才培養(yǎng)：加強(qiáng)應(yīng)急管理和救援專業(yè)人才的培訓(xùn)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)體系：建立健全覆蓋全員、分層分類的應(yīng)急培訓(xùn)體系，定期組織開展應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

（二）演練計(jì)劃：制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織不同規(guī)模、不同場景、不同性質(zhì)的飛行安全事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性以及各部門的響應(yīng)速度和處置能力。

（三）演練評(píng)估：建立健全應(yīng)急演練評(píng)估制度，對(duì)演練過程和結(jié)果進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急能力。

（四）交流協(xié)作：加強(qiáng)與政府、企業(yè)等外部單位的交流與合作，開展應(yīng)急演練的互訪觀摩和聯(lián)合演練，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

（五）持續(xù)改進(jìn)：建立應(yīng)急培訓(xùn)和演練的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果和突發(fā)事件處置的實(shí)際情況，不斷完善培訓(xùn)和演練的內(nèi)容和形式，提升培訓(xùn)和演練的針對(duì)性和實(shí)效性。

第五章應(yīng)急保障

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[北京某機(jī)場]應(yīng)從制度、組織、物資、軟硬件等全方位加強(qiáng)應(yīng)急保障建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力。

（一）制度建設(shè)：建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制度，明確應(yīng)急處置的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)流程、信息報(bào)送、后期處置等方面的要求，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化的應(yīng)急保障體系。

（二）組織建設(shè)：建立健全應(yīng)急組織體系，明確指揮部、工作組、各部門的職責(zé)和權(quán)限，確保應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的順暢運(yùn)行。

（三）物資保障：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理和維護(hù)制度，確保應(yīng)急物資的充足、及時(shí)供應(yīng)。

（四）軟硬件保障：加強(qiáng)應(yīng)急通訊與信息系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，